Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ СИТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 6
1.1 Анализ недостатков существующей системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд 6
1.3 Оценка проблем практики реализации Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 29
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УЧАСТИЯ ООО «АТЕКС-ГРУПП» В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 32
2.1 Характеристика компании ООО «Атекс-групп» с позиции ее участия в системе закупок для государственных и муниципальных нужд 32
2.3. Анализ проблемных точек в системе государственного заказа. 39
ГЛАВА
3. РАЗРАБОТКА АЛГОРИТМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 44
3.1. Нарушения в подготовке аукциона на примере ГУЗ «Суворовская ЦРБ» 44
3.2. Юридическая защита заказчика на примере типового контракта 47
3.3 Алгоритм государственного заказа на примере ООО «Атекс-групп» и ГУЗ «Суворовская ЦРБ» 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56
Содержание
Выдержка из текста
Муниципальное образование как госзаказчик на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Заключение и исполнение договора поставки для государственных и муниципальных нужд регулируется нормами ГК РФ и иными, изданными в соответствии с гражданским законодательством, федеральными законами.
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа — юридического лица и отсутствие решения арбитржного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
В этом каждый день убеждаются несостоявшиеся участники конкурсов, недопущенные к участию из-за неправильного оформления пакета документов.Для государственных закупок не существует универсального шаблона для заполнения пакета конкурсной документации.- разработать рекомендации по организации оптимального документооборота при размещении госзаказов.
В этих целях используют государственный заказ, который позволяет внедрить конкурсную основу в процесс осуществления государственных расходов.На рынке государственных заказов устанавливаются и реализуются через систему контрактов экономические и договорные связи государства-заказчика с хозяйственными субъектами различных форм собственности.Целью данной курсовой работы является рассмотрение современного состояния закупок, а также формирование практических рекомендаций для улучшения закупочной деятельности.
Степень разработанности темы исследования. Осознавая важность и значимость поставки товаров для государственных или муниципальных нужд в жизнедеятельности государства и общества, многие ученые уделяли ей пристальное внимание. В дореволюционный период исследованию договора казенного подряда и поставки были посвящены работы таких классиков отечественной цивилистики, как Мейер Д.И., Победоносцев К.П., Покровский И.А., Шершеневич Г.Ф. В советский период вопросу поставки товаров для государственных нужд были посвящены работы таких ученых, как Агарков М.М., Братусь С.И., Варшавский К.М., Иоффе О.С., Ландкоф С.Н., Пушкин А.А., Семеусов В.А., Шкундин З.И., Алексеев С.С. Необходимо учитывать, что на тот момент, кроме непродолжительного периода НЭПа, существовала административно-командная система управления экономикой, и поставки товаров для государственных нужд осуществлялись на основе плановых актов, что не могло не отразиться на исследованиях указанных ученых.
серьезными изменениями в законодательстве о государственных закупках в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который соответствии со статьей
11. вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. явилось результатом подведения законодателем итогов многолетних попыток усовершенствовать законодательство в сфере размещения заказов.закона также сильно повлияло вступление Российской Федерации в ВТО, что обусловило дополнительную необходимость в проработке отечественного законодательства с тем, чтобы предусмотреть меры по защите российских товаропроизводителей на национальном рынке государственных закупок
Как известно, значительная доля расходов бюджетов различных уровней направляется на закупку продукции (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд и государство стремится эффективно расходовать выделенные на эти цели денежные средства, в том числе посредством рационального размещения государственного (муниципального) заказа. Процесс закупок для государственных (муниципальных) нужд состоит в общем виде из определения потребностей, формирования с учётом данных потребностей заказов, размещения заказов, установления договорных отношений и исполнения обязательств по договорам поставки (выполнения работ, оказания услуг) для государственных (муниципальных) нужд. Основной целью, стоящей перед государственным (муниципальным) заказчиком на этапе размещения заказа, является определение будущего поставщика (исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для государственных (муниципальных) нужд. По результатам размещения заказа осуществляется заключение государственного (муниципального) контракта. В силу п. 4 ст.
7. Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. С экономической точки зрения, государственный (муниципальный) заказ может рассматриваться как конкретизированные потребности государства (муниципального образования) в той или иной продукции (работах, услугах).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 г. // с изменениями и дополнениями от 23.12.2013 -Ст. 221.- М.: Финансы и статистика, 2014.-542 с.
2. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2. М.: Проспект, 2013. – 452 с.
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант», 2014
4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
3. ноября 2005 г. № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга» (с изменениями и дополнениями Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
3. декабря 2013 г. № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга») // СПС «Гарант»
5. Азалиев М.Д. Государственное и муниципальное управление.- М.: ВиД, 2013.- 328 с.
