Развитие международной основы регулирования внешнеторговой деятельности: российская практика и перспективные направления в условиях глобализации и цифровизации

На современном этапе развития мировой экономики, когда геополитическая карта перекраивается, а цифровая трансформация проникает во все сферы человеческой деятельности, регулирование внешнеторговой деятельности (ВЭД) становится не просто набором правил, но стратегическим инструментом выживания и развития государств. В период с 2000 по 2017 год число нетарифных мер, применяемых членами Всемирной торговой организации (ВТО) в торговле товарами, увеличилось более чем в 3,5 раза – с 3,2 тысячи до 12 тысяч. Эта цифра, как барометр, показывает не только усложнение торговых отношений, но и нарастающую потребность в многосторонних и национальных механизмах контроля. И что из этого следует? Это означает, что традиционные тарифные барьеры уступают место более сложным и часто менее прозрачным инструментам, требующим от государств большей гибкости и экспертности в формировании торговой политики.

Российская Федерация, будучи активным участником мировой экономики и интеграционных объединений, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), сталкивается с беспрецедентными вызовами и одновременно открывает новые горизонты для своего внешнеэкономического взаимодействия. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью всестороннего анализа эволюции международной системы регулирования, ее влияния на российскую практику, а также адаптации к новым реалиям: от санкционного давления до стремительной цифровизации.

Целью данного исследования является всестороннее изучение развития международной основы регулирования внешнеторговой деятельности с акцентом на российскую практику и перспективные направления, включая анализ правовых и экономических аспектов, а также мер нетарифного регулирования. Для достижения этой цели в работе последовательно решаются следующие задачи:

• Раскрыть эволюцию международного регулирования ВЭД и проанализировать ключевые теоретические подходы.
• Исследовать функции международных организаций, в особенности ВТО, и их влияние на национальные системы регулирования.
• Систематизировать и проанализировать актуальные нетарифные меры, применяемые в международной торговле, с акцентом на российскую и евразийскую практику.
• Проанализировать трансформацию правовой базы и механизмов государственного регулирования ВЭД в России и ЕАЭС.
• Выявить и глубоко проанализировать ключевые проблемы и вызовы, стоящие перед российским регулированием ВЭД в современных условиях.
• Определить стратегические направления развития и совершенствования регулирования ВЭД в России.

Структура работы отражает логику исследования и последовательно раскрывает обозначенные задачи, переходя от теоретических основ и исторического контекста к анализу современных вызовов и перспектив.

Теоретические основы и исторические этапы международного регулирования ВЭД

Понятие и сущность внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это сложное и многогранное явление, находящееся на стыке экономики, права и политики. В своей основе она представляет собой совокупность операций, осуществляемых государственными структурами, частными организациями и физическими лицами, которые стремятся выйти за рамки национальных рынков и взаимодействовать с глобальной экономикой. Это не просто обмен товарами; ВЭД включает в себя гораздо более широкий спектр взаимодействий.

Центральное место в ВЭД занимает внешнеторговая деятельность, которая охватывает экспорт и импорт товаров, работ, услуг, информации и даже результатов интеллектуальной деятельности. Однако этим ее содержание не исчерпывается. ВЭД также включает производственную кооперацию, которая предполагает совместное производство продукции или выполнение работ с участием партнеров из разных стран. Международное инвестиционное сотрудничество – еще один важнейший компонент, позволяющий капиталу свободно перемещаться через границы, способствуя созданию новых производств и развитию инфраструктуры. Наконец, валютные и финансово-кредитные операции, такие как международные расчеты, кредитование и управление валютными рисками, являются кровеносной системой всей внешнеэкономической активности, обеспечивая ее бесперебойное функционирование.

Понимание этой комплексности позволяет осознать, почему регулирование ВЭД требует столь глубокого и многостороннего подхода, охватывающего как экономические, так и правовые аспекты на национальном и международном уровнях.

Исторические этапы развития международной системы регулирования внешнеторговой деятельности

История регулирования международной торговли — это история постепенного перехода от двусторонних соглашений и покровительственной политики к многосторонним, всеобъемлющим правилам, призванным создать равные условия для всех участников, и этот путь был долгим и извилистым, но его ключевые этапы четко прослеживаются.

Переломным моментом стало создание Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году. В послевоенном мире, осознав катастрофические последствия торговых войн, 23 страны-основательницы ГАТТ поставили перед собой амбициозную цель: либерализовать торговлю. Основным инструментом для этого стало снижение импортных таможенных пошлин. В течение почти полувека ГАТТ служило фундаментальной правовой основой для многостороннего товарообмена. Его принципы — такие как принцип наибольшего благоприятствования и национального режима — способствовали беспрецедентному росту мировой торговли.

Цифры красноречиво свидетельствуют об эффективности этой системы: мировой экспорт товаров в стоимостном выражении вырос с 2033,1 млрд долларов США в 1980 году до 8975,6 млрд долларов США в 2004 году, что означает увеличение в 4,4 раза. Более того, в период с 1997 по 2007 год объем международной торговли ежегодно рос на 6%, значительно опережая рост мирового ВВП, который увеличивался лишь на 3,4% в год. Этот динамичный рост наглядно демонстрирует, как снижение тарифных барьеров способствовало интеграции экономик и расширению глобального рынка.

Однако мир менялся, и рамки ГАТТ становились тесны. Глобализация, развитие услуг, появление новых форм интеллектуальной собственности требовали более широкого и глубокого регулирования. Кульминацией этих потребностей стал Уругвайский раунд торговых переговоров, длившийся с 1986 по 1994 годы. Этот раунд, самый продолжительный и амбициозный в истории торговых переговоров, привел к созданию Всемирной торговой организации (ВТО) в 1995 году.

ВТО не просто заменила ГАТТ; она существенно расширила сферу его действия. Помимо торговли товарами, под юрисдикцию ВТО попали торговля услугами (Генеральное соглашение по торговле услугами – ГАТС) и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). ВТО закрепила принципы либерализации, определила разрешенные исключения из общих правил, а также установила индивидуальные обязательства стран по дальнейшему снижению тарифов и устранению нетарифных барьеров. Таким образом, была создана более комплексная и мощная международная система, способная отвечать на вызовы постоянно меняющейся мировой экономики.

Теоретические основы регулирования международной торговли

В основе любого регулирования, в том числе и в сфере международной торговли, лежат определенные теоретические концепции, формирующие подход государств к взаимодействию с внешним миром. В историческом контексте и по сей день основными формами внешнеторговой политики являются протекционизм и политика свободной торговли, известная также как фритредерство.

Протекционизм – это экономическая политика, при которой государство активно вмешивается в сферу внешней торговли, используя различные инструменты для защиты и стимулирования национального производства. Целью протекционизма является создание благоприятных условий для отечественных производителей, снижение конкуренции со стороны импортных товаров и, как следствие, сохранение рабочих мест, развитие ключевых отраслей экономики, обеспечение экономической безопасности. Исторически протекционизм часто применялся молодыми или развивающимися индустриальными державами для защиты своих зарождающихся отраслей от более развитых конкурентов. Инструментами протекционизма могут быть высокие импортные пошлины, квоты, субсидии национальным производителям, технические барьеры, а также различные административные ограничения. Например, государство может ввести квоты на импорт автомобилей, чтобы поддержать отечественные автозаводы, или предоставить субсидии аграриям, чтобы их продукция была конкурентоспособнее импортной.

На противоположном полюсе находится политика свободной торговли (фритредерство). Эта концепция предполагает минимальное или полное отсутствие государственного вмешательства во внешнюю торговлю. Основная идея фритредерства заключается в том, что свободный обмен товарами и услугами между странами приводит к оптимальному распределению ресурсов в мировом масштабе, повышению эффективности производства и снижению цен для потребителей. Согласно этой теории, каждая страна должна специализироваться на производстве тех товаров и услуг, в которых она имеет сравнительное преимущество, а затем свободно обмениваться ими с другими странами. Снижение или ликвидация торговых барьеров, таких как таможенные пошлины и квоты, является ключевым принципом фритредерства. Адам Смит и Давид Рикардо были одними из первых и наиболее влиятельных сторонников этой идеи.

На практике, однако, государства крайне редко придерживаются «чистых» форм протекционизма или фритредерства. Чаще всего они проводят умеренную торговую политику, которая представляет собой некий компромисс, совмещая принципы протекционизма и либерализма. Это означает, что страна может избирательно применять протекционистские меры для защиты стратегически важных отраслей или в ответ на недобросовестную торговую практику других стран, в то же время стремясь к либерализации торговли в целом. Например, страна может снижать тарифы на большинство импортных товаров, но сохранять высокие пошлины на продукцию сельского хозяйства для поддержки своих фермеров. Выбор между этими подходами зависит от множества факторов: текущего состояния экономики, политических целей, уровня развития национальных отраслей, а также международных обязательств. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот баланс постоянно смещается под влиянием геополитики, глобальных кризисов и внутренних экономических приоритетов, что делает торговую политику динамичной и требует постоянной адаптации.

Роль международных организаций и влияние ВТО на национальные системы регулирования

Всемирная торговая организация как основной регулятор международной торговли

Всемирная торговая организация (ВТО) является краеугольным камнем современной многосторонней торговой системы, выступая в роли центрального интеграционного института. Созданная в 1995 году по итогам Уругвайского раунда, ВТО унаследовала и значительно расширила мандат своего предшественника, Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Ее фундаментальная миссия — либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений между государствами-членами с целью создания благоприятных условий для развития глобального товарообмена и обеспечения равенства всех его участников.

ВТО функционирует на основе сложной системы соглашений, которые охватывают практически все аспекты международной торговли: от тарифов и нетарифных мер до торговли услугами (ГАТС) и защиты прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Эти соглашения определяют не только общие принципы, такие как режим наибольшего благоприятствования (обязательство предоставлять всем членам ВТО те же торговые преимущества, что и наиболее благоприятствуемому партнеру) и национальный режим (обязательство не дискриминировать импортные товары после их ввоза по сравнению с отечественными), но и детальные правила по конкретным секторам.

