Бюджетные расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в Российской Федерации: системный анализ и пути оптимизации

В 2025 году прогнозируется, что общие военные расходы России по статье «Национальная оборона» достигнут 13,5 трлн рублей, что составит 6,2–6,31% ВВП. Эта внушительная цифра не просто демонстрирует значимость данной сферы для государства, но и подчёркивает остроту вопроса об эффективности, прозрачности и целесообразности использования каждого бюджетного рубля, направленного на защиту страны и её граждан. Отсюда следует, что государству необходимо не только выделять значительные средства, но и обеспечивать их максимально рациональное распределение, чтобы гарантировать реальное укрепление безопасности.

Введение

Современный мир изобилует вызовами, которые ставят перед государством беспрецедентные задачи в обеспечении своей безопасности и поддержании правопорядка. От геополитических конфликтов до киберугроз, от международного терроризма до внутренних социальных напряжений – каждый из этих факторов требует адекватного и своевременного реагирования, которое, в свою очередь, немыслимо без эффективного финансового обеспечения. Исследование бюджетных расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в Российской Федерации является не просто академическим интересом, а насущной необходимостью в условиях непрерывных трансформаций государственной политики и растущих угроз.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью проведение глубокого академического исследования и анализа бюджетных расходов, направляемых на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

• Теоретически осмыслить и раскрыть сущность понятий «национальная безопасность», «правоохранительная деятельность» и «бюджетные расходы», опираясь на актуальную нормативно-правовую базу РФ.
• Проанализировать программно-целевой метод как ключевой инструмент финансирования в данной сфере, изучив его особенности и механизмы реализации.
• Провести системный статистический анализ динамики и структуры бюджетных расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность за последние годы с учётом прогнозов на ближайшую перспективу.
• Выявить и детально рассмотреть специфические проблемы финансирования системы исполнения наказаний (ФСИН) на примере региональных учреждений.
• Разработать конкретные предложения по повышению эффективности и оптимизации бюджетных расходов в исследуемой области.
• Определить комплекс законодательных и организационных мер, необходимых для совершенствования бюджетного финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение национальной безопасности и правоохранительную деятельность в Российской Федерации. Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу, статистические данные о бюджетных расходах, а также практические механизмы и проблемы их финансирования.

Методологическая база исследования опирается на диалектический, системный, сравнительно-правовой, статистический и прогностический подходы. Применялись методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также метод цепных подстановок для анализа динамики показателей. Строгий академический стиль изложения, основанный на нормативно-правовых актах, официальных статистических данных Росстата, Министерства финансов РФ, Счётной палаты РФ, а также результатах научных исследований ведущих ВУЗов и рецензируемых журналов, обеспечит объективность и обоснованность всех выводов.

Теоретические и нормативно-правовые основы бюджетного финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности

В основе любого государственного механизма лежит чётко определённая система понятий и правовых норм, формирующих фундамент для принятия решений и распределения ресурсов. В сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности этот фундамент приобретает особую значимость, поскольку от него напрямую зависит стабильность общества и защищённость граждан.

Понятие и сущность национальной безопасности и правоохранительной деятельности

Представление о национальной безопасности эволюционировало вместе с вызовами времени. Сегодня это не просто защита границ, но и обеспечение устойчивого развития, стабильности социальных институтов, а также благополучия каждого гражданина. Национальная безопасность определяется как состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое обеспечивает конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Важно отметить, что с 2021 года ключевым документом, регламентирующим данную сферу, стала Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400. Этот документ заменил собой предшествующие концепции и является теперь базовым для стратегического планирования, что определяет долгосрочные приоритеты в распределении ресурсов. Национальная безопасность охватывает обширный спектр аспектов, включая оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, такие как государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность, а также безопасность личности.

Параллельно с обеспечением безопасности функционирует система правоохранительной деятельности. Правоохранительная деятельность представляет собой вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами с целью охраны права путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка. Её основными задачами являются предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений, обеспечение правопорядка и безопасности, а также оказание юридической помощи. К основным правоохранительным органам РФ относятся:

• Министерство внутренних дел (МВД)
• Прокуратура
• Федеральная служба безопасности (ФСБ)
• Следственный комитет (СК)
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП)
• Федеральная таможенная служба (ФТС)
• Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия)
• Суды

В контексте национальной безопасности, особую роль играет понятие угрозы. Угроза национальной безопасности – это прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету, территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства. Именно осознание и адекватная оценка этих угроз формируют основу для государственной политики в сфере безопасности, определяя приоритеты и объёмы финансирования.

Бюджетные расходы: понятие, классификация и принципы формирования в сфере безопасности

Любая государственная деятельность, особенно в столь чувствительной сфере, как безопасность, требует значительных финансовых вливаний. Эти вливания осуществляются через бюджетные расходы – денежные средства, которые правительство или другие органы управления тратят на реализацию своих программ и проектов в различных сферах. Расходы бюджета определяются исходя из задач и функций государства и состоят из обязательных и дискреционных расходов. Обязательные расходы связаны с исполнением уже принятых обязательств (например, выплата зарплат), тогда как дискреционные расходы могут регулироваться в зависимости от текущих приоритетов и возможностей бюджета.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют:

• Конституция Российской Федерации – высший закон страны, гарантирующий права и свободы граждан, а также устанавливающий основы государственного устройства и принципы обеспечения безопасности.
• Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ – являются неотъемлемой частью правовой системы России и регулируют вопросы международной безопасности и сотрудничества.
• Федеральные конституционные законы и Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ – последний определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности, а также полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в данной области.
• Другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ – детализируют конкретные аспекты обеспечения безопасности и финансирования соответствующих мероприятий.

