Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования: Комплексный анализ и разработка стратегических предложений

Жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации, обеспечивающее жизнедеятельность городов, сталкивается с системным кризисом, который наиболее остро проявляется на муниципальном уровне: средний износ коммунальных сетей (тепло-, водоснабжения) в стране, по экспертным оценкам, достигает 60–70%, что превращает модернизацию инфраструктуры из вопроса комфорта в вопрос национальной безопасности. Этот ошеломляющий показатель — наглядное свидетельство того, что существующая административно-ведомственная система управления исчерпала свои ресурсы и требует немедленного и глубокого реформирования.

Комплексный анализ путей совершенствования управления ЖКХ на муниципальном уровне, с учетом правовых основ, финансовых вызовов и потенциала цифровых технологий, становится критически важной задачей для обеспечения устойчивого развития территорий.

Теоретико-правовые и институциональные основы управления ЖКХ в РФ

Понятие, структура и принципы функционирования жилищно-коммунального хозяйства

В контексте государственного и муниципального управления жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) рассматривается не просто как набор инженерных систем, а как сложный комплекс социально-экономических и правовых отношений. Эти отношения связывают собственников жилищного фонда, организации, предоставляющие коммунальные и жилищные услуги (тепло, водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт жилья), и органы власти, осуществляющие регулирование и контроль.

Муниципальное образование (МО) выступает ключевым звеном в этой системе, поскольку именно на местном уровне происходит непосредственное взаимодействие с потребителями и эксплуатация большей части коммунальной инфраструктуры. Понятие «управление ЖКХ» в данном контексте включает регулирование тарифов, организацию конкурсов на выбор управляющих компаний, контроль за качеством предоставляемых услуг и разработку инвестиционных программ по модернизации объектов.

Структура ЖКХ является двуединой, объединяющей:

1. Жилищную составляющую: управление, содержание и ремонт жилищного фонда (включая муниципальный фонд и многоквартирные дома — МКД).
2. Коммунальную составляющую: производство и транспортировка коммунальных ресурсов (РСО — ресурсоснабжающие организации).

Правовое и институциональное регулирование ЖКХ на муниципальном уровне

Правовое поле, регулирующее сферу ЖКХ, является многоуровневым и базируется на Конституции РФ, которая закрепляет принципы местного самоуправления, Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ), регулирующем отношения в многоквартирных домах, и Гражданском кодексе РФ.

Ключевым для понимания компетенций органов местного самоуправления (ОМСУ) является Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 17 этого закона четко определяет муниципальную компетенцию:

• Организация предоставления коммунальных услуг: ОМСУ обязаны создать условия для обеспечения населения услугами.
• Контроль и эксплуатация: Осуществление контроля за содержанием и эксплуатацией объектов муниципальной коммунальной и инженерной инфраструктуры.
• Тарифное регулирование (ограниченное): Важно отметить, что ОМСУ уполномочены устанавливать тарифы на услуги, которые предоставляются исключительно муниципальными предприятиями и учреждениями, а также определять размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей муниципального жилого фонда. Регулирование тарифов для частных РСО, как правило, находится в компетенции региональных органов власти.

Таким образом, институциональная основа управления ЖКХ на уровне МО предполагает баланс между прямым управлением (муниципальным имуществом) и регулирующим воздействием (контролем, лицензированием, установлением правил благоустройства). Понимание этих ограничений является критически важным для разработки эффективной стратегической модели.

Анализ организационных форм управления жилищным фондом

В Российской Федерации законодательно закреплено три основных способа управления многоквартирными домами (МКД): непосредственное управление собственниками, создание товарищества собственников жилья (ТСЖ) или кооператива, и привлечение управляющей компании (УК).

Анализ показывает, что доминирующей организационной формой остается Управляющая компания (УК). По состоянию на 2022 год, на долю УК приходилось 58,4% МКД. Это объясняется сложностью и объемом задач, требующих профессионального администрирования и технической базы.

