Роль прокуратуры РФ в реализации конституционных принципов защиты прав и свобод человека и гражданина

Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция

Содержание

Введение 3

Глава

1. Прокуратура как правовой институт 6

1.1 История возникновения прокуратуры 6

1.2 Система органов прокуратуры 12

1.3 Место прокуратуры в системе правоохранительных органов 19

Глава

2. Особенности осуществления деятельности прокуратуры по обеспечению защиты прав и свобод человека 28

2.1 Понятие правозащитной деятельности прокуратуры в РФ 28

2.2 Основные конституционные принципы, задачи и цели деятельности прокуратуры в РФ 45

2.3 Система функций прокуратуры и перспективы развития ее деятельности по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина 49

Глава

3. Прокурорский надзор как механизм соблюдения прав и свобод человека и гражданина 53

3.1 Виды прокурорского надзора 53

3.2 Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 59

3.3 Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов 80

Заключение 87

Список использованной литературы 91

Выдержка из текста

Выбранная мной тема, в данный момент, является особо актуальной, так как весьма важным и значимым для науки имеет определение статуса и роли прокуратуры в государственном механизме прав граждан, поскольку права и свободы человека и гражданина на конституционном уровне признаны высшей ценностью. Правовое государство немыслимо без полного признания прав человека и становления эффективной гарантий их защиты.

Содержание и смысл взаимоотношений индивида и государства определяется не только объемом конституционных прав, но и уровнем их обеспечения и защиты. Поэтому, на сегодняшний момент, одной из основных проблем современности является совершенствование конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, а также отдельных ее элементов. Безусловно, значительное место в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина включает в себя функционирование и внесудебного правозащитного механизма, в котором существенную роль играет прокуратура РФ.

Таким образом, развитие конституционной системы прав и свобод человека и гражданина предполагают совершенствование правозащитной деятельности составных элементов данной системы, в том числе российской прокуратуры.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации органами прокуратуры РФ одной из основных функций – функции защиты конституционных прав граждан и свобод человека и гражданина в РФ.

Предметом исследования является нормативно – правовые акты, регулирующие деятельность прокуратуры РФ.

Нормативно – правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации 1993 года международные договоры, участником которых является Российская Федерация (Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года), федеральные законы (ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О полиции», ФЗ) и другие.

Обязательному анализу подверглись нормативно – правовые акты Генеральной прокуратуры РФ, обобщались, и анализировалась практика применения мер прокурорского регулирования в сфере защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Теоретической основой настоящей работы стали выводы и предложения, высказанными такими авторами-правоведами, как Ашурбеков Т.А., Рябцев В.П.,Байкин И.М.,Басков В.И., Бессарабов В.Г., Ашиткова Т.В.,Бондарь Н.С., Джагарян А.А.,Ванькаев А.Н., Воронов А.А.,Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А.,Карташов В.Н.,Зиннуров Ф.К.,Руссу А.П.,Слепцов В.А.,Ткачев И.В., Урываев А.В.,Шаврина Е.В.,Эбзеев Б.С.,Ястребов В.Б. ряда других.

Целью настоящего исследования является установление роли прокуратуры РФ в реализации конституционных принципов защиты прав и свобод человека и гражданина.

В качестве задач определены следующие направления исследования:

• рассмотреть историю возникновения прокуратуры;
• охарактеризовать систему органов прокуратуры;
• определить место прокуратуры в системе правоохранительных органов;
• проанализировать понятие правозащитной деятельности прокуратуры;
• установить содержание основных конституционных принципов, задач и целей деятельности прокуратуры РФ;
• систематизировать функции прокуратуры и перспективы развития ее деятельности по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина;
• выявить особенности видов прокурорского надзора;
• определить сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
• определить актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью нормативных правовых актов.

При написании диссертационной работы, были использованы следующие методы научного исследования:

• Сравнительный метод;
• Изучение нормативно-правовой базы;
• Изучение монографических публикаций и статей;
• Аналитический метод.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из настоящего введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗРФ. 2014. №

31. Ст. 4398.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №

46. Ст. 4532.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. №

47. Ст. 4472.

5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. №

42. Ст. 5005.

6. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ,2009, N 7, ст. 776.

7. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.

8. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 1995. №

3. Ст. 168.

9. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N

31. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. №

11. Ст. 945.

10. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // Законность. 2008. № 3

Материалы судебной практики

11. Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 04.07.2017 по делу N 33а-2954/2017 // СПС «Консультант Плюс».

12. Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2017 по делу N 33-17338/2017 // СПС «Консультант Плюс».

Научная и учебная литература

13. Ашурбеков Т.А., Рябцев В.П. Прокуратура в системе государственных институтов Российской Федерации: современная трактовка // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2010. N 1.

14. Байкин И.М. Взаимоотношения прокуратуры и судебной власти в системе разделения властей России // Российский судья. 2008. N 7. С. 7 — 8.

15. Басков В.И. Федеральный закон «О прокуратуре» вступил в действие // Вестник МГУ.- Серия

11. Право.- 1996. -№ 3.