6. Азаров М. Система государственного заказа г. Москва // Портал экономики.- 2014.- март.- № 54
7. Анчишкина О.В. Национальные контрактные системы: российское перепутье // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2012.- № 2.- С. 112-121
8. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал – 1993. – № 2.
9. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 2013. – 895 с.
10. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. – Киев, Ника-Центр Эльга, 2013.- 404 с.
11. Газарян А.В., Соболева Г.В. Практика организации процесса аудита. – М.: Бухгалтерский учет, 2013. — 172 с.
12. Галицын Ю. Из истории государственного регулирования экономической деятельности в России// Участие государства в коммерческой деятельности.М.2001.- 402 с.
13. Горский И.В. Финансирование государственного муниципального заказа // Финансы.- 2012.-№ 1.-С. 22-26.
14. Грачёва А.В. Организация и управление государственным муниципальным заказом // Финансовый менеджмент. – 2012. — № 1. — С. 60-81.
15. Грачёва А.В Основы формирования государственного муниципального заказа // Финансовый менеджмент. – 2011. — № 4. — С.15 – 35.
16. Демин А.А. Государственный заказ как фактор развития государственного сектора трансформационной экономики: теоретико-экономические аспекты. Дисс…к.э.н. Челябинск.2007.- 399 с.
17. Инновации в сфере государственных закупок в городе Москве // Единый информационный инвестиционный портал г. Москва.- 2014.-
3. января
18. Ермолович Л.Л. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. – Минск: БГЭУ, 2013.-154 с.
19. Кикавец В.В., Маковлев А.Ю. Особенности правового регулирования в сфере государственных закупок за рубежом // Госзаказ в вопросах и ответах.- 2010.- № 1
20. Легостаев Б.Г. Аудиторская деятельность в России.- М.: АСТ, 2014.- 401 с.
21. Ляминов Д.С. Государственное управление.- М.: ВиД, 2010.- 328 с.
22. Малый бизнес как фактор устойчивого регионального развития // Харзинов А.Б, Махошева С.А., Галачиева С.В. – Вопросы экономики и права. – 2010. – № 12
23. Макаров С.Ю. Государственное управление.- М.: Дрофа, 2014.- 399 с.
24. Мотыляев С.Я. Государственное и муниципальное управление.-М.: ВиД, 2013.- 328 с.
25. Ноздрачев А.Ф. Правовая природа госзаказов.- М., 2010.- 262 с.
26. Прожалев С.Б. Государственное управление.- М.: Кронк, 2012.- 438 с.
27. Прохоров Д.Г. Государственное и муниципальное управление.- М.: Дрофа, 2012.- 329 с.
28. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы и статистика, 2013.- 369 с.
29. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. — М.: Дело, 2013.-118 с.
30. Шершеневич Г.Ф. учебник русского гражданского права. М.,1995.- 299 с.
31. Яковых Д.О. Государственное управление.- М.: Астра-М, 2013.- 128 с.
32. Якунин Д.О. Государственное и муниципальное управление.- М.: ФроК, 2014.- 299 с.
33. Официальный сайт: http://www.gz-spb.ru/ (дата обращения 10.05.2014 г.)
34. Официальный сайт: http://zakupki.mos.ru/ (дата обращения 10.09.2014 г.)
35. Официальный сайт: http://www.cedipt.spb.ru (дата обращения 10.05.2014 г.)
36. Официальныйсайт: http://zakupki.gov.ru/epz/mai№/public/home.html (дата обращения 25.11.2014 г.)
37. Официальный сайт: http://moskva.ist-budget.ru/ (дата обращения 25.11.2014 г.)
38. Официальный сайт: http://www.mbm.ru/gover№me№t-orders/ (дата обращения 25.11.2014 г.)
39. Официальный сайт: http://ope№.gov.ru/eve№ts/5509487/ (дата обращения 25.11.2014 г.)
40. Официальный сайт:
- http://ope№.gov.ru/upload/iblock/d 5f/d 5f 8e 38f 53ba 9da 4e 0fb 91bc 391e 2ed 8.pdf (дата обращения 25.11.2014 г.)
41. Электронный ресурс:
- http://www.estlatrus.eu/uploaded_files/2№D%20CALL/Prese№tatio№s_Proc_RU/1_%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7_%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20(2).
pdf (дата обращения 25.11.2014 г.)
42. Электронный ресурс:
- http://i№vestmoscow.ru/i№vestme№t/i№terviews/%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B9-%D0%B4%D1%91%D0%B3%D1%82%D0%B5%D0%B2-%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%B2-%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%BA-%D0%B2-%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B5/ (дата обращения 25.11.2014 г.)
список литературы
