Содержание
Введение3
Глава 1. Разрешительный порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ6
1.1. Правовые основы разрешительного порядка перемещения товаров через там границу РФ6
1.2. Сертификация и лицензирование отдельных видов товаров ( лекарственных средств, оружия, культурных ценностей).12
1.3. Разрешительный порядок экспорта и импорта товаров31
Глава 2. Анализ перемещения лекарственных средств через таможенную границу РФ34
2.1. Лекарственные средства, запрещенные и ограниченные к ввозу и вывозу на территорию РФ34
2.2. Анализ таможенного оформления и контроля лекарственных средств41
2.3. Государственное регулирование цен на лекарственные средства49
Глава 3. Пути решения проблем, связанных с перемещением лекарственных средств через таможенную границу РФ53
3.1. Перемещение лекарственных средств контрабандным путем53
3.2. Методы борьбы с фальсификацией лекарственных средств на таможенной границе РФ58
Заключение63
Список использованной литературы66
Приложение. Пример разрешения на применение ввозимых товаров на территории РФ в качестве медицинских товаров, сырья и комплектующих для их производства71
Выдержка из текста
Введение
Актуальность настоящего дипломного исследования. современный пе-риод, в условиях перехода к рыночным отношениям в России, восстановления функций таможенного дела, как регулятора внешнеэкономических связей, развития экономики и стабилизации финансов, возрастает роль таможенных органов, их место в государственном устройстве.
Значительный интерес в этом плане представляют вопросы обновления таможенной системы, перехода на международные правила таможенного контроля с учетом особенностей страны на основе взаимного сотрудничества с таможенными службами стран Запада и Востока.
Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела. Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества.
Каждая страна стремится приобрести на мировом рынке товары и услуги, в которых она нуждается, но не может производить их в достаточном количестве при экономически обоснованных затратах. Поставляются же на мировой рынок в основном товары и услуги, которые производятся, как правило, в избытке и при относительно низком уровне издержек.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в рамках единой системы государственного регулирования экономики и подчинено решению общих задач социально экономического развития страны. В число этих задач входит защита российских участников внешнеэкономической деятельности. Но эта защита обеспечивается государством при условии, что деятельность российских участников ВЭД не подрывает интересы государства и народа, т.е. отвечает требованиям общенациональных задач.
Формы и методы государственного регулирования внешнеэкономиче-ской деятельности определяется каждой страной с учетом ее специфики, особенностей социально-экономического и политического строя, ее географического положения, специализации и т.п. Но при всех условиях каждая страна стремится оградить свои национальные интересы, способствовать социально-экономическому прогрессу общества и повышению благосостояния населения.
«Посредством разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ государство обеспечивает выполнение одной из важнейших своих функций — функцию защиты прав и свобод человека и общественных интересов» .
С помощью разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ решается задача по рационализации товарной структуры российского импорта
Разрешительный порядок при перемещении товаров через таможенную границу РФ может быть использован и для поддержания рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов
Объектом дипломного исследования является таможенно- правовой аспект правового регулирования разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ.
Предметом исследования является совокупность правовых проблем разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ, складывающихся в общественных отношениях, регулируемых нормами таможенного законодательства и иными правовыми актами.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является научное осмысление и правовой анализ разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ
Исследование включало в себя решение следующих задач:
— изучить теоретические основы разрешительного порядка при перемещении товаров через таможенную границу РФ, а также Перечень товаров, которые требуют разрешительного порядка;
— проанализировать особенности правового регулирования разреши-тельного порядка при перемещении товаров на примере конкретного товара (лекарственные средства);
— выявить проблемы и перспективы изучаемого вопроса.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов по общей теории права, административного, таможенного, конституционного и других отраслей права.
Методологической базой исследования являются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: диалектический, системно-структурный, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, аналитический и др.
Научная новизна заключается в том, что впервые на дипломном уровне осуществлен комплексный анализ правового регулирования разрешительного порядка перемещения товаров через границу.