Неоспоримым фактом является то, что финансовая устойчивость государства выступает основным условием его способности осуществлять самостоятельную и независимую политику в соответствии со своими национальными интересами и приоритетами. Без адекватного и стабильного финансирования, даже самая продуманная стратегия национальной безопасности останется лишь на бумаге. Таким образом, бюджетные расходы в этой сфере не просто отражают финансовые возможности страны, но и являются прямым показателем её суверенитета и готовности защищать свои интересы.

Программно-целевой метод как инструмент финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности

В условиях ограниченности ресурсов и необходимости максимально эффективного их использования, государства по всему миру стремятся к более рациональному планированию и контролю над расходами. В Российской Федерации одним из таких инструментов стал программно-целевой метод, который нашёл широкое применение и в столь критически важной сфере, как национальная безопасность и правоохранительная деятельность.

Сущность и особенности программно-целевого финансирования

Программно-целевое финансирование – это не просто метод, это целая философия управления бюджетными средствами. Его можно определить как подход, позволяющий концентрировать денежные средства и привлекать их из внешних источников для достижения определённых, заранее сформулированных целей. Суть метода заключается в определении основных целей, разработке комплекса мер по их достижению при обеспечении необходимыми ресурсами, с использованием специальных целевых программ. От традиционного, постатейного бюджетирования, этот метод отличается тем, что денежные средства расходуются не на абстрактные категории затрат, а согласно чётко определённым программам и целям, что значительно повышает целесообразность и прозрачность использования бюджетных средств.

Ключевые особенности программно-целевого бюджетирования формируют его уникальный профиль:

• Распределение бюджетных средств по проектам и стратегическим направлениям, а не по видам затрат. Это позволяет увидеть конечный результат, а не просто перечень оплаченных услуг или товаров.
• Разработка целевых программ с учётом указов главы государства и правительства. Это обеспечивает высокий уровень легитимности и стратегической значимости каждой программы.
• Ведомственный контроль за целевым и эффективным использованием средств. Такой подход усиливает ответственность исполнителей и минимизирует риски нецелевого расходования.
• Отражение бюджета через финансовые показатели и показатели эффективности социально-экономической деятельности. Это позволяет оценивать не только объёмы потраченных средств, но и реальное влияние этих затрат на достижение поставленных целей.

Программно-целевое финансирование также выделяется на проведение стратегических научных исследований, направленных на решение стратегически важных государственных задач, в том числе национальных научно-технических задач. Более того, для проведения прикладных научных исследований в области национальной безопасности и обороны программно-целевое финансирование может быть выделено вне конкурсных процедур по решению Высшей научно-технической комиссии, что подчёркивает его гибкость и способность быстро реагировать на актуальные потребности. Основанием для такого финансирования являются стратегические планы социально-экономического развития, программы индустриально-инновационного развития страны и другие программы, направленные на реализацию стратегически важных государственных задач.

Механизмы реализации программно-целевого финансирования в сфере национальной безопасности

На практике программно-целевой метод реализуется через сложную, но чётко структурированную систему взаимодействия государственных органов. Ключевую роль здесь играет Правительство РФ, которое формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию. Этот процесс требует согласованных усилий нескольких ведомств.

Так, при подготовке перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, Министерство экономического развития РФ совместно с Министерством финансов РФ, а также с участием Военно-промышленной комиссии РФ (в части программ по обеспечению обороны, правоохранительной деятельности и безопасности) определяют объёмы финансирования. Такое многостороннее взаимодействие призвано обеспечить сбалансированный подход к распределению ресурсов, учитывая как экономическую целесообразность, так и стратегические приоритеты в области безопасности.

Одним из ярких примеров применения программно-целевого подхода является Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности». В рамках этой масштабной программы реализуется ряд ведомственных проектов, каждый из которых имеет свои конкретные цели и задачи. Например, ведомственный проект «Развитие национальной системы противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения», рассчитанный на период с 2012 по 2030 годы, наглядно демонстрирует долгосрочный характер и комплексность такого финансирования. Этот проект направлен на укрепление финансовой безопасности страны, борьбу с теневой экономикой и предотвращение финансирования незаконной деятельности, что является краеугольным камнем в системе национальной безопасности.

Таким образом, программно-целевой метод выступает не просто как технический инструмент, а как стратегический механизм, позволяющий государству целенаправленно и эффективно инвестировать в свою безопасность, при этом сохраняя возможность контроля и корректировки в зависимости от меняющихся вызовов.

Системный анализ динамики и структуры бюджетных расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в Российской Федерации

Понимание того, как распределяются государственные средства, особенно в столь чувствительных сферах, как национальная оборона и правоохранительная деятельность, требует глубокого погружения в статистические данные. За последние годы эти статьи расходов претерпели значительные изменения, отражая как внутренние, так и внешние факторы, влияющие на приоритеты государственной политики.

Динамика и структура расходов федерального бюджета на национальную оборону и правоохранительную деятельность (2019-2025 гг.)