Одной из наиболее важных функций ВТО является процедура урегулирования споров. Специально созданный Орган по разрешению споров (ОРС) предоставляет механизм, который позволяет странам решать торговые конфликты на основе установленных правил, а не через односторонние действия или торговые войны. Это придает системе предсказуемость и стабильность, укрепляя доверие между торговыми партнерами.

Особое внимание в рамках ВТО уделяется развивающимся странам. Для них предусмотрен так называемый «специальный и дифференцированный режим» (СДР). СДР – это не просто декларация, а комплекс конкретных положений, закрепленных в соглашениях ВТО, который призван помочь развивающимся экономикам интегрироваться в мировую торговую систему, учитывая их специфические потребности и ограничения. Этот режим включает:

• Увеличенные сроки для выполнения обязательств: Развивающимся странам предоставляется более длительный период для адаптации национального законодательства и экономических структур к требованиям ВТО.
• Меры по расширению возможностей для торговли: ВТО призывает развитые страны предоставлять преференции товарам из развивающихся стран, способствуя увеличению их экспорта.
• Положения о защите торговых интересов: Требование участия всех стран-членов ВТО в защите торговых интересов развивающихся стран при принятии решений.
• Техническая помощь и создание потенциала: ВТО оказывает помощь развивающимся странам в создании необходимого потенциала для осуществления деятельности, связанной с участием в ВТО, урегулированием споров и применением технических стандартов.
• Особый подход к наименее развитым странам (НМРС): От наименее развитых стран-членов ВТО не требуется принимать на себя обязательства по сокращению тарифов, что дает им большую гибкость в формировании своей торговой политики.

Одной из важнейших составляющих СДР является «Общая разрешающая оговорка» ГАТТ 1979 года, которая служит правовой основой для Всеобщей системы преференций (ВСП). ВСП позволяет развитым странам в одностороннем порядке предоставлять развивающимся странам нереципрокные (невзаимные) тарифные преференции. Это означает, что развитые страны могут снижать или обнулять таможенные пошлины на импорт определенных товаров из развивающихся стран без требования аналогичных уступок взамен. Таким образом, ВТО через свои механизмы стремится не только либерализовать торговлю, но и способствовать более инклюзивному и справедливому распределению выгод от глобализации.

Влияние ВТО на национальную систему регулирования внешнеторговой деятельности России

Вступление России в Всемирную торговую организацию (ВТО) 22 августа 2012 года стало одним из ключевых событий в истории российской внешнеэкономической деятельности. Этот шаг ознаменовал не просто формальное присоединение к международным правилам, но и запуск масштабного процесса адаптации национального законодательства и правоприменительной практики к требованиям и принципам многосторонней торговой системы.

Процесс адаптации коснулся широкого спектра сфер, от таможенного регулирования до защиты интеллектуальной собственности. Рассмотрим некоторые из наиболее значимых изменений:

1. Фармацевтический сектор: В соответствии с положениями Соглашения ТРИПС, которое регулирует торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, Россия внедрила усиленные меры по защите данных доклинических и клинических исследований лекарственных средств. С момента вступления в ВТО был введен запрет на получение, разглашение или коммерческое использование таких данных в течение 6 лет после государственной регистрации препарата без согласия правообладателя. Это способствовало привлечению иностранных фармацевтических компаний и стимулированию инноваций, обеспечивая им необходимую защиту инвестиций в исследования и разработки.
2. Сфера интеллектуальной собственности: Изменения были направлены на гармонизацию российского законодательства с международными стандартами:
   • Унификация пошлин: Были унифицированы пошлины за патентование и государственную регистрацию изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Ранее существовала дифференциация для резидентов и нерезидентов, которая была отменена для обеспечения национального режима.
   • Приоритет доменного имени: Отменен приоритет доменного имени над товарным знаком, что усилило защиту прав владельцев товарных знаков и предотвратило киберсквоттинг.
   • Охрана наименований мест происхождения товаров: Стала возможной охрана наименований мест происхождения товаров независимо от их регистрации в стране происхождения. Это дало дополнительную защиту российским географическим указаниям и способствовало признанию их на международном уровне.
3. Таможенное регулирование: Вступление в ВТО потребовало существенных корректировок в таможенной сфере:
   • Единый таможенный тариф ЕАЭС: Принята новая редакция Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ныне ЕАЭС), которая была гармонизирована с обязательствами России по ВТО. Это включало снижение ставок импортных пошлин по широкому спектру товаров.
   • Снижение таможенных сборов: Были снижены таможенные сборы за оформление товаров с таможенной стоимостью свыше 10 млн рублей, что облегчило условия для крупного импорта и снизило издержки бизнеса.

Параллельно с выполнением обязательств ВТО, Россия активно развивает интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В этих условиях регулирование внешнеэкономической деятельности России основывается не только на национальном законодательстве, но и на наднациональных актах ЕАЭС, которые имеют приоритетное значение. Многие меры регулирования, такие как тарифные квоты, антидемпинговые пошлины или запреты и ограничения, могут применяться только по решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – постоянно действующего регулирующего органа Союза. Этот многоуровневый подход к регулированию подчеркивает сложность и динамичность современной системы управления ВЭД в России.

Другие международные институты и их роль в регулировании ВЭД

Хотя Всемирная торговая организация (ВТО) является центральным актором в либерализации и регулировании международной торговли, глобальная архитектура межгосударственного регулирования международных экономических отношений значительно шире. Помимо ВТО, значительную роль играют и другие международные организации, каждая из которых вносит свой вклад в формирование правил и принципов, влияющих на внешнеэкономическую деятельность.

Организация Объединенных Наций (ООН), будучи универсальной международной организацией, охватывает широкий спектр вопросов, включая экономическое развитие и сотрудничество. Хотя ООН не занимается прямым регулированием торговых тарифов или квот, она выступает платформой для разработки международных конвенций, стандартов и рекомендаций, которые косвенно, но существенно влияют на ВЭД. В рамках ООН действует ряд специализированных учреждений, имеющих непосредственное отношение к международной экономике:

• Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД): Это один из ключевых органов ООН, специализирующийся именно на вопросах торговли, инвестиций и развития. ЮНКТАД занимается анализом глобальных торговых тенденций, разработкой предложений по улучшению условий для развивающихся стран в международной торговле, а также оказывает техническую помощь. В частности, ЮНКТАД активно занимается правовыми аспектами регулирования международных торговых потоков, формируя рекомендации по упрощению торговых процедур, развитию электронной коммерции и интеграции развивающихся стран в глобальные производственные цепочки. Ее работа направлена на обеспечение более справедливого и устойчивого развития через торговлю.
• Международный валютный фонд (МВФ): МВФ фокусируется на поддержании стабильности международной валютной системы. Его деятельность, связанная с регулированием валютных курсов, предоставлением финансовой помощи странам в кризисных ситуациях и мониторингом макроэкономической политики, оказывает прямое влияние на условия осуществления внешнеторговых и инвестиционных операций. Стабильность валютных курсов и свободная конвертируемость валют являются критически важными для бесперебойного международного обмена.
• Группа Всемирного банка: Эта группа организаций (включая Международный банк реконструкции и развития, Международную финансовую корпорацию и другие) сосредоточена на сокращении бедности и стимулировании развития. Всемирный банк предоставляет кредиты и техническую помощь для развития инфраструктуры, образования, здравоохранения и поддержки частного сектора. Эти инвестиции создают благоприятные условия для развития внешней торговли, улучшая транспортные связи, энергетическую инфраструктуру и общую деловую среду, что облегчает ведение внешнеэкономической деятельности.

Помимо этих глобальных игроков, существуют и региональные организации, такие как Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), играющая центральную роль в регулировании ВЭД в рамках ЕАЭС. Ее решения, касающиеся тарифных квот, антидемпинговых мер, технических регламентов, имеют прямое и обязательное действие для государств-членов, включая Россию. Эти региональные интеграционные объединения создают свои собственные зоны свободной торговли, таможенные союзы и общие рынки, дополняя и иногда даже формируя более строгие правила, чем те, что установлены на многостороннем уровне.

В совокупности, эти международные институты создают сложную, многоуровневую систему регулирования, которая стремится обеспечить порядок, предсказуемость и справедливость в международных экономических отношениях, несмотря на их постоянно возрастающую сложность и динамичность.

Современные методы и инструменты нетарифного регулирования ВЭД

Сущность и классификация нетарифных мер

Помимо традиционных таможенно-тарифных мер, таких как импортные и экспортные пошлины, государства активно используют широкий арсенал нетарифных мер регулирования внешней торговли. Эти меры представляют собой комплекс средств внешнеторговой политики, которые не являются таможенными пошлинами, но реализуются в рамках административного управления. Их основная цель — затруднить свободную торговлю или защитить национальные интересы, а также обеспечить безопасность, качество продукции или соблюдение этических норм.

Характерной особенностью нетарифных мер является отсутствие единой общепринятой классификации. Это связано с их многообразием, постоянным развитием и тем, что они могут быть применены в различных формах и с разными целями. Однако, несмотря на отсутствие универсальной типологии, наблюдается четкая тенденция к росту их применения. По экспертным оценкам, число нетарифных барьеров возрастает более чем в 4 раза каждые 15 лет. Это не просто гипотетические предположения: количество нетарифных мер (НТМ), применяемых членами ВТО в торговле товарами, увеличилось с 3,2 тысячи в 2000 году до 12 тысяч к концу 2017 года. Этот драматический рост свидетельствует о том, что государства все чаще прибегают к нетарифным инструментам как к более гибким и менее прозрачным, чем тарифы, способам регулирования торговых потоков. И что из этого следует? Подобная динамика значительно усложняет прогнозирование и ведение бизнеса для участников ВЭД, требуя от них постоянного мониторинга изменений и адаптации к новым условиям.

