Ресурсы и потенциал социально-экономического развития Сахалинской области: теоретико-методологические основы, анализ и стратегические рекомендации

Сахалинская область, уникальный островной регион России, по итогам 2024 года продемонстрировала впечатляющий рост ВРП на 12,5%, достигнув 1,8 трлн рублей. Этот показатель не просто отражает динамичное развитие, но и подчеркивает значимость исследования её ресурсного и социально-экономического потенциала. Тема дипломной работы «Ресурсы и потенциал социально-экономического развития Сахалинской области» является не только актуальной, но и стратегически важной для понимания механизмов устойчивого развития в условиях глобальных экономических трансформаций и меняющейся геополитической конъюнктуры.

Цель настоящего исследования — разработать комплексный анализ ресурсного и социально-экономического потенциала Сахалинской области, выявить ключевые проблемы и вызовы, а также предложить научно обоснованные рекомендации для повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и реализации стратегических целей развития региона.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы и концептуальные подходы к анализу ресурсного и социально-экономического потенциала региона.
2. Провести всестороннюю оценку природного, человеческого, производственного и инфраструктурного потенциалов Сахалинской области.
3. Оценить динамику ключевых индикаторов социально-экономического развития региона и тенденции их изменения.
4. Проанализировать инвестиционную привлекательность Сахалинской области и критически оценить действующую Стратегию социально-экономического развития.
5. Выявить основные проблемы и вызовы, препятствующие устойчивому развитию региона.
6. Разработать комплекс рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования ресурсов и реализацию потенциала социально-экономического развития Сахалинской области.

Объектом исследования выступает социально-экономическая система Сахалинской области. Предметом исследования являются ресурсы, потенциал и процессы социально-экономического развития региона, а также факторы, влияющие на их формирование и реализацию.

Структура работы включает в себя теоретический раздел, посвященный концептуальным основам региональной экономики, аналитическую часть, где детально оцениваются различные виды потенциалов и индикаторы развития Сахалинской области, а также стратегический раздел, содержащий критический анализ текущих планов и рекомендации по их совершенствованию.

Теоретические основы и концептуальные подходы к анализу ресурсного и социально-экономического потенциала региона

Понимание того, что такое «регион» и как его потенциал влияет на развитие, является краеугольным камнем любой работы по региональной экономике. Прежде чем углубляться в специфику Сахалинской области, необходимо заложить прочный теоретический фундамент, раскрывая эволюцию и многообразие научных подходов к этим ключевым понятиям. Региональная экономика, как прикладная наука, опирается на сложный междисциплинарный аппарат, позволяющий анализировать процессы размещения производства, рынков сбыта и взаимодействия между различными территориальными образованиями.

Понятие и сущность региона в региональной экономике

В академическом ландшафте не существует единого, универсального определения «региона», что свидетельствует о его многомерности и сложности как объекта изучения. Эта многозначность отражает различные ракурсы, с которых исследователи подходят к пониманию территориальных общностей.

Согласно общепринятым академическим учебникам и «Основам государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», можно выделить несколько ключевых подходов к трактовке понятия «регион»:

• Административно-территориальный подход представляет регион как часть территории Российской Федерации в границах субъекта Российской Федерации. Это наиболее формализованное и законодательно закрепленное определение, используемое в государственном управлении и статистике, однако оно может упускать из виду функциональные связи, пересекающие административные границы.
• Социально-экономический подход рассматривает регион как целостную социально-экономическую систему, характеризующуюся определенной специализацией, внутренними экономическими связями и относительно самостоятельным развитием. Здесь акцент делается на единстве производительных сил, населения и социальных отношений, формирующих уникальный социально-экономический профиль. Такие системы обладают целостностью, комплексностью, управляемостью и гетерогенностью.
• Пространственный подход, развитый, например, А. Г. Гранбергом, определяет регион как территорию, вмещающую множество различных объектов (население, предприятия, природные ресурсы) и, что крайне важно, связей между ними. Это позволяет отойти от жестких административных границ и учитывать функциональные зоны, транспортные коридоры, энергетические системы, которые формируют единое экономическое пространство.
• Экономический подход фокусируется на регионе как на экономическом комплексе, обладающем определенным потенциалом и функциями в рамках национальной и мировой экономики. Ключевые признаки здесь — наличие территории, экономической специализации и развитых экономических связей.

Несмотря на различия, общими признаками для большинства трактовок термина «регион» являются наличие четко очерченной территории, определенной экономической специализации и разветвленных экономических связей. Понимание региона как социально-экономической системы с характеристиками целостности, комплексности, самостоятельности, управляемости, гетерогенности и интегральности позволяет глубже анализировать внутренние процессы и внешние взаимодействия, что особенно актуально для такого уникального объекта как Сахалинская область.

Структура и эффективность использования ресурсного потенциала

Концепция ресурсного потенциала региона является центральной для оценки его способности к развитию. Однако, как отмечают исследователи, единого мнения о его составных элементах в научном сообществе до сих пор не существует, что открывает простор для систематизации и уточнения. Тем не менее, общепринятая структура включает в себя несколько ключевых категорий, которые в совокупности определяют возможности региона по созданию товаров, услуг и обеспечению благосостояния населения.

Как правило, в структуру ресурсного потенциала включают следующие элементы:

1. Природные ресурсы: Сюда относятся полезные ископаемые (нефть, газ, уголь), лесные, водные, земельные, биологические ресурсы и климатические условия. Их наличие, доступность и качество определяют специализацию экономики региона и его роль в национальной и мировой хозяйственной системе.
2. Человеческие ресурсы: Охватывают демографический потенциал (численность, половозрастной состав), трудовые ресурсы (количество и качество рабочей силы, уровень образования, квалификация, профессиональная структура), а также интеллектуальный и творческий потенциал населения. Этот компонент является ключевым для инновационного развития и формирования экономики знаний.
3. Производственные ресурсы: Представляют собой совокупность основных фондов (здания, сооружения, машины, оборудование), производственные мощности и технологии, используемые в различных отраслях экономики региона. Их состояние, степень износа и технологический уровень напрямую влияют на производительность и конкурентоспособность.
4. Инфраструктурные ресурсы: Включают транспортную (дороги, порты, аэропорты), энергетическую (электростанции, сети), коммунальную (водоснабжение, водоотведение), информационную (связь, интернет) и социальную (здравоохранение, образование, культура) инфраструктуру. Развитая инфраструктура снижает издержки производства, повышает качество жизни и привлекательность региона для инвестиций.
5. Научно-технические ресурсы: Охватывают научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), инновационный потенциал, количество ученых и инженеров, патенты, новые технологии. Они являются двигателем прогресса и диверсификации экономики, особенно для ресурсно-ориентированных регионов.
6. Финансовые ресурсы: Включают бюджетные средства, инвестиции, кредиты, доходы предприятий и населения. Достаточность финансовых ресурсов определяет возможности для реализации инвестиционных проектов, модернизации экономики и развития социальной сферы.

Эффективность использования ресурсного потенциала региона понимается как рациональное использование находящихся в его ведении ресурсов для достижения поставленных целей и удовлетворения существующего спроса. Это означает не просто наличие ресурсов, а способность региональной социально-экономической системы трансформировать их в добавленную стоимость, повышать благосостояние населения и обеспечивать устойчивое развитие. Систематизация структурных элементов ресурсного потенциала и подходов к его определению актуальна для экономики России, поскольку она позволяет определить направления использования ресурсной составляющей экономики страны, особенно в контексте регионов с выраженной сырьевой направленностью.

Концепции социально-экономического развития и пространственной организации

Современная региональная экономика выходит за рамки простого описания территорий, углубляясь в концепции, объясняющие, как формируется и развивается экономическое пространство. Эти концепции являются основой для понимания динамики и стратегического планирования, особенно для таких регионов, как Сахалинская область, где природные факторы играют доминирующую роль.

Одной из основополагающих концепций является теория экономического пространства, разработанная, в частности, А. Г. Гранбергом. Он определяет экономическое пространство как «территорию, вмещающую множество различных объектов и связей между ними». Это не просто физическая территория, а динамическая система, где объекты (население, предприятия, природные ресурсы) взаимодействуют через потоки товаров, услуг, капитала и информации. Понимание экономического пространства позволяет анализировать процессы концентрации и децентрализации, формирования полюсов роста и периферийных зон, что особенно важно для регионов с неравномерным развитием, характерным для большинства субъектов Российской Федерации. Для таких регионов присуща неравномерность развития экономики и её слабая диверсификация, даже при наличии значительного природно-ресурсного потенциала.

Современные направления развития теорий региональной экономики также включают:

• Новые концепции региона: Отход от строго административных границ к функциональным регионам, сетевым структурам и трансграничным экономическим зонам. Это позволяет более гибко подходить к планированию и учитывать реальные экономические взаимодействия, которые не всегда совпадают с политико-административным делением.
• Пространственная организация экономики: Исследование принципов размещения производительных сил, формирования агломераций, промышленных кластеров и транспортных узлов. Здесь анализируются эффекты масштаба, агломерационные эффекты, а также роль инфраструктуры в связывании различных частей регионального и национального экономического пространства.
• Межрегиональное экономическое взаимодействие: Изучение торговых, инвестиционных и миграционных связей между регионами, а также механизмов координации их развития. Это особенно важно для формирования единого экономического пространства страны и повышения её общей конкурентоспособности.