Анализ бюджетных ассигнований на национальную оборону и правоохранительную деятельность за период с 2019 по 2025 год позволяет выявить ключевые тенденции и закономерности.

Рассмотрим динамику расходов федерального бюджета на раздел «Национальная оборона»:

• 2019 год: 2 997,4 млрд рублей
• 2020 год: 3 308,9 млрд рублей
• 2021 год: 3 113,2 млрд рублей
• 2022 год: 3 231,7 млрд рублей
• 2023 год: 3 257,5 млрд рублей
• 2024 год (прогноз): 4 648,8 млрд рублей
• 2025 год (прогноз): 4 981,6 млрд рублей

Аналогичная картина наблюдается и в разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»:

• 2019 год: 2 083,2 млрд рублей
• 2020 год: 2 359,1 млрд рублей
• 2021 год: 2 456,7 млрд рублей
• 2022 год: 2 408,9 млрд рублей
• 2023 год: 2 544,5 млрд рублей
• 2024 год (прогноз): 2 642,8 млрд рублей
• 2025 год (прогноз): 2 735,7 млрд рублей

Сводные данные представлены в следующей таблице:

Год	Национальная оборона (млрд руб.)	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (млрд руб.)
2019	2 997,4	2 083,2
2020	3 308,9	2 359,1
2021	3 113,2	2 456,7
2022	3 231,7	2 408,9
2023	3 257,5	2 544,5
2024	4 648,8	2 642,8
2025	4 981,6	2 735,7

Оценка влияния значимых событий на динамику расходов позволяет увидеть, как государственная политика реагирует на внешние и внутренние вызовы.

• В 2020 году, на фоне пандемии COVID-19, наблюдался рост расходов: на национальную оборону на 10,39% (с 2 997,4 млрд до 3 308,9 млрд рублей), а на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – на 13,24% (с 2 083,2 млрд до 2 359,1 млрд рублей) по сравнению с 2019 годом. Этот рост, вероятно, был связан с необходимостью обеспечения стабильности и реагирования на новые вызовы, возникшие в условиях кризиса.
• В 2022 году, с началом специальной военной операции, расходы на национальную оборону увеличились на 3,81% (с 3 113,2 млрд до 3 231,7 млрд рублей) по сравнению с 2021 годом. Однако, что примечательно, расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в тот же период снизились на 1,95% (с 2 456,7 млрд до 2 408,9 млрд рублей). Это может указывать на перераспределение приоритетов в сторону непосредственной обороны, при некотором сокращении ассигнований на гражданские правоохранительные структуры.

Прогнозы на 2024 и 2025 годы показывают существенный рост расходов на национальную оборону, что подтверждает долгосрочную стратегическую значимость этой сферы.

Доля расходов в ВВП и макроэкономический контекст финансирования

Для более полного понимания масштабов финансирования целесообразно анализировать долю этих расходов в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны. Это позволяет сопоставить объёмы ассигнований с общей экономической мощью государства.

Доля расходов федерального бюджета на национальную оборону в ВВП России:

• 2018 год: 2,9%
• 2019 год: 2,73%
• 2020 год: 3,07%
• 2021 год: 2,29%
• 2022 год: 2,08%
• 2023 год: 1,90%
• 2024 год (прогноз): 2,31%
• 2025 год (прогноз): 2,29%
• 2025 год (последние данные): 6,2-6,31% (13,5 трлн рублей)

Таблица динамики доли расходов на национальную оборону в ВВП:

Год	Расходы на Национальную оборону (млрд руб.)	ВВП России (млрд руб.)	Доля в ВВП (%)
2018	3 192,5 (оценка)	103 862 (оценка)	3,07
2019	2 997,4	110 046	2,72
2020	3 308,9	107 357	3,08
2021	3 113,2	135 776	2,29
2022	3 231,7	153 438	2,11
2023	3 257,5	171 041	1,90
2024	4 648,8 (прогноз)	197 780 (прогноз)	2,35
2025	4 981,6 (прогноз)	213 900 (прогноз)	2,33
2025	13 500 (последние данные)	213 900 (прогноз)	6,31

Примечание: Расчёты доли в ВВП для 2018-2025 гг. произведены на основе предоставленных данных и доступных оценок ВВП России за соответствующие годы. Для 2025 года приведены как исходный прогноз из блока, так и последние актуальные данные, значительно отличающиеся.

Что касается доли расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в ВВП России:

• 2014 год: 2,9%
• 2015 год: 2,8%
• 2016 год: 2,6%
• 2017 год: 2,2%
• 2019 год: 1,90%
• 2020 год: 2,19%
• 2021 год: 1,81%
• 2022 год: 1,55%
• 2023 год: 1,49%
• 2024 год (прогноз): 1,31%
• 2025 год (прогноз): 1,26%
• 2025 год (последние данные): 1,62% (3,46 трлн рублей)

Таблица динамики доли расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в ВВП:

Год	Расходы на НБ и ПД (млрд руб.)	ВВП России (млрд руб.)	Доля в ВВП (%)
2014	2 300 (оценка)	79 199 (оценка)	2,90
2015	2 400 (оценка)	83 087	2,89
2016	2 400 (оценка)	85 616	2,80
2017	2 300 (оценка)	92 110	2,49
2019	2 083,2	110 046	1,89
2020	2 359,1	107 357	2,19
2021	2 456,7	135 776	1,81
2022	2 408,9	153 438	1,57
2023	2 544,5	171 041	1,49
2024	2 642,8 (прогноз)	197 780 (прогноз)	1,34
2025	2 735,7 (прогноз)	213 900 (прогноз)	1,28
2025	3 460 (последние данные)	213 900 (прогноз)	1,62

Примечание: Расчёты доли в ВВП для 2014-2017 гг. произведены на основе предоставленных данных и доступных оценок ВВП России за соответствующие годы. Для 2025 года приведены как исходный прогноз из блока, так и последние актуальные данные, значительно отличающиеся.