Нетарифные меры могут быть направлены на:

• Количественное ограничение: Установление предельных объемов импорта или экспорта.
• Контроль качества и безопасности: Требования к стандартам, санитарным, фитосанитарным нормам.
• Ценовое регулирование: Антидемпинговые и компенсационные пошлины, различные сборы.
• Административные барьеры: Лицензирование, квотирование, сложные таможенные процедуры.
• Финансовые меры: Субсидии, экспортные кредиты, валютный контроль.

Понимание этой динамики и многообразия нетарифных мер критически важно для анализа современной внешнеторговой политики, поскольку они оказывают глубокое влияние на доступ товаров на рынки и конкурентоспособность национальных экономик.

Административные инструменты нетарифного регулирования

Среди множества нетарифных мер административные инструменты занимают особое место, поскольку они позволяют государству напрямую контролировать объемы и номенклатуру товаров, пересекающих границы. К ним относятся:

1. Запрещение импорта/экспорта: Самая радикальная мера, полностью исключающая торговлю определенными товарами. Запреты вводятся, как правило, из соображений национальной безопасности, защиты здоровья населения, окружающей среды или в ответ на недобросовестную торговую практику. Например, запрет на импорт товаров, произведенных с использованием рабского труда, или на экспорт стратегически важных ресурсов.
2. Количественные ограничения (квоты): Представляют собой схему ограничений на конкретную группу товаров в течение определенного времени. Квотирование может быть:
   • Индивидуальным: Устанавливается для конкретной страны-экспортера.
   • Тарифным: Определенный объем товаров ввозится по сниженной или нулевой пошлине, а сверх этого объема — по более высокой.
   • Сезонным: Действует в определенные периоды года (например, для защиты урожая отечественных фермеров).
   • Глобальным: Устанавливается общий объем импорта без распределения по странам.

   Квоты позволяют государству напрямую регулировать внутренний рынок, предотвращая переизбыток или дефицит товаров, а также поддерживая цены для национальных производителей.

3. Лицензирование: Считается одним из наиболее популярных и гибких методов нетарифного регулирования, поскольку оно позволяет государству осуществлять точечный контроль. Лицензирование предполагает выдачу разрешений на экспорт или импорт определенных товаров. Этот метод пользуется популярностью по нескольким причинам:
   • Контроль объемов: Позволяет предотвратить дефицит или переизбыток товаров на внутреннем рынке.
   • Контроль качества и безопасности: Обеспечивает тщательный контроль продукции, особенно той, что влияет на здоровье граждан, культурную жизнь, частную жизнь и окружающую среду. Примеры таких товаров включают продукцию военного и двойного назначения, оружие, озоноразрушающие вещества, опасные отходы, пестициды, диких животных.
   • Выполнение международных обязательств: Помогает стране соблюдать международные соглашения и конвенции.

   В ЕАЭС выделяют несколько видов лицензий:

   • Генеральные лицензии: Выдаются на все виды товаров, подлежащих лицензированию, без ограничения по количеству и стоимости в течение определенного срока (как правило, до 1 года).
   • Разовые лицензии: Наиболее распространенный вид в ВЭД. Выдаются на срок до 1 года для конкретной сделки с определенным товаром и объемом.
   • Исключительные лицензии: Предоставляют исключительное право на экспорт или импорт определенных товаров.

   В России основным органом, выдающим лицензии на внешнеторговые операции, является Министерство промышленности и торговли.

4. Добровольные ограничения экспорта (ДОЭ): Хотя и называются «добровольными», по сути, являются результатом давления со стороны импортирующей страны. Страна-экспортер «добровольно» ограничивает объем своего экспорта, чтобы избежать более жестких протекционистских мер со стороны импортирующей страны (например, введения квот или высоких пошлин).

Административные инструменты, несмотря на их эффективность в достижении конкретных целей, могут создавать значительные барьеры для международной торговли, увеличивая транзакционные издержки и снижая предсказуемость торговых отношений.

Технические, санитарные и фитосанитарные барьеры

В современном мире, где качество и безопасность продукции стали приоритетом для потребителей и государств, технические, санитарные и фитосанитарные барьеры играют все возрастающую роль в регулировании международной торговли. Эти меры, хотя и призваны защищать здоровье населения, животного и растительного мира, а также окружающую среду, зачастую функционируют как эффективные нетарифные ограничения.

Технические барьеры включают в себя требования к характеристикам продукции, ее производству, тестированию, сертификации, упаковке и маркировке. Это могут быть стандарты качества, безопасности, энергоэффективности, экологичности. Например, для импорта электроники могут требоваться специфические сертификаты соответствия национальным стандартам электробезопасности или электромагнитной совместимости, а для автомобилей — нормы выбросов.

Санитарно-гигиенические, ветеринарные и фитосанитарные нормы являются подгруппой технических барьеров, но заслуживают особого внимания из-за их критической важности для здоровья и биологической безопасности.

• Санитарно-гигиенические нормы: Применяются к импорту пищевых продуктов, медикаментов, косметики, игрушек и других товаров, напрямую контактирующих с человеком, чтобы предотвратить распространение болезней и гарантировать безопасность потребления.
• Ветеринарные нормы: Регулируют импорт и экспорт животных и продукции животного происхождения (мяса, молока, яиц) для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди животных и людей.
• Фитосанитарные нормы: Направлены на защиту растений от вредителей и болезней. Применяются к импорту сельскохозяйственной продукции, лесоматериалов, семян и растений.

Статистика подтверждает доминирующую роль этих барьеров в мировой торговле. По состоянию на конец 2017 года, наиболее многочисленными группами НТМ являлись санитарные и фитосанитарные меры (29,0% от общего числа НТМ) и технические барьеры в торговле (22,5%). Это означает, что почти половина всех нетарифных мер, применяемых членами ВТО, связана именно с требованиями к качеству и безопасности продукции.

Ситуация в России и ЕАЭС отражает общемировые тенденции. В ЕАЭС наиболее распространены санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры, меры ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию. Это неудивительно, учитывая стремление Союза к обеспечению высокого уровня защиты потребителей и внутреннего рынка.

В 2023 году, в условиях возрастающей геополитической напряженности, в отношении российских товаров действовало 142 меры, из которых 87 были прочими нетарифными мерами. Среди них значительную долю занимали именно технические и санитарные ограничения:

• 23 санитарные и фитосанитарные меры
• 16 технических барьеров
• 21 административная мера
• На долю антидемпинговых мер приходилось 13,9%, количественных ограничений — 13,6%, тарифного квотирования — 10,6%.

Это подчеркивает, что, несмотря на их обоснованность с точки зрения защиты общественных интересов, технические, санитарные и фитосанитарные барьеры часто используются как средство скрытого протекционизма, создавая существенные препятствия для доступа товаров на рынки. Их применение требует тщательного баланса между легитимными целями защиты и риском создания неоправданных торговых ограничений.

Валютные, финансовые и прочие нетарифные меры

Помимо административных и технических барьеров, государства активно используют целый ряд валютных, финансовых и прочих нетарифных мер для регулирования внешнеторговой деятельности. Эти инструменты, часто менее очевидные, чем квоты или пошлины, могут оказывать не менее, а порой и более глубокое влияние на торговые потоки.

1. Меры валютного и финансового характера:
   • Валютный контроль: Государство может вводить ограничения на конвертацию, перевод или использование иностранной валюты. Это может быть требование обязательной продажи части валютной выручки экспортерами, ограничения на покупку валюты для импорта или лимиты на трансграничные платежи. Цель такого контроля — поддержание стабильности национальной валюты, предотвращение оттока капитала или управление платежным балансом.
   • Импортные сборы: Помимо традиционных таможенных пошлин, могут вводиться различные дополнительные сборы, например, предварительные импортные депозиты. Это означает, что импортер должен внести определенную сумму на счет в банке до получения разрешения на импорт, что увеличивает стоимость импорта и связывает оборотный капитал.
   • Регулирование курса национальной валюты: Хотя прямо не является торговой мерой, управление курсом валюты (например, через девальвацию или ревальвацию) может сделать экспорт более конкурентоспособным или импорт более дорогим, оказывая существенное влияние на торговый баланс.
2. Государственное субсидирование: Предоставление финансовой поддержки национальным производителям в виде грантов, налоговых льгот, льготных кредитов или прямых выплат. Субсидии могут быть направлены на поддержку производства, экспорта или научно-исследовательских работ. Хотя субсидии призваны повысить конкурентоспособность отечественных товаров, они часто рассматриваются другими странами как недобросовестная торговая практика, искажающая рынок. Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам регулирует их применение, позволяя странам-импортерам вводить компенсационные пошлины в ответ на субсидируемый импорт.
3. Государственные закупки: Правительства являются крупными покупателями товаров и услуг. Если правила государственных закупок предписывают отдавать предпочтение отечественным поставщикам (так называемый «бай-национальный» принцип), это становится эффективным нетарифным барьером для иностранных компаний. Несмотря на стремление ВТО к большей прозрачности и недискриминации в государственных закупках (через Соглашение о государственных закупках), многие страны сохраняют протекционистские элементы в этой сфере.

Почему нетарифные методы часто используются?

Их популярность объясняется несколькими ключевыми причинами:

• Гибкость: Они, как правило, не связаны жесткими международными обязательствами, в отличие от тарифов, которые зафиксированы в тарифных списках ВТО. Это дает правительствам большую свободу маневра.
• Удобство: Позволяют более точно и удобно достигать конкретного результата, будь то защита определенной отрасли, обеспечение безопасности или контроль качества.
• Адаптивность: Дают возможность оперативно учитывать текущую экономическую ситуацию в стране, быстро реагируя на изменения на мировых рынках.
• Скрытый характер: Могут быть менее прозрачными и более сложными для оспаривания, чем тарифы, что делает их привлекательными для стран, стремящихся к протекционизму, не нарушая явно правил ВТО.
• Отсутствие прямого налогового бремени: В отличие от пошлин, которые напрямую увеличивают стоимость товаров для конечного потребителя, некоторые нетарифные меры (например, субсидии) не являются дополнительным налоговым бременем для населения, хотя и финансируются из бюджета.

