Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание
Введение 4
Глава
1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта 9
Система управления и обслуживания жилищного фонда 9
1.2. Место и роль муниципальных предприятий по обслуживанию жилищного фонда 12
1.3.Нормативно-правовые основы регулирования деятельности муниципальных предприятий по обслуживанию жилищного фонда 19
Раздел II. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования 23
2.1.Анализ социально — экономического развития СПБ и Ленингадской области 23
2.2.Анализ организационной структуры и деятельности основных структурных подразделений Муниципального унитарного жилищно-ремонтного предприятия № 5 г.о. СПБ и Ленингадской области 28
2.4. Анализ показателей хозяйственной деятельности МУЖРП № 5 СПБ 39
Раздел III. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий 52
3.1.Разработка мероприятия по совершенствованию системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги 52
3.2.Разработка информационных технологий в работе клиентами 65
3.3.Разработка мероприятия по сокращению затрат на ремонт и обслуживание жилищного фонда 74
3.4.Разработка мероприятия по совершенствованию технического оснащения предприятия 77
Заключение 82
Список использованной литературы 88
Выдержка из текста
Введение
Важнейшим направлением социально-экономического преобразования в стране на данный момент является реформирование и развитие жилищной сферы. Функционирование жилищно-коммунального сектора экономики жизненно важно, поэтому при развитии ЖКХ требуется ответственный подход к выявлению и формулированию, решению имеющих проблем.
Актуальность темы дипломного проекта обусловлена тем, что потребности в жилище относятся к числу приоритетных и характеризуются рядом особенностей. Прежде всего, эти потребности нуждаются в непрерывном и постоянном удовлетворение: у семьи или индивидуума всегда должен быть кров — дом, квартира. При этом жилье каждой семьи, человека должно быть полностью оснащено коммунальными услугами: водоснабжением, водоотведение и т.д., которые соответственно в полной мере должны удовлетворять потребности людей. На данный момент жилищная сфера России находится не в лучшей ситуации, и существует ряд проблем, которые создают социально-экономические трудности в стране. В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям: возложенные на нее задачи выполняются не в полной мере, что в значительной мере влияет на снижение качества жизни населения.
Первостепенное значение имеет проведение жилищной реформы в городах, так как в них сосредоточен огромный жилищный фонд, проживает большая часть населения страны и находятся основные мощности строительных и жилищных организаций. Именно здесь наиболее ярко проявились уже упомянутые негативные черты жилищной сферы: ведомственный монополизм; недостаточная квалификация кадров; техническая и технологическая отсталость и как результат неудовлетворительный уровень работы; игнорирование интересов населения и низкое качество выполняемых работ и предоставляемых услуг потребителям. В первую очередь это касается жилищного хозяйства, которое непосредственно связано с населением и является, по сути, ведущим в технологической цепочке жилищно-коммунального обслуживания населения. Поэтому первоочередный этап реформы направлен на повышение эффективности реструктуризацию жилищной системы. Не менее важной является задача создания необходимых экономико-правовых основ для стимулирования жилищного строительства, которое служит важнейшим рычагом решения жилищной проблемы и может стать ключевым звено для вывода экономики страны из кризиса.
Обострение жилищной проблемы и неудовлетворительное положение дел в жилищной сфере большинства крупных городов страны определяют необходимость коренного реформирования и глубоких преобразований жилищной системы. Достижение этих целей требует тщательной проработки основных направлений и мероприятий реформы, обоснование экономикоорганизационного и нормативно-правового механизмов ее практической реализации.
Имеющаяся нормативно-правовая основа проведения жилищной политики в условиях переходного периода на федеральном уровне и, прежде всего Закон «Об основах федеральной жилищной политики», основные направления нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», а также соответствующие указы Президента и постановления правительства Российской Федерации определяют стратегический замысел реформирования жилищной сферы. Но проведение жилищной реформы на уровне конкретного города требует более детальных проработок с учетом особенностей и специфики социально-экономической ситуации на данной территории, уровня развития жилищного хозяйства и состояние жилищного фонда и коммунальных систем.
Актуальность рассмотрения важнейших экономических вопросов функционирования и развития жилищно-коммунальной сферы также объясняется недостатком учебных научно-методических работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер. Более того, комплексный анализ жилищно-коммунальной проблемы в научной и учебной литературе в последнее десятилетие вообще не обсуждался.
Объектом исследования дипломного проекта является МЖРП СПБ и Ленинградской области.
Предметом данного исследования является — деятельность предприятия по обслуживанию жилого фонда.