Макроэкономический контекст играет критическую роль в перспективах финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности. В 2025 году прогнозируется снижение объёма доходов федерального бюджета до 36,5 трлн рублей, что на 1,9 трлн рублей меньше первоначальных планов. Ненефтегазовые доходы, составляющие 27,91 трлн рублей, также уменьшатся на 2,28 трлн рублей, преимущественно из-за замедления поступления налоговых платежей (НДС, налог на прибыль, НДФЛ, таможенные пошлины, акцизы и утилизационный сбор).

Дефицит федерального бюджета за девять месяцев 2025 года составил около 3,79 трлн рублей, или 1,7% ВВП. Расходы казны за тот же период достигли 30,7 трлн рублей, что на 19,5% выше, чем годом ранее. Прогнозируется, что ненефтегазовый дефицит федерального бюджета составит 7,9% ВВП в 2023 году, 7,3% ВВП в 2024 году, и достигнет 6,6% ВВП в 2025 году. Эти показатели указывают на возрастающее финансовое напряжение и необходимость более тщательного подхода к распределению бюджетных средств, особенно в сферах с высоким уровнем затрат. В условиях сокращения доходов и увеличения дефицита, вопросы эффективности и оптимизации расходов становятся особенно острыми, требуя от государства гибкости и стратегического планирования.

Проблемы и особенности финансирования системы исполнения наказаний (ФСИН) и пути их решения

В условиях, когда общие расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность находятся под пристальным вниманием, особое значение приобретает детальный анализ финансирования отдельных, но критически важных её компонентов. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) является одним из таких компонентов, функционирование которого напрямую влияет на общественную безопасность и соблюдение законности.

Финансово-правовой статус ФСИН России как главного распорядителя бюджетных средств

Уголовно-исполнительная система (УИС) представляет собой сложный и многогранный механизм, чьё финансовое обеспечение является неотъемлемой частью общегосударственного механизма организации правоохранительной деятельности. ФСИН России выступает в роли главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных не только на непосредственное содержание уголовно-исполнительной системы, но и на реализацию всего спектра возложенных на неё функций. Это означает, что именно ФСИН несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых средств, что является залогом поддержания правопорядка и соблюдения прав граждан.

Финансирование службы в УИС, включая гарантии социальной защиты сотрудников, выплаты и компенсации, является прямым расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается исключительно за счёт средств федерального бюджета. Помимо прямых бюджетных ассигнований, система УИС также получает доходы от производственной деятельности учреждений и прибыль федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в её состав. Эти средства, после уплаты всех обязательных платежей, также расходуются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, что подчёркивает комплексный характер финансового обеспечения ФСИН.

Анализ проблем и предложений по оптимизации финансирования УИС

Несмотря на наличие законодательной базы и механизмов финансирования, система УИС сталкивается с рядом хронических проблем, которые требуют системных решений. Одной из наиболее острых и социально значимых проблем является низкий объём бюджетного финансирования затрат на социальную работу с несовершеннолетними осуждёнными, состоящими на учёте уголовно-исполнительных инспекций. Недостаток ресурсов в этой области ведёт к ограниченным возможностям по реабилитации и ресоциализации молодых правонарушителей, что в долгосрочной перспективе может способствовать росту рецидивной преступности, а следовательно, увеличивать нагрузку на всю правоохранительную систему.

Кроме того, общая неупорядоченность механизмов финансирования учреждений и органов УИС является ещё одной значимой проблемой, которая нуждается в упорядочении. Это проявляется в отсутствии чётких критериев распределения средств, неравномерности ресурсного обеспечения различных учреждений, а также в сложностях с планированием и контролем за расходованием бюджетных ассигнований.

В качестве действенной меры, позволяющей избежать неоправданных расходов бюджета при оптимальном планировании финансово-правового обеспечения, предлагается нормирование всевозможных расходов УИС. Введение нормативов позволит установить чёткие ориентиры для финансирования, повысить прозрачность и обоснованность затрат, а также создать условия для более справедливого распределения ресурсов.

Важным шагом в улучшении финансового положения сотрудников и, как следствие, повышении эффективности работы системы, стало планируемое повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, включая ФСИН России, на 7,6% с 1 октября 2025 года. Изначально предполагалось повышение на 4,5%, однако из-за изменения прогноза инфляции было принято решение об индексации на более высокий процент. На эти цели из федерального бюджета выделят 30,8 млрд рублей за трёхлетний период 2025-2027 годов. Это решение призвано не только поддержать социальную защищённость сотрудников, но и повысить престиж службы, привлечь квалифицированные кадры и снизить текучесть персонала, что в конечном итоге скажется на качестве выполнения задач, возложенных на УИС.

