Содержание
Введение………………………………………………………………….
Глава 1. Теоретические аспекты административной и муниципальных реформ в РФ………………………………………..
1.1 Сущность и особенности управления муниципальным образованием в современных условиях………………………………………..
1.2 Предпосылки административной реформы 19…………………..
1.3. Реализация административных реформ в процессе управления муниципальными образованиями РФ…………………………………
Глава 2. Анализ проведения административных и муниципальных реформ г. Санкт–Петербурге…………………..
2.1 Современное состояние административных реформ в процессе управления муниципальными образованиями в г.Санкт-Петербурге
2.2 Особенности муниципального образования Муниципальный округ Невская застава …………………………………………………..
2.3. Промежуточные итоги формирования местного самоуправления в г. Санкт-Петербурге …………………………………………………
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления в г. Санкт-Петербурге …………………………………
3.1. Проблемы деятельности органов местного самоуправления в г. Санкт-Петербурге ………………………………………………………
3.2. Совершенствование взаимодействия населения с органами местного самоуправления ……………………………………………..
3.3. Совершенствование взаимодействия органов муниципальных образований с органами государственной власти ……………………
Заключение ……………………………………………………………..
Список литературы ……………………………………………………
Приложения ……………………………………………………………..
Выдержка из текста
Проведение административной реформы в России вызывает множество вопросов в разных слоях общества. В стране неоправданно мало знают о том, зачем проводится эта реформа, какие политические, социальные и экономические проблемы она должна решить, что уже сделано и что делается в различных регионах и муниципальных образованиях для повышения качества власти.
От эффективности государственного управления на уровне муници-пальных образований Российской Федерации в значительной степени зависят деловой и инвестиционный климат в регионах и в стране в целом, оптимальное распределение ресурсов и перераспределение доходов, стабильность политической, экономической и общественной среды. Именно этим, в конечном итоге, определяется возможность национальной экономики должным образом обеспечивать социальные потребности общества и ее конкурентоспособность на мировых рынках.
Таким образом, сложность и многоаспектность проблемных вопросов, которые касаются повышения эффективности проведения административной реформы в России на уровне муниципальных образований, изучения и создания предпосылок для развития муниципальных образований в рамках мероприятий данной реформы, формирования новых подходов к оценке влияния административной реформы на деятельность муниципальных образований, определяет актуальность и необходимость данного исследования.
Список использованной литературы
Законодательные материалы, нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 — ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ // Российская газета. — 2009. — 21 января. — № 7. — С.3-5.
2. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009)"Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления")
3. Федеральный закон от 16.09.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ред. от 03.05.2011 (с изм., внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П).
4. Закон Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении". — СПб.: Знание, 1997.
5. Закон Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 411-68 (ред. от 28.02.2011)"О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 30.06.2005)
6. Закон Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 681-118 (ред. от 28.02.2011)"О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 29.10.2008)
7. Законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации // Сост.: В.А. Барежев, А.И. Денисов. — СПб.: Знание, 1997.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 № 9-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова"
9. Устав Санкт-Петербурга (ред. от 28.02.2011) (принят ЗС СПб 14.01.1998) (подписан губернатором Санкт-Петербурга 28.02.1998)
Законопроект
10. О государственной регистрации уставов муниципальных образований [Электронный ресурс]: проект федер. закона. — URL: http://www.duma.gov.ru (дата обращения: 27.05.2008).
Нормативно-правовой акт, утративший силу
11. "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изм. на 8 декабря 2003 года), "О порядке введения в действие закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" (с изменениями на 5 марта 1992 года) (утратило силу с 1 сентября 1995 года на основании ФЗ от 28.08.1995 г. №154 — ФЗ). ФЗ от 06.07.1991 г. №1550 — 1. Постановление Верховного Совета РФ от 06.07.1997 г. №1551 — 1
Однотомные издания. Книга под фамилией автора
1автор
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 5-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2006. — 784 с.
13. Борисов В.А. Петербургская модель организации местного самоуправления и формирование муниципального капитала // Василеостровская перспектива. — 2002. — №3-5.
14. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. — М., 1999.
15. Великая Н. Особенности становления местного самоуправления (сравнительный анализ моделей самоуправления в Ленинградской, Саратовской областях и г. Санкт-Петербурге) // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России / Под ред.И. М Бутенко. — М.: МОНФ, 2000.
16. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы.М., 2005.
17. Вороненко А.В. (сост.) Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. — М.: МГЦНТИ, 1990.
18. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. — М.: ТК Велби, Проспект, 2006. — 632с.
19. Горный М.Б. Система городского управления в Санкт-Петербурге // Местное самоуправление в Санкт-Петербурге и Литве — два пути / Под ред.М.Б. Горного. — СПб.: Норма, 1999, с.6-16.
