Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
Глава
1. Теоретические и правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной службе РФ 7
1.1.Дисциплинарная ответственность и ее место в системе мер юридической ответственности государственных служащих 7
1.2.Правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ 16
1.3. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения на государственной службе 26
Глава
2. Практические условия и проблемы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ 38
2.1. Реализация механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе: сравнительный анализ. 38
2.2. Особенности в практике применения дисциплинарной ответственности служащих за правонарушения коррупционного характера на государственной службе 47
2.3. Современные проблемы и пути совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в Российской федерации 56
Заключение 68
Библиографический список 76
Приложение 82
Выдержка из текста
Актуальность выбранной темы исследования «Реализация и развитие мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в РФ» обусловлена множеством факторов научно-теоретического и методико-практического содержания.
Сущность управления дисциплинарными отношениями в любом коллективе, включая отношения с сотрудниками государственной службы, определяется установлением социально-экономических, психологических и организационно-правовых отношений объекта и субъекта управления. Основу этих отношений формирует совокупность принципов, методов и форм воздействия на поведение, интерес и деятельность каждого работника в целях их максимально успешного использования .
Управление дисциплинарными отношениями в системе менеджмента любой системы (органа, учреждения) занимает ведущее место. Эта сфера управления методологически обладает специальной терминологией, отличительными характеристиками и показателями деятельности, специфическими методами и процедурами; особыми способами изучения и направлений анализа содержания дисциплины разных категорий сотрудников.
Поэтому для трех основных категорий государственной службы разработаны и действуют три специальных категории нормативных правовых актов федерального уровня с основными федеральными законами в отношении: государственной гражданской службы РФ , военной и правоохранительной службе.
В инновационной экономике человеческий капитал выступает мощным стимулятором, порой замещающим физический и природный . Не только интеллектуальные возможности коллектива способствуют инновационному развитию предприятия, но особую значимость приобретает и служебно-трудовая дисциплина коллектива, которая влияет не только на исполнительность и производительность, но так же и на самого сотрудника, имидж руководства и текучесть кадров.
Эффективная, плодотворная деятельность любого государственного органа (организации, учреждения) невозможна без эффективного применения методов и средств служебной дисциплины и дисциплинарной ответственности. Поэтому система дисциплинарной ответственности в системе государственной российской службы должна рассматриваться резервом повышения исполнительности, производительности, прагматичных служебных результатов и эффективности государственного органа (организации, учреждения) в целом.
Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты и другие документы, касающиеся заявленной темы, а также работы отечественных авторов, среди которых следует отметить таких учёных, как Аванесян С.А., Агеев А.А., Алексеев И.А., Балаев А.Ш., Бахрах Д.Н., Бибик О.Н., М. Ф. Буравлев, Ю. М., Витрук Н.В., Воронцов С.А., Дерюга, А. Н., Добробаба М.Б., Зорькин В.Д., Кабашов С.Ю., Казаченкова О.В., Касюлин В.В., Коваль А.В., Колосков А.М., Кондратьев С.М., Коновалов А.В., Корякин В.М., Куракин А.В., Летуновский В. В., Липатов Э. Г., Чаннов С. Е., Малько А.В., Миронов О.И.,Павленко К.А., Поляков М.М., Попов В.И., Сванидзе Г.К. Савин И.Г., Сафронова Е.В., Райзберг Б.А. и др.
Однако, вопросы комплексного развития мер дисциплинарной ответственности в системе государственной службы России в изученных трудах отражены фрагментарно, и с учетом динамического развития служебных отношений требуют постоянного изучения и актуализации.
Таким образом, актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим практическим интересом к теме дисциплинарной служебной ответственности в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Цель работы провести анализ реализации и развития мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в России, а также предложить пути совершенствования реализации данных мер. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические и правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной службе РФ;
2) изучить особенности дисциплинарной ответственности и ее место в системе мер юридической ответственности государственных служащих;
3) обозначить правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ;
4) проанализировать дисциплинарную ответственность за коррупционные нарушения на государственной службе;
5) обобщить практические условия и проблемы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ;
6) исследовать реализацию механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе;
7) выявить особенности в практике применения дисциплинарной ответственности служащих за правонарушения коррупционного характера на государственной службе;
8) обозначить современные проблемы и предложить пути совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе применения дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие применение дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительных органов.
Методологическую основу дипломного исследования составляют общенаучные методы познания, комплексный и системный подходы, а также частные научные методы: исторический, формально-нормативный, логический и другие.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993].
– режим доступа: [Консультант Плюс].
-Загл.с экрана.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от
3. декабря 2001 г.: Принят Государственной Думой
2. декабря 2001 года; в ред. 23.07.2013].
// СЗ РФ – 2001 № 197
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от
3. декабря 2001 г. N 195-ФЗ, с изменениями и дополнениями от:
2. мая 2015 г Режим доступа: http://base.garant.ru/
4. О прокуратуре РФ: Закон РФ от
1. января 1992 г. № 2202-I// Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366
5. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление ВС РФ от
2. декабря 1992 г. N 4202-I //Ведомости СНД РФ и ВС РФ РФ. 1993. №
2. Ст. 70.
6. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федерального закона от
2. июля 1997 № 114-ФЗ// СЗ РФ. 1997.№
30. Ст. 3586.