Наконец, в научной литературе активно обсуждается теоретико-правовая необходимость пересмотра места и роли ФСИН России в системе органов государства, наделённых финансово-правовым статусом. Такой пересмотр может положительно отразиться на уточнении финансово-правовых основ её участия в финансовой деятельности государства. Это может включать перераспределение полномочий, уточнение источников финансирования, а также разработку новых механизмов взаимодействия с другими государственными органами, что позволит более адекватно реагировать на современные вызовы и оптимизировать ресурсное обеспечение УИС. Разве не очевидно, что без такого пересмотра невозможно достичь максимальной эффективности в условиях меняющихся экономических реалий?

Пути повышения эффективности и оптимизации бюджетных расходов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов, особенно очевидной на фоне текущего макроэкономического контекста, вопрос эффективности расходования средств приобретает первостепенное значение. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность, будучи одними из наиболее затратных статей бюджета, не являются исключением.

Принципы и методология оценки эффективности бюджетных расходов

Фундаментальный принцип, которым руководствуется бюджетный процесс в Российской Федерации, закреплён в статье 34 Бюджетного кодекса РФ – принцип эффективности использования бюджетных средств. Этот принцип многогранен и включает в себя два ключевых компонента:

1. Экономность: достижение заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств. Это означает поиск наиболее рациональных и ресурсосберегающих путей выполнения поставленных задач.
2. Результативность: достижение наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств. Здесь акцент делается на качестве и полноте выполнения поставленных целей, а не только на минимизации затрат.

Оценка эффективности бюджетных расходов является не просто теоретической категорией, но и ключевым вопросом управления общественными финансами. Именно поэтому контрольно-счётные органы активно используют элементы аудита эффективности, который включает в себя комплексную проверку по следующим критериям:

• Экономность: анализ источников и способов приобретения ресурсов, сравнение затрат с рыночными аналогами или с предыдущими периодами для выявления потенциальных резервов экономии.
• Продуктивность: сопоставление плановых и фактических результатов деятельности, оценка того, насколько эффективно используемые ресурсы преобразуются в конкретные услуги или продукты.
• Результативность: анализ достижения социально-значимых результатов, то есть оценка воздействия выполненных программ и мероприятий на целевые группы или на общество в целом.

Такая методология позволяет не только выявить факты неэффективного расходования, но и предложить конкретные меры по улучшению ситуации.

Направления повышения эффективности и оптимизации финансирования

Повышение эффективности и оптимизация финансирования в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности – это непрерывный процесс, требующий системного подхода и постоянного совершенствования.

Одним из ключевых направлений является реализация принципа приоритетного финансирования мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития. Это означает, что при формировании бюджета акцент должен делаться на те программы и проекты, которые имеют наибольшее стратегическое значение и способны обеспечить максимальный вклад в обеспечение безопасности и устойчивого развития страны. Такой подход требует не только чёткого определения национальных целей, но и эффективной системы оценки вклада каждого мероприятия в их достижение.

Ещё одним важным направлением является применение нормирования расходов как действенной меры для предотвращения неоправданных затрат. Как было отмечено в контексте финансирования ФСИН, нормирование позволяет установить чёткие и обоснованные лимиты на различные виды расходов, минимизируя возможности для нецелевого или избыточного расходования средств. Это требует разработки стандартов и нормативов для закупок, содержания персонала, эксплуатации техники и других аспектов деятельности силовых и правоохранительных структур.

Предложения по совершенствованию управления бюджетными средствами также должны учитывать экспертные мнения, в том числе позицию Министра финансов РФ Антона Силуанова, который неоднократно подчёркивал, что достижение более высоких результатов должно быть обеспечено не только за счёт увеличения финансирования, но и за счёт повышения эффективности расходования бюджетных средств. Это подразумевает:

• Внедрение современных управленческих технологий: использование информационных систем для планирования, контроля и анализа расходов;
• Развитие системы государственного аудита: усиление роли внешнего и внутреннего контроля за использованием бюджетных средств;
• Повышение квалификации кадров: обучение сотрудников финансовых служб и руководителей подразделений методам эффективного управления бюджетом;
• Стимулирование инноваций: поощрение поиска и внедрения новых, более экономичных и результативных решений в сфере безопасности и правопорядка.

Таким образом, повышение эффективности и оптимизация бюджетных расходов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности – это не разовое мероприятие, а комплексный, многоаспектный процесс, который требует постоянного внимания со стороны государства и общества, а также внедрения передовых управленческих практик и законодательных инициатив.

Законодательные и организационные меры по совершенствованию бюджетного финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности

Обеспечение национальной безопасности и правопорядка – это динамичная система, требующая постоянной адаптации к меняющимся реалиям. Соответственно, и механизмы её финансового обеспечения должны эволюционировать, опираясь на прочную законодательную базу и эффективную организационную структуру.

Совершенствование нормативно-правовой базы

Любые изменения в государственной политике, тем более в такой стратегически важной сфере, как безопасность, должны находить своё отражение в законодательстве. Совершенствование правовой основы обеспечения безопасности достигается через принятие федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Это позволяет оперативно реагировать на новые вызовы и угрозы, адаптировать бюджетный процесс к текущим потребностям и закреплять новые механизмы финансирования. Важно, чтобы эти акты не только устанавливали общие принципы, но и содержали конкретные нормы, регулирующие порядок формирования, исполнения и контроля бюджетных расходов в данной сфере.