Форма управления МКД	Доля рынка (2022 г.)	Основные функции	Управленческий фокус
Управляющая компания (УК)	58,4%	Эксплуатация, содержание, предоставление коммунальных услуг, сбор платежей.	Профессиональное управление, лицензирование.
ТСЖ и кооперативы	8,5%	Самоуправление, прямое распоряжение средствами, контроль за качеством.	Жилищное самоуправление, инициатива собственников.
Непосредственное управление	Менее 1%	Взаимодействие собственников с РСО и подрядчиками напрямую.	Максимальная ответственность собственников.

Низкий показатель управления через ТСЖ (8,5%) свидетельствует о недостаточной развитости институтов жилищного самоуправления. В то время как УК обеспечивают профессионализм, они часто становятся объектом критики из-за непрозрачности финансовой деятельности и нецелевого использования средств, что требует усиления инспекционного контроля со стороны ОМСУ. И что из этого следует? Следовательно, повышение эффективности управления МКД прямо пропорционально зависит от способности муниципалитета стимулировать активную позицию собственников и обеспечивать прозрачность финансовых потоков УК.

Критический анализ ключевых проблем и вызовов системы управления ЖКХ

Система управления ЖКХ на муниципальном уровне функционирует в условиях постоянно нарастающих системных вызовов, которые можно разделить на технические, финансовые и управленческие.

Проблема физического и морального износа основных фондов

Главный вызов, определяющий низкое качество услуг и высокую аварийность, — катастрофическое состояние основных средств. Десятилетия недофинансирования и некачественного ремонта привели к критическому износу инфраструктуры.

Актуальные статистические данные рисуют тревожную картину:

1. Износ коммунальных сетей: Оценка износа сетей тепло- и водоснабжения составляет 60–70%. Ветхость труб приводит к колоссальным потерям ресурсов (до 30-40% в некоторых регионах) и частым авариям, что требует многомиллиардных инвестиций в замещение.
2. Износ жилищного фонда: По данным Росстата, средняя степень износа жилищного фонда в России на 2022 год составила 31%.
3. Аварийное жилье: Объем официально признанного аварийного жилищного фонда на 1 января 2024 года достиг 35,8 млн кв. м. Более того, до 4% всего многоквартирного фонда имеет износ свыше 65%, что делает их фактически аварийными, но не всегда признанными таковыми.

Постоянное латание дыр вместо комплексной модернизации приводит к увеличению эксплуатационных затрат и росту тарифов, не обеспечивая при этом соответствующего качества услуг. Но какой важный нюанс здесь упускается? Упускается то, что в условиях столь критического износа любое повышение тарифов без немедленной и ощутимой инвестиционной составляющей воспринимается населением как несправедливый фискальный сбор, а не как плата за качественную услугу.

Финансовая неустойчивость и неэффективное регулирование РСО

Отрасль ЖКХ в целом является хронически убыточной, что подрывает ее инвестиционную привлекательность и способность к саморазвитию.

Убыточность предприятий: Доля убыточных организаций, управляющих жилым фондом, в отдельных регионах достигает 36,1%. В сфере ресурсоснабжения ситуация еще более критична. По данным за 2023 год, убыточность предприятий, занимающихся обеспечением электрической энергией, газом и паром (т.е. РСО), в некоторых регионах достигает 47,8% среди крупных и средних организаций. Такая высокая убыточность объясняется несколькими факторами:

• Недофинансирование капитальных ремонтов.
• Сдерживание тарифов регулирующими органами по политическим и социальным причинам.
• Высокие потери из-за износа сетей (которые не всегда компенсируются тарифом).
• Монополизм РСО и непрозрачность затрат, которые они включают в тарифную базу.