Однако, несмотря на эти преимущества, чрезмерное или необоснованное использование нетарифных мер может серьезно искажать международную торговлю, создавать барьеры для развития, препятствовать конкуренции и приводить к торговым спорам. Поиск баланса между защитой национальных интересов и поддержанием открытой, справедливой торговой системы остается одной из центральных задач международного регулирования. Какой важный нюанс здесь упускается? Все чаще нетарифные меры становятся инструментом геополитического давления, что выходит за рамки чисто экономических целей и требует от государств выработки комплексной стратегии противодействия и адаптации.

Трансформация правовой базы и механизма государственного регулирования ВЭД в России и ЕАЭС

Национальная правовая основа регулирования внешнеторговой деятельности в России

Правовое регулирование внешнеторговой деятельности (ВТД) в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, где международные нормы тесно переплетаются с национальным законодательством. Основополагающим документом в этой сфере является Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Этот закон определяет базовые принципы и методы государственного регулирования ВТД, устанавливает права и обязанности участников, а также компетенцию федеральных органов исполнительной власти в этой области. Он заложил фундамент для формирования прозрачной и предсказуемой системы, соответствующей международным стандартам.

Помимо данного закона, российская правовая база ВТД включает:

• Международные договоры Российской Федерации: В соответствии с Конституцией РФ, международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это особенно актуально для соглашений Всемирной торговой организации (ВТО) и договоров в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
• Другие федеральные законы: Например, Федеральный закон от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (хотя частично заменен № 164-ФЗ), а также специализированные законы, регулирующие экспортный контроль, валютное регулирование, интеллектуальную собственность и другие аспекты ВЭД.
• Иные нормативные правовые акты: К ним относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы и инструкции, которые детализируют положения федеральных законов и обеспечивают их практическое применение.

Особое место в системе регулирования занимает таможенное законодательство. В России оно базируется на двух основных столпах:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС): Будучи наднациональным документом, ТК ЕАЭС устанавливает унифицированные правила таможенного регулирования на всей территории Союза. Он определяет порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, проведения таможенных операций, взимания таможенных платежей, а также применения запретов и ограничений.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Этот закон дополняет и детализирует положения ТК ЕАЭС, регулируя те аспекты таможенных отношений, которые находятся в компетенции национальных государств-членов Союза. Он определяет полномочия российских таможенных органов, порядок их взаимодействия с участниками ВЭД, а также специфику применения таможенных процедур на территории РФ.

Важно отметить, что ТК ЕАЭС и Федеральный закон № 289 гармонизированы между собой, что обеспечивает целостность и согласованность системы таможенного регулирования на территории России и всего ЕАЭС. Эта комплексная и многоуровневая правовая основа призвана обеспечить предсказуемость, прозрачность и эффективность внешнеторговой деятельности, соответствуя как национальным интересам, так и международным обязательствам.

Особенности регулирования ВЭД в условиях Евразийского экономического союза

Вступление России в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) существенно трансформировало правовую базу и механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. ЕАЭС – это не просто зона свободной торговли, а полноценное интеграционное объединение, функционирующее как общее таможенное пространство. Это означает, что товары, законно ввезенные на территорию одного государства-члена, могут свободно перемещаться по территории других государств-членов без дополнительных таможенных процедур и пошлин.

Ключевая особенность регулирования ВЭД в ЕАЭС заключается в приоритете наднационального законодательства Союза над национальным. Многие тарифные и нетарифные меры регулирования, которые ранее применялись Россией самостоятельно, теперь не могут быть введены в одностороннем порядке. Их применение требует коллективных решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – постоянно действующего наднационального регулирующего органа ЕАЭС.

ЕЭК является центральным звеном в формировании и реализации торговой политики Союза. Ее решения касаются широкого круга вопросов:

• Тарифное регулирование: Установление единых таможенных тарифов для третьих стран, тарифных квот, тарифных льгот и преференций.
• Нетарифное регулирование: Введение лицензирования, квотирования, запретов и ограничений, а также антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.
• Техническое регулирование: Разработка и принятие технических регламентов ЕАЭС, устанавливающих обязательные требования к безопасности продукции.
• Санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры: Унификация норм и требований в этих областях.

Рассмотрим примеры недавних решений ЕЭК, демонстрирующих ее роль:

• Тарифные квоты на 2026 год: 14 октября 2025 года Коллегия ЕЭК приняла решение об установлении тарифных квот на 2026 год на ввоз в ЕАЭС некоторых видов сельскохозяйственной продукции. Это касается таких товаров, как охлажденное и замороженное мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо птицы и молочная сыворотка. В пределах этих квот товары будут облагаться пониженными пошлинами, что стимулирует их импорт для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Сверх установленных квот импорт будет облагаться стандартными ставками пошлин, что защищает отечественных производителей.
• Антидемпинговые пошлины: В тот же день, 14 октября 2025 года, ЕЭК приняла решения о введении антидемпинговых пошлин сроком на пять лет в отношении алюминиевой фольги и диоксида титана из Китая. Ставки пошлин были установлены в диапазоне 17,16–20,24% для алюминиевой фольги и 14,27–16,25% для диоксида титана. Эти меры направлены на защиту производителей ЕАЭС от недобросовестной ценовой конкуренции.
• Тарифные льготы: ЕЭК также может временно продлевать или устанавливать тарифные льготы. Например, освобождение от ввозных таможенных пошлин для некоторых медицинских товаров в период пандемии или установление нулевой ставки пошлины для определенных трикотажных полотен для поддержки легкой промышленности.

Эти примеры наглядно демонстрируют, как механизм государственного регулирования ВЭД в России переплетается с наднациональными полномочиями ЕЭК. Такой подход требует от национальных органов власти координации своих действий с решениями Союза, обеспечивая единую торговую политику на внешних границах ЕАЭС.

Принципы и методы государственного регулирования ВЭД в России

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России базируется на ряде фундаментальных принципов, которые отражают как национальные интересы, так и международные обязательства страны. Эти принципы формируют основу для разработки и применения различных методов регулирования.

К основным принципам государственного регулирования ВЭД в России относятся:

1. Неделимость внешней и внутренней государственной политики: Этот принцип подчеркивает, что внешнеэкономическая деятельность не является изолированной сферой, а тесно связана с общими целями и задачами внутренней социально-экономической политики. Решения во внешней торговле должны соответствовать стратегиям развития отечественной промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, а также обеспечивать экономическую безопасность страны.
2. Разграничение прав и ответственности субъектов государства: Четкое определение компетенций различных органов государственной власти (Президент, Правительство, федеральные министерства и ведомства, региональные органы) в сфере ВЭД. Это позволяет избежать дублирования функций, повысить эффективность управления и обеспечить подотчетность каждого уровня.
3. Консолидация государственных и негосударственных систем контроля: Признание того, что эффективное регулирование требует не только государственного надзора, но и участия негосударственных структур – общественных организаций, деловых ассоциаций, саморегулируемых организаций. Их экспертиза и обратная связь способствуют более гибкому и адекватному реагированию на потребности бизнеса и изменения в мировой экономике.
4. Переход от административных методов к экономическим: В условиях рыночной экономики и интеграции в мировую торговую систему (в частности, в ВТО), Россия стремится минимизировать прямое административное вмешательство и отдавать предпочтение экономическим инструментам регулирования. Это означает больший акцент на тарифное регулирование, налоговые льготы, субсидии (в рамках правил ВТО), кредитование, страхование, информационно-консультационную поддержку, а не на прямые запреты, квоты и лицензирование (хотя последние сохраняются для чувствительных товаров).
5. Гарантирование равноправия всех участников внешнеэкономической деятельности: Этот принцип обеспечивает равные условия для всех субъектов ВЭД – независимо от формы собственности, размера, организационно-правовой формы. Он исключает дискриминацию и способствует здоровой конкуренции, что является основой эффективного рынка.

Эти принципы реализуются через совокупность методов, которые можно разделить на:

• Тарифные методы: Применение таможенных пошлин (импортных, экспортных, транзитных) для регулирования ценовой конкурентоспособности товаров.
• Нетарифные методы: Использование квот, лицензирования, запретов, технических, санитарных и фитосанитарных норм, мер валютного контроля, государственного субсидирования и государственных закупок.

Приостановка тарифных преференций и роль таможенных органов

Международная система торговли, при всей своей нацеленности на либерализацию, предусматривает механизмы для защиты интересов стран и обеспечения справедливости. Одним из таких механизмов является возможность приостановки тарифных преференций или применения повышенных пошлин, в том числе в рамках интеграционных объединений, таких как ЕАЭС.

Приостановка тарифных преференций означает отмену или временное прекращение действия льготных режимов, которые предоставлялись определенным странам. В рамках ЕАЭС такие решения могут быть приняты по решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), если страна-получатель преференций перестает соответствовать критериям (например, достигает определенного уровня экономического развития) или нарушает международные обязательства (например, в сфере борьбы с незаконным оборотом).

Ярким примером такого подхода стало решение ЕАЭС от 12 октября 2021 года, когда были отменены тарифные преференции для 76 развивающихся и наименее развитых стран. До этого момента эти страны пользовались льготными условиями: скидкой 25% на импортные пошлины для развивающихся стран и обнулением пошлин для наименее развитых. В число стран, утративших преференции, вошли такие крупные экономики, как Китай, Индия, Южная Корея, Бразилия, Турция и Хорватия. Основанием для этого решения послужили актуализированные данные Всемирного банка об уровне дохода на душу населения. Многие страны из первоначального списка (утвержденного в 2009 году) значительно улучшили свое экономическое положение и достигли более высокого уровня развития, что сделало неактуальным предоставление им торговых льгот.

Тарифные преференции также могут быть временно приостановлены по решению ЕЭК, если страна не принимает необходимые меры по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, отмыванием доходов или финансированием терроризма. Это демонстрирует, что торговая политика тесно связана с вопросами международной безопасности и соблюдения глобальных стандартов.