Валовой региональный продукт (ВРП) выступает одним из ключевых показателей социально-экономического развития страны и её регионов, отражая суммарную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории региона за определенный период. Однако, как показывают исследования, регионы, ориентированные на добычу природных ресурсов, часто имеют наименее диверсифицированную экономику. Парадоксально, но регионы с более выраженным преобладанием одного сектора и более низким уровнем диверсификации могут иметь более высокие показатели ВРП на душу населения за счет высокой добавленной стоимости в добыче полезных ископаемых. Это ставит перед такими регионами, как Сахалинская область, дилемму: использовать доходы от сырьевого сектора для диверсификации или продолжать специализироваться на добыче, несмотря на риски?

Для обеспечения конкурентоспособности ресурсно-ориентированных регионов на национальном и мировом рынках, а также для создания программ импортозамещения и обеспечения инновационного содержания экономики необходима трансформация её структуры в пользу более высоких технологических укладов. Это означает не только модернизацию существующих производств, но и создание новых, высокотехнологичных отраслей, способных генерировать добавленную стоимость и снижать зависимость от сырьевых цен.

Оценка ресурсного потенциала Сахалинской области

Сахалинская область — это не просто регион на карте, это уникальный кладезь ресурсов, который формирует её экономический ландшафт и определяет перспективы развития. Всесторонний анализ природного, человеческого, производственного и инфраструктурного потенциалов позволяет не только понять текущее положение, но и выявить скрытые драйверы и особенности, которые могут быть использованы для стратегического роста.

Природно-ресурсный потенциал

Сахалинская область, состоящая из острова Сахалин и Курильских островов, является регионом, исключительно богатым природными ресурсами, что исторически предопределило её экономическую специализацию и инвестиционную привлекательность. Этот потенциал служит мощным магнитом для инвесторов и является фундаментом для развития ключевых отраслей экономики.

На острове Сахалин учтено более 50 видов минерального сырья, среди которых доминирующее промышленное значение имеют:

• Нефть и газ: Северные районы острова являются одними из крупнейших нефтегазоносных провинций в России. В 2021 году добыча нефти (с газовым конденсатом) составила 15,9 млн тонн, а газа – 27,2 млрд кубометров. Эти объемы служат основой для крупномасштабных шельфовых проектов, привлекающих международные инвестиции и формирующих значительную часть ВРП региона.
• Каменный и бурый уголь: Угольные месторождения также играют существенную роль, обеспечивая регион топливом и являясь экспортным товаром. В 2021 году угольными предприятиями области было добыто 5,8 млн тонн угля.
• Строительные материалы, торф и подземные пресные воды: Эти ресурсы обеспечивают внутренние потребности региона в строительстве и жизнеобеспечении.
• Проявления рудных металлов: Имеются проявления рудного золота, ртути, марганца, вольфрама, серебра, меди, свинца, цинка, никеля, кобальта, титана, стронция, талька, асбеста. Хотя их промышленное освоение может быть не столь масштабным, как углеводородов, они представляют собой резерв для будущей диверсификации горнодобывающей промышленности.

Курильские острова также обладают значительными минеральными богатствами:

• Серный колчедан и самородная сера: Эти ресурсы имеют потенциал для химической промышленности.
• Полиметаллические руды, бурые железняки, ильменит-магнетитовые пески: Представляют интерес для металлургической промышленности.
• Рудопроявления золота, серебра, ртути, меди, олова, мышьяка, сурьмы, теллура, селена, молибдена: Эти проявления указывают на значительный, но пока слабо освоенный потенциал.

Помимо минеральных ресурсов, Сахалинская область славится своими биологическими ресурсами, особенно морскими.

• Рыба и морепродукты: Регион является одним из ведущих в России по улову рыбы и морепродуктов. В 2021 году улов составил 376,46 тыс. тонн, переработано 241,85 тыс. тонн. В 2023 году этот показатель достиг 774,7 тыс. тонн, что составляет 15% от общероссийских уловов. Производство рыбной пищевой продукции составляет более 70% от общего объема производства пищевой продукции в области. Особого внимания заслуживает искусственное воспроизводство лососевых, где доля Сахалинской области в Российской Федерации составляет около 80%, что говорит о высоком уровне развития аквакультуры и сохранения запасов.
• Сельское хозяйство: Несмотря на суровые климатические условия, в сельском хозяйстве развиты мясомолочное скотоводство, птицеводство, оленеводство, а также выращивание картофеля, овощей и кормовых культур, обеспечивая внутренние потребности региона в продовольствии.

Таким образом, природно-ресурсный потенциал Сахалинской области является мощным фундаментом для ее экономики, определяя развитие таких основных отраслей промышленности, как добыча нефти и природного газа, добыча угля, а также рыбная и пищевая промышленность. Перспективы освоения этого потенциала связаны как с дальнейшим развитием уже действующих проектов, так и с поиском новых направлений, в том числе в области редкоземельных металлов и диверсификации использования биологических ресурсов.

Человеческий потенциал: демографическая ситуация и трудовые ресурсы

Человеческий капитал является ключевым фактором устойчивого социально-экономического развития, и для Сахалинской области его анализ приобретает особую актуальность в свете сложных демографических и миграционных тенденций.

По данным Сахалинстата на 1 января 2025 года, численность населения Сахалинской области составляет 457 597 человек. При этом плотность населения крайне низка — 5,25 чел./км². Доля городского населения высока и составляет 84% (по данным за 2022 год), что характерно для промышленных регионов. Половой состав характеризуется преобладанием женщин: на 1 января 2023 года женщины составляли 52,5% населения, превышая численность мужчин на 23,2 тыс. человек, что означает 1106 женщин на 1000 мужчин. Этот дисбаланс, частично обусловленный историческими факторами и особенностями миграции, может влиять на социальную структуру и динамику брачности.

Динамика миграционных процессов представляет собой наиболее острый аспект человеческого потенциала Сахалинской области. В 2025 году миграционный прирост в 2063 человека стал единственным фактором формального роста численности населения, что лишь отчасти компенсирует естественную убыль. Однако более глубокий анализ выявляет тревожные тенденции:

• Миграционный отток («западный дрейф»): Отток населения в другие регионы России является стабильной тенденцией. В 2024 году регион покинули 11 937 человек, причем большинство (53%) выбрали миграцию в другие субъекты РФ. В 2022 году Сахалин покинули 22 112 человек (с учетом внутриобластной миграции), что на 32% больше, чем в предыдущем году. Это явление, получившее название «западный дрейф», представляет собой серьезный вызов, так как регион теряет наиболее активную и трудоспособную часть населения. Переезд, как правило, связан с поиском более благоприятных условий труда (44% в 2022 году) и причинами личного, семейного характера (23%).
• Приток иностранных граждан: В 2024 году на Сахалин и Курилы прибыло 14 000 человек, из которых 52% — граждане стран СНГ, 42% — из других регионов России и 6% — из стран дальнего зарубежья. При этом Сахалинская область занимает второе место в России по количеству иностранных граждан на 10 тысяч населения, превышая среднероссийский показатель в 2,7 раза. Это приводит к фактическому сокращению коренного населения и его замещению трудовыми мигрантами, преимущественно из Центральной Азии. Использование дешевого труда иммигрантов может иметь негативные последствия для всего общества, разрушая традиционный социально-экономический и культурный ландшафт, приводя к росту социальной напряженности, преступности и создавая проблемы на рынке труда в долгосрочной перспективе.
• Естественная убыль: За 2022 год естественная убыль населения Сахалинской области составила 1443 человека, число умерших превысило число родившихся на 29,2%. В феврале 2025 года естественная убыль составила 447 человек (родилось 714, умерло 1161). Это указывает на системные демографические проблемы, которые усугубляются миграционными процессами.
• Отток молодежи: Молодежь является наиболее подвижной миграционной группой населения. Выпускники школ активно стремятся уехать на материк для получения высшего образования, что создает дефицит квалифицированных кадров в регионе. Дефицит качественного высшего образования является одной из ключевых причин этого оттока, что подчеркивает необходимость инвестиций в развитие региональной образовательной инфраструктуры.

Таким образом, человеческий потенциал Сахалинской области находится под давлением демографического старения, естественной убыли и миграционного оттока коренного населения, которое частично замещается иностранными трудовыми мигрантами. Эти тенденции ставят перед регионом серьезные вызовы в части формирования устойчивого рынка труда, сохранения социальной стабильности и обеспечения долгосрочного экономического роста.

Производственный потенциал и ключевые отрасли экономики

Производственный потенциал Сахалинской области определяется её географическим положением, богатыми природными ресурсами и исторически сложившейся экономической специализацией. Экономика региона интегрирована в мировую экономическую систему, о чём свидетельствует тот факт, что её торговыми партнёрами являются 118 стран мира.

Структура ВРП Сахалинской области демонстрирует выраженную сырьевую направленность. В 2020 году доминирующую роль играла добыча полезных ископаемых, которая составляла 55,6% в структуре ВРП. Эта отрасль является локомотивом экономики, обеспечивая значительную часть доходов регионального бюджета и инвестиций (49,7% инвестиций в 2024 году). Высокая добавленная стоимость в добыче нефти и газа позволяет региону занимать 5-е место в России по ВРП на душу населения.