Несмотря на хроническую убыточность предприятий, рост стоимости жилищно-коммунальных услуг остается чувствительным социальным фактором. За 2023 год совокупный рост стоимости ЖКУ по РФ составил 2,32%. Для сдерживания необоснованного роста коммунальных платежей применяется механизм установления Предельного (максимального) индекса изменения платы граждан, утверждаемого Правительством РФ для каждого субъекта. Этот инструмент, будучи социально значимым, зачастую входит в противоречие с необходимостью установления экономически обоснованных тарифов, которые могли бы покрыть инвестиционные расходы на модернизацию инфраструктуры. Но разве можно говорить о реальной финансовой устойчивости, когда социально-политические решения доминируют над экономической целесообразностью?

Недостатки контроля за деятельностью управляющих компаний и низкий уровень жилищного самоуправления

Управленческие проблемы на муниципальном уровне связаны с недостаточным контролем за частным сектором, который доминирует в управлении жилым фондом.

1. Непрозрачность деятельности УК: Главная претензия к Управляющим компаниям — нецелевое использование средств, собранных с граждан, и отсутствие полной отчетности перед собственниками.
2. Слабость самоуправления: Низкий уровень развития ТСЖ (8,5%) и Советов МКД приводит к тому, что жильцы остаются пассивными потребителями, не имея реальных рычагов влияния на качество услуг и расходование собранных средств. ОМСУ часто не обладают достаточными ресурсами для эффективного инспекционного контроля за всеми УК на своей территории, что создает поле для злоупотреблений.

Теоретические подходы и разработка стратегической модели совершенствования управления

Для преодоления системных проблем требуется не просто ремонт объектов, а кардинальное изменение методологии управления, основанное на современных научных концепциях.

Концепция индикативного управления в сфере ЖКХ

Традиционное управление ЖКХ в России носило преимущественно **административно-ведомственный (командно-распорядительный)** характер, что показало свою неэффективность в рыночных условиях. В современной научной практике обосновывается необходимость перехода к **индикативному управлению**.

Индикативное управление — это стратегический инструмент, который, в отличие от директивного планирования, носит направляющий и рекомендательный характер. Оно базируется не на приказах, а на использовании системы экономических индикаторов (показателей), которые формируют стратегические программы развития муниципального ЖКХ.

Принцип управления	Административно-ведомственный	Индикативный
Суть воздействия	Жесткие командно-распорядительные решения.	Экономическое стимулирование и направляющее планирование.
Инструментарий	Приказы, нормативы.	Система KPI, прогнозы, экономические индикаторы.
Цель	Исполнение плана любой ценой.	Достижение стратегических целей при оптимальном использовании ресурсов.

Применение индикативного подхода на муниципальном уровне означает, что ОМСУ разрабатывают не просто пятилетние планы, а комплексную дорожную карту, где каждому участнику (РСО, УК, ТСЖ) предлагается достичь определенных целевых экономических показателей (снижение потерь, повышение энергоэффективности, снижение аварийности) через систему стимулов и механизмов контроля.

Методической основой для такого управления служит системный подход, включающий анализ внешней среды (рынок, законодательство) и внутренней среды (состояние фондов, финансовая устойчивость). В качестве инструментария применяется метод бенчмаркинга и **индексный способ расчета индикаторов**, позволяющий сравнивать эффективность муниципальных предприятий с лучшими отраслевыми практиками.

Анализ механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП)

Привлечение частных инвестиций является критическим условием для снижения уровня износа фондов. В Российской Федерации основным механизмом ГЧП в ЖКХ являются **концессионные соглашения (КС)**.

Сфера ЖКХ и энергоснабжения традиционно является лидером по количеству заключенных ГЧП-проектов. По итогам 2023 года действовало 2763 концессионных соглашения, что обеспечило общие инвестиции в размере 1,2 трлн руб. В частности, на сферу ЖКХ приходилось 85% всех реализуемых КС.

