Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Введение
Глава
1. Теоретические основы организации работы с обращениями граждан
1.1 Институт обращения граждан как условие развития гражданского общества
1.2 Правовые основы обращения граждан в органы исполнительной власти
1.3. Контроль за реализацией прав граждан на обращение в органы исполнительной власти
Глава
2. Анализ работы с обращениями граждан в Приозерском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
2.1 Характеристика и классификация обращений в Приозерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
2.2 Регламент и система контроля за работой с обращениями граждан в Приозерском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
2.3. Оценка уровня доступности услуг и информатизации работы с обращениями граждан в Приозерском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
Глава
3. Разработка предложений по совершенствованию работы с обращениями граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
3.1 Основные направления работы по совершенствованию механизма реализации права граждан на обращения
3.2 Проблемы правового регулирования работы с обращениями граждан и предложения по их решению
Заключение
Список литературных источников и нормативно-правовых актов
П Р И Л О Ж Е Н И Я
Содержание
Выдержка из текста
Работа государственных муниципальных органов управления с обращениями граждан(на примере реестра кадастра и картографии)
Изученность темы. В последнее время возрос интерес к исследованию работы государственных органов исполнительной власти и вообще различных аспектов государственного управления. Анализ управления стал осуществляться через изучение людей, их взаимоотношений, связей, их сознания, поведения в процессе осуществления государственной деятельности. Не ослабевает интерес у учёных и при исследовании управления в системе госслужбы, психологии управления и организаций. Исследователями рассмотрены проблемы государственного управления при анализе структурных и циклических кризисов; при осуществлении общенациональной политики.
И, как представляется, осмысление этой роли и пересмотр подхода к институту обращений граждан может быть значимой составляющей изучения процесса взаимодействия и взаимовлияния государства и общества, политической системы и объединённых в неполитическом сообществе индивидов, чем и обусловлена актуальность темы.
Существующая схема организации сети муниципальных учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций по оказанию населению социальных и иных муниципальных услуг в электронном виде, не соответствует современным демографическим и экономическим тенденциям и не позволяет в полном объеме реализовывать один из ведущих принципов бюджетной системы — эффективность использования бюджетных средств.
При раскрытии и изучении данной темы были использованы нормативно – правовая база бывшего СССР и Российской Федерации, материалы периодических изданий и методическая литература. Вопросам организации работы с обращениями граждан посвящены статьи таких авторов, как Мосягина О.В., Ермолаева А.В. и Ланденок М., Чуковенков А.Ю., Вялова Л.М., Емышева Е.М., Орлов М.А. и Попова Е.Н., в которых освещены общие требования к ведению делопроизводства по обращениям граждан, порядок рассмотрения обращений граждан, вопросы регистрации, назначения ответственных лиц за ведение делопроизводства по обращениям граждан, и порядка хранения обращений.
В первом разделе рассмотрены понятие и сущность деятельности исполнительных органов государственной власти, а также признаки, понятие и роль исполнительной власти в механизме современного государства, рассмотрена система федеральных органов исполнительной власти.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что разработанный проект организации офисной сети может в дальнейшем использоваться на различных предприятиях и в учреждениях. В зависимости от количества и назначения рабочих станций, потребуется внести незначительные изменения.
Степень изученности данной проблемы позволяет с уверенностью говорить о её недостаточной проработанности. В научной литературе имеются исследования, посвящённые вопросам взаимодействия органов государственной власти с некоммерческими организациями. Среди авто-ров следует выделить А.Б.Агапова, И.И.Брянцева, Ю.Г.Волкова, О.Е.Кутафина и др . В то же время, в региональном контексте, в том числе – на основе материалов Воронежской области, данная тема остаётся малоизученной.
Объектом исследования являются локальные нормативные акты в сфере работы с обращениями граждан в органах власти и управления, предметом – организация и технология работы с обращениями граждан в государственных органах.
Проблема документационного обеспечения отдельных структурных подразделений судов является недостаточно изученной в современной научной литературе. Кроме того, нет комплексных исследований, посвященных проблемам применения новых информационно-коммуникационных технологий в деятельности судов.
В качестве основных методов и приемов исследования в работе используются общенаучные методы наблюдение, сравнение, гипотетико-дедуктивный метод и синтез собранной информации, теоретический анализ литературы, анализ документов.
Теоретико-методическая основа. Исследовав учебную и специальную литературу, а также периодические издания можно сказать, что недостаточно освещена проблема приема граждан в аппарате городской (сельской, районной) администрации. Больше внимания уделено обращениям граждан в государственные органы.