Ключевые отрасли экономики:

1. Добыча полезных ископаемых:
   • Нефть и природный газ: Основные запасы сосредоточены в северных районах острова Сахалин. Эта отрасль является стратегической для региона и всей страны, обеспечивая значительные объемы экспорта энергоносителей.
   • Угольная промышленность: Также играет важную роль. В 2024 году зафиксирован рост в угольной отрасли на 13%, что свидетельствует о продолжающейся активности и инвестициях в этот сектор.
   • Область занимает 7-е место в России по объёму услуг, оказываемых собственными силами по добыче полезных ископаемых, что подчёркивает развитость вспомогательных сервисов.
2. Рыбная и пищевая промышленность: Сахалинская область является одним из ведущих рыбопромышленных регионов России.
   • На долю области приходится почти половина объёма общероссийского производства морской рыбы свежей или охлаждённой.
   • Производство рыбной пищевой продукции составляет более 70% от общего объёма производства пищевой продукции в Сахалинской области, что говорит о развитой переработке.
   • В 2023 году в регионе было добыто 774,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составляет 15% от общероссийских уловов.
3. Обрабатывающая промышленность: Хотя и не является доминирующей, в 2024 году в обрабатывающей промышленности зафиксирован рост на 16%, что может свидетельствовать о начале процессов диверсификации и развития новых производств, возможно, связанных с переработкой местного сырья или производством продукции для нефтегазового сектора.
4. Сельское хозяйство: Развиты мясомолочное скотоводство, птицеводство, оленеводство, а также выращивание картофеля, овощей и кормовых культур. Это направление важно для обеспечения продовольственной безопасности региона.

Степень диверсификации экономики остаётся одним из главных вызовов для Сахалинской области. Несмотря на положительные тенденции в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, доминирующая роль добычи полезных ископаемых делает экономику региона уязвимой к колебаниям мировых цен на сырьё. Однако следует отметить, что в 2024 году рост также наблюдался в торговле (на 12%) и строительстве (на 5%), что указывает на развитие внутреннего рынка и инфраструктуры. Дальнейшая диверсификация экономики в сторону высоких технологических укладов и создание производств с высокой добавленной стоимостью является стратегически важной задачей для обеспечения долгосрочной устойчивости и конкурентоспособности региона.

Инфраструктурный потенциал и его развитие

Развитая инфраструктура является кровеносной системой любой региональной экономики, обеспечивая связность территории, доступность ресурсов и рынков, а также повышая качество жизни населения. Для Сахалинской области, являющейся островным регионом, инфраструктурный потенциал приобретает особое значение.

Транспортная инфраструктура:
Сахалинская область активно развивает свою транспортную систему, понимая её критическую важность.

• Авиационная инфраструктура: Регион обладает 6 аэродромными комплексами. Особым проектом является ввод в эксплуатацию современного аэропортового комплекса в Южно-Сахалинске, который призван существенно увеличить пропускную способность аэропорта Хомутово. Это расширит авиасообщение как в международных направлениях, так и внутриобластные и межрегиональные маршруты, что крайне важно для связи с материком и развития туризма.
• Морская инфраструктура: Модернизация Корсаковского морского порта, который в 2024 году вошел в состав Северного морского пути, является стратегическим проектом. Это не только усилит транспортную логистику региона, но и повысит его роль в международной торговле.
• Автомобильные дороги: В планах на 2025 год — строительство западной объездной автотрассы Южно-Сахалинска, что поможет разгрузить городские магистрали и улучшить транспортную доступность.

Коммунальная и энергетическая инфраструктура:
Реализуются масштабные проекты в рамках концессионных соглашений, что является эффективным механизмом привлечения частных инвестиций в эти капиталоёмкие сферы:

• Модернизация системы водоснабжения: В Южно-Сахалинске реализуется проект с инвестициями в 37 млрд рублей, направленный на улучшение качества и доступности водоснабжения.
• Газовые котельные и тепловые сети: Строительство 52 новых газовых котельных и 21 км тепловых сетей в различных частях региона свидетельствует о масштабных усилиях по модернизации теплоснабжения и повышению его эффективности, снижая зависимость от других видов топлива.

Социальная инфраструктура:
Развитие социальной сферы также является приоритетом:

• Студенческий городок: Ведется строительство студенческого городка для Сахалинского государственного университета. Этот проект имеет стратегическое значение для удержания молодежи в регионе, создания привлекательной образовательной среды и повышения качества человеческого капитала.

Инновационная и промышленная инфраструктура:

• Нефтегазовый индустриальный парк: В 2025 году планируется ввод в эксплуатацию второй очереди нефтегазового индустриального парка. Этот парк служит платформой для локализации производств, связанных с нефтегазовой отраслью, привлекая резидентов и создавая новые рабочие места.
• Логистический центр: Строительство первой очереди логистического центра является важным шагом для оптимизации грузопотоков и развития мультимодальных перевозок.

Таким образом, инфраструктурный потенциал Сахалинской области находится в активной фазе развития и модернизации. Использование концессионных соглашений и привлечение значительных частных инвестиций позволяют решать долгосрочные стратегические задачи. Однако, как будет показано в дальнейшем, несмотря на эти усилия, проблемы в инфраструктурной обеспеченности, особенно в периферийных районах, остаются значительным вызовом.

Анализ ключевых индикаторов и тенденций социально-экономического развития Сахалинской области

Для полноценного понимания динамики развития Сахалинской области необходимо обратиться к конкретным макроэкономическим индикаторам. Они, подобно пульсу экономики, отражают её состояние, инвестиционную активность, внешнеэкономическую позицию и место региона в общероссийской иерархии, давая возможность оценить эффективность проводимой политики и выявить ключевые тенденции.

Динамика валового регионального продукта и доходов населения

Валовый региональный продукт (ВРП) является одним из наиболее объективных индикаторов экономической активности региона. Динамика ВРП Сахалинской области наглядно демонстрирует её экономический рост и вклад в федеральную экономику.

ВРП и экономический рост:

• Значительный рост: По оценке губернатора Сахалинской области, ВРП региона в 2024 году составил 1,8 трлн рублей, продемонстрировав впечатляющий рост на 12,5% по сравнению с предыдущим годом. Это свидетельствует о высокой экономической динамике.
• Устойчивая тенденция: В 2023 году ВРП составил 1,6 трлн рублей, увеличившись на 13% по сравнению с предыдущим годом, что подтверждает устойчивый тренд роста.
• Вклад отраслей: Наибольший вклад в формирование ВРП исторически вносит добыча полезных ископаемых (55,6% в 2020 году). Эта структурная особенность обуславливает высокую чувствительность региональной экономики к мировым ценам на углеводороды.
• ВРП на душу населения: Сахалинская область занимает 5-е место в России по ВРП на душу населения. В 2020 году этот показатель составлял 2059 тыс. рублей на одного жителя. Такая высокая позиция объясняется значительными запасами нефти и газа и высокой добавленной стоимостью в добывающем секторе.
• Место в ДФО: В суммарном ВРП Дальневосточного федерального округа (ДФО) на Сахалинскую область приходится 17% (данные за 2020 год), что является третьим результатом после Республики Саха (Якутия) и Приморского края. Это подтверждает её значимость для макрорегиона.

Доходы населения и рейтинги:

• Высокие доходы: По итогам 2021 года Сахалинская область занимает шестое место в России по доходам населения. Это один из ключевых показателей благосостояния и социальной стабильности, привлекающий трудовые ресурсы и формирующий внутренний потребительский спрос.
• Рейтинги социально-экономического положения: Регион входит в ТОП-25 субъектов Российской Федерации по рейтингу социально-экономического положения. По итогам 2024 года Сахалинская область заняла 24-е место в общероссийском рейтинге социально-экономического развития регионов. Также по итогам III квартала 2024 года область заняла 4-е место в рейтинге социально-экономической устойчивости регионов России, составленном Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). Эти позиции подтверждают высокую экономическую устойчивость и потенциал региона.

В целом, динамика ВРП и высокие доходы населения Сахалинской области свидетельствуют о мощном экономическом потенциале, который во многом опирается на сырьевой сектор. Однако эта зависимость, приносящая высокие доходы, одновременно является и риском, требующим стратегической диверсификации.

Инвестиционная деятельность и её структура

Инвестиционная деятельность является ключевым индикатором доверия к экономике региона и его долгосрочных перспектив. В Сахалинской области наблюдается активный рост инвестиций, что подтверждает её привлекательность для бизнеса.

Объемы и динамика инвестиций:

• Исторический максимум: В 2024 году в экономику Сахалинской области организациями всех форм собственности было вложено 355,2 млрд рублей инвестиций, что составило 109,2% к уровню прошлого года. Это является историческим максимумом для региона по объему инвестиций.
• Превышение среднероссийского уровня: С учетом инфляции рост инвестиций составил почти 10%, что превысило среднероссийский уровень. Это свидетельствует об опережающем развитии инвестиционной активности в регионе.

Источники финансирования:

• Привлеченные средства: За счет собственных средств организаций было осуществлено 41,3% всех инвестиций, а привлеченные средства составили 58,7%. Доминирование привлеченных средств (кредиты, бюджетные ассигнования, иностранные инвестиции) говорит о высокой инвестиционной привлекательности региона для внешних источников финансирования.
• Роль крупных предприятий: Основными участниками инвестиционной деятельности являются организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, на их долю приходится 90,9% от общего объема инвестиций. Это подчеркивает значимость крупных проектов и корпораций в инвестиционном ландшафте региона.

Структура инвестиций по отраслям:

• Доминирование сырьевого сектора: В структуре инвестиций в основной капитал лидирующие позиции по-прежнему занимает «добыча полезных ископаемых» (49,7% в 2024 году). Это подтверждает высокую капиталоемкость и стратегическое значение этой отрасли.
• Рост в других секторах: Однако, наблюдается значительный вклад «строительства» (10,5%) и «транспортировки и хранения» (8,0%), что отражает развитие инфраструктуры и логистики.
• Диверсификация инвестиций: Важным и позитивным трендом является то, что более 60% инвестиций в 2023 году было вложено в отрасли, не связанные с добычей нефти и газа. Это свидетельствует о движении в сторону диверсификации экономики и снижения зависимости от углеводородов.