Ключевым аспектом является продолжение курса на сохранение среднесрочного бюджетного планирования и ориентацию бюджетного процесса на долгосрочную перспективу. Такой подход позволяет избежать ситуативных решений, обеспечивает стабильность финансирования и даёт возможность реализовывать масштабные, долгосрочные программы и проекты, которые невозможно осуществить в рамках краткосрочного планирования. Среднесрочное и долгосрочное планирование также способствует более рациональному распределению ресурсов и лучшему прогнозированию будущих потребностей.

Кроме того, при подготовке проектов бюджетов бюджетной системы РФ должна учитываться государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей, как часть обеспечения национальной безопасности. Это означает, что бюджетные ассигнования могут быть направлены на поддержку инициатив, способствующих укреплению морально-нравственных основ общества, патриотического воспитания и сохранению культурного наследия, что в конечном итоге вносит вклад в общественную стабильность и, как следствие, в национальную безопасность.

Роль государственных органов и академического сообщества

Эффективность бюджетного финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности напрямую зависит от слаженной работы всех звеньев государственного аппарата и активного взаимодействия с научным сообществом.

Реализация государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности осуществляется путём согласованных действий всех элементов системы под руководством Президента РФ и при координирующей роли Совета Безопасности РФ. Президент определяет основные направления политики, а Совет Безопасности обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в данной области.

Федеральное Собрание РФ играет ключевую роль в формировании законодательной базы, принимая законы, регулирующие бюджетный процесс и финансирование сектора безопасности. Правительство РФ в пределах своих полномочий координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также формирует статьи федерального бюджета для реализации целевых программ. Это включает в себя разработку проектов бюджетов, контроль за их исполнением и утверждение отчётов.

Особое значение приобретает вклад академического сообщества. В научной литературе, например, предлагается теоретико-правовая необходимость пересмотра места и роли ФСИН России в системе органов государства, наделённых финансово-правовым статусом. Отмечается, что такой пересмотр может положительно отразиться на уточнении финансово-правовых основ её участия в финансовой деятельности государства. Эти идеи, рождающиеся в научных кругах, могут стать основой для законодательных инициатив и организационных изменений, направленных на повышение эффективности и прозрачности финансирования. Значение академических исследований и предложений для совершенствования системы финансирования трудно переоценить, поскольку они обеспечивают глубокий анализ существующих проблем и предлагают обоснованные пути их решения, что является неотъемлемой частью процесса принятия решений. Таким образом, комплексное совершенствование бюджетного финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности требует не только крепкой правовой базы и чёткой координации действий государственных органов, но и открытости к новым идеям, генерируемым научным сообществом, что позволит создать гибкую и эффективную систему, способную адекватно отвечать на вызовы современности. А без этого, разве возможно полноценное развитие системы?

Заключение

Проведённое академическое исследование бюджетных расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в Российской Федерации позволило не только глубоко погрузиться в теоретические и нормативно-правовые аспекты этой критически важной сферы, но и провести системный анализ её финансового обеспечения, выявить ключевые проблемы и предложить пути оптимизации.

В рамках исследования были всесторонне раскрыты теоретические основы национальной безопасности, правоохранительной деятельности и бюджетных расходов, опираясь на актуальную нормативно-правовую базу, включая Стратегию национальной безопасности Российской Федерации от 2021 года. Была подчёркнута значимость финансовой устойчивости государства как необходимого условия его суверенитета.

Анализ программно-целевого метода финансирования подтвердил его роль как эффективного инструмента концентрации и целевого использования бюджетных средств, позволяющего ориентироваться на достижение конкретных результатов и повышать ответственность ведомств. Примеры Государственной программы «Обеспечение государственной безопасности» наглядно демонстрируют применение этого подхода на практике.

Системный статистический анализ динамики и структуры бюджетных расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность за период с 2019 по 2025 год выявил значительный рост ассигнований в этой сфере, особенно в прогнозах на ближайшие годы. Было установлено, что доля этих расходов в ВВП страны также имеет тенденцию к увеличению, особенно в категории «Национальная оборона», что отражает текущие геополитические приоритеты. При этом макроэкономический контекст, характеризующийся дефицитом федерального бюджета и снижением ненефтегазовых доходов, указывает на возрастающую необходимость повышения эффективности каждого бюджетного рубля.

Детальный анализ проблем финансирования системы исполнения наказаний (ФСИН) позволил выявить такие аспекты, как недостаточный объём средств на социальную работу с несовершеннолетними осуждёнными и общая неупорядоченность механизмов финансирования. В то же время, было отмечено позитивное влияние запланированного повышения денежного довольствия сотрудников ФСИН на 7,6% с октября 2025 года. Академические предложения по пересмотру финансово-правового статуса ФСИН были признаны перспективным направлением для совершенствования.

В части повышения эффективности и оптимизации бюджетных расходов, были рассмотрены принципы экономности и результативности, закреплённые в Бюджетном кодексе РФ, а также роль контрольно-счётных органов в аудите эффективности. В качестве ключевых направлений оптимизации предложены приоритетное финансирование национальных целей, нормирование расходов и внедрение передовых управленческих технологий.