Однако критический анализ показывает, что потенциал этого инструмента используется не полностью:

• Мелкомасштабность проектов: Несмотря на впечатляющее количество, 60,8% концессионных соглашений заключены с объемом инвестиций менее 10 млн рублей. Это означает, что большинство КС направлены на мелкий ремонт или модернизацию небольших объектов, а не на масштабное замещение сетей или строительство новых мощностей.
• Слабость крупного бизнеса: Крупные, стратегически важные концессии, требующие миллиардных вложений, остаются относительно редкими, что связано с высокими инвестиционными рисками, длительным сроком окупаемости и недостаточной гарантией возврата средств со стороны муниципальных образований.

Таким образом, совершенствование управления требует от ОМСУ не просто заключения КС, а разработки механизмов гарантий и субсидирования, которые сделают крупные проекты привлекательными для федеральных и частных инвесторов. Конечный результат, который мы должны получить, это переход от формального количества заключенных соглашений к их стратегическому качеству и масштабу.

Оптимизация тарифной политики и внедрение цифровизации как пути совершенствования

Эффективное управление на муниципальном уровне немыслимо без финансовой устойчивости предприятий и внедрения современных технологий.

Методические основы формирования экономически обоснованных тарифов

Тарифная политика в коммунальной сфере, где конкуренция ограничена естественной монополией, должна балансировать между социальной доступностью услуг и финансовой устойчивостью РСО. Главная задача ОМСУ (в рамках их компетенции) и региональных регуляторов — формирование экономически обоснованных тарифов.

Ключевые принципы оптимизации ценообразования:

1. Минимизация затрат: Основной методической предпосылкой для формирования цены является разработка нормативно-правового механизма, который стимулирует РСО к минимизации планово-обоснованной себестоимости производства и поставки ЖКУ. Тариф должен включать только обоснованные расходы и плановый размер прибыли, исключая неэффективные потери.
2. Прозрачность и отчетность: Повышение прозрачности тарифообразования достигается через обязательное раскрытие информации. В рамках последних законодательных изменений (вступление в силу в I квартале 2026 года) УК, ТСЖ и кооперативы будут обязаны ежегодно отчитываться о своей деятельности перед жильцами путем размещения стандартизированного перечня сведений в ГИС ЖКХ. Это позволит потребителям оценивать обоснованность расходов, включенных в плату за содержание жилья.
3. Адресность социальной поддержки: Для обеспечения социальной справедливости при внедрении экономически обоснованных тарифов критически важно соблюдать принцип адресности социальной поддержки. Вместо сдерживания тарифов для всех слоев населения, что приводит к хронической убыточности отрасли, необходимо устанавливать реальные тарифы и предоставлять субсидии и компенсации исключительно тем гражданам, чьи расходы на ЖКУ превышают установленный законом процент от совокупного дохода семьи.

Цифровая трансформация и повышение прозрачности управления

Цифр��визация является прорывным направлением совершенствования управления ЖКХ, поскольку она повышает прозрачность, снижает операционные издержки и улучшает качество услуг.

Основные направления цифровой трансформации:

1. Интеллектуальные системы учета: Внедрение умных счетчиков (ИСУ) позволяет перейти от ручного сбора данных к автоматизированному, исключая человеческий фактор и снижая коммерческие потери.
2. Предиктивная диагностика: Использование аналитических инструментов для прогнозирования аварий на сетях. Датчики и модели машинного обучения позволяют выявлять участки с наибольшим риском прорыва до того, как произойдет авария, что снижает затраты на экстренный ремонт.
3. Единое цифровое пространство: Платформа ГИС ЖКХ выступает центральным звеном. По состоянию на конец 2024 года количество зарегистрированных пользователей превысило 10 миллионов россиян. Эта система обеспечивает централизацию данных, начисление платежей и контроль за деятельностью УК.

Законодательное закрепление цифровизации: В целях повышения безопасности и экономии расходов управляющих компаний, Минстроем разработан законопроект (вступление в силу — 1 марта 2026 года), приравнивающий электронные платежные документы, размещенные в ГИС ЖКХ и на портале «Госуслуги», к бумажным квитанциям. Эта мера снизит операционные расходы и упростит взаимодействие потребителей с поставщиками услуг.