Структура работы логически обусловлена поставленными научно-исследовательскими задачами и требованиями. Работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые источники
1.Декларация ООН о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом, принятая 27 июня 2001 г.//Резолюции ООН, 1990-2005. – М., 2006
2.Стандартные правила обеспечения равных возможностей для ин-валидов были приняты Генеральной ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г. (Ре-золюция 48/96)//Резолюции ООН, 1990-2005. – М., 2006
3.Конституция РФ от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25 декабря 1993 года
4.Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5.Часть первая Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 5 декабря 1994 г. — № 32. — Ст. 3301
6.Федеральный закон РФ от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном ре-гулировании и валютном контроле» // СЗ РФ, 15.12.2003, №50, ст. 4859
7.Федеральный закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах го-сударственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Собрание за-конодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4850
8.Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.07.2008)»О техническом регулировании»// Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140
9.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензиро-вании отдельных видов деятельности» (в действ. ред.)// Российская газета, № 153-154, 10.08.2001
10.Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарствен-ных средствах» (в ред. от 18 декабря 2006 г.)// Российская газета, № 118, 25.06.1998
11.Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2006 г. № 416// Российская газета, № 152, 14.07.2006
12.Положение о лицензировании в сфере внешней торговли товара-ми, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 364// Российская газета, №126, 15.06.2005
13.Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 № 364 (ред. от 14.02.2009) «Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выдан-ных лицензий»// Российская газета, № 126, 15.06.2005
14.Постановление Правительства РФ от 05.10.2004 № 517 «О подпи-сании Протокола о единых правилах лицензирования экспорта и импорта то-варов, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств-членов Евразийского экономического сообщества// Собрание законодательст-ва РФ, 11.10.2004, № 41, ст. 4058
15.Положение о порядке ввоза на территорию РФ образцов не заре-гистрированных в РФ лекарственных средств и фармацевтических субстан-ций, а также лекарственных средств, ввозимых в качестве гуманитарной по-мощи, утвержденным 17 марта 1998 г. Минздравом России (№ 01/31-11) и ГТК России (№ 01-23-5044) (рег. в Минюсте России от 7 апреля 1998 г. № 1504)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 9, 1998
16.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.03.2003 № 22 (ред. от 18.02.2008) «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.1248-03» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов. СП 3.3.2.1248-03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.03.2003) (Зарегистриро-вано в Минюсте РФ 11.04.2003 « 4410)// Российская газета, № 91, 15.05.2003
17.Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. № 255 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 10 февраля 2004 г. № 72» с 1 января 2007 г.// Российская газета, № 34, 20.02.2004
18.Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.
19.Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О ме-рах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред. от 12 июля 2005 г. № 424); Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 769 «О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдель-ных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную по-мощь в виде набора социальных услуг» и др.
20.Письмо ФТС России от 19 января 2007 г. № 01-06/1568 «О декла-рировании соответствия лекарственных средств» //Справочно-правовая сис-тема «Консультант Плюс».
II. Учебники и монографии
21.Акимова А.Н. Предпринимательское право. – М.: Юридическая литература, 2003
22.Амелина А.Н. Таможенное право РФ. – М.: Олма-пресс, 2007
23.Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обо-роте: правовые аспекты. — М: Юристъ,
24.Бяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учеб. пособие. — М., 2003
25.Головин В.В. Особенности административно-правового регулиро-вания таможенного дела (по материалам РФ и Европейского Союза). Автореф. дис. … канд.юр.наук. М., 2002.
26.Дьяков В.И. Особенности и порядок таможенного контроля куль-турных ценностей // Таможенное дело, экономика и право на Дальнем Восто-ке России: Сборник научных трудов. Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006
27.Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учеб. посо-бие. СПб., 2000.
28.Жерихов А.Е. Правовые и организационные основы борьбы с кон-трабандой культурных ценностей: Автореферат дис. … канд. юрид. наук. – М, 2007
29.Живенко Н.В. Международно-правовые основы таможенного ре-гулирования внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М.: ВАВТ, 2007
30.Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. М., 2001.
31.Ларичев В.Д., Милякина Е.В., Орлова Е.А. и др. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. М.// Изд-во «Экзамен». 2002.
32.Орлов И.В. Таможенное право РФ: Курс лекций. Орел, 2003
33.Попов, Х.А. Мирохозяйственная составляющая конкурентной среды внешнеэкономической деятельности предприятий [Текст] / Х.А. Попов // Экономические науки, 2009, № 4
34.Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. Киев, 2001
35.Тимофеева А.Н. Стандартизация и сертификация. – М.:ПРИОР, 2003
36.Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учеб. пособие. М., 2003
37.Фомичев С.А. Контрабанда культурных ценностей: Автореферат дисс. на соиск … канд. юр. н. М., 2006
38.Шавшина В.П. Исполнение налоговой обязанности по уплате та-моженных платежей (по материалам Северо-Западного региона). Дис. … канд.юр.наук. СПб., 2003.
III. Материалы периодической печати
39.Калинин М.В. Правовое регулирование порядка определения та-моженной стоимости товаров//Бизнес в законе, 2007, №12
40.Кудашкин В.В., Турко А.Н. Совершенствование таможенно-правового регулирования ввоза и вывоза продукции военного назначения //Вестник Российской таможенной академии. — 2008. — № 3(4)
41.Кудряшев А.О. Роль и место таможенных органов в обеспечении безопасности товаров, ввозимых в Российскую Федерацию // Таможенное обозрение, 2008, № 1.
42.Макрусев В.В., Дианова В.Ю., Маркина О.В. Управление развити-ем таможенных органов России на основе институционального подхода // Гу-манитарные и социальные науки. — 2008. № 2.
43.Семенова А.Н. Фальсификация и контрафакты лекарственных средств//Эксперт, 2009, № 3
44.Турко А.Н. Правовые аспекты компетенции таможенных органов при регистрации лицензий ФС ВТС России // Военно-техническое сотрудни-чество, еженедельник, 2007, № 41
45.Ходанов А.И. Эволюция российской системы правоохраны куль-турных ценностей // Вестник Московского университета МВД России. — 2006. — № 9
46.Чернышев В. Россия – СНГ: торговля расширяется, проблемы ос-таются // Таможенное обозрение, 2008, № 2.