20. Денисов А.И. Становление местного самоуправления в Санкт-Петербурге в 1995-1998 гг. //http://www.iu.ru/biblio/archive/ istorija_gosudarst- vennogo_upravlenija_rossii/05. aspx
21. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учеб. пособие — 3-е изд. — М.: Март; Ростов н/Д, 2007. — 480 с.
22. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Под ред.Л.С. Мамута. — М.: Наука, 1995.
23. Комментарии к Конституции Российской Федерации. — Изд.2-е, доп. и перераб. // Отв. ред. Л.А. Окуньков. — М.: Изд-во "БЕК", 1996.
24. Комментарии к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Издат. группа ИНФРА. М — Норма, 1997.
25. Лимонов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. — М.: Книжный мир, 2002
26. Мартынов С.Д. Исторический опыт местного самоуправления в Санкт-Петербурге. — СПб.: Изд-во СЗАШГС, 1996. — 17 с.
27. Система муниципального управления: учебник для вузов, 3-е изд. / Под ред.В.Б. Зотова. — СПб.: Питер, 2007. — 560с.
28. Оффердал О. Политика и проблемы организационного дизайна в местном самоуправлении // Политические исследования. — 1998. — №1.
29. Постовой Н.В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. — М.: Юрист, 2002.
30. Шерих Д.Ю. Невская застава. Берег левый…. — М. — СПб.: Центрполиграф, МиМ-Дельта, 2006. ISBN 5-9524-2519-4
31. Штанникова О. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге: что нового можно ожидать от избирательной кампании 2009 // http://www.spb.yabloko.ru/pbl/3937.php — Официальный сайт Санкт-Петербургского регионального отделения РОДП "Яблоко" (15.10.2008)
2 автора
32. Анимица, Е.Г. Основы местного самоуправления: учебник / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. — М.: ИНФРА-М, 2000. — 208 с.
33. Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в современной России: концептуальные основы, законодательное регулирование и практическая реализация. — М., 2009.
3 автора
34. Кобилев А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. — Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 608с.
35. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие/ В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Н.Н. Ганшина. — М.: КНОРУС, 2007. — 496 с.
36. Автономов А.С., Захаров А.А., Черкасов А.И. Европейская хартия местного самоуправления и ее значение // Политические исследования — 1998. — № 4.
Статья из книги, сборника
37. Борисов В.А. Становление местного самоуправления: петербургский опыт // Связи с общественностью в муниципальной. Сборник статей // Под редакцией В.Э. Гончарова. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, http://dvo. sut.ru/libr/soirl/i204gonc/2. htm
Ресурсы удаленного доступа
38. http://www.gov. spb.ru/gov/admin/self_gov — официальный портал администрации Санкт-Петербурга
39. http://monz. sankt-peterburg. info/akti/dokumenti/dok002. htm — Отчет о деятельности главы муниципального образования муниципальный округ Невская застава Карпова П.К. за 2014 год
40. http://new. soctv.ru/video/425 — Муниципальное образование Невская застава // СоцТВ. Санкт-Петербургский городской телевизионный портал
41. http://konkretno.ru/2003/01/18/YUzhnij_Bronks_na_nevskih_ beregah _V_ Pitere_poyavlyayutsya_trushobnie_rajoni.html — Южный Бронкс на невских берегах В Питере появляются трущобные районы
42. http://www.monz.sankt-peterburg.info — официальный сайт Муниципального Образования Муниципальный округ Невская застава
43. http://www.agitclub.ru/vyborSPb/msu2009/msu011. htm — Агитклуб. Выборы в Санкт-Петербурге
44. http://www.spb. municip.ru/win0/opinSPB_29.html№_ftnref2 — Архипова М.Н. Эффективность деятельности органов МСУ в Санкт-Петербурге — основные проблемы // Местное самоуправление в Санкт-Петербурге
45. http://www.pchela.ru/podshiv/28_29/msu. htm — Воробьев С. МСУ, как и Церковь, отделено от государства // Пчела. Обозрение деятельности некоммерческих организаций Санкт-Петербурга, №28-29 (сентябрь-октябрь 2013)
46. Фасеев И.Ф. Проблемы развития местного самоуправления и территориальная организация местного самоуправления / Полития, № 1. — 2014.
47. Регионы России. Социально-Экономические показатели. 2013. — М., 2013.
48. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2014. Т 4.М., 2014.
49. Отчет о деятельности главы муниципального образования муниципальный округ Невская застава Карпова П.К. за 2013 г. Приложение к Решению муниципального совета от 02.06.2014г. № 05/17 // http://monz. sankt-peterburg. info/akti/dokumenti/dok002. htm
Статья из газеты, журнала
50. Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2002 г. № 26-О // Вестник КС РФ. 2002. № 4.
51. Газета муниципального образования Невская застава № 5 (71) апрель 2014 г. (0,98 Мб)
52. Газета муниципального образования Невская застава № 3 (69) февраль
53. Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 31 июля 1997 г., № 7-8, стр.3-24.