Правовой основой обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления является Конституция Российской Федерации, которая предусматривает право граждан обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, гарантирующие гражданам возможность защищать свои права, свободы всеми законными способами, включая судебную защиту прав и свобод.
I. Нормативно-правовые акты
1.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Бюллетень международных договоров. 1998. N 7.
2.Конституция РФ от
1. декабря 1993г.// Российская газета, 1993, № 237.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации от
3. декабря 2001 г., в ред. от 9 мая 2005 г.
4.Таможенный кодекс Российской Федерации от
2. мая 2003 г., в ред. от 18 февраля 2006 г.
5.ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ОТ 2 МАЯ 2006 г. N 59-ФЗ.
6.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в ред. от
2. октября 2006 г.
7.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. от
2. октября 2006 г.
8.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах», в ред. от
1. июля 2006 г.
9.Федеральный закон от
2. июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».
10.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. от
1. октября 2006 г.
11.Закон города Москвы от
1. июня 1997 г. N 25 «Об обращениях граждан», в ред. от
2. июня 2006 г.
12.Закон Свердловской области от 9 января 1998 г. 4-ОЗ «Об обращениях граждан».
13.Закон Московской области от 2 ноября 1999 г. N 76/99-ОЗ «Об обращениях граждан», в ред. от 1 апреля 2002 г.
14.Закон Приморского края от 5 июля 2000 г. N 97-КЗ «Об обращениях граждан», в ред. от
2. ноября 2001 г.
15.Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №
72. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
16.Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
17.Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации от 05.06.2008 № 437.
18.Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457.
19.Федеральная целевая программа «Электронная Россия» 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от
2. января 2002 г. № 65
20.Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, утвержденное приказом Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 №П/179.
21.Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.12.2009 №
43. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, размещаемой в системе интернет — сайтов Росреестров».
22.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р «Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года».
23.«Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в федеральных органах правительственной связи и информации»
2. апреля 2000 г. N 2205// Российская газета, 2000, № 92-93.
24.Положение о Приозерском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, утверждено Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 02.08.2010 г. № 376-л/с.
II. Монографии, статьи, учебная литература
25.Алексеев С.С. Право: опыт комплексного исследования, М., 2004.
26.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2006.
27.Большой энциклопедический словарь. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2008.
28.Верещагина Л.Н. Социальная роль защиты интересов граждан через обращения в органы государственной власти // Социально-гуманитарные знания. 2010. № 11.
29.В.А. Виноградова «Ответственность в механизме охраны конституционного строя», М., 2005.
30.Гришина Е.Е., Донова И.В. Оплата труда и нематериальные вознаграждения в структуре мотивов гражданских служащих. // Уровень жизни населения регионов России, М.: ВЦУЖ, 2008, № 4.
31.Жеребцова Л.А. Основы организации работы с устными обращениями граждан (на примере Минтруда российской федерации)// Делопроизводство, 2006, № 7.
32.Зотов В.Б Муниципальное управление: учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
33.Ермолаева А.В. Ланденко М. Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // Секретарское дело. 2006, № 12.
34.Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. – М.: Экономика, 2007.
35.Информационные технологии управления: Учеб. пособие/ Под ред. Г. А. Титоренко. 3-е изд. перераб. и доп.– М.: ЮНИТИ, 2007.
36.Информационные технологии управления: Учебник для вузов. 2-е изд. СПб.: Питер, 2008.
37.Киселев А.Г. Управленческая информация в системе государственного регионального управления: социологический аспект: дис. Докт. Соц. Наук: 14.03.05 М.: РГБ, 2005.
38.Кривошеенко Ю.В. Корпоративные информационные системы. – М.: Спутник, 2008.
39.Маслов А.А. Работа с обращениями граждан в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе// Секретарское дело, 2007, № 1.
40.Мосягина О.В. Работа с обращениями граждан: нормативное регулирование// Справочник секретаря и офис-менеджера, 2006, № 5.
41.Постатейный комментарий к Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Аншаков М.Г., Баршина Р.Ю. «ГроссМедиа», М.: 2007.
42.Рыбаков А.Е. Разъяснения по вопросам, касающимся обращений граждан. // Секретарь-референт. — 2006. — № 8(35).
43.Ситников А.П., Огарь И.В., Бахвалова Н.С. Политический консалтинг, М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2004.
44.Соловьёв А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. М., 2005.
45.Хропанюк В.Н. Теория государства и права М., 2005.
46.Энциклопедический словарь «Конституционное право России», «АСТ-Пресс», М.: 2008.
47.Ямпольская Н.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях // Вопросы советского государственного права. М., 1959. – использована для рассмотрения исторических аспектов становления института обращения граждан.
список литературы