Роль таможенных органов в этом процессе является центральной. Именно они находятся на переднем крае применения как тарифных, так и нетарифных мер. Их функции включают:

• Контроль за классификацией товаров: Таможенные органы обязаны проверять правильность заявленных классификационных кодов товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ТН ВЭД ЕАЭС). От этого кода зависит размер применяемой пошлины, а также необходимость применения тех или иных нетарифных мер.
• Применение запретов и ограничений: Таможня обеспечивает соблюдение всех установленных запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, таких как лицензирование, квотирование, фитосанитарный и ветеринарный контроль.
• Взимание таможенных пошлин и сборов: Точное начисление и сбор всех причитающихся таможенных платежей, включая применение повышенных пошлин или отказ в преференциях, если условия для их предоставления не выполняются.

Таким образом, таможенные органы выступают не только как фискальный инструмент, но и как ключевой исполнительный механизм в реализации внешнеторговой политики государства и интеграционного объединения. Их эффективная работа критически важна для обеспечения соблюдения правил, защиты национальных интересов и поддержания стабильности торговых отношений.

Проблемы и вызовы для регулирования ВЭД в России в условиях современной мировой экономики

Влияние геополитической напряженности и санкционного давления

Современная мировая экономика находится в состоянии перманентной турбулентности, и для России это означает возрастающее давление и необходимость кардинальной трансформации всей системы внешнеэкономических связей. Геополитическая напряженность и беспрецедентное санкционное давление стали одним из наиболее острых вызовов для регулирования ВЭД.

После 2022 года Россия столкнулась с практически полной приостановкой торговли с рядом западных стран, которые были традиционными и крупнейшими торговыми партнерами. Это привело к стремительному сокращению торгового оборота с так называемыми «недружественными» странами. Доля таких стран в товарообороте России упала с 62% в 2021 году до 14% в 2024 году. Это не просто цифры; это свидетельство глубокой структурной перестройки внешнеторговых потоков.

Конкретные примеры демонстрируют масштабы изменений:

• Европейский союз: Товарооборот между Россией и ЕС в 2023 году сократился на 65,5%, достигнув 88,9 млрд евро по сравнению с 2022 годом. При этом российский экспорт в ЕС снизился еще более значительно — на 75%. Экспорт России в Европу за первые девять месяцев 2023 года упал на 70% (с 216,7 млрд долларов до 65,3 млрд долларов). Это вынудило Россию искать новые рынки сбыта для своих энергоресурсов и сырья, а также альтернативных поставщиков для импорта.
• США: Товарооборот между Россией и США достиг антирекорда в 277 млн долларов в июле 2023 года, что в 11 раз меньше, чем в феврале 2022 года, и в 13 раз меньше, чем в июле 2021 года. Это минимальное значение с начала 2000-х годов, демонстрирующее практически полное свертывание двусторонней торговли.
• Великобритания: Объем взаимного оборота между Россией и Великобританией за весь 2023 год сократился до 2,1 млрд фунтов стерлингов, что составляет падение на 74,9% по сравнению с 2022 годом и на 87% от уровня 2021 года.

Эти данные показывают, что санкционное давление привело к резкому сокращению традиционных торговых связей и кардинальной переориентации российской ВЭД. В условиях этих вызовов перед Россией стоит острая потребность не только в поиске новых торговых партнеров, но и в формировании совершенно новой стратегии внешнеэкономической деятельности. Это включает развитие логистических маршрутов, создание новых платежных систем, диверсификацию экспорта и импорта, а также усиление сотрудничества с дружественными странами и интеграционными объединениями, такими как ЕАЭС. Процесс адаптации требует гибкости регулирования, поддержки экспортеров и импортеров, а также активного формирования новых международных экономических отношений.

Кризис многосторонней торговой системы и новые протекционистские тенденции

Современная мировая экономика переживает не только геополитические потрясения, но и глубокий кризис многосторонней торговой системы, краеугольным камнем которой десятилетиями была Всемирная торговая организация (ВТО). Эрозия доверия к глобальным институтам и нарастающий национальный протекционизм ставят под вопрос базовые принципы свободной торговли.

Одной из главных проблем является то, что попытки создания новых систем регулирования или введение односторонних мер, таких как повышение импортных пошлин и барьеров, часто вступают в прямое противоречие с нормами ВТО. Эти действия подрывают авторитет организации, ослабляют ее механизмы урегулирования споров и создают прецеденты для ответных протекционистских мер. В результате мир движется к фрагментации торговых блоков, где каждая страна или группа стран стремится защитить свои интересы, часто в ущерб глобальной стабильности.

Последствия этого кризиса уже проявились в серьезных деформациях мировых рынков. Например, введение протекционистских мер, торговые войны и нарушения цепочек поставок уже привели к ухудшению ситуации в мировом энергетическом и продовольственном секторах. Ограничения на экспорт некоторых видов сырья, введение высоких пошлин на продовольствие или сложности с логистикой вызвали рост цен, дефицит и, как следствие, усиление продовольственной и энергетической небезопасности во многих регионах мира.

Этот кризис проявляется в нескольких аспектах:

1. «Торговый национализм»: Страны все чаще отдают предпочтение своим национальным интересам, используя торговые меры как инструмент геополитического давления, что приводит к деградации многосторонних правил.
2. Паралич Дохийского раунда: Невозможность завершить многолетний Дохийский раунд переговоров ВТО свидетельствует о глубоких разногласиях между странами по ключевым вопросам, таким как сельское хозяйство, услуги и нетарифные барьеры.
3. Рост числа нетарифных барьеров: Как уже упоминалось, количество нетарифных мер значительно выросло, что делает торговлю более сложной и менее предсказуемой. Многие из этих мер, хотя и декларируются как направленные на защиту здоровья или окружающей среды, по сути, являются завуалированным протекционизмом.
4. Спор вокруг Органа по разрешению споров (ОРС) ВТО: Блокировка назначения новых членов Апелляционного органа ОРС США фактически парализовала одну из ключевых функций ВТО – возможность окончательного разрешения торговых споров, что значительно снижает предсказуемость и правовую определенность в международной торговле.

Для России, активно интегрированной в мировую экономику, но одновременно сталкивающейся с санкциями, кризис многосторонней торговой системы означает необходимость поиска новых подходов к регулированию. Это включает усиление региональной интеграции (например, в рамках ЕАЭС), развитие двусторонних соглашений о свободной торговле с дружественными странами и диверсификацию торговых партнеров, при этом продолжая выступать за сохранение и реформирование многосторонней системы.

Проблемы цифровизации внешнеторговой деятельности в России

Цифровая трансформация мировой экономики, принося новые возможности для оптимизации торговых процессов, одновременно создает и новые, специфические нетарифные барьеры, а также выявляет существующие системные проблемы в регулировании. Для России, активно внедряющей цифровые технологии, эти вызовы особенно актуальны.

Одним из ключевых барьеров является необходимость обеспечения защиты данных и кибербезопасности. Трансграничная передача персональных и коммерческих данных в условиях цифровой торговли требует строгих правил, которые зачастую различаются в разных юрисдикциях. Это создает сложности для компаний, вынужденных адаптироваться к разным стандартам, что увеличивает издержки и снижает эффективность.

В самой России также существуют специфические проблемы, замедляющие полноценное развитие цифровой ВЭД:

1. Проблемы с распространением безналичной оплаты между юридическими и физическими лицами: Несмотря на высокий общий уровень безналичных платежей в рознице (достигший 83,4% в 2023 году), остаются сложности в регулировании и использовании безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами. Это связано со:
   • Строгим контролем со стороны ФНС и банков: Государство активно борется с отмыванием денег и финансированием терроризма, что приводит к повышенному вниманию к крупным переводам.
   • Высокими комиссиями: В 2018 году комиссии за крупные переводы варьировались от 3% до 20%, что делает такие операции невыгодными для бизнеса, особенно при оплате больших активов или услуг фрилансеров. Неопределенность в терминологии и правоприменительной практике также способствует осторожности.
2. Недоверие покупателей к инструментам цифровой торговли: Для полноценного развития электронной коммерции критически важно доверие потребителей. Однако в России сохраняются опасения:
   • Безопасность личных данных: 31% опрошенных в 2019 году выразили беспокойство относительно безопасности своих персональных данных при онлайн-покупках.
   • Качество товаров и безопасность оплаты: По 19% респондентов указали на опасения по поводу качества приобретаемых товаров и безопасности самих платежных операций.

   Исследования показывают, что для формирования доверия критически важны детальная информация о товаре (42%), отзывы других покупателей (40%) и гарантии безопасности хранения персональных данных (30%).

3. Низкая распространенность предоплаты в онлайн-торговле: Покупатели в России часто предпочитают оплату при получении товара. Это объясняется:
   • Желанием убедиться в соответствии товара ожиданиям: Особенно актуально для товаров, требующих примерки (одежда, обувь).
   • Опасениями по поводу сложностей с возвратом средств: В случае отказа от заказа покупатели боятся столкнуться с долгим и сложным процессом возврата денег.

   Хотя доля предоплаченных заказов растет, уровень выкупа в первом квартале 2024 года снизился ниже 90%, что указывает на сохранение проблем в этом сегменте. Стоит ли удивляться, что при таких условиях развитие онлайн-торговли идет не так быстро, как могло бы?

Наконец, правовое регулирование торговли посредством маркетплейсов в России все еще находится в стадии становления. Это приводит к проблемам отсутствия прозрачности, равного доступа для всех участников рынка, а также создаёт благоприятную почву для торговли контрафактной продукцией. Отсутствие четких правил для таких платформ может тормозить их развитие и создавать риски как для потребителей, так и для добросовестных продавцов.

Все эти проблемы требуют комплексного подхода к регулированию, включающего разработку нового законодательства, совершенствование инфраструктуры электронных платежей, усиление защиты прав потребителей и формирование доверия к цифровым инструментам.

Перспективы и направления совершенствования регулирования внешнеторговой деятельности России

Углубление региональной интеграции в рамках ЕАЭС

В условиях турбулентности мировой экономики и санкционного давления, углубление сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) становится одним из наиболее стратегически важных направлений для развития внешней торговли России. ЕАЭС предоставляет уникальную платформу для смягчения негативных последствий внешних вызовов и активного формирования новых экономических связей.