Внедрение CRM-систем для централизованного управления заявками позволяет ОМСУ не только контролировать скорость реагирования УК на жалобы, но и проводить аналитику «болевых точек» муниципального хозяйства.

Критерии и методика оценки эффективности управления ЖКХ

Для оценки успешности проводимых реформ и стратегических инициатив необходимо внедрить научно обоснованную и практически применимую систему оценки эффективности управления ЖКХ на муниципальном уровне.

Комплексная система показателей эффективности

Эффективность управления ЖКХ должна носить комплексный характер, отражая как финансовое состояние отрасли, так и социальное удовлетворение потребителей. Аналитики предлагают использовать систему показателей, объединенных в четыре ключевые группы:

Группа показателей	Назначение	Примеры индикаторов
1. Финансово-экономические	Отражают устойчивость и рентабельность предприятий.	Доля дебиторской задолженности (неплатежей), рентабельность активов, доля убыточных предприятий.
2. Технические (Надежность)	Характеризуют состояние инфраструктуры и качество поставки.	Уровень износа основных фондов, количество аварий на 1 км сетей, потери ресурсов при транспортировке.
3. Социальные (Качество)	Отражают удовлетворенность потребителей и доступность услуг.	Удовлетворенность населения качеством ЖКУ (согласно опросам), количество обоснованных жалоб, динамика роста тарифов относительно доходов.
4. Управленческие	Отражают эффективность взаимодействия и контроля.	Доля МКД, управляемых ТСЖ (уровень самоуправления), процент раскрытия информации УК в ГИС ЖКХ, доля нецелевого использования средств.

Применение интегральной балльной оценки

Наиболее методологически корректным подходом для оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями ЖКХ является использование интегрального метода, закрепленного на федеральном уровне.

Для практического применения рекомендуется использовать Методические рекомендации Минэкономразвития и Минстроя (Приказ № 373/пр/428 от 07.07.2014), которые предусматривают расчет интегральной балльной оценки (ИБО) на основе 7 ключевых показателей эффективности (KPI).

Методика расчета ИБО (упрощенный пример):

Интегральная балльная оценка (ИБО) предприятия X рассчитывается как взвешенная сумма баллов по каждому ключевому показателю эффективности (KPI_i):

ИБО = Σ7i=1 Wi ⋅ Bi

Где:

• W_i — весовой коэффициент i-го показателя (сумма W_i равна 1).
• B_i — балл, присваиваемый за достижение (или недостижение) планового значения i-го показателя.

Ключевые показатели, используемые в методике:

1. Рентабельность активов.
2. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.
3. Коэффициент покрытия долгов.
4. Доля аварийных ситуаций.
5. Процент снижения сверхнормативных потерь.
6. Своевременность исполнения инвестиционных программ.
7. Уровень удовлетворенности потребителей.

Каждому показателю присваиваются баллы от 0 до 100 в зависимости от степени отклонения фактического значения от нормативного (или целевого). Применение данной методики позволяет ОМСУ не просто констатировать факт убыточности, а проводить бенчмаркинг (сравнение) между муниципальными предприятиями и объективно оценивать, какие из них требуют срочного управленческого вмешательства.

Например, для расчета финансовой устойчивости может использоваться коэффициент текущей ликвидности (К_тл):

Ктл = Оборотные Активы / Краткосрочные Обязательства

Если К_тл муниципального предприятия ЖКХ находится ниже нормативного уровня (например, 1.5), это автоматически снижает его интегральный балл, сигнализируя о критической финансовой неустойчивости.

Заключение и выводы

Проведенное исследование подтвердило, что управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования находится на критическом этапе развития, требующем глубоких системных преобразований. Для достижения устойчивости необходим не только ремонт инфраструктуры, но и пересмотр методических основ финансового регулирования.