Целью дипломного проекта является совершенствование деятельности предприятия по обслуживанию жилищного фонда СПБ и Ленинградской области.
В соответствие с поставленной целью необходимо решить следующие задачи дипломного проекта:
- изучить теоретические и методические основы функционирования и деятельности предприятий по обслуживанию жилищного фонда в РФ;
- рассмотреть организационную структуру управления МЖРП № 5 СПБ и Ленинградской области;
- исследовать особенности жилого фонда под управлением МЖРП № 5 СПБ и Ленинградской области;
- провести анализ деятельности МЖРП №
5. СПБ и Ленинградской области;
- разработать мероприятия по совершенствованию деятельности жилищным фондом МЖРП № 5 СПБ и Ленинградской области; дать экономическую оценку разработанных мероприятий по совершенствованию управления жилищным фондом МЖРП № 5 СПБ и Ленинградской области .
Теоретическая значимость дипломного проекта заключается в исследовании методологических аспектов функционирования жилого фонда муниципального образования и посредством обобщения практики функционирования жилого фонда муниципального образования получены результаты в ходе разработки проектных мероприятий и их экономической и социальной оценки.
Практическая значимость исследования состоит в разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию деятельности жилищным фондом в современных условиях, которые могут быть использованы при организации процесса функционирования жилого фонда муниципального образования.
Теоретической и методической основой исследования служат труды ведущих в данной области отечественных ученых-экономистов, таких как (Б. Д. Бабаева, И. В. Выдрина, С. А. Иванов, Н. Е. Колеснико, А. А. Мартенс, А. В. Пикулькин, И. Д. Тургель, и др.) их труды посвящены изучению функций органов местного самоуправления в жилищной сфере.
Проблемы формирования и развития системы управления жилищным фондом рассматриваются в работах таких ученых, как: В. В. Акимкин, В. В. Бузырев, А. М. Гончаров, С. А. Лозовая, А. Ю. Ляхов, С. Н. Максимов, Е. В. Песоцкая, В. Г. Смирнов, И. В. Федосеев, В. С. Чекалин и др. В основном в трудах данных авторов объектами исследований выступают жилищный фонд, как объект управления, и различные объединения собственников отдельных или небольших групп домов, управляющие организации, как субъекты управления.
Решению проблем формирования конкурентного рынка услуг по управлению многоквартирными домами посвящены труды многих ученых, среди которых можно выделить: А. Н. Асаула, Е. А. Бондаренко, Н. В. Васильеву, П. Г. Грабового, О. В. Журавлёву, М. С. Кузнецову, М. М. Омарова, Е. В. Песоцкую, Т. К. Руткаускас, Л. Н. Чернышова, З. Н. Шадиеву и др.
Нормативно-правовую базу составили Конституция РФ, федеральные и региональные нормативные акты в области реформирования жилищнокоммунального хозяйства и способствующие развитию предпринимательства в этой сфере.
Информационная база исследования включает обобщенную информацию о нормативных документах, регламентирующих деятельность жилого фонда.
Исследование основано на системном подходе с использованием методов комплексного правового анализа, статистического сравнения, абстрактно-логического, факторного, экономического анализа, программноцелевой метод; а также инструменты: метод экспертных оценок, экономикоматематического моделирования и других.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013 N 417-ФЗ) "Российская газета", 30.12.2013.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.06.2008) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2008) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
5. Федеральный закон Российской Федерации от
2. июля 2008 г. N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // Российская газета",
2. июля 2008 г.
6. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2004 №
17. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // "Российская газета", N 214, 23.10.2004 (дополнительный выпуск).
7. Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ)
8. Федеральный закон от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
10. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
11. Федеральный закон от 30.12.2008 № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
12. Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
13. Федеральный закон от 29.12.2010 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
14. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
15. Постановление Правительства РФ от 26.01.2005 №
4. «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
16. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №
30. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
17. Постановление Правительства РФ 13.08.2006 №
49. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
18. Постановление Правительства РФ от 25.10.2007 №
70. «О некоторых вопросах структуры и организации деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации»
19. Постановление Правительства РФ от 04.12.2008 №
90. «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 — 2009 годах»
20. Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 №
63. «О передаче в собственность Российской Федерации средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
21. Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 №
70. «Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»
22. Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1134 «Об утверждении Правил возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
23. Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 №
67. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства регионального развития Российской Федерации»
24. Приказ Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 №
1. «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»
25. Приказ Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008 №
4. «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»
26. Постановление Правительства РФ от 20.02.2007 №
11. «О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
27. Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 — 2020 годы» (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.10 № 102-р).