7. О статусе военнослужащего: Федеральный закон от
2. мая 1998 г. № 76-ФЗ //СЗ РФ. 1998. №
22. Ст. 2331
8. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от
2. мая 2003 г. N 58-ФЗ// СЗ РФ от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063
9. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от
2. июля 2004 № 79-ФЗ //СЗ РФ. 2004. №
31. Ст. 3215
10. О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста: Федеральный закон от 1 января 2006 № 199-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 49 (1 ч.).
Ст. 5089.
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон от
2. ноября 2011 г. № 329-ФЗ // СЗ РФ от
2. ноября 2011 г. N 48 ст. 6730
12. О противодействии коррупции: Федеральный закон от
2. декабря 2008 г. N 273-ФЗ//СЗ РФ от
2. декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228
13. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ: Указ Президента РФ от
1. ноября 1998 № 1396 // СЗ РФ. 1998. №
47. Ст. 5742.
14. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ: Указ Президента РФ от
1. ноября 2007 г. № 1495 // СЗ РФ. 2007. № 47. Ч.
1. Ст. 5749
15. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 //Российская газета от 7 июля 2010 г. N 147
16. Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации // Приказ МВД РФ от
2. декабря 2008 г. № 1140 //http://www.garant.ru/
17. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83.
18. Балаев А.Ш. Коррупция в свете принятого Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 7. С. 116.
19. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 2.
20. Бибик О.Н. Закон о противодействии коррупции нуждается в существенных изменениях // Современное право. 2010. № 3. С. 116.
21. Буравлев, Ю. М. Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих// Арбитр. и гражд. процесс. — 2008. — № 7. — С. 29-31
22. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с.
23. Волков А.Н., Дамаскин О.В. Проблемы и перспективы развития законодательного обеспечения противодействия коррупции // Современное право. 2011. № 4. С. 47.
24. Воронцов С.А. Об использовании в противодействии коррупции в России основных принципов зарубежных антикоррупционных технологий, показавших высокую эффективность // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 1. С. 93.
25. Дерюга, А. Н. О соотношении административной деликтологии и административно-деликтного права // Государство и право. — 2007. — № 12. — С. 99-102
26. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве// Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 32.
27. Зорькин В.Д. Юридическая наука в поиске правовых механизмов противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 42.
28. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: Учебное пособие М.: НИЦ Инфра-М, 2013.С. 36
29. Казаченкова О.В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 5.
30. Карпович О.Г. Правовые меры по борьбе с коррупцией в России и Республике Беларусь (Союзном государстве) // Юридический мир. 2009. № 8. С. 30.
31. Комментарий к Федеральному закону от
2. декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / Под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009. С. 216;
32. Кондратьев С.М. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности военнослужащих // Проблемы права № 1 (44)/2014
33. Костюк О.Н. Порядок разрешения конфликта интересов на государственной службе // Мир современной науки. 2012. № 3. С. 9.
34. Кудашкин А.В., Беляков В.Н., Алексеев С.В. Проблемы противодействия коррупциив Вооруженных Силах Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 2. С. -9.
35. Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Ещё раз о правовом понятии коррупции // Современное право. 2010. № 6. С. 4.
36. Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Проблемы реализации института административной юстиции в предупреждении и пресечении коррупции // Российская юстиция. 2010. № 3. С. 24.
37. Летуновский В. В., Агеев А.А. О противодействии коррупции // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 48.
38. Липатов Э. Г., Чаннов С. Е. Административное право: учебник / Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова — Москва : Дашков и К , 2014. — 452
39. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2009. С. 284
40. Павленко К.А. Служебная дисциплина в системе правоохранительной службы Российской Федерации: Монография. Воронеж: Издательство «Научная книга», 2012. С. 67.
41. Позднышов А.Н., Аванесян С.А. Актуальные вопросы противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1. С. 40;
42. Поляков М.М. Научно-теоретический анализ видов и форм деяний, имеющих коррупционное содержание // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2010. № 1-2. С. 383.
43. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. С. 477.
44. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. — М. : Норма : Инфра-М , 2010. — 926 с
45. Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 22– 27.
46. Сафронова Е.В. Исполнение государственными гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 10. С. 30-31
47. Сванидзе Г.К. Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах // Административное и муниципальное право. 2009. № 12
48. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 44.
49. Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 15.
50. Стрельников К.А. Вопросы реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» // Юридический мир. 2009. № 3. С. 26.
51. Туганов Ю. Н., Аулов В. К.,. Карикова Е. А Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций /под общ. ред. Ю. Н. Туганова — Москва : Юрлитинформ , 2014. — 165
52. Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 7.
53. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности СПб., 2007. С. 644– 645.
54. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от
1. августа 2012 г. № 33-11474/2012// http://base.garant.ru/
55. Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2012 г. по делу № 33453/2012 // http://base.garant.ru/
56. Определение Московского городского суда от
2. декабря 2012 г. N 4г/8-9706/12 // http://base.garant.ru/
57. Апелляционное определениее Красноярского краевого суда от 3 апреля 2013 г. по делу № 33-2212/2013 // http://base.garant.ru/
58. Кассационное определение Верховного суда Республики Мордовия от
1. июля 2011 г. по делу № 33-1358/09 // http://base.garant.ru/