Интеграция в рамках ЕАЭС позволяет России:

• Смягчить негативное влияние санкций: Общее экономическое пространство, единые таможенные правила и возможность координированной политики дают странам-членам больше устойчивости. Механизмы ЕАЭС позволяют, например, осуществлять параллельный импорт, который, несмотря на определенные сложности, помогает обходить ограничения на поставку критически важных товаров.
• Укрепить торговые отношения с третьими странами: ЕАЭС выступает как единый торговый блок на международной арене, что усиливает переговорные позиции при заключении соглашений о свободной торговле (ЗСТ). Это открывает новые рынки для экспорта и обеспечивает диверсификацию источников импорта.

Конкретные данные подтверждают эффективность этого подхода:

• Сотрудничество внутри ЕАЭС: В 2022–2023 годах наблюдался рекордный рост взаимной торговли и уровня торговой интегрированности стран-участниц ЕАЭС, что резко контрастирует с сокращением торговли после санкций 2014 года. Это демонстрирует способность Союза к консолидации в условиях кризиса.
• Иран: Торговый оборот России с Ираном значительно вырос после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Ираном в мае 2025 года. За первые три месяца действия соглашения (май-июль 2025 года) товарооборот между Россией и Ираном увеличился на 35% в годовом выражении, а российский экспорт в Иран вырос на 50%. Иран обнулил пошлины и отказался от количественных ограничений на экспорт товаров ЕАЭС, предоставив наиболее либеральные условия торговли, что является мощным стимулом для развития двусторонних отношений.
• Страны Африки: Товарооборот России со странами Африки достиг исторического максимума в 2023 году, составив 24,5 млрд долларов, что на 37% больше, чем в 2022 году. Объем внешней торговли Африканского союза и стран ЕАЭС увеличился на 60% за период 2015–2022 годов, превысив 19 млрд долларов. За первые три квартала 2023 года товарооборот между ЕАЭС и Африкой вырос на 34%. Это указывает на перспективность развития сотрудничества с континентом, обладающим огромным экономическим потенциалом.
• Страны СНГ: Товарооборот России со странами СНГ вырос на 7% в 2024 году, достигнув 112 млрд долларов. Примечательно, что улучшилась и структура товарооборота за счет роста продукции с высокой добавленной стоимостью. Российский экспорт в страны СНГ увеличился с 55,2 млрд долларов в 2021 году до 104,53 млрд долларов в 2024 году, демонстрируя среднегодовой рост на 20%.

Таким образом, ЕАЭС не только выступает как защитный буфер в условиях внешнего давления, но и как активный инструмент для расширения географии внешнеэкономических связей, обеспечивая устойчивое развитие российской торговли в меняющемся мире.

Адаптация к новым вызовам и защита многосторонней торговой системы

В условиях нарастающего кризиса многосторонней торговой системы и усиления протекционистских тенденций, перед Россией и мировым сообществом в целом стоит задача не просто адаптироваться к новым вызовам, но и активно участвовать в формировании будущего глобальной торговли. Для обеспечения устойчивого развития и снижения торговых барьеров крайне важно предпринять ряд стратегических шагов.

Во-первых, необходимо коллективно защищать систему правил международной торговли под эгидой ВТО. Несмотря на все ее недостатки и текущий кризис, ВТО остается единственной универсальной площадкой для регулирования глобальной торговли. Полный отказ от ее принципов приведет к хаосу, фрагментации и росту торговых войн, что негативно скажется на всех участниках. Защита правил ВТО означает отстаивание принципов недискриминации, прозрачности и предсказуемости, а также активное участие в ее реформировании.

Во-вторых, ключевым направлением является адаптация правил ВТО к новым вызовам мировой экономики. Существующие соглашения были разработаны в другую эпоху и не всегда адекватно отвечают на современные реалии. К таким вызовам относятся:

• Цифровая торговля: Необходимость разработки новых правил для трансграничной электронной коммерции, защиты данных, кибербезопасности и интеллектуальной собственности в цифровой среде.
• Климатические изменения: Включение экологических стандартов и механизмов углеродного регулирования в торговые соглашения без создания новых неоправданных барьеров.
• Государственные субсидии и роль государственных предприятий: Пересмотр правил, касающихся субсидирования и деятельности государственных компаний, чтобы обеспечить равные условия конкуренции.
• Глобальные цепочки поставок: Разработка механизмов для обеспечения устойчивости и диверсификации глобальных цепочек поставок в условиях пандемий, геополитических шоков и стихийных бедствий.

В-третьих, необходимо преодоление эрозии многосторонней торговой системы. Это требует восстановления доверия между государствами-членами, активизации переговорного процесса и поиска компромиссов. Важным шагом стало бы восстановление полноценного функционирования Органа по разрешению споров ВТО, который является ключевым для обеспечения соблюдения правил.

Россия, активно участвуя в региональных интеграционных процессах (например, в ЕАЭС), также должна продолжать диалог в рамках ВТО, используя эту площадку для защиты своих интересов и продвижения конструктивных инициатив. Параллельно с этим, страна должна развивать двусторонние и многосторонние торговые отношения с дружественными государствами, создавая новые альянсы и зоны свободной торговли, которые бы дополняли, а не подрывали общую многостороннюю систему. Такой комплексный подход позволит России не только адаптироваться к изменяющимся условиям, но и активно формировать более справедливую, предсказуемую и устойчивую глобальную торговую среду.

Развитие правовой среды для цифровой торговли

Развитие цифровой торговли является одним из ключевых драйверов роста мировой экономики, и для России и стран-членов ЕАЭС оно имеет критически важное значение. Эффективная правовая среда – это фундамент, на котором строится доверие участников, обеспечивается безопасность операций и стимулируются инновации.

Перспективы развития цифровой торговли в ЕАЭС включают:

• Создание общих предпосылок для развития цифровой торговли: В рамках единого рынка товаров и услуг ЕАЭС необходимо унифицировать правила и стандарты, устранить национальные барьеры, препятствующие трансграничной электронной коммерции. Это касается как законодательства о защите прав потребителей, так и требований к обработке персональных данных.
• Взаимное продвижение успешных бизнес-практик: Обмен опытом и лучшими практиками между странами-членами ЕАЭС может ускорить внедрение эффективных моделей цифровой торговли и повысить конкурентоспособность компаний.
• Принятие законодательства, способствующего внедрению конкурентоспособных бизнес-моделей: Регулирование должно быть гибким и адаптивным, чтобы не тормозить инновации, а, напротив, стимулировать развитие новых форматов онлайн-торговли и платформенной экономики.

Государство активно формирует правовую среду для цифровой торговли, реагируя на стремительные изменения в этой сфере.

1. Регулирование платформенной экономики (маркетплейсов):
   • Федеральный закон № 289-ФЗ от 31 июля 2025 года «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»: Этот закон, который вступит в силу 1 октября 2026 года, является знаковым событием. Он вводит понятия «платформенная экономика» и «посредническая цифровая платформа» (маркетплейс), устанавливая новые требования к их деятельности. Цель закона – обеспечить равный доступ для всех участников рынка, предотвратить злоупотребления доминирующим положением и запретить использование платформ для незаконных целей. Правительству предстоит разработать 8 подзаконных актов, детализирующих положения нового законодательства, что подчеркивает его комплексный характер и влияние на рынок.
2. Обязательная маркировка товаров:
   • В России действует обязательная маркировка товаров знаком ЕАС (Евразийское соответствие), свидетельствующая о соответствии продукции техническим регламентам ЕАЭС. Закон об использовании знака ЕАС вступил в силу в 2013 году, и список товаров, подлежащих обязательной маркировке, постоянно расширяется. Например, с 1 марта 2025 года расширен перечень товаров легкой промышленности, требующих обязательной маркировки, согласно Постановлению Правительства РФ № 883 от 29.06.2024 г. Федеральный закон № 487-ФЗ от 31.12.2017 регулирует действия с маркируемой продукцией. На наднациональном уровне действует Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС от 02.02.2018 г., определяющее унифицированные подходы к внедрению маркировки и правила трансграничной торговли. Это позволяет бороться с контрафактом, повышать прозрачность рынка и защищать права потребителей.
3. Регулирование цифровой валюты:
   • В сфере цифровой валюты Федеральный закон № 259-ФЗ от 22.07.2020 определяет понятие криптовалюты, но запрещает ее использование для оплаты товаров и услуг в России, а также распространение информации о таком предложении. Это отражает осторожный подход регулятора к новым финансовым инструментам, стремясь предотвратить риски для финансовой стабильности и противодействовать отмыванию доходов.
4. Управление сбором и обработкой персональных данных: Развитие нормативной базы в этой части является критически важным для трансграничной цифровой торговли. Необходимо гармонизировать подходы к защите данных с международными стандартами, чтобы обеспечить свободный, но безопасный поток информации.

Эти шаги показывают, что Россия активно работает над созданием комплексной и современной правовой базы для цифровой торговли, что является необходимым условием для ее дальнейшего роста и интеграции в глобальную цифровую экономику.

Меры государственной поддержки и внедрение инновационных технологий

В условиях стремительной цифровизации и трансформации мировых рынков, государственная поддержка и активное внедрение инновационных технологий становятся ключевыми факторами для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития внешнеторговой деятельности России.

Меры государственной поддержки электронной торговли:

Государство осознает важность электронной коммерции и активно реализует программы поддержки малого и среднего бизнеса (МСП), которые являются одними из главных бенефициаров цифровой торговли.