28. Закон Санкт-Петербурга от
1. декабря 2013 года № 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге"
29. Письмо МЭРТ от 29.04.2009 № Д 05-2149.
30. Письмо ФСТ России от 30.04.2009 № ДС-2891.
31. Письмо МЭРТ России от 5.03.2010 № Д 05-628.
32. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. -2014. — № 5(173).
33. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. — СП 6.: Питер, 2008. — 422 с.
34. Барсуков Ю., Сапожков О. Правительство заречется снижать тарифы // КоммерсантЪ. — 29.03.2012.
35. Болдырева И.А. Направления структурного изменения финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг // Финансы и кредит. — 2007. — № 36. — С. 27-34. Больше всего денег в сфере ЖКХ воруют на госзаказах // http://zhkhacker.ru.
36. Бутрин Д. Тарифы без границ // КоммерсантЪ. — 04.03.2011.
37. Введут социальную норму потребления коммунальных ресурсов? // Вопросы социального обеспечения (Москва).
- 25.12.2011.
38. Возможности ИТ в повышении эффективности сферы ЖКХ // http://www.tadviser.ru.
39. Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства // http://www.reformagkh.ru.
40. Дробозина Л.А. Финансы. — М.: ЮНИТИ, 2008. — 298 с.
41. Ермишина А. Общественные эффекты приватизации водоканалов / PSIRU Report, 2006. Р. 15 // http://www.psiru.org/reports/2006 — 11-Russia-impact-AE.doc.
42. Информационный бюллетень в жилищно-коммунальном хозяйстве // http: //ibgkh. cnis.ru.
43. Калмыков В. Контроллинг на предприятиях ЖКХ // http://www.eg-online.ru.
44. Колчина Н.В. Финансы предприятий. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 246 с.
45. Коммунальное будущее / Прямые инвестиции (Москва) — 10.03.2014.
46. Лобок Д.Г. Эффективные направления использования зарубежного опыта государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ с участием управляющих компаний / Российский экономический Интернет журнал. — М., 2014 // http://www.e-rej.ru.
47. Лютова М. В поисках партнера / Ведомости (Москва) — 18.04.2014.
48. Малков В. Привлечение инвестиций в ЖКХ — наше мнение // ЖКХ: журнал
49. руководителя и главного бухгалтера. — 2014. — № 3 // http: //www.branan.ru/godies/pubs/196/
50. Малый бизнес и ЖКХ: проблемы и перспективы // http://www.osspb.ru.
51. Методические рекомендации по внедрению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления принципов бюджетирования, ориентированного на результат в жилищнокоммунальном хозяйстве // http://minfinrb.bashkortostan.ru.
52. Независимое экологическое рейтинговое агентство // http:// www.biodat.ru.
53. Обсуждаются инвестиции пенсионных фондов в ЖКХ / КоммерсантЪ — 26.08.2011.
54. Пермьстат проанализировал основные показатели хода экономической реформы в системе ЖКХ Пермского края // http://www.gfi.permregion.ru.
55. Пронин Л.И. Совершенствование системы тарифного и нормативного регулирования жилищно-коммунального хозяйства / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 29.04.2014.
56. Родионова В.М. Финансы. — М.: Финансы в статистика, 2007. — 302 с.
57. Сорокан Ю.В. Долгосрочное инвестиционное планирование и инновационная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве // http: //www. [email protected] com.
58. Тимчук О.Г. Основные направления развития ЖКХ в РФ // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. заоч. науч. конф.. Т. II. — М.: РИОР, 2011. — С. 245-248.
59. Трудосбережение как основной вектор неоиндустриальной модернизации // Экономист. — 31.05.2011.
60. Угодников К. Жилищно-криминальное хозяйство: Российскийжилкомхоз не подчиняется ни рыночным законам, ни здравому смыслу / Итоги. — 29.03.2010.
61. ФАС России // http://www.fas.gov.ru.
62. Федулова С.В. Финансы. — М.: КНОРУС. 2009. — 338 с.
63. Чадаев Е. ЖКХ — сфера политическая // http://skatr.ru.
64. Чернов А.В., Семина Т.А. Привлечение финансирования в сферу жилищнокоммунального хозяйства // Жилищное право. — 2014. — № 3. — С. 24-28.
65. Чжифэн У. Строительство и развитие инфраструктуры в Китае / Свободная мысль. — 2013. — № 5. — C. 99-108.
66. Яковлева И.В. Финансовый механизм жилищно-коммунального хозяйства: элементы, методы и инструменты / Финансы и кредит — 2013. — № 16(448).
- С.74- 79.