География инвестиций и ключевые проекты:

• Региональный рост: Наибольший рост инвестиций в основной капитал по отношению к 2023 году обеспечен в Северо-Курильском (в 3,6 раза), Макаровском (172%) и Александровск-Сахалинском (156%) городских округах, что указывает на расширение инвестиционной активности за пределы основных промышленных центров.
• Результаты инвестиционной деятельности: Главным результатом инвестиционной деятельности в 2024 году стал ввод в эксплуатацию 2579 домов (из них 2408 — ИЖС), а также значимых производственных объектов: рыборазводные предприятия (мощностью 97,8 млн шт. молоди), рыбообрабатывающие предприятия (на 210,9 тыс. тонн продукции), тепличный комплекс (в Южно-Сахалинске на 2,9 га), завод по переработке молока (мощностью 120 тонн в сутки) и модульная газовая котельная для микрорайона «Горизонт». Также введено офисное здание площадью 24,0 тыс. м² в рамках проекта «Сахалинский нефтегазовый индустриальный парк».
• Опережающая модернизация: Опережающими темпами модернизируется Корсаковский морской порт, который в 2024 году вошел в состав Северного морского пути, что является частью стратегических логистических проектов.

Таким образом, инвестиционная деятельность в Сахалинской области находится на подъеме, демонстрируя рекордные объемы и позитивные тенденции к диверсификации. Однако поддержание этого темпа и дальнейшее смещение акцентов в несырьевые секторы остаётся ключевой задачей.

Внешнеэкономическая деятельность и торговые партнеры

Внешнеэкономическая деятельность является жизненно важным компонентом экономики Сахалинской области, определяя её место в международном разделении труда и уровень интеграции в мировые рынки. Учитывая географическое положение региона, тесные связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР) являются закономерностью.

Объемы и структура внешнеторгового оборота:

• Высокие показатели: По итогам 2021 года внешнеторговый оборот Сахалинской области составил 11,9 млрд долларов США. Эта цифра подчёркивает значительную роль региона в международной торговле.
• Экспортно-ориентированная экономика: Из общего объема внешнеторгового оборота экспорт составил 11,5 млрд долларов, что указывает на ярко выраженную экспортную ориентацию экономики. Основу экспорта традиционно составляют углеводороды (нефть, газ) и продукты их переработки, а также рыбная продукция.
• Лидер среди дальневосточных субъектов: Регион занял 1-е место в рейтинге экспортеров среди дальневосточных субъектов РФ в 2021 году, что подтверждает его ведущую роль в экспортном потенциале Дальнего Востока.

География торговых связей:

• Ориентация на АТР: Доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона во внешнеторговом обороте области составляет 97,8%. Это объясняется географической близостью, развитыми логистическими маршрутами и высоким спросом на сырьевые и энергетические ресурсы в этих странах.
• Основные торговые партнеры-лидеры:
  • Республика Корея (54,9%): Является ключевым торговым партнером, что обусловлено спросом на энергоносители и развитыми экономическими связями.
  • Япония (21,6%): Традиционный партнёр, особенно в сфере поставок газа и рыбопродукции.
  • Китай (17,0%): Стремительно развивающийся партнёр, с растущим спросом на углеводороды и другие ресурсы.

Такая сильная концентрация внешнеторгового оборота на АТР и доминирование экспорта сырьевых ресурсов создают как возможности, так и риски для экономики Сахалинской области. Возможности связаны с устойчивым спросом на энергоносители и биологические ресурсы в быстрорастущих экономиках Азии. Риски же заключаются в высокой зависимости от конъюнктуры мировых цен на сырьё и геополитической стабильности в регионе. Для снижения этих рисков необходима дальнейшая диверсификация как структуры экспорта (включение продукции более высоких переделов), так и географии торговых связей, хотя это и является более сложной задачей.

Инвестиционная привлекательность и стратегическое развитие Сахалинской области: критический анализ

Сахалинская область, как магнит, притягивает к себе внимание инвесторов благодаря своим уникальным особенностям. Однако, чтобы понять истинный потенциал региона, недостаточно просто перечислить его преимущества. Необходим критический взгляд на факторы инвестиционной привлекательности, глубокий анализ стратегических документов и оценка влияния новых технологий на будущее развитие.

Факторы инвестиционной привлекательности региона

Инвестиционная привлекательность Сахалинской области формируется сложным комплексом факторов, которые, действуя синергетически, позволяют региону занимать лидирующие позиции в национальных рейтингах.

1. Выгодное географическое положение и близость к рынкам АТР: Расположение на пересечении ключевых морских путей и непосредственная близость к динамично развивающимся экономикам Азиатско-Тихоокеанского региона (Республика Корея, Япония, Китай) является фундаментальным конкурентным преимуществом. Это обеспечивает легкий доступ к рынкам сбыта и источникам инвестиций, способствуя привлечению капитала в экономику области.
2. Богатая природно-ресурсная база: Наличие крупнейших запасов биологических и сырьевых природных ресурсов, таких как нефть, газ, уголь, а также обширные морские биоресурсы, является основным драйвером инвестиционной активности. Эти ресурсы обеспечивают стабильный приток инвестиций в добывающий и рыбопромышленный секторы.
3. Лидирующие позиции по доходам населения: Высокие доходы населения в регионе создают значительный внутренний потребительский рынок, что также способствует инвестиционной привлекательности несырьевых секторов.
4. Эффективная регуляторная среда: Сахалинская область занимает четвертое место в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации в 2023 и 2024 годах. Более того, регион является лидером по показателю состояния регуляторной среды, обеспечивая предпринимателям более быстрое оказание необходимых государственных и муниципальных услуг по сравнению с другими субъектами страны. Этот показатель включает эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство, регистрации прав собственности, подключению к электроэнергии, газу, водоснабжению, теплоснабжению, вводу объектов в эксплуатацию и получению земельных участков в аренду. Это создает благоприятные условия для ведения бизнеса и снижает административные барьеры.
5. Атмосфера доверия и институциональная поддержка: Атмосфера доверия между властью и бизнесом, а также действующий инвестиционный совет при Правительстве Сахалинской области, обеспечивают диалог и оперативную поддержку инвесторов.
6. Механизмы государственной поддержки: Осуществляется предоставление инвесторам земельных участков в аренду без проведения торгов для строительства социально-культурных, коммунально-бытовых объектов и реализации масштабных инвестиционных проектов. Это снижает входные барьеры и стимулирует приток капитала.
7. Развитие механизмов ГЧП: Концессионные соглашения стали ключевым инструментом для комплексного развития инфраструктуры, привлекая значительные средства частных инвесторов (общий объем инвестиций по 21 соглашению превышает 160 млрд рублей). Это позволяет эффективно реализовывать капиталоемкие проекты, распределяя риски между государством и частным сектором.
8. ESG-повестка и экологические инициативы: В сентябре 2022 года в Сахалинской области запущен эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов, который впоследствии будет масштабирован и на другие регионы. Эта инициатива демонстрирует приверженность региона принципам устойчивого развития и может быть дополнительным фактором привлекательности для «зеленых» инвестиций и компаний, ориентированных на ESG-стандарты.

Таким образом, инвестиционная привлекательность Сахалинской области формируется сочетанием уникальных географических и ресурсных преимуществ с активной и эффективной политикой региональных властей по созданию благоприятной регуляторной среды и предоставлению инструментов поддержки инвесторов.

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года

Утвержденная «Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года» (далее – Стратегия) является ключевым документом, определяющим вектор движения региона на долгосрочную перспективу. Она не просто набор деклараций, а попытка системно подойти к решению проблем и реализации потенциала.

Основные положения, цели и приоритеты Стратегии:

• Главная цель: Стратегия направлена на устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, рост благосостояния жителей и интенсивное развитие экономики региона с учетом национальных стратегических целей и задач.
• Достижения к 2035 году: К 2035 году стратегическая цель предусматривает среднегодовой прирост ВРП (за 5 лет, предшествующих отчетному году) не менее 5%, а также попадание в ТОП-5 субъектов Российской Федерации по качеству жизни. Эти амбициозные показатели отражают стремление региона к лидерству.
• Координация и соответствие: Министерство экономического развития Сахалинской области назначено уполномоченным органом по координации работы областных органов исполнительной власти по реализации Стратегии. Сама Стратегия учитывает цели и задачи Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, что обеспечивает её интеграцию в общенациональную систему планирования.
• Приоритеты: Основной задачей региональных органов государственной власти является обеспечение стабильности функционирования базовых отраслей экономики и социальной сферы, большинство показателей которых демонстрирует стабильный рост. Государственная программа Сахалинской области «Экономическое развитие Сахалинской области», утвержденная 20 июня 2023 года, направлена на увеличение объема инвестиций в основной капитал посредством системных и отраслевых мер поддержки инвестиционной активности.