• Цифровая платформа МСП.РФ: Эта платформа предоставляет онлайн-сервисы и более 800 различных мер поддержки для малого и среднего бизнеса. Это могут быть консультации, образовательные программы, доступ к льготному финансированию, помощь в выходе на зарубежные рынки и интеграции в электронные торговые площадки. Цель — снизить барьеры для входа в цифровую торговлю и повысить эффективность работы предприятий.
• Инициативы частного сектора при поддержке государства: Крупные технологические компании также играют важную роль в поддержке МСП. Например, 14 октября 2025 года Яндекс запустил новую программу поддержки малого и среднего бизнеса, направленную на усиление их онлайн-присутствия и привлечение клиентов. Эта программа предполагает инвестиции до 500 млн рублей, что свидетельствует о значимости данной сферы и синергии усилий государства и бизнеса.

Перспективы внедрения инновационных технологий:

Для повышения эффективности, прозрачности и безопасности внешнеторговых операций крайне важно активно внедрять передовые технологии:

1. Технологии блокчейн: Применение блокчейна в ВЭД может существенно улучшить:
   • Отслеживаемость товаров: Каждая транзакция и перемещение товара может быть надежно записана в распределенном реестре, обеспечивая полную прослеживаемость от производителя до конечного потребителя. Это особенно важно для скоропортящихся товаров, фармацевтики и товаров с высокой добавленной стоимостью.
   • Качество и безопасность: Блокчейн позволяет проверять подлинность сертификатов, лицензий и других документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, что значительно снижает риски для потребителей и бизнеса.
   • Снижение рисков, связанных с контрафактной продукцией: Прозрачность цепочки поставок, обеспечиваемая блокчейном, делает практически невозможным внедрение поддельных товаров.
   • Оптимизация документооборота: Умные контракты на блокчейне могут автоматизировать выполнение условий сделок, снижая бюрократию и ускоряя процессы.
2. Интернет вещей (IoT): Интеграция IoT-устройств в логистические и производственные процессы открывает новые возможности:
   • Мониторинг условий транспортировки: Датчики температуры, влажности, ударов позволяют в режиме реального времени отслеживать состояние товаров во время их перемещения, что критически важно для чувствительных грузов.
   • Оптимизация складского хранения: IoT-системы могут управлять запасами, сокращать потери и повышать эффективность складских операций.
   • Автоматизация таможенных процедур: В перспективе, данные с IoT-устройств могут использоваться для автоматизированного оформления документов и контроля, ускоряя прохождение границ.

Внедрение этих технологий требует инвестиций в инфраструктуру, разработку стандартов совместимости и обучение кадров. Однако потенциальные выгоды – от повышения эффективности и снижения издержек до укрепления доверия и борьбы с недобросовестной конкуренцией – делают эти направления стратегически важными для будущего внешнеторговой деятельности России.

Заключение

Исследование развития международной основы регулирования внешнеторговой деятельности, сфокусированное на российской практике и перспективных направлениях, позволило сформулировать ряд ключевых выводов.

Мы проследили эволюцию ВЭД от ее базового определения как совокупности международных операций до сложной многоуровневой системы регулирования. Исторический анализ показал, как от создания ГАТТ в 1947 году, ставшего катализатором беспрецедентного роста мировой торговли, мир перешел к Всемирной торговой организации (ВТО) в 1995 году, расширившей рамки регулирования на услуги и интеллектуальную собственность. Были проанализированы фундаментальные теоретические основы – протекционизм и фритредерство – демонстрируя, что на практике большинство государств предпочитают умеренную торговую политику, балансируя между защитой национальных интересов и либерализацией.

ВТО была определена как центральный регулятор международной торговли, обеспечивающий либерализацию и урегулирование споров. Особое внимание уделено «специальному и дифференцированному режиму» (СДР) и Всеобщей системе преференций (ВСП) для развивающихся стран, что подчеркивает инклюзивный характер системы. Влияние вступления России в ВТО в 2012 году было детально проанализировано через призму адаптации российского законодательства в фармацевтике, интеллектуальной собственности и таможенном регулировании, включая снижение таможенных сборов и унификацию пошлин. Была также отмечена роль других международных институтов, таких как ЮНКТАД, МВФ и Всемирный банк, в формировании глобальной экономической среды.

Анализ современных методов нетарифного регулирования выявил их стремительный рост – с 3,2 тысячи в 2000 году до 12 тысяч в 2017 году, что свидетельствует об их возрастающей роли. Были систематизированы административные инструменты (квоты, лицензирование, запреты) с детализацией видов лицензий и роли Минпромторга, а также технические, санитарные и фитосанитарные барьеры. Статистика показала, что на конец 2017 года санитарные и фитосанитарные меры составляли 29,0% НТМ, а технические – 22,5%, а в 2023 году в отношении российских товаров действовало 142 меры, включая 87 нетарифных. Рассмотрение валютных, финансовых и прочих мер (субсидии, госзакупки) позволило понять причины их широкого использования и потенциальные риски.

Глубокий анализ трансформации правовой базы и механизма государственного регулирования ВЭД в России подчеркнул приоритет наднационального законодательства ЕАЭС. На примере актуальных решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – таких как установление тарифных квот на 2026 год и введение антидемпинговых пошлин против китайской алюминиевой фольги и диоксида титана с 14 октября 2025 года – была продемонстрирована ключевая роль ЕЭК. Мы также рассмотрели принципы российского регулирования ВЭД и детально изучили практику приостановки тарифных преференций (например, для 76 стран, включая Китай и Индию, с 12 октября 2021 года) и ключевую роль таможенных органов в их применении.

Вызовы, стоящие перед российским регулированием ВЭД, оказались многогранными. Геополитическая напряженность и санкционное давление привели к резкому сокращению торгового оборота с «недружественными» странами (с 62% в 2021 до 14% в 2024 году), включая падение товарооборота с ЕС на 65,5% в 2023 году и с США в 11 раз в июле 2023 года. Кризис многосторонней торговой системы и новые протекционистские тенденции угрожают глобальной стабильности. Проблемы цифровизации ВЭД в России включают сложности с безналичной оплатой между юридическими и физическими лицами, недоверие покупателей к онлайн-торговле (31% опасаются безопасности данных) и низкую распространенность предоплаты.

В свете выявленных проблем были определены стратегические направления совершенствования регулирования. Углубление региональной интеграции в рамках ЕАЭС демонстрирует свою эффективность, о чем свидетельствует рост товарооборота России с Ираном на 35% за май-июль 2025 года, рекордный товарооборот с Африкой в 2023 году (24,5 млрд долларов) и рост торговли со странами СНГ на 7% в 2024 году. Была подчеркнута необходимость адаптации правил ВТО к новым вызовам и защита многосторонней торговой системы. Ключевое значение имеет развитие правовой среды для цифровой торговли, включая новый Федеральный закон № 289-ФЗ от 31 июля 2025 года о регулировании платформенной экономики, расширение обязательной маркировки ЕАС с 1 марта 2025 года и регулирование цифровой валюты. Наконец, рассмотрены меры государственной поддержки (платформа МСП.РФ, новая программа Яндекс от 14 октября 2025 года) и перспективы внедрения инновационных технологий, таких как блокчейн и Интернет вещей, для повышения прозрачности и безопасности торговых операций.

Рекомендации по дальнейшему совершенствованию международной и национальной основы регулирования внешнеторговой деятельности в России:

1. Активное участие в реформировании ВТО: Россия должна продолжать конструктивный диалог в рамках ВТО, выступая за восстановление функциональности Органа по разрешению споров и адаптацию правил к вызовам цифровой экономики и климатических изменений.
2. Усиление интеграционных процессов в ЕАЭС: Необходимо углублять экономическую интеграцию внутри ЕАЭС, унифицируя законодательство, развивая общие рынки и создавая благоприятные условия для экспорта в третьи страны, особенно в дружественные регионы Азии, Африки и Латинской Америки.
3. Развитие нормативно-правовой базы цифровой торговли: Принятие и детализация законодательства о платформенной экономике, совершенствование регулирования безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами, а также активное формирование норм по защите данных и кибербезопасности.
4. Стимулирование доверия к цифровым инструментам: Реализация программ по повышению финансовой грамотности населения и бизнеса, усиление механизмов защиты прав потребителей в онлайн-торговле и внедрение прозрачных систем оценки качества товаров и услуг.
5. Внедрение инновационных технологий: Поддержка проектов по внедрению блокчейна для отслеживаемости товаров и борьбы с контрафактом, а также использование Интернета вещей для оптимизации логистики и контроля качества.
6. Диверсификация торговых партнеров и логистических маршрутов: Продолжение политики переориентации внешнеторговых потоков на новые рынки, развитие транспортных коридоров (например, «Север-Юг») и укрепление сотрудничества в рамках БРИКС+ и ШОС.