Ключевые выводы, подтвержденные анализом:

1. Правовой фундамент, но узкая компетенция: ОМСУ обладают четко определенными, но ограниченными полномочиями, главным образом в сфере контроля муниципального жилья и регулирования тарифов муниципальных предприятий. Доминирование УК (58,4% МКД) и низкое развитие ТСЖ (8,5%) требуют усиления муниципального инспекционного контроля и стимулирования жилищного самоуправления.
2. Критический износ фондов: Системной проблемой является катастрофический физический и моральный износ инфраструктуры (до 70% сетей), усугубляемый высоким объемом аварийного жилья (35,8 млн кв. м).
3. Финансовый парадокс: Отрасль хронически убыточна (доля убыточных РСО достигает 47,8% в отдельных регионах), что противоречит необходимости инвестирования. Механизм Предельного индекса, сдерживая рост тарифов, не позволяет устанавливать экономически обоснованные цены без адресного субсидирования.
4. Сдвиг парадигмы управления: Необходим переход от неэффективного административно-ведомственного подхода к индикативному управлению, основанному на системе экономических индикаторов и стратегическом планировании. Привлечение частных инвестиций через ГЧП, несмотря на большое количество КС (2763), пока не решает проблему крупномасштабной модернизации, поскольку большинство проектов остаются мелкими.

Практические предложения по совершенствованию управления:

• Стратегическое планирование: Разработка программ развития ЖКХ муниципального образования, основанных на индикативном подходе, с четкими KPI по снижению потерь и аварийности, которые должны стать основой для тарифного регулирования.
• Экономическая устойчивость: Внедрение принципа адресной социальной поддержки для замещения тотального сдерживания тарифов. Тарифы должны быть экономически обоснованными, а социальная помощь — целевой.
• Усиление прозрачности и контроля: Максимальное использование ГИС ЖКХ для контроля деятельности УК и ТСЖ. ОМСУ должны использовать законодательные новеллы 2026 года (обязательная стандартизированная отчетность в ГИС ЖКХ и приравнивание электронных платежек) для повышения прозрачности финансовой деятельности.
• Объективная оценка: Внедрение интегральной балльной оценки эффективности управления, основанной на Методических рекомендациях Минэкономразвития и Минстроя (анализ 7 KPI), что позволит проводить объективный мониторинг и принимать своевременные управленческие решения.