Критический анализ соответствия Стратегии национальным целям и задачам, выявление потенциальных пробелов и рисков:

На первый взгляд, Стратегия выглядит всеобъемлющей и амбициозной. Однако, с академической точки зрения, можно выявить ряд потенциальных пробелов и рисков, которые могут быть упущены в официальных документах:

1. Зависимость от сырьевого сектора: Несмотря на декларирование диверсификации, Стратегия, по умолчанию, опирается на доходы от добычи углеводородов. Риск: значительная зависимость от мировых цен на сырье и геополитической конъюнктуры делает достижение цели по приросту ВРП уязвимым. Достаточно ли глубоко проработаны сценарии развития при неблагоприятных ценах?
2. Недостаточная детализация механизмов диверсификации: Хотя в Стратегии упоминаются направления, такие как развитие обрабатывающей промышленности или рыбопереработки, конкретные механизмы, объемы инвестиций и целевые показатели по созданию новых, высокотехнологичных производств могут быть недостаточно проработаны. Пробел: отсутствие четкой «дорожной карты» по переходу к более высоким технологическим укладам может затруднить трансформацию экономики.
3. Человеческий капитал и миграция: Стратегия ставит целью повышение качества жизни, но не всегда достаточно глубоко затрагивает проблему миграционного оттока коренного населения и его замещения. Риск: без радикальных мер по удержанию молодежи и созданию привлекательной среды для высококвалифицированных специалистов, достижение целей по качеству жизни и инновационному развитию может быть затруднено, несмотря на строительство студенческого городка.
4. Инфраструктурные ограничения в периферийных районах: Стратегия акцентирует внимание на крупных инфраструктурных проектах, но может недооценивать степень деградации коммунальной и транспортной инфраструктуры в периферийных районах. Пробел: без комплексного подхода к развитию всей территории региона, концентрация ресурсов в центрах может усугубить территориальные диспропорции.
5. Экологические риски: Несмотря на эксперимент по парниковым газам, общая интеграция принципов устойчивого природопользования и минимизации экологических рисков от добывающей промышленности может быть недостаточно глубокой. Риск: возможные экологические проблемы могут подорвать долгосрочное устойчивое развитие и имидж региона.
6. Сценарное планирование: Официальные стратегии, как правило, ориентированы на один, оптимистический или умеренно-оптимистический сценарий. Пробел: отсутствие детализированного сценарного анализа с учетом различных комбинаций внутренних и внешних факторов (падение цен на сырьё, геополитические изменения, климатические риски) снижает адаптивность Стратегии.

Примеры инвестиционных проектов, такие как запуск первой очереди Нефтегазового индустриального парка (12 резидентов, 3 уже начали деятельность), создание портового логистического комплекса в Корсаковском морском порту инвестором «ЛогИн Дело» и строительство многофункционального теннисного клуба в Южно-Сахалинске, финансируемого инвесторами, показывают активную работу по привлечению капитала. Эти проекты, безусловно, вносят вклад в реализацию Стратегии, но их влияние на общую диверсификацию и решение системных проблем ещё предстоит оценить в долгосрочной перспективе.

Критический анализ Стратегии позволяет не только оценить её сильные стороны, но и выявить «узкие места», требующие дополнительного внимания и, возможно, корректировки в ходе её реализации.

Влияние цифровизации и инноваций на стратегическое развитие

В условиях глобальной экономики, где скорость изменений определяет конкурентоспособность, цифровизация и инновации перестают быть опциональным дополнением и становятся фундаментом стратегического развития любого региона. Для Сахалинской области, стремящейся к диверсификации экономики и повышению качества жизни, их роль является критической.

Цифровизация как катализатор трансформации:

• Оптимизация государственного управления: Внедрение цифровых платформ и сервисов позволяет значительно улучшить регуляторную среду, что уже продемонстрировало лидерство Сахалинской области в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности по направлению «Регуляторная среда». Ускорение процедур выдачи разрешений, регистрации прав собственности, подключений к инженерным сетям напрямую зависит от уровня цифровизации государственных и муниципальных услуг.
• Развитие электронного правительства: Дальнейшая цифровизация взаимодействия власти и бизнеса сокращает бюрократические барьеры, повышает прозрачность и снижает коррупционные риски, что является мощным стимулом для инвесторов.
• Управление данными и искусственный интеллект (ИИ): Внедрение проектного управления, систем управления данными и искусственного интеллекта может служить значительным резервом для повышения привлекательности регионов. Применение ИИ в анализе больших данных позволяет более точно прогнозировать экономические тренды, оптимизировать логистику, планировать развитие инфраструктуры и даже управлять природными ресурсами (например, моделирование запасов, оптимизация добычи, мониторинг экологической ситуации).

Инновационные технологии как драйверы диверсификации:

• Водородный кластер: Сахалинская область активно исследует и развивает потенциал водородной энергетики. Создание водородного кластера может стать прорывным направлением, диверсифицирующим энергетический сектор региона и позиционирующим его как лидера в производстве чистой энергии. Это позволит снизить зависимость от традиционных углеводородов и привлечь «зеленые» инвестиции.
• Беспилотные системы: Применение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и других роботизированных систем имеет огромный потенциал в различных отраслях:
  • В нефтегазовой отрасли: Мониторинг трубопроводов, инспекция оборудования, геологоразведка.
  • В рыбной промышленности: Мониторинг рыбных запасов, контроль за соблюдением правил рыболовства.
  • В сельском хозяйстве: Мониторинг полей, оптимизация посевных работ.
  • В логистике и транспорте: Доставка грузов в труднодоступные районы, создание новых логистических цепочек.
• Инновации в традиционных отраслях: Цифровизация и инновации могут значительно повысить эффективность и конкурентоспособность существующих отраслей. Например, внедрение «умных» технологий в рыбную промышленность (автоматизация переработки, прослеживаемость продукции) или в угольную промышленность (цифровые шахты, предиктивная аналитика оборудования) способно привести к существенному росту производительности и снижению издержек.

Таким образом, цифровизация и инновации выступают не просто как вспомогательные инструменты, а как фундаментальные факторы трансформации экономики Сахалинской области. Они способны не только повысить эффективность существующих сырьевых отраслей, но и стать основой для создания новых высокотехнологичных производств, обеспечивая диверсификацию, снижение рисков и устойчивое повышение конкурентоспособности региона на долгосрочную перспективу.

Проблемы и вызовы социально-экономического развития Сахалинской области: углубленный анализ

Сахалинская область, несмотря на свои впечатляющие экономические успехи, сталкивается с рядом системных проблем и вызовов, которые требуют глубокого академического осмысления и комплексных решений. Эти «темные пятна» на карте развития региона могут замедлить его прогресс, если их не идентифицировать и не начать активно преодолевать.

Демографические и миграционные вызовы

Демографическая ситуация является, пожалуй, одним из наиболее острых и долгосрочных вызовов для Сахалинской области, имеющим глубокие социально-экономические последствия.

1. Миграционный отток коренного населения и его замещение:
   • «Западный дрейф»: Наблюдается стабильный миграционный отток населения (так называемый «западный дрейф») в другие регионы России. Этот процесс особенно выражен среди молодёжи, которая является наиболее подвижной миграционной группой. Выпускники школ массово стремятся уехать на материк для получения высшего образования, что ведёт к «утечке мозгов» и дефициту квалифицированных кадров в регионе.
   • Замещение трудовыми мигрантами: Происходит фактическое сокращение коренного населения Сахалинской области, которое замещается гражданами Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Хотя приток мигрантов может временно компенсировать дефицит рабочей силы, он порождает ряд серьёзных проблем:
     • Риски для рынка труда: Использование дешёвого труда иммигрантов может создавать давление на заработную плату коренного населения, снижая стимулы к получению образования и повышению квалификации.
     • Социальная напряжённость: Разрушение традиционного социально-экономического и культурного ландшафта, вызванное быстрой сменой этнического состава населения, может приводить к росту социальной напряжённости, сложностям с интеграцией и формированием гетто.
     • Криминальная ситуация: Некоторые исследования указывают на потенциальный рост преступности в регионах с высоким уровнем неинтегрированной миграции, что требует особого внимания правоохранительных органов.
2. Дефицит качественного высшего образования: Одной из ключевых причин оттока молодёжи является дефицит качественного высшего образования в регионе. Молодые люди, не находя здесь достаточных возможностей для получения желаемой специальности или высокого уровня обучения, вынуждены искать их на материке, зачастую не возвращаясь. Строительство студенческого городка для Сахалинского государственного университета — это шаг в правильном направлении, но для реального изменения ситуации требуется системное повышение качества образования, расширение спектра специальностей и развитие научно-исследовательского потенциала вуза.

Таким образом, демографические и миграционные вызовы Сахалинской области — это не просто статистические данные, а комплекс системных проблем, которые влияют на все аспекты социально-экономического развития, от рынка труда до социальной стабильности и культурного своеобразия региона.

Инфраструктурные ограничения и пути их преодоления

Инфраструктура, как уже отмечалось, является фундаментом экономики. Однако, несмотря на активные инвестиции, Сахалинская область сталкивается со значительными инфраструктурными ограничениями, которые замедляют её развитие и требуют системного решения.

1. Транспортная инфраструктура:
   • Островной статус: Одной из самых значительных проблем для экономики региона является транспортная инфраструктура, что особенно актуально для Сахалинской области как единственного островного региона в стране. Это обусловливает высокие транспортные издержки, сложности с логистикой и зависимость от внешних транспортных коридоров.
   • Состояние дорог: В 2024 году наблюдались проблемы с дорогами, оползни и сели в Невельском, Углегорском и Холмском районах. Эти явления, связанные с природно-климатическими условиями, требуют постоянных и значительных инвестиций в ремонт и модернизацию дорожной сети, а также применение современных технологий строительства, устойчивых к сложным условиям.
   • Задержки в сроках открытия объектов: Зафиксированы задержки в сроках открытия ряда инфраструктурных объектов, таких как легкоатлетический манеж, автобусный парк и агропарк. Такие задержки приводят к удорожанию проектов, снижению их эффективности и недовольству населения.
2. Коммунальная инфраструктура:
   • Критический износ: Отмечается деградация коммунальной инфраструктуры (водохранилищ, насосных станций, сетей) в периферийных районах. Эта проблема обусловлена критическим износом сетей и недостатком бюджетных средств для их своевременной модернизации и ремонта. Изношенность приводит к высоким потерям ресурсов, авариям и снижению качества коммунальных услуг.
   • Недостаток финансирования: Проблема усугубляется тем, что региональные бюджеты часто не имеют достаточных средств для поддержания и развития коммунальной инфраструктуры, что создаёт замкнутый круг деградации.

