Разработка и реализация политики органами государственной власти в сфере культуры на примере правительства НСО

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ 6

1.1. Цель, задачи, механизмы и основы правового регулирования политики в области культуры 6

1.2 Характеристика государственных мер в области культуры 15

2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НСО ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ…………………..…………………………………..25

2.1 Анализ развития отрасли культуры в Новосибирской области 25

2.2 Программно-целевой метод реализации политики в сфере культуры 35

2.3 Социальное партнерство органов власти и общественных организаций в сфере культуры 44

ЗАКЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52

Приложение 1. Список использованных сокращений 57

Содержание

Выдержка из текста

Следует отметить исследования в сфере международно-правовых и национальных аспектов привлечения иностранной рабочей силы (работы таких авторов как: Б.Н. Жарков, В.В. Рогожин, Л.Н. Васильева, A.M. Овсюк).

Следует отметить исследования в сфере международно-правовых и национальных аспектов привлечения иностранной рабочей силы (работы таких авторов как: Б.Н. Жарков, В.В. Рогожин, Л.Н. Васильева, A.M. Овсюк).

Управление в области культуры предполагает государственное регулирование в сфере сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей, правовое обеспечение культурной деятельности. Соответственно правовая регламентация в том или ином объеме распространяется на книгоиздание и библиотечное дело, телевидение и радиовещание, кинематографию, различные виды искусства.Главное при этом заключается в том, чтобы государственно-управленческая деятельность создавала условия для свободного развития культурной деятельности, для ее стимулирования и, конечно, для ее защиты от проникновения в сферу культуры чуждых общественной нравственности веяний.

На протяжении всей истории России культурная деятельность являлась основополагающей частью духовного воспитания и жизнедеятельности общества в целом. Она выступает способом передачи духовного образа жизни народов, сложившегося на определенной территории новым поколениям, является основой формирования исторического облика городов и районов.Управление сферой культуры является важным направлением государственной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения в регионе.

Российская Федерация встретилась с необходимостью выработать новую модель государства и его государственной службы в не очень благоприятных общественно-финансовых критериях. При этом имеются в виду не просто различные подходы к управлению, различные его стороны, а сознание самого управления, на базе которого и формулируются его концепции.

Степень научной разработанности проблемы. Получив широкое распространение, термин ГЧП сегодня активно освещается в средствах массовой информации, проводятся форумы, заседания и обсуждения по данному вопросу, так например, в Москве с 17 по 20 марта 2015 года проводилось мероприятие «Российская неделя ГЧП 2015».

В выпускной квалификационной работе проанализированы законодательные документы, характеризующие проблемы в деятельности органов государственной власти в сфере национальных отношений в Тюменской области.

Деятельность органов государственной власти в сфере развития автодорожной сети Свердловской области

В качестве источниковедческой базы при написании работы были использованы документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации — Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. №48 «О Комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по разработке концепции развития здравоохранения до 2020 года»; Федеральный закон от 21 ноября 2012 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Важную роль при выявлении современных тенденций в кадровой политике системы здравоохранения РФ сыграла Концепция развития здравоохранения до 2020 года.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Закон от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства о культуре» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. — № 46. – Ст. 2615.

2. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. – 1996. — № 3. – Ст. 145.

3. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2005. — № 15. – Ст. 1277.

4. Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» // СЗ РФ. – 2004. — № 46. – Ст. 4511.

5. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2012. — № 22. – Ст. 2754.

6. Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. – 2012. — № 52. – Ст. 7477.

7. Указ Президента от 22 апреля 2013 г. № 375 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Российская газета. – 2012. — № 5775.

8. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 – 2018 годы)» // СЗ РФ. – 2011. — № 34. – Ст. 4966.

9. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 186 «Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018 годы)» // СЗ РФ. – 2012. — № 13. – Ст. 1516.

10. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2013 г. № 718 «о Федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)» // СЗ РФ. – 2013. — № 35. – Ст. 4509.

11. Постановление Правительства от 15 апреля 2014 г. № 317 «О Государственной программе РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы» // СЗ РФ. – 2014. — № 18. – Ст. 2163.

12. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1244-р «О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в РФ на 2008 – 2015 годы» // СЗ РФ. – 2008. — № 35. – Ст. 4069.

13. Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1019-р «Концепция долгосрочного развития театрального дела в РФ на период до 2020 года» // СЗ РФ. – 2011. — № 25. – Ст. 3650.

14. Распоряжение Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. «Концепция развития циркового дела в РФ на период до 2020 года» // СЗ РФ. – 2012. — № 15. – Ст. 1807.