Совершенствование управления ЖКХ на муниципальном уровне — это сложный, многовекторный процесс, требующий интеграции правовых, экономических и технологических инструментов для обеспечения финансовой устойчивости отрасли, модернизации фондов и повышения качества жизни населения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Алимурзаев Г.А. Местное самоуправление и местные финансы // Российский экономический журнал. 1998. № 5.
6. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебн. Пособие. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.
7. Батурин Л. А., Бутов В. И. Социальная сфера в рыночной экономике. Ростов н/Д, 1997.
8. Боголюбов В.С., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. Л.: Стройиздат, 1989.
9. Васильев В.И. Местное самоуправление. М.: Юринформцентр, 1999.
10. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. Москва, 2004.
11. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: Норма – Инфра-М, 2000.
12. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: Бизнес –центр, 2001.
13. Гранберг А.Г. Основы рациональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
14. Жилищная экономика / Под.ред. Г. Полянского. Пер.с англ. М.: Дело, 1996.
15. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2002.
16. Ильин И.А. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист. 2000. №5.
17. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства: Ось-89, 2003.
18. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1990.
19. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации от 29 января 1999 г.
20. Кравцова И. Достижение ЖКХ мнения разделились // Консьержъ. 2005. №13 (04.04.).
21. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. №11.
22. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. М.: ЮристЪ, 1997.
23. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. 2001. № 3.
24. Марченко С. Независимая экспертиза тарифов – благо для всех // Консьержъ. 2005. (11.04.). С. 12.
25. Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ // ЖКХ-2001. № 4. С.82-92.
26. Регулирование ценообразования в жилищно –коммунальном хозяйстве: Сборник законодательных и нормативных документов. М.: ГП ЦНИС, 2001. 350 с.
27. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПБ.: Питер, 2004.
28. Хачатрян С. Р. Анализ и моделирование механизмов регулирования рыночных процессов в жилищной сфере. М., 1998.
29. Чернышев Л. Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М., Книжный мир, 1998.
30. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. Учебное пособие / Под ред. Ю. Ф. Симонова. Москва, 2004.
31. Анализ реализации концессионных соглашений в России // УрВАК. URL: https://urvak.ru/katalog/analiz-realizacii-koncessionnyx-soglashenij-v-rossii-str-218-226/ (дата обращения: 23.10.2025).
32. Жилищно-коммунальное хозяйство как предмет ведения органов местного самоуправления: муниципально-правовой аспект. URL: https://www.dissercat.com/content/zhilishchno-kommunalnoe-khozyaistvo-kak-predmet-vedeniya-organov-mestnogo-samoupravleniya-mun (дата обращения: 23.10.2025).
33. ЖКХ как объект государственного управления // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zhkh-kak-obekt-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 23.10.2025).
34. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКА // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44274900 (дата обращения: 23.10.2025).
35. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovy-formirovaniya-optimalnoy-tarifnoy-politiki-v-zhilischno-kommunalnom-hozyaystve (дата обращения: 23.10.2025).
36. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОТРАСЛИ ЖКХ // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46445524 (дата обращения: 23.10.2025).
37. Необходимость внедрения цифровых технологий в жилищно-коммунальное хозяйство // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45738634 (дата обращения: 23.10.2025).
38. О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗА 2024 ГОД // Свердловскстат. URL: https://sverdl.gks.ru/folder/33056 (дата обращения: 23.10.2025).
39. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К МОДЕЛИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-modelirovaniyu-sistemy-upravleniya-zhkh-v-usloviyah-rynochnyh-preobrazovaniy (дата обращения: 23.10.2025).
40. Основные фонды и другие нефинансовые активы: Степень износа основных фондов // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 23.10.2025).
41. Основные проблемы и особенности управления в сфере ЖКХ России // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38198758 (дата обращения: 23.10.2025).
42. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-i-metody-optimizatsii-mehanizmov-upravleniya-zhkh-v-munitsipalitetah (дата обращения: 23.10.2025).
43. Преимущества цифровизации ЖКХ для управляющих компаний. Примеры успешного внедрения. URL: https://majord.ru/blog/preimushchestva-tsifrovizatsii-zhkkh-dlya-upravlyayushchikh-kompaniy (дата обращения: 23.10.2025).
44. Продвижение цифровизации нужно для устойчивого развития сферы жилищно-коммунального хозяйства // ВААЭЛ. 2021. №6. URL: http://vaael.ru/ru/journal/2021/6/07 (дата обращения: 23.10.2025).
45. Совершенствование деятельности муниципальной власти в сфере жилищно-коммунального управления // JournalPro. URL: https://journalpro.ru/articles/sovershenstvovanie-deyatelnosti-munitsipalnoy-vlasti-v-sfere-zhilishchno-kommunalnogo-upravleniya/ (дата обращения: 23.10.2025).
46. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории. URL: https://www.uspu.ru/upload/iblock/c38/c381c8c10972410a7c9360c7f282ef73.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
47. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ЖКХ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-tsenoobrazovaniya-i-tarifnoy-politiki-v-zhkh (дата обращения: 23.10.2025).
48. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА // Science Education. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=14605 (дата обращения: 23.10.2025).
49. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ // ТЛТСУ. URL: https://tltsu.ru/files/upload/tltsu/nauka/izdaniya/sborniki/strategicheskoe-upravlenie-zhkh-mo.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
50. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ ГОРОДА: ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ АСПЕКТ. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/19632168.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
51. Выбор критериев оценки эффективности деятельности управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства в регионе // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vybor-kriteriev-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-upravlyayuschih-kompaniy-zhilischno-kommunalnogo-hozyaystva-v-regione (дата обращения: 23.10.2025).