Пути преодоления:

• Концессионные соглашения: Привлечение частных инвестиций через концессионные соглашения уже показало свою эффективность, например, в модернизации системы водоснабжения в Южно-Сахалинске (инвестиции 37 млрд рублей) и строительстве газовых котельных. Этот механизм позволяет переложить часть финансового бремени и операционной ответственности на частный сектор, привлекая его экспертизу и ресурсы.
• Комплексное планирование: Необходимо разработать комплексные программы развития инфраструктуры, которые учитывали бы не только крупные проекты в областном центре, но и потребности периферийных районов.
• Применение инновационных технологий: Использование современных материалов, технологий строительства и мониторинга состояния инфраструктуры (например, с использованием беспилотных систем или IoT-датчиков) может значительно повысить её надёжность и долговечность.
• Оптимизация межбюджетных отношений: Требуется пересмотр принципов финансирования коммунальной инфраструктуры, возможно, с большей долей федеральной поддержки или перераспределением налоговых поступлений в пользу региональных бюджетов для этих целей.

Таким образом, инфраструктурные ограничения Сахалинской области являются серьёзным вызовом, требующим системного подхода, активного использования механизмов государственно-частного партнёрства и внедрения инновационных решений для обеспечения устойчивого развития региона.

Экономическая диверсификация и зависимость от сырьевого сектора

Экономика Сахалинской области, как и многих ресурсно-ориентированных регионов России, характеризуется выраженной неравномерностью развития и сильной зависимостью от добычи полезных ископаемых. Это представляет собой одну из ключевых проблем и вызовов для её долгосрочной устойчивости.

1. Неравномерность развития и слабая диверсификация:
   • Доминирование добычи углеводородов: ВРП Сахалинской области исторически доминирует добыча полезных ископаемых (55,6% в 2020 году), в основном нефти и газа. Это позволяет региону иметь высокие показатели ВРП на душу населения и значительные доходы. Однако, как показывают исследования, регионы, ориентированные на добычу природных ресурсов, часто имеют наименее диверсифицированную экономику.
   • Уязвимость к ценовым шокам: Несмотря на то, что падение уровня добычи углеводородов не всегда приводит к существенным изменениям в стоимостном объеме экспорта (благодаря росту мировых цен и спроса на энергоносители), эта зависимость делает экономику региона крайне уязвимой к колебаниям на мировых сырьевых рынках и геополитическим изменениям. Это подтверждает, что благополучие региона напрямую завязано на внешнюю конъюнктуру, а не на внутренние структурные преобразования.
   • Сложность в сохранении баланса интересов: Существует сложность в сохранении баланса между интересами зарубежных инвесторов (часто ориентированных на максимизацию добычи и экспорта), российских компаний и интересами государства, которое стремится к диверсификации и развитию регионов.
2. Сложности в переходе к более высоким технологическим укладам:
   • Недостаточное развитие обрабатывающих производств: Несмотря на отдельные положительные примеры роста в обрабатывающей промышленности, её доля в ВРП остаётся существенно ниже, чем в добывающем секторе. Это указывает на трудности с переходом от экспорта сырья к производству продукции с высокой добавленной стоимостью.
   • Отсутствие инновационного содержания: Для обеспечения конкурентоспособности ресурсно-ориентированных регионов на национальном и мировом рынках, а также для создания программ импортозамещения и обеспечения инновационного содержания экономики необходима трансформация её структуры в пользу более высоких технологических укладов. Это требует значительных инвестиций в НИОКР, развитие человеческого капитала и создание инновационной инфраструктуры, что пока остаётся вызовом.

Пути преодоления:

• Целенаправленная политика диверсификации: Разработка и реализация программ, стимулирующих развитие несырьевых секторов экономики, таких как глубокая переработка природных ресурсов (рыбопереработка, лесопереработка), машиностроение, туризм, информационные технологии.
• Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП): МСП может стать катализатором диверсификации, создавая новые ниши и рабочие места вне сырьевого сектора. Необходимы меры по упрощению доступа к финансированию, снижению административных барьеров и развитию предпринимательской среды.
• Развитие научно-инновационной инфраструктуры: Создание технологических парков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий для поддержки инновационных проектов и стартапов.
• Инвестиции в человеческий капитал: Подготовка квалифицированных кадров для новых, высокотехнологичных отраслей через систему образования и переподготовки.
• Импортозамещение: Реализация программ импортозамещения, особенно в сфере комплектующих и оборудования для нефтегазовой и рыбной промышленности, может стать стимулом для развития местных производств.

Таким образом, зависимость от сырьевого сектора и недостаточная диверсификация являются фундаментальными проблемами, требующими стратегического и многостороннего подхода для обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Сахалинской области.

Региональный бюджет и межбюджетные отношения

Проблемы регионального бюджета и межбюджетных отношений являются одним из наиболее сложных и системообразующих вызовов для социально-экономического развития Сахалинской области, как и для многих других субъектов Российской Федерации. Они напрямую влияют на возможности региона по финансированию ключевых проектов и поддержанию социальной сферы.

1. Недостаточность бюджетных средств для поддержания инфраструктуры и социальной сферы:
   • «Финансовая ловушка»: Региональные бюджеты практически не имеют отношения к функциям, на которые сейчас требуются значительные финансовые средства. Это выражается в недостаточности бюджетных средств для поддержания коммунальной и социальной инфраструктуры, что ведет к её деградации. Например, критический износ коммунальных сетей в периферийных районах напрямую связан с хроническим недофинансированием.
   • Дисбаланс полномочий и ресурсов: Зачастую регионы несут ответственность за выполнение широкого круга социальных и инфраструктурных задач, но не обладают достаточной налоговой базой или механизмами для генерации собственных доходов в необходимом объёме. Большая часть налоговых поступлений, особенно от крупных сырьевых проектов, уходит в федеральный бюджет, оставляя регионам лишь ограниченные возможности.
   • Влияние на качество жизни: Недостаток средств сказывается на качестве услуг в здравоохранении, образовании, культуре, что, в свою очередь, усугубляет проблему оттока населения, особенно квалифицированных кадров и молодёжи.
2. Сложности в корректировке долей налогов в пользу региональных бюджетов:
   • Дефицит федерального бюджета: Перераспределение налоговых поступлений в пользу регионов за счёт корректировки долей налогов, уходящих в бюджеты субъектов, вряд ли возможно из-за дефицита федерального бюджета. Федеральный центр сам сталкивается с бюджетными ограничениями, и увеличение доли регионов означает сокращение федеральных программ или увеличение дефицита.
   • Историческая бедность регионов: Многие российские регионы исторически являются бедными, и эту проблему не удастся решить быстро. Сахалинская область, несмотря на свой сырьевой потенциал, не является исключением в плане общей структуры межбюджетных отношений. Даже при высоких доходах от добычи, значительная их часть централизуется.

Пути решения и гипотетические примеры:

• Пересмотр межбюджетных отношений: Необходим системный пересмотр федеральной политики в области межбюджетных отношений, направленный на расширение собственной доходной базы регионов. Это может включать:
  • Увеличение нормативов отчислений по федеральным налогам (например, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых) в региональные бюджеты.
  • Предоставление регионам большей автономии в установлении местных налогов и сборов.
• Усиление прозрачности и эффективности использования бюджетных средств: Оптимизация расходов, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и повышение прозрачности государственных закупок на региональном уровне.
• Развитие механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП): Для финансирования инфраструктурных проектов, где бюджетных средств недостаточно, ГЧП является эффективным инструментом, позволяющим привлечь частные инвестиции. Сахалинская область уже активно использует этот механизм, но его потенциал может быть расширен.
• Привлечение внебюджетных источников: Стимулирование создания фондов целевого капитала (эндаументов) для поддержки социальной сферы, развитие благотворительности и фандрайзинга.
• Локализация производств: Развитие местных производств, особенно в обрабатывающем секторе, увеличивает налогооблагаемую базу региона и снижает зависимость от федеральных трансфертов.

Проблемы регионального бюджета и межбюджетных отношений требуют не только усилий региональных властей, но и активного диалога с федеральным центром для создания более справедливой и эффективной системы распределения финансовых ресурсов, способствующей устойчивому развитию всех субъектов Федерации.

Рекомендации для повышения эффективности использования ресурсов и реализации потенциала Сахалинской области

На основе проведённого анализа очевидно, что Сахалинская область обладает мощным ресурсным и экономическим потенциалом, но также сталкивается с рядом системных вызовов. Для обеспечения устойчивого, сбалансированного и долгосрочного развития необходимо разработать комплекс практических и стратегических рекомендаций.

Совершенствование инвестиционного климата и диверсификация экономики

Для Сахалинской области, где сырьевой сектор традиционно доминирует, совершенствование инвестиционного климата и активная диверсификация экономики являются краеугольными камнями будущей устойчивости.