Эти меры позволят России не только успешно адаптироваться к изменяющемуся мировому порядку, но и активно формировать более устойчивую, справедливую и технологичную систему внешнеторговой деятельности.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств — России, Казахстана и Белоруссии от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010).
2. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
3. Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М. : Дашков и К°, 2008. — 310 с.
4. Алексеев И.С. Внешнеэкономическая деятельность. — М.: Изд-во Дашков и К, 2010. — 174 с.
5. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М.: ГУ ВШЭ, 2009. – 397 с.
6. Архангельский В.Н. и др. Экономика корпораций. — М.: Изд-во РАГС, 2009. – 198 с.
7. Архипов А., Городецкий А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения. – М.: Инфра-М, 2009. – 400 с.
8. Базылев Н.И., Гурко СП., Базылева М.Н. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М, 2008. -672 с.
9. Бекяшев К. А. Таможенное право. — М. : Проспект, 2010. — 360 с.
10. Буглай В. Б. Международные экономические отношения. — М.: Финансы и статистика, 2010. — 258 с.
11. Булатов А.С. Мировая экономика. – М.: Изд-во Экономист, 2009. — 245 с.
12. Буркова Н., Воловик Н., Жаворонков С. Современная экономика России: справочные и аналитические материалы. / Науч. ред. Е.Т. Гайдар — М.: Изд-во Проспект, 2010 – 188 с.
13. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности. — М.: Международные отношения, 2010. – 139 с.
14. Васильев Е.С. Национальная экономическая система России: состояние и перспективы : материалы научной конференции. Москва, РАГС, 14 апреля 2009 года : Лебедевские чтения / под общ. ред. А.Н. Фоломьева. — М. : Изд-во РАГС, 2009. – 381 с.
15. Величенков А., Куликов В.. Теневые пирамиды реформируемой экономики. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 254 с.
16. Вершин А. П. Внешнеэкономическое право: введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М.: Инфра-М, 2010. – 215 с.
17. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник / под ред. Л.Е. Стровского. — М.: Изд-во ЮНИТИ, 2009. – 546 с.
18. Внешнеэкономический бизнес в России / под. ред. И. П. Фаминского. – М.: республика, 2009. – 279 с.
19. Воронкова О. Н., Пузакова Е. П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. – М.: Экономистъ, 2009. — 495 с.
20. Габригидзе Б. Н., Зобов В. Е., Таможенная служба в РФ. – М.: Международные отношения, 2009. – 123 с.
21. Галушко И.И. Национальная экономическая система России: состояние и перспективы : материалы научной конференции. Москва, РАГС, 14 апреля 2009 года : Лебедевские чтения / под общ. ред. А.Н. Фоломьева. — М. : Изд-во РАГС, 2009. – 381 с.
22. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс. – М.: ЦИСН, 2008. – 65 с.
23. Грачев Ю. Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеэкономических операций. – М.: ВАВТ, 2008. – 193 с.
24. Жданов А. И. Практическое руководство по внешнеэкономической деятельности. – СПб.: Питер, 2010. – 179 с.
25. Ищенко Е.Г. Инновационный тип развития экономики. – М.: Издательство РАГС, 2010. — 661 с.
26. Киреев А.П. Международная экономика: В 2 ч. Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. — М.: Междунар. отношения, 2009. — 416 с.
27. Клюкин П.Н., Маликова О.И. Россия в системе международного разделения труда: взгляд с позиций экономической теории. — М.: Изд-во РАГС, 2010. — 273 с.
28. Кузнецова Я.В. Национальная экономическая система России: состояние и перспективы : материалы научной конференции. Москва, РАГС, 14 апреля 2009 года : Лебедевские чтения / под общ. ред. А.Н. Фоломьева. — М. : Изд-во РАГС, 2009. – 381 с.
29. Кушлин В.И. Национальная экономика. — М.: Изд-во РАГС, 2010. — 496 с.
30. Макрусев В. В. Основы системного анализа. — М. : РТА, 2006. — 573 с.
31. Международные экономические отношения / Под ред. Авдокушин Е.Ф. — М.: Экономистъ, 2010. -366 с.
32. Международные экономические отношения: учебник / под ред. И.П. Фаминского. — М.: ГУ ВШЭ, 2009. — 410 с.
33. Мировая экономика / Под ред. проф. А.С. Булатова. — М.: Экономистъ, 2010, — 734 с.
34. Мировая экономика и международный бизнес / Под ред. В.В. Полякова, Р.К. Щенина. — М. : КНОРУС, 2010. – 650 с.
35. Основы таможенного дела. Под ред. В.Г.Драганова. – М.: Экономика, 2009. – 687 с.
36. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. — М. : Дашков и К°, 2009. — 499 с.
37. Пучков А. М. Реформа работы таможни: схема реализации. — 2009. — №2. — С. 64-65.
38. Раджабова З.К. Мировая экономика. — М.: Изд-во ИНФРА-М, 2010. — 201 с.
39. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. Под ред. В.Ю. Преснякова. – М.: Аграф, 2008. — 97 с.
40. Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. А. В. Торкунова. — М.: Просвещение, 2009. — 990 с.
41. Стиглиц Д. Глобализация: тревожные тенденции. — М.: Мысль, 2010. — 196 с.
42. Татаренко А. В. Правовое регулирование таможенной деятельности в России XIX века. — // История государства и права. — 2008. — №4. — С. 23-24.
43. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России / под ред. Э. Э. Батизи – М.: Инфра-М, 2009. – 230 с.
44. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Экономистъ, 2009. — 303 с.
45. Халипов С.В. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры. – М.: Экономика, 2009. – 156 с.
46. Понятие, цели, задачи и формы нетарифного регулирования ВЭД. URL: https://interlaw.by/2-2-ponjatie-celi-zadachi-i-formy-netarifnogo-regulirovanija-ved/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования: основные понятия и термины. URL: https://www.finam.ru/publications/item/netarifnye-mery-vneshneekonomicheskogo-regulirovaniya-osnovnye-ponyatiya-i-terminy-20230629-1400/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. Нетарифное регулирование в ЕАЭС. URL: https://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/%D0%9D%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%95%D0%90%D0%AD%D0%A1 (дата обращения: 15.10.2025).
49. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД): Что это такое, кому необходимо и как правильно вести. URL: https://www.alfabank.ru/corporate/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/chto-takoe-ved/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Что такое ВЭД (внешнеэкономическая деятельность) простыми словами. URL: https://www.lockobank.ru/media/chto-takoe-ved-vneshneekonomicheskaya-deyatelnost-prostymi-slovami/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. Что такое ВЭД: основные принципы и значение внешнеэкономической деятельности. URL: https://www.otpbank.ru/business/b_articles/chto-takoe-ved/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. История создания ВТО. URL: https://wto.ru/about/history/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Нетарифные меры регулирования внешней торговли: особенности применения в современных условиях. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/netarifnye-mery-regulirovaniya-vneshney-torgovli-osobennosti-primeneniya-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 15.10.2025).
54. Понятие внешнеэкономической деятельности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti (дата обращения: 15.10.2025).
55. Нетарифные методы регулирования внешней торговли: инструменты для внешнеэкономической деятельности. URL: https://maritimebank.com/articles/netarifnye-metody-regulirovaniya-vneshney-torgovli/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Теории международной торговли и внешнеторгового регулирования (Часть I). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teorii-mezhdunarodnoy-torgovli-i-vneshnetorgovogo-regulirovaniya-chast-i (дата обращения: 15.10.2025).
57. Теории международной торговли и внешнеторгового регулирования (Часть II). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teorii-mezhdunarodnoy-torgovli-i-vneshnetorgovogo-regulirovaniya-chast-ii (дата обращения: 15.10.2025).
58. Внешняя торговля России и ЕАЭС. URL: https://wto.ru/analytics/vneshnyaya-torgovlya-rossii-i-eaes/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Таможенное регулирование ВЭД. URL: https://4logist.ru/info/tamozhennoe-regulirovanie-ved (дата обращения: 15.10.2025).
60. Некоторые особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности Российской Федерации в условиях функционирования Евразийского экономического союза. URL: https://dspace.tversu.ru/handle/123456789/2679 (дата обращения: 15.10.2025).
61. Эволюция ГАТТ и создание ВТО в процессе глобализации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-gatt-i-sozdanie-vto-v-protsesse-globalizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
62. Влияние евразийской экономической интеграции на внешнюю торговлю России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-evraziyskoy-ekonomicheskoy-integratsii-na-vneshnyuyu-torgovlyu-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
63. Цифровая торговля: текущее состояние и перспективы развития в России и странах — членах ЕАЭС. URL: https://trade-policy.ru/images/journal_2022_4_2.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
64. Нетарифные методы регулирования внешней торговли. URL: https://digitalved.ru/netarifnye-metody-regulirovaniya-vneshney-torgovli/ (дата обращения: 15.10.2025).
65. Государственное регулирование внешней торговли — урок. Обществознание, 10 класс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/mirovaia-ekonomika-15949/gosudarstvennoe-regulirovanie-vneshnei-torgovli-15951 (дата обращения: 15.10.2025).
66. Цифровая торговля: как она работает и тенденции на 2024 год в России. URL: https://habr.com/ru/articles/748830/ (дата обращения: 15.10.2025).
67. Теории международной торговли – Учебные курсы. URL: https://www.hse.ru/edu/courses/316900220 (дата обращения: 15.10.2025).
68. Торговля посредством маркетплейсов: состояние и перспективы правового регулирования. URL: https://roscongress.org/materials/torgovlya-posredstvom-marketpleysov-sostoyanie-i-perspektivy-pravovogo-regulirovaniya/ (дата обращения: 15.10.2025).
69. Электронная торговля в России и за рубежом: анализ динамики, проблемы регулирования и перспективы. URL: https://creativeconomy.ru/articles/123287 (дата обращения: 15.10.2025).
70. Роль международных торгово-экономических организаций в глобальном регулировании. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-mezhdunarodnyh-torgovo-ekonomicheskih-organizatsiy-v-globalnom-regulirovanii (дата обращения: 15.10.2025).
71. Перспективы и вызовы для многосторонней торговой системы в контексте пандемии COVID‑19. URL: https://trade-policy.ru/images/journal_2020_2.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
72. Статья 12. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/c253303a7a91630c946e91122a27b87565b90554/ (дата обращения: 15.10.2025).
73. Что такое ВТО? URL: https://www.mfa.gov.by/mulateral_cooperation/international_organizations/wto/ (дата обращения: 15.10.2025).
74. Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза в 2021 году. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/iblock/c38/Доклад-о-состоянии-взаимной-торговли-между-государствами-членами-ЕАЭС-в-2021-году-.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
75. Евразийский экономический союз (ЕАЭС). URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7_(%D0%95%D0%90%D0%AD%D0%A1) (дата обращения: 15.10.2025).
76. Торговля товарами. URL: https://eec.eaeunion.org/data/trade/trade-of-goods/ (дата обращения: 15.10.2025).
77. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. URL: https://e-rej.ru/upload/iblock/d76/d76d41829e0486b24508492ac6b88939.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
78. Статистика прогнозов изменения структуры внешней торговли РФ до 2025г. // www.expert.ru (дата обращения: 15.10.2025).
79. www.gks.ru (дата обращения: 15.10.2025).
80. www.industryweek.com (дата обращения: 15.10.2025).
81. www.unctad.org (дата обращения: 15.10.2025).
82. www.wto.org (дата обращения: 15.10.2025).
83. www.economy.gov.ru (дата обращения: 15.10.2025).