16. Бессарабов В.Г., Ашиткова Т.В. Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о высшем образовании // Законность. 2016. N 10. С. 13 — 18.

17. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 5. С. 9 — 23.

18. Борьба с коррупцией ведется в нашей стране последовательно и системно — от совершенствования законодательства до воспитания в гражданах нетерпимости к любым проявлениям этого социального зла (интервью Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки к Международному дню борьбы с коррупцией) // Прокурор. 2016. N 4. С. 5 — 19.

19. Брежнев В.О, Конституционный суд и органы прокуратуры: особенности взаимоотношений // Вестник МГУ. Серия

11. Право.- 1997. — № 5.

20. Брусницын Л.В. Ознакомление граждан с материалами прокурорской проверки // Законность. 2014. N 1. С. 49 — 52.

21. Ванькаев А. Н. Место и роль прокураты в системе разделения властей в Российской Федерации // Российский следователь. 2008. № 10. С.22.

22. Власов В.И., Рябова Е. И. Направления, формы и методы деятельности прокуратуры по укреплению российского федерализма. // Вопросы национальных и федеративных отношений. -М. : Изд-во РАГС, 2007. -С. 61 – 76.

23. Воронов А.А. Вопросы формирования комплексной системы правозащиты в России // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 4. С. 32 — 34.

24. Градовский А. Д. Начала русского государственного права. Т.1 (1876– 1878).

М.: 2002. Сер. Памятники права. Т.1.

25. Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики // Юридический мир. 2015. N 3. С. 14 — 19.

26. Исаев М.А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. 840 с.

27. История отечественного государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Р.С. Мулукаева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 703 с.

28. Карташов В.Н. Правозащитные системы: понятие, основные типы и принципы // Российская и европейская правозащитные системы : соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей // под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород-.2003.

29. Кивич Ю. В. Проблемы административно-правовой охраны отношений в сфере общественной безопасности и общественного порядка // Вестник Московского университета МВД России, 2015. № 6. С. 92.

30. Комаров И. Трудовые права граждан. Прокурорские проверки // Административное право. 2017. N 1. С. 17 – 24.

31. Комаров И. Прокурорская проверка: необходимые основания // Административное право. 2013. N 4. С. 31 — 35.

32. Моисеев В.В. История отечественного государства и права: Учебное пособие для вузов. — М.: Берлин. Директ-Медиа, 2014. — 642 с.

33. Муравьев Н. В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. М., 1889. С. 266. Цитата по электронной версии издания, размещенного в ЭБС «Книгафонд». Режим доступа http://www.knigafund.ru/books/search. Дата обращения 12.11.2017.

34. Новиков А.А. Создание прокуратуры в России // Вестник ТГУ. 2013. № 1.

35. Петровский С. А. О Сенате в царствование Петра Великого: историко-юридическое исследование.дисс. канд. права. МГУ, 1875. С.

98. Цитата по электронной версии издания, размещенного в ЭБС «Книгафонд». Режим доступа http://www.knigafund.ru/books/search. Дата обращения 12.11.2017.

36. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. Москва: Проспект, 2017. 336 с.

37. Прокуратура была и остается самым быстрым, действенным и доступным способом защиты нарушенных прав (интервью с начальником управления по рассмотрению обращений и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.Г. Хрульковым) // Прокурор. 2013. N 3. С. 70 — 74.

38. Прокурорский надзор: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ф.К. Зиннуров и др.]; под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. — 247 с.

39. Руссу А.П. Взаимодействие прокуратуры с предпринимательским сообществом при планировании и организации проверок // Безопасность бизнеса. 2017. N 3. С. 33 — 36.

40. Слепцов В. А. Прокурорский надзор: Курс лекций / сост.:В.А. Слепцов. – Новосибирск: СИУ-филиал РАНХ и ГС, 2015. – 158 с.

41. Смирнов А.Ф. К вопросу о власти прокурора // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 5. С. 133 — 137.

42. Стремухов А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект. Автореф. дисс. …докт.юрид.наук / Стремухов А.В. — 1996.

43. Сугаипова Э. А. Исторические предпосылки выделения государственной надзорной функции в России [Текст]

// Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.).

• Казань: Бук, 2016.

44. Ткачев И. В. О необходимости расширения полномочий по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета // Рос.юстиция, 2014. № 9. С. 24.

45. Ткаченко В.Г., Хромов Е.В. Использование прокурором полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст.

3. УПК РФ, в целях пресечения нарушений закона в сфере природопользования // Законность. 2016. N 4. С. 21.

46. Толстая А.И. История государства и права России: учебник для вузов. 3-е изд., стереотипное. М.: Юстицинформ, Омега-Л, 2010. 320 с.

47. Урываев А.В. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина :дисс. … канд. Юрид. наук / Урываев А.В. – Саратов.2009.

48. Чекурда Е.А. К вопросу о происхождении института фискалата в России // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 3 (40).

С. 40– 45

49. Шаврина Е.В. Надзор за исполнением законодательства о занятости населения // Законность. 2014. N 4. С. 19 — 22.

50. Эбзеев Б.С. Конституционный суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. — № 2-3. — С.89.

51. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. — 432 с.