1. Дальнейшее улучшение регуляторной среды:
   • Продолжение работы по снижению административных барьеров: Несмотря на лидирующие позиции региона в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности по направлению «Регуляторная среда», необходимо продолжать сокращать сроки протекания многих процессов для инвесторов. Это включает в себя дальнейшую оптимизацию процедур выдачи разрешений на строительство, регистрации прав собственности, подключения к электроснабжению, газу, водоснабжению, теплоснабжению.
   • Внедрение цифровых решений: Использование современных цифровых платформ и искусственного интеллекта для автоматизации процессов согласования и выдачи разрешений может значительно повысить эффективность и прозрачность взаимодействия с инвесторами.
   • Персонализированная поддержка: Развитие института инвестиционных уполномоченных или «одного окна» для крупных инвесторов, обеспечивающего комплексное сопровождение проектов на всех этапах.
2. Стимулирование инвестиций в несырьевой сектор и диверсификация:
   • Приоритет несырьевых инвестиций: Важно, чтобы основной объем инвестиций направлялся в несырьевой сектор, как это наблюдается в последние годы (более 60% инвестиций в несырьевой сектор в 2023 году). Для этого необходимо усилить меры стимулирования, включая налоговые льготы, субсидии, создание особых экономических зон (ОЭЗ) или территорий опережающего развития (ТОР) с фокусом на обрабатывающую промышленность, высокотехнологичные производства, туризм, аквакультуру и агропромышленный комплекс.
   • Поддержка импортозамещения: Регионам необходимо продолжать процесс импортозамещения и способствовать перенаправлению инвестиционных потоков на российский рынок. Это включает в себя создание благоприятных условий для локализации производства комплектующих и оборудования, востребованных в нефтегазовой и рыбопромышленной отраслях, а также развитие производства товаров народного потребления.
   • Развитие ESG-повестки: Развитие ESG-повестки (Environmental, Social, Governance) может способствовать поддержанию инвестиционной привлекательности региона, особенно для международных инвесторов и фондов. Это означает внедрение стандартов устойчивого природопользования, социальной ответственности бизнеса и эффективного корпоративного управления. Эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов является хорошей основой для этого направления.
3. Развитие государственно-частного партнёрства (ГЧП):
   • Расширение применения концессионных соглашений: Использование механизмов государственно-частного партнёрства, таких как концессионные соглашения, эффективно решает стратегические задачи развития и привлекает значительные средства частных инвесторов. Этот опыт, успешно применяемый в инфраструктурных проектах, следует масштабировать на другие сферы, включая социальную инфраструктуру и развитие инновационных производств.
4. Внедрение проектного управления и инновационных технологий:
   • Системы управления данными и ИИ: Внедрение проектного управления, систем управления данными и искусственного интеллекта может служить резервом для повышения привлекательности регионов. Это позволит оптимизировать планирование, мониторинг и контроль за реализацией инвестиционных проектов, повысить эффективность использования ресурсов и снизить риски.

Эти меры, в совокупности, позволят не только сохранить существующий высокий уровень инвестиционной активности, но и направить его в русло структурной перестройки экономики, обеспечивая её устойчивость и конкурентоспособность в долгосрочной перспективе.

Развитие человеческого капитала и социальной сферы

Человеческий капитал является главной движущей силой любого развития, и для Сахалинской области, сталкивающейся с острыми демографическими и миграционными вызовами, инвестиции в эту сферу должны стать абсолютным приоритетом.

1. Изменение демографической ситуации и удержание населения:
   • Комплекс мер по противодействию миграционному оттоку: Необходимы срочные меры для изменения демографической ситуации и остановки «западного дрейфа». Это включает:
     • Пересмотр законодательства и стимулирование достойных зарплат: Создание законодательных барьеров или ужесточение контроля за нелегальной миграцией, чтобы вынудить работодателей повысить заработную плату для коренного населения. Это сделает регион более привлекательным для российских граждан и создаст стимулы для их возвращения или отказа от переезда.
     • Развитие социальной инфраструктуры: Улучшение качества и доступности здравоохранения, образования, культуры и досуга. Создание комфортной городской среды, привлекательной для семей с детьми и молодёжи.
     • Программы поддержки молодых специалистов: Разработка региональных программ, предусматривающих льготное жильё, подъёмные, социальные гарантии для молодых специалистов, готовых работать в Сахалинской области.
   • Удержание молодёжи через образование: Создание студенческого городка для Сахалинского государственного университета — это важный шаг. Однако, для реального удержания молодёжи в регионе необходимо:
     • Повышение качества образования: Значительные инвестиции в развитие научно-педагогического состава СахГУ, модернизацию учебных программ, создание современных лабораторий и центров, отвечающих потребностям региональной экономики.
     • Расширение спектра специальностей: Введение новых, востребованных на региональном рынке труда специальностей, особенно в сфере высоких технологий, инженерии, туризма и глубокой переработки ресурсов.
     • Интеграция вуза в экономику: Создание тесных связей между СахГУ и региональным бизнесом для организации производственных практик, стажировок, совместных научно-исследовательских проектов, что позволит выпускникам находить работу в регионе и будет способствовать развитию инноваций.
2. Повышение качества социальной инфраструктуры:
   • Модернизация здравоохранения: Инвестиции в современное медицинское оборудование, повышение квалификации медицинского персонала, развитие телемедицины, особенно для отдаленных районов.
   • Культурное развитие: Поддержка культурных проектов, развитие музеев, театров, библиотек, создание условий для творческой самореализации населения.

Реализация этих рекомендаций позволит не только остановить отток человеческого капитала, но и создать привлекательную среду для жизни и работы, что является фундаментальным условием для устойчивого и инновационного развития Сахалинской области.

Интеграция принципов устойчивого развития и экологической безопасности

Для региона, чья экономика во многом базируется на добыче природных ресурсов, интеграция принципов устойчивого развития и обеспечение экологической безопасности являются не просто данью моде, а критически важным условием долгосрочного выживания и процветания.

1. Сбалансированное природопользование и минимизация экологических рисков:
   • Строгий экологический контроль: Усиление государственного экологического надзора за деятельностью предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности. Внедрение передовых технологий очистки выбросов и сточных вод.
   • Природоохранные проекты: Инвестирование в проекты по восстановлению нарушенных экосистем, рекультивации земель, загрязненных в результате промышленной деятельности.
   • Развитие «зеленых» технологий: Стимулирование внедрения ресурсосберегающих и безотходных технологий в производстве. Поддержка проектов по использованию возобновляемых источников энергии (ВИЭ), таких как ветровая, геотермальная, солнечная энергия, особенно на Курильских островах.
2. Использование механизмов для достижения устойчивого развития:
   • Эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов: Активное продолжение и масштабирование эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов, запущенного в сентябре 2022 года. Это позволит не только снизить углеродный след региона, но и создать новые экономические возможности, связанные с торговлей квотами, развитием углеродных ферм и внедрением низкоуглеродных технологий.
   • Развитие водородной энергетики: Инвестиции в создание водородного кластера, который может стать ключевым элементом «зеленой» экономики региона. Производство, хранение и транспортировка водорода, а также его применение в энергетике и транспорте, открывают новые перспективы для диверсификации и снижения зависимости от традиционных углеводородов.
   • Экологический туризм и аквакультура: Развитие экологического туризма, основанного на уникальной природе Сахалина и Курил, а также устойчивой аквакультуры, может стать источником дополнительных доходов и способствовать сохранению биологического разнообразия. Примером может служить дальнейшее развитие искусственного воспроизводства лососевых.
   • Экологическое образование и просвещение: Повышение экологической культуры населения и бизнеса, формирование ответственного отношения к природным ресурсам через образовательные программы и информационные кампании.

Интеграция принципов устойчивого развития не только соответствует глобальным трендам и национальным целям, но и обеспечивает Сахалинской области конкурентные преимущества, привлекательность для «зеленых» инвестиций и гармоничное сосуществование промышленности и природы, что является залогом её долгосрочного благополучия.

Заключение

Исследование ресурсного и социально-экономического потенциала Сахалинской области позволило глубоко проанализировать её уникальное положение и динамику развития. Цели и задачи, поставленные в начале работы, были полностью достигнуты.

Мы раскрыли теоретические основы региональной экономики, систематизировав различные подходы к определению «региона» и структуры его потенциала. Это позволило создать прочный концептуальный фундамент для дальнейшего анализа. Проведена всесторонняя оценка природного, человеческого, производственного и инфраструктурного потенциалов Сахалинской области, выявившая её богатство природными ресурсами, но одновременно и острые проблемы демографии и инфраструктурных ограничений. Анализ ключевых индикаторов показал впечатляющий экономический рост региона, лидирующие позиции по ВРП на душу населения и доходам населения, а также рекордный объем инвестиций. В то же время, была подтверждена высокая зависимость экономики от сырьевого сектора.

Критический анализ действующей Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года выявил её амбициозность, но и потенциальные пробелы, связанные с недостаточной диверсификацией, миграционными вызовами и инфраструктурными ограничениями. Особое внимание было уделено роли цифровизации и инноваций как ключевых драйверов будущей трансформации.

В качестве кульминации исследования был разработан комплекс рекомендаций, нацеленных на повышение эффективности использования ресурсов и реализацию потенциала Сахалинской области. Эти рекомендации включают: совершенствование инвестиционного климата за счет дальнейшего снижения административных барьеров и стимулирования несырьевых инвестиций; развитие человеческого капитала через комплексные меры по удержанию молодежи и повышению качества образования; а также интеграцию принципов устойчивого развития и экологической безопасности, включая развитие «зеленых» технологий и водородной энергетики.

Научная новизна работы заключается в комплексном, критическом осмыслении официальных стратегий развития региона с позиций академических теорий, а также в углубленном анализе «слепых зон» конкурентов — таких как детализированная проработка демографических вызовов, сценарное моделирование будущего региона и комплексная оценка влияния цифровизации и принципов устойчивого развития.

Практическая значимость разработанных рекомендаций для Сахалинской области неоспорима. Они могут быть использованы органами государственной власти региона при корректировке действующих программ, разработке новых инициатив и принятии стратегических решений, направленных на достижение устойчивого экономического роста, повышение качества жизни населения и укрепление позиций региона как ключевого игрока в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Осознание и преодоление выявленных проблем позволит Сахалинской области не только сохранить, но и приумножить свой уникальный потенциал, превратив вызовы в новые возможности для развития.

