Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение………………………………………………………………………….… 4
Глава 1 Жилищно-коммунальное хозяйство как межэкономическая структура.8
1.1 Состав и структура ЖКХ…………………………………………………8
1.2 Основные цели, задачи и этапы реформ в области ЖКХ……………..14
Глава 2 Анализ причин кризисного развития жилищно-коммунального хозяйства…………………………………………………………………………… 34
2.1 Организация экономических отношений и финансовые потоки……… 34
2.2 Тарифная политика……………………………………………………….50
Глава 3 Особенности реструктуризации ЖКХ…………………………………..75
3.1 Развитие территориального общественного самоуправления………….75
3.2 Совершенствование действующей системы ЖКХ……………………… 88
Заключение…………………………………………………………………………101
Список использованной литературы……………………………………………..107
Приложения……………………………………………………………………….11
Выдержка из текста
Городское хозяйство представляет собой комплекс, включающий более
3. взаимосвязанных отраслей и видов деятельности, который производит частные и общественные блага, необходимые для обеспечения высокого качества жизни горожан и конкурентоспособности городской экономики.
В последние годы экономика большинства крупных российских городов успешно развивается. Так, бюджет Санкт-Петербурга в 2011-2014 гг. увеличился втрое. В 2013-2017 гг. намечено увеличить душевой валовой региональный продукт (ВРП) более, чем вдвое — со
13. до 300 тыс. руб. Закон «О стандартах качества жизни в Санкт-Петербурге» предусматривает в перспективе достижение среднеевропейского уровня по многим показателям.
Наиболее отсталой отраслью городской экономики остается городское хозяйство, в частности жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).
В ЖКХ сосредоточена 1/4 основных фондов России. Уровень надежности инженерных коммуникаций в несколько раз ниже, чем в странах ЕС, а энергоемкость и ресурсоемкость городского хозяйства — в 3-5 раз выше, чем в сравнимых по климатическим условиям зарубежных странах. Несмотря на повышение тарифов и увеличение ассигнований (в ряде городов они составляют преобладающую часть бюджета), качество услуг не улучшается, большинство предприятий убыточны.[12]
Энергетика большинства городов находится в кризисном состоянии из-за устаревшего оборудования и неэффективных технологий. Она лимитирует рост ВРП.
С большими трудностями сталкивается реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования и особенно обеспечения доступности комфортного жилья. Только за 2013 г. цены на жилье в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Уфе и ряде других крупных городов выросли в 1,5 раза из-за отставания строительного комплекса, роста цен на стройматериалы, превращения потребительского рынка в спекулятивный, нехватки подготовленных для застройки участков.
Техническое состояние городской инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа (более 60%, а в ряде регионов — более 70%), высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.
Следствием этого стали обострение проблемы снабжения городского населения России питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов. При этом предприятия городского хозяйства не имеют серьезных экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов и снижению нерациональных затрат материально-технических ресурсов. В итоге затраты электроэнергии на производство и реализацию 1 м 3 воды в России на
30. выше, а численность персонала в расчете на 1
00. обслуживаемых жителей в 1,5-2 раза больше, чем на аналогичных европейских предприятиях, потребление воды на 1 жителя в 1,5-2 раза выше, чем в западноевропейских странах. На содержание 1 м 2 площади в США расходуется
5. кВтч, а в России —
40. кВт•ч электроэнергии.
По данным Администрации Санкт-Петербурга, каждый седьмой дом имеет износ более 60% и требует комплексного капитального ремонта, три из пяти домов имеют износ от
3. до 60% и требуют выборочного ремонта кровель, внутридомовых сетей, лифтового оборудования, восстановления гидроизоляции подвальных помещений и другого инженерного оборудования, только четверть домов относительно новой постройки имеет износ менее 30% и может обойтись без серьезных финансовых вливаний. Треть городских лифтов уже выработала свой ресурс и требует полной замены или модернизации.
При высоком износе инфраструктуры растет количество аварий. Если вначале 90-х в среднем по России на
10. км коммунальных сетей приходилось 15-20 аварий, то в 2007 г. произошло
7. аварий на
10. км инженерных сетей водоснабжения и канализации и
20. аварий на
10. км сетей теплоснабжения (в Западной Европе данный показатель не превышает 1О).
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации.- М.: ГроссМедиа Ферлаг,2012
2. Жилищный кодекс РФ от
2. декабря 2011 г. № 188- ФЗ
3. Постатейный комментарий к жилищному кодексу РФ/ Под ред. докт. юрид. наук П.В. Крашенникова.- М.:Статут,2012
4. Реформа местного самоуправления в Ленинградской области: 2013г., часть 1./ Под ред. В.Г.Преснова – СПб: ИПК «Вести»
5. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 №
15. ФЗ
6. Постановление Правительства РФ от 18.06.96 №
70. «Об упорядочивании системы оплаты жилья и коммунальных услуг»
7. Постановление Правительства РФ от31.12.2012 №
86. «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2017 гг.»
8. Постановление Правительства РФ от
1. ноября 2008 г. №
79. «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно- коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2017 гг.»
9. Указ Президента РФ от 27.05.97 №
42. «О дополнительных мерах по реформированию жилищно- коммунального хозяйства в РФ»
10. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления : Сб. научн. тр. Вып.
1. Редкол.: А.И. Михайлушкин (отв. ред.) и др.- СПб.: СПбГИЭУ,2012
11. Багаев А.Н. Реформа жилищно- коммунального хозяйства : все, что о ней слышали и хотим знать / А.Н. Багаев. – Ростов н/Д.: Феникс,2013
12. Виролайнен О.А. Городское хозяйство как объект институциональных преобразований: монография/ О.А. Виролайнен.- СПб.: СПбГИЭУ,2013
13. Виролайнен О. А. Формирование конкурентной среды в региональном и городском хозяйстве: монография/ СПб,2014
14. Дронов А.А. О перспективах реформы ЖКХ в РФ и мерах социальной защиты населения, принимаемых Правительством РФ// Под ред. Чернышева Л.Н., Москва ,2008
15. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно- коммунального хозяйства города: Учебное пособие для студентов вузов. М., Владос- пресс,2010
16. Камнева Е.А. Реформа ЖКХ, или теперь мы будем жить по- новому/ Камнева Е.А.- Ростов н/Д: Феникс,2012
17. Медынский В.Г. , Шаршукова Л.Г. Жилищное хозяйство: перспективы по развитию и взаимоотношения с бюджетом. М.: Экономика,2011
18. Назаренко М.Н. Предприятия ЖКХ: для руководителей, бухгалтеров и контролирующих органов.- М.: Инфра-М,2007
19. Орлова Р.И., Зайцев Л.К., Пронин А.З. Экономика жилищно- коммунального хозяйства. М.: Экономика,2013
20. Сиваев С.Б. Реформа жилищного сектора// Под ред. Н.Б.Корсаревой, Р.Дж. Страйка, М.: Экономика,2013
21. Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Цены и ценообразование: Учебное пособие. – М.: Инфра-М,2014
22. Садыков А.С., Смирнов В.А., Семкина О.С. Особенности организации управления городским хозяйством, оценка его эффективности. М.: Инфра-М,2012
23. Чечевицин Л.Н., Чуев И.Н. Анализ финансово- хозяйственной деятельности: Учебник.- М.:Маркетинг,2014
24. Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ: комментарии, практические рекомендации, нормативные документы._ М.: Книжный мир,2011
25. Чистяков В.Г.,Симонов А.К. Балансовые модели хозяйства города. М.: Новосибирск. «Наука»,200