Электронные источники информации

15. «Дорожная карта» Министерства культуры НСО: Утверждена Распоряжением Правительства Новосибирской области № 140-рп от 19 марта 2013 г. – [Электронный ресурс]//URL: http://www.mk.nso.ru/sites/mk.new.nso.ru/wodby_files/files/migrate/Documentation/n_p_a/road-map/Documents/Plan_mer_dk_2013.doc

16. Востряков Л.Е. Культурная политика: концепции, понятия, модели. – [Электронный ресурс] // URL: http://www.cpolicy.ru/analytics/80.html

17. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 г.– [Электронный ресурс]//URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/spravka-25.02.2014.docx

18. Доклад о результатах деятельности Министерства Культуры НСО за 2011 год и основных направлениях на плановый период 2013 – 2015 гг. [Электронный ресурс]//URL: http://www.mk.nso.ru/sites/mk.new.nso.ru/wodby_files/files/document/2014/10/2013_otchet_po_pokazatelyam_rsokk.docx

19. Доклад об устойчивом развитии сельских территорий РФ. – [Электронный ресурс] // URL: http://www.mcx.ru/documents/file_document/show/28544..htm

20. ДЦП «Культура Новосибирской области» . – [Электронный ресурс]//URL: http://www.mk.nso.ru/page/1875

21. Общественное обсуждение проекта Концепции государствен-ной политики в сфере культуры – [Электронный ресурс]//URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/proekt-osnov-gos-kulturnoj-politiki-.doc

22. Отчет по показателям региональной системы оценки качества в сфере культуры НСО за 2013 г. – [Электронный ресурс]//URL: http://www.mk.nso.ru/sites/mk.new.nso.ru/wodby_files/files/document/2014/10/2013_otchet_po_pokazatelyam_rsokk.docx

23. План мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»: Утвержден Распоряжением Правительства РФ № 2606-р от 28 декабря 2012 г. – [Электронный ресурс] // URL: http://www.mk.nso.ru/sites/mk.new.nso.ru/wodby_files/files/migrate/deyatelnost/mer/Documents/Dor_Karta_2013.doc

24. Положение о Министерстве культуры РФ: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 590. – [Электронный ресурс]//URL: http://mkrf.ru/ministerstvo/index.php

Научная литература

25. Астафьева О.Н. Культурная политика России: теория-реальность-перспектива // Государственная служба. – 2010. – №1. – С. 68 – 73.

26. Балакшин А.С. Культурная политика: теория и методология исследования. Автореф. дисс. на соискание ученой степени докт. филос. наук. – Нижний Новгород, 2005. – 57 с.

27. Бубекина Н. Интервью со специалистами РГДБ о чтении со-временных детей // Российская Газета. – 2005. – 18 августа.

28. Генова М.Н. Вариативная модель развития структуры культурного пространства региона в культурной политике // Мир науки, культуры, образования. – 2011. – № 1. – С. 308-314.

29. Горшнева-Долунц И.К. О проблеме основного приоритета и моделях современной культурной политики в России // Общество: фило-софия, история, культура. – 2012. – № 3. – С. 19-26.

30. Гражданское общество и неправительственные некоммерче-ские организации: учебно-методическое пособие / сост. Л.Н. Коновалов, В.Н. Якимец. – М., 2002. – 80 с.

31. Жидков В.С., Соколов К.Б. Культурная политика России: теория и история. Учебное пособие для вузов. – М.: Академический проект, 2001. – 592 с.

32. Ионин Л. Г. Социология культуры. Учебное пособие.- Москва : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. – 426 с.

33. Либоракина, М., Флямер, М., Якимец, В. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России. – М., 1996. – 116 с.

34. Либоракина, М.И. Третий сектор: концепции и их сравнение // Гражданские инициативы и будущее России / под ред. М.И. Либоракиной и В.Н.Якимца. – М., 1997. – 152 с.

35. Межсекторное социальное партнерство (государство – бизнес — некоммерческие организации): Учебно-методическое пособие / сост. В.Н. Якимец. – М.: ГУУ, 2002. – 80 c.

36. Орлова Э. А. Социология культуры. Учебное пособие. М.: Академический проект, 2012. – 574 с.

37. Страдина Е.А. Государственная политика России в сфере культуры в условиях реформирования политической системы. Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. полит. наук. – Ярославль, 2007. – 25 с.

38. Филипова А.Г., Петрова О.А. Организация отдыха, творчества и оздоровления молодежи. – Комсомольск-на-Амуре: ГОУ ВПО «КнАГТУ», 2010. – 224 с.

39. Флиер А.Я. О новой культурной политике России // Обще-ственные науки и современность. -1994. – № 5. – С. 14-25.

40. Якимец, В.Н. Некоммерческие организации России: динамика роста, проблемы развития, место и роль в реформе социальной сферы / Гражданское общество: первые шаги / под ред. А.Ю. Сунгурова. – СПб, 1999. – С. 224-239.

список литературы