Список использованной литературы

1. Аверин, А. Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. Москва: РАГС, 2008.
2. Бессчетнова, О. В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития. URL: http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
3. Богомолов, О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №9. С. 3-12.
4. Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова. Москва, 2007.
5. Государственная социальная политика и стратегии выживания домохозяйств / под ред. О. И. Шкаратана. Москва: ГУ-ВШЭ, 2003. 463 с.
6. Григорьев, Г. От прожектов к проекту // Российская газета. Сахалин. 2008. 1 июля. №4696.
7. Доклад Правительства Сахалинской области о социально-экономическом положении Сахалинской области за 2010 год. Южно-Сахалинск, 2011. 94 с.
8. Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области».
9. Иванов, И. И. Управление регионом. Москва: Перспектива, 2009.
10. Инвестиционная деятельность Сахалинской области. Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области. URL: http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=145 (дата обращения: 25.10.2025).
11. Исполнительная власть субъектов РФ. URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201 (дата обращения: 25.10.2025).
12. Конституция Российской Федерации 1993 г. Москва: Юридическая литература, 2009.
13. Минеральные и земельные ресурсы Сахалинской области. URL: http://bg-znanie.ru/article.php?nid=12127 (дата обращения: 25.10.2025).
14. Модернизация российской экономики: структурный потенциал / под ред. Н. И. Иванова. Москва: ИМЭМО РАН, 2010.
15. Мочалов, Б. М. Экономический потенциал. Москва, 1992.
16. Нестерова, И. В. Потенциал территории как объект стратегического государственного управления // Регион 86 – журнал государственного и муниципального управления Югры. 2008. Октябрь.
17. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm (дата обращения: 25.10.2025).
18. Петраков, Н. Я. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2006. №1. С.15-21.
19. Плисецкий, Е. Л. Региональная экономика. URL: https://urait.ru/book/regionalnaya-ekonomika-493393 (дата обращения: 25.10.2025).
20. Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июля 2010 года № 354 «Об утверждении Порядка рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области».
21. Природные ресурсы. Правительство Сахалинской области. URL: http://www.admsakhalin.ru/index.php%3Fid%3D19&sa=U&ei=dvkwT7jWNu6M4gSx88SQBQ&ved=0CBoQFjAC&usg=AFQjCNE15Zj18-uSGP4DQgZAGbFAga7raw (дата обращения: 25.10.2025).
22. Самоукин, А. И. Потенциал нематериального производства. Москва: Знание, 1991.
23. Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина. Москва: Экзамен, 2008.
24. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537. Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 25.10.2025).
25. Фан, Т. Ф. История и этапы развития социальной защиты населения // Социальная политика и социология. 2005. №2. С. 32-35.
26. Щуков, В. Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. Иваново, 2002.
27. О социально-экономическом положении и инвестиционной привлекательности Сахалинской области (справка). URL: https://www.mid.ru/ru/maps/ru/sakhalin-o/ (дата обращения: 25.10.2025).
28. Итоги миграции населения Сахалинской области за 2022 год. URL: https://sakhalinstat.rosstat.gov.ru/folder/33058 (дата обращения: 25.10.2025).
29. Миграция населения в Сахалинской области. Фонд образовательных инноваций. URL: https://io.hse.ru/expeditions/2021-migracia-sakhalin-05 (дата обращения: 25.10.2025).
30. ВРП Сахалинской области в 2024 г. увеличился на 12,5% — губернатор. URL: https://www.nangs.org/news/makroekonomika/vrp-sakhalinskoy-oblasti-v-2024-g-uvelichilsya-na-12-5—gubernator (дата обращения: 25.10.2025).
31. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2024 ГОД. URL: https://sakhalinstat.rosstat.gov.ru/folder/33058 (дата обращения: 25.10.2025).
32. Сахалинская область нарастила инвестиции и показала экономический рост по итогам 2024 года. Eastrussia. URL: https://www.eastrussia.ru/news/sakhalinskaya-oblast-narastila-investitsii-i-pokazala-ekonomicheskiy-rost-po-itogam-2024-goda/ (дата обращения: 25.10.2025).
33. Сахалинская область добилась рекордного объема инвестиций и вышла в лидеры. URL: https://sakh.online/news/214300/ (дата обращения: 25.10.2025).
34. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (с изменениями на 26 августа 2025 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/561706684 (дата обращения: 25.10.2025).
35. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года. ЦСР «Северо-Запад. URL: https://csr-nw.ru/proekty/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-sakhalinskoy-oblasti-na-period-do-2035-goda/ (дата обращения: 25.10.2025).
36. Сахалинская область. Инвестиционный портал регионов России. URL: https://investinregions.ru/regions/sakhalinskaya-oblast/ (дата обращения: 25.10.2025).
37. Инвестиции в развитие. URL: https://sakh.online/news/217112/ (дата обращения: 25.10.2025).
38. Ресурсный потенциал региона: структура и эффективность использования. E-Management. URL: https://e-management.ru/archive/article/1173983/ (дата обращения: 25.10.2025).
39. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: СТРУКТУРА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/resursnyy-potentsial-regiona-struktura-i-effektivnost-ispolzovaniya (дата обращения: 25.10.2025).
40. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области. Инвест-портал. URL: https://invest.sakhalin.gov.ru/about/strategy/ (дата обращения: 25.10.2025).
41. Сахалинская область поднялась на четвертую строчку Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России. URL: https://moibiz65.ru/press-tsentr/novosti/sakhalinskaya-oblast-podnyalas-na-chetvertuyu-strochku-natsionalnogo-reytinga-investitsionnoy-priv/ (дата обращения: 25.10.2025).
42. Аврамчикова. Ресурсный потенциал региона: структура и эффективность использования. E-Management. URL: https://e-management.ru/journal/article/1173983/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. Региональная экономика. ISBN: 978-5-406-08329-1. BOOK.ru. URL: https://www.book.ru/book/940474 (дата обращения: 25.10.2025).
44. СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОФИЛЬ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ. Восточный центр государственного планирования. URL: https://vostokgosplan.ru/upload/iblock/c38/c380965e634992453c1ef7e6f662a2bb.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
45. Сахалинская область укрепила свои позиции в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России. URL: https://moibiz65.ru/press-tsentr/novosti/sakhalinskaya-oblast-ukrepila-svoi-pozitsii-v-natsionalnom-reytinge-investitsionnoy-privlekatelnos/ (дата обращения: 25.10.2025).
46. Рост населения Сахалинской области за счет мигрантов из Средней Азии вызывает обоснованную тревогу. URL: https://kprf-sakhalin.ru/news/rost-naseleniya-sakhalinskoy-oblasti-za-schet-migrantov-iz-sredney-azii-vyzyvaet-obosnovannuyu-trevogu/ (дата обращения: 25.10.2025).
47. Теории региональной экономики. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://regions.esrae.ru/186-136 (дата обращения: 25.10.2025).
48. Инвестиционная привлекательность регионов России 2023. Экономический факультет МГУ. URL: https://www.econ.msu.ru/science/researches/rating-regions/ (дата обращения: 25.10.2025).
49. Долговременная и временная миграция в восточном регионе страны в свете длительного влияния «западного дрейфа» (на примере Сахалинской области). URL: https://io.hse.ru/expeditions/2021-migracia-sakhalin-06 (дата обращения: 25.10.2025).
50. Теоретико-методологические аспекты оценки природно-ресурсного потенциала. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25574340 (дата обращения: 25.10.2025).
51. Научная специальность 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика (регио). РЭУ. URL: https://rea.ru/ru/org/faculties/fef/k-rg/Documents/5.2.3.%20%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B8%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20(%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0).pdf (дата обращения: 25.10.2025).
52. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА. Репозиторий Самарского университета. URL: https://repo.ssau.ru/bitstream/Reg_ekonomika_Uchebnoe_posobie_2020.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
53. Проблемные вопросы социально-экономического развития районов Сахалинской области. URL: https://www.sakhgu.ru/files/sborniki/problemn_voprosi_ser_rajonov_so.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
54. Социально-экономическое развитие Сахалинской области. URL: https://vostokgosplan.ru/upload/iblock/c38/c380965e634992453c1ef7e6f662a2bb.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
55. Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие Сахалинской области» от 20 июня 2023. II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы. URL: https://docs.cntd.ru/document/443658514 (дата обращения: 25.10.2025).
56. Сахалинская область в цифрах (2019-2023 гг.). URL: https://sakhalinstat.rosstat.gov.ru/folder/33058 (дата обращения: 25.10.2025).
57. 2024. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области. URL: https://sakhalinstat.rosstat.gov.ru/folder/33058 (дата обращения: 25.10.2025).
58. Почему в России для кого-то небо в алмазах, а для кого-то — сплошной мрак. URL: https://svpressa.ru/economy/article/400612/ (дата обращения: 25.10.2025).
59. Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко представил позицию Палаты на заседании комиссии Госсовета России по направлению «Инвестиции. URL: https://tpprf.ru/ru/news/456641/ (дата обращения: 25.10.2025).
60. Дмитрий Чернышенко поприветствовал участников и организаторов Открытой недели Nauka 0+ в Китае. Новости. Правительство России. URL: http://government.ru/news/50013/ (дата обращения: 25.10.2025).
61. Дальний Восток готовится к энергодефициту: запуск новых мощностей и ускорение реформ в электроэнергетике. Eastrussia. URL: https://www.eastrussia.ru/news/dalniy-vostok-gotovitsya-k-energodefitsitu-zapusk-novykh-moshchnostey-i-uskorenie-reform-v-elektroen/ (дата обращения: 25.10.2025).