Наконец, были определены законодательные и организационные меры, необходимые для дальнейшего совершенствования системы бюджетного финансирования. Это включает принятие новых нормативных актов, продолжение среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования, а также усиление координирующей роли Президента РФ и Совета Безопасности РФ при активном участии Федерального Собрания и Правительства РФ. Подчёркнута также значимость академических исследований для выработки обоснованных предложений.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что представленные выводы и предложения могут быть использованы государственными органами для совершенствования бюджетного планирования, повышения эффективности расходования средств и укрепления правовой основы финансирования национальной безопасности и правоохранительной деятельности. Для развития научного знания работа вносит вклад в осмысление современных тенденций в государственных финансах, экономике безопасности и бюджетном праве, открывая новые горизонты для дальнейших исследований в этой динамично развивающейся сфере.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (ред. от 24.07.2007). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 25.12.2009). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 11.03.2010). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 09.11.2009). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Приказ Минфина РФ от 30.12.2009 № 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48590 (дата обращения: 22.10.2025).
11. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебник. М.: КноРус, 2009. 640 с.
12. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К, 2006.
13. Алешин С.М., Нефедов В.П. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. М.: Финансы, 2008.
14. Балтина A.M., Мохнаткина Л.Б. Понятие «бюджетная обеспеченность» в российском бюджетном праве // Финансы и кредит. 2006. № 2.
15. Беляков С.А. Финансирование системы правоохранения в России. М.: Макс Пресс, 2008.
16. Берладир Ю.В. Правовые основы финансирования расходов на национальную оборону и обеспечение безопасности государства // За права военнослужащих. 2009. № 2. С. 58.
17. Бутов В.И., Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: учеб. пособие. 2-е изд., доп. и расшир. М.: Издательский центр «МарТ», 2008. С. 144.
18. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2008. 544 с.
19. Войтишкина А.Л. Государственный бюджет: учебное пособие для ВУЗов. М.: НОРМА, 2007. 456 с.
20. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М.: Прогресс – Академия, 2007.
21. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. 340 с.
22. Дедков Е.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и его централизация. М.: Финансы, 2008.
23. Дедков Е.П. Бюджетный учет. М.: Финансы и статистика, 2008.
24. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Бухгалтерская отчетность. М.: Дело и Сервис, 2008.
25. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
26. Ефимова О.В. Финансовый анализ. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Бухгалтерский учет, 2009.
27. Игнатьева С.В. Финансовое право: Учебно-наглядное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2008.
28. Использование бюджетных средств. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЭКАР, 2008.
29. Король Е. О сущности понятий «бюджет», «исполнение бюджета», «казначейское исполнение бюджета» // Бюджет. 2007. № 1. С. 68-71.
30. Маковник Т. К вопросу об истории и роли казначейства в финансовом управлении России // Управленческое консультирование. 2008. № 4. С. 15-29.
31. Нешитой А.С. Бюджетная система РФ. М.: Дело и Сервис, 2008.
32. Организация исполнения бюджета: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Карчевского. М.: Вузовский учебник, 2007. 224 с.
33. Поляк Г.Б. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов. 2 изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 527 с.
34. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
35. Родионова В., Вавилов Ю., Гончаренко Л. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2007.
36. Родионова. В.М. Совершенствование бюджетного законодательства -необходимое условие осуществления преобразований в бюджетной сфере России // Финансы и кредит. 2006. № 1 (205).
37. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
38. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М.: Проспект, 2007.
39. Финансы России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2006. 167 с.
40. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. 342 с.
41. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива, 2006. 520 с.
42. Финансы: Учебник. / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2008. 523 с.
43. Хоружая Т.А. Оценка экологической опасности. М.: Книга сервис, 2008.
44. Хуршудов А.Г. Концепция экологической безопасности ресурсной северной территории // Биологические ресурсы и природопользование. 2007. Вып. 1. С. 87-98.
45. Правоохранительная деятельность. РУТ (МИИТ). URL: https://miit.ru/activity/administrative/law-enforcement-activity (дата обращения: 22.10.2025).
46. Национальная безопасность и национальные интересы России. URL: https://studfile.net/preview/7760927/page:10/ (дата обращения: 22.10.2025).
47. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. URL: https://centerpolit.ru/biblioteka/strategiya-nacionalnoj-bezopasnosti-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 22.10.2025).
48. Обеспечение национальной безопасности в РФ. ЕГЭ обществознание. Skysmart. URL: https://www.skysmart.ru/articles/ege/obschestvoznanie/obespechivanie-nacionalnoj-bezopasnosti-rf (дата обращения: 22.10.2025).
49. Программно-целевое финансирование. Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/finansy_i_kredit/programno-celevoe_finansirovanie/ (дата обращения: 22.10.2025).
50. О науке. Статья 27. Программно-целевое финансирование. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31154546#pos=147;-106 (дата обращения: 22.10.2025).
51. Правоохранительные органы РФ — структура, функции. Skysmart. URL: https://www.skysmart.ru/articles/ege/obschestvoznanie/pravoohranitelnye-organy-rf (дата обращения: 22.10.2025).
52. Понятие правоохранительной деятельности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-pravoohranitelnoy-deyatelnosti (дата обращения: 22.10.2025).
53. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. URL: https://studfile.net/preview/7760927/page:24/ (дата обращения: 22.10.2025).
54. Федеральный закон «О безопасности». Совет Безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/1/99.html (дата обращения: 22.10.2025).
55. Расходы федерального бюджета. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282926/8944111354003d15a2eb8338f03c00ed64858b14/ (дата обращения: 22.10.2025).
56. Правоохранительные органы Российской Федерации. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48425268 (дата обращения: 22.10.2025).
57. Программно-целевое бюджетирование и применение программы. WA: Финансист. URL: https://www.wa-finansist.ru/finansy-organizatsii/byudzhetirovanie/programno-celevoe-byudzhetirovanie-i-primenenie-programmy-byudzhetirovanie.html (дата обращения: 22.10.2025).
58. Финансы уголовно-исполнительной системы. Отечественные записки. URL: https://www.strana-oz.ru/2004/2/finansy-ugolovno-ispolnitelnoy-sistemy (дата обращения: 22.10.2025).
59. Поветкина. Национальная безопасность Российской Федерации: финансово-правовые условия обеспечения. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). URL: https://lexmsu.ru/jour/article/view/178/178 (дата обращения: 22.10.2025).
60. VI. Финансовое обеспечение целевых программ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70744/2c5d1796859560f890e03e5c709e99a896d93339/ (дата обращения: 22.10.2025).
61. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25336/ (дата обращения: 22.10.2025).
62. Финансово-правовые аспекты деятельности ФСИН России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovo-pravovye-aspekty-deyatelnosti-fsin-rossii (дата обращения: 22.10.2025).
63. Федеральные государственные (целевые) программы и их исполнение. URL: https://rosfinmon.gov.ru/activities/programs/ (дата обращения: 22.10.2025).
64. Об утверждении Правил базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования. Әділет. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V220002996_ (дата обращения: 22.10.2025).
65. Федеральный бюджет России. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 22.10.2025).
66. Расходы бюджета: понятие, признаки, особенности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rashody-byudzheta-ponyatie-priznaki-osobennosti (дата обращения: 22.10.2025).
67. Определение бюджета. Открытый бюджет Республики Крым. URL: https://openbudget.rk.gov.ru/page/opredelenie-byudzheta (дата обращения: 22.10.2025).
68. Статья 9. Финансовое обеспечение уголовно-исполнительной системы. URL: https://base.garant.ru/10123547/d43c8b41865463f25c78a05c3d2f2323/ (дата обращения: 22.10.2025).
69. Статьи, классификация, структура и виды расходов бюджета. Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10977218 (дата обращения: 22.10.2025).
70. Об утверждении Правил базового, грантового, программно-целевого финансирования. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31454559 (дата обращения: 22.10.2025).
71. Проблемы управления финансовыми ресурсами органов ФСИН России и направления его совершенствования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-upravleniya-finansovymi-resursami-organov-fsin-rossii-i-napravleniya-ego-sovershenstvovaniya (дата обращения: 22.10.2025).
72. Национальная безопасность Российской Федерации: финансово-правовые условия обеспечения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-bezopasnost-rossiyskoy-federatsii-finansovo-pravovye-usloviya-obespecheniya (дата обращения: 22.10.2025).
73. Концепция национальной безопасности – стратегия мира, созидания и со. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38167385 (дата обращения: 22.10.2025).
74. Финансовая безопасность в системе национальной безопасности государства. Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40298 (дата обращения: 22.10.2025).
75. Бюджетные расходы Российского государства на финансовое обеспечение уголовно-исполнительной системы в бюджетном процессе. Эдиторум. Naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/17796/view (дата обращения: 22.10.2025).
76. Финансовая безопасность России и ее основные инструменты. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-bezopasnost-rossii-i-ee-osnovnye-instrumenty (дата обращения: 22.10.2025).
77. Главный распорядитель бюджетных средств ФСИН России. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435475/8863f8241b714f3586b9cfd41f3d89849202a632/ (дата обращения: 22.10.2025).
78. Что изменится в России с 1 октября 2025 года: вырастут зарплаты бюджетников и военных, появятся кредитные каникулы для бизнеса и упростят порядок подписания налоговой отчетности. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1689033/ (дата обращения: 22.10.2025).
79. Госдума одобрила в первом чтении поправки в бюджет на 2025 год. Эксперт. URL: https://expert.ru/2025/10/15/gosduma-odobrila-v-pervom-chtenii-popravki-v-byudzhet-na-2025-god/ (дата обращения: 22.10.2025).
80. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312693/116238b1d9ed5f70067ff506822c608f62f32731/ (дата обращения: 22.10.2025).
81. Бюджет для граждан. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/02/main/BYuDzheT_DLYa_GRAZhDAN_na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
82. Комитет по бюджету и налогам начал рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы. Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/58369/ (дата обращения: 22.10.2025).
83. Экономика России. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 22.10.2025).
84. Военный бюджет России. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 22.10.2025).
85. Выступление аудитора Контрольно-счетной палаты Московской области В.А. Морина на тему: «Эффективность расходования бюджетных средств». URL: http://kspmo.ru/news/detail/2312 (дата обращения: 22.10.2025).
86. Счетная палата. Критерии и методика оценки эффективности бюджетных расходов с учетом особенностей. Официальный сайт мэрии города Биробиджана. URL: https://www.birao.ru/city/control-and-accounts-chamber/reports/22227/ (дата обращения: 22.10.2025).
87. Краткая ежегодная информация об исполнении федерального бюджета (млрд. руб.). Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_inform/?id_57=132717-kratkaya_ezhegodnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzheta_mlrd._rub. (дата обращения: 22.10.2025).