Современный рынок труда и занятость в Российской Федерации: комплексный анализ проблем, тенденций и механизмов государственного регулирования (2020-2025) с учетом региональных особенностей и вызовов цифровизации

Введение

Рынок труда, словно живой организм, постоянно находится в движении, реагируя на малейшие колебания экономики, технологические прорывы и демографические сдвиги. В условиях стремительных социально-экономических изменений, вызванных глобализацией, цифровизацией и беспрецедентными геополитическими вызовами, исследование рынка труда в Российской Федерации приобретает особую актуальность. Этот период (2020-2025 годы) ознаменован не только адаптацией к последствиям пандемии, но и глубокой структурной перестройкой экономики, что неизбежно отражается на сфере занятости. Цель настоящего исследования — провести всесторонний анализ состояния и проблем российского рынка труда, выявить ключевые тенденции его развития, оценить эффективность существующих механизмов государственного регулирования и предложить практические рекомендации с учетом региональных особенностей и вызовов цифровой эпохи.

В работе будут рассмотрены теоретические основы рынка труда, его современное состояние в динамике, а также основные проблемы, такие как дефицит квалифицированных кадров, неформальная занятость и региональные диспропорции. Отдельное внимание будет уделено анализу новейшего законодательства о занятости, государственных программ и мер поддержки. Для более глубокого понимания региональных процессов будет представлен кейс Республики Татарстан и города Казани. Методологической базой исследования послужили принципы системного анализа, статистические методы, а также сравнительный и факторный анализ, что позволит создать всестороннюю картину и обоснованные выводы.

Теоретико-методологические основы изучения рынка труда и занятости в условиях цифровой экономики

Развитие концепции человеческого капитала в условиях цифровизации

В основе понимания современного рынка труда лежит концепция человеческого капитала – идеи, которая перевернула традиционные взгляды на труд. Изначально, еще в 1958 году, Джейкоб Минсер заложил фундамент этой теории, рассматривая человеческий капитал как сумму инвестиций в образование и профессиональные навыки человека, повышающие его производительность. Впоследствии, Теодор Шульц (1961) и Гэри Беккер (1964), удостоенный Нобелевской премии по экономике в 1992 году, значительно расширили это понятие. Они включили в него не только прямые затраты на обучение, но и более широкие потребительские расходы семей и государства на питание, одежду, жилье, здравоохранение и культуру, подчеркивая, что все это способствует формированию более качественной и продуктивной рабочей силы.

В эпоху цифровой цивилизации классические представления о человеческом капитале обретают новую глубину. Сегодня главным вызовом становится скорость, с которой трансформируется социотехнологическая инфраструктура. Современный этап развития национальной экономики России характеризуется повсеместным и ускоренным внедрением цифровых технологий, которые проникают во все сферы человеческой деятельности. Эта скорость обуславливает необходимость постоянного обновления знаний и компетенций, превращая непрерывное обучение в жизненную необходимость. Значимость человеческого капитала в этих условиях трудно переоценить. Он является не просто одним из факторов производства, а важнейшим элементом совокупного мирового богатства, составляющим, по некоторым оценкам, до 64%. Именно человеческий капитал выступает ключевым ресурсом для формирования конкурентных преимуществ как для отдельных компаний, так и для всей национальной экономики. Цифровая трансформация повышает эффективность и конкурентоспособность отечественных компаний, обеспечивая им доступ к новым рынкам и технологиям. Это открывает перед Россией перспективы в укреплении своего положения на мировом рынке труда, особенно через активизацию развития инновационных высокотехнологичных отраслей, что уже проявляется в росте удельного веса продукции этих отраслей в общей структуре валового производства страны за последнее десятилетие. Взаимосвязь человеческого капитала и цифровизации экономики актуальна в контексте конкурентоспособности национальной экономики и производительности труда.

Помимо традиционных форм, цифровизация способствует развитию концепции сетевого человеческого капитала. Цель этого нового формата — преодоление цифрового неравенства и использование интернета для достижения позитивных социальных изменений. Это означает, что не только индивидуальные знания и навыки ценны, но и способность эффективно взаимодействовать, обмениваться информацией и совместно создавать ценности в цифровых сетях.

Таким образом, человеческий капитал в условиях цифровой экономики становится более динамичным, интегрированным и зависимым от технологической среды, в которой он функционирует, что требует от систем образования и переподготовки кадров постоянной гибкости.

Цифровая трансформация рынка труда: модели и вызовы

Цифровая трансформация – это не просто смена инструментов, а фундаментальное изменение парадигмы функционирования рынка труда. Она не только перекраивает количественные параметры, но и коренным образом меняет формат взаимодействия между работниками и работодателями. Представьте себе некий цифровой калейдоскоп, который постоянно перестраивает формы занятости, делает их более гибкими и децентрализованными. Труд все меньше привязан к конкретному офису и фиксированному графику. Это приводит к формированию так называемого гибкого, виртуального рынка труда, где границы между рабочим временем и личной жизнью становятся все более размытыми, а классическая модель занятости с полным рабочим днем в одном месте постепенно уступает свои позиции.

В этом контексте ключевым становится понятие «цифровой экономики», которое определяется как экономическая деятельность по созданию, распространению и использованию цифровых технологий, а также связанных с ними продуктов и услуг. Она является питательной средой для новых форм занятости, одной из которых стала платформенная занятость. Это явление, когда работники выполняют задачи или предоставляют услуги через онлайн-платформы, становится все более заметным. По данным Росстата, в 2023 году свыше 3,24 млн человек, что составляет 4,4% от общего занятого населения, были включены в платформенную занятость как основной вид деятельности. При этом, по оценкам НИУ ВШЭ, общий охват населения в возрасте 18-72 лет платформенной занятостью в России значительно вырос – с 14,6% в апреле 2022 года до 16,0% в апреле 2024 года. За тот же период численность регулярной платформенной занятости увеличилась с 3,4 млн до 3,7 млн человек. Эти цифры ясно демонстрируют ускоренный рост нового сегмента рынка труда, где цифровые платформы выступают посредниками, связывая исполнителей и заказчиков.

Внедрение цифровых навыков, расширение доступа к цифровым технологиям, а также рост инвестиций и заработных плат — все эти факторы взаимосвязано влияют на трансформацию рынка труда, создавая новые возможности, но и порождая новые вызовы, о которых пойдет речь далее.

Негативные эффекты цифровизации и дефицит цифровых навыков

Казалось бы, цифровизация — безусловное благо. Однако, как и любая масштабная трансформация, она несет в себе не только прогресс, но и ряд серьезных вызовов, способных подорвать стабильность рынка труда. Один из наиболее острых негативных эффектов — это несбалансированное цифровое развитие. В то время как одни сегменты экономики и группы населения стремительно осваивают новые технологии, другие остаются на обочине прогресса. Это не позволяет многим работникам своевременно овладевать необходимыми цифровыми навыками, что создает заметный разрыв между требованиями работодателей и реальной квалификацией кадров.

Парадоксально, но нередко именно нежелание работодателей внедрять современные цифровые технологии становится камнем преткновения. В условиях, когда часть бизнеса сопротивляется инновациям, а часть работников не имеет доступа к необходимому обучению, возникают серьезные перекосы на рынке труда. Это приводит к стагнации некоторых секторов, снижению общей производительности и, как следствие, к риску роста безработицы среди тех, кто не смог адаптироваться к новым реалиям.

Данные исследований наглядно подтверждают эту проблему. По результатам исследования ANCOR (2021 год), впечатляющие 44% российских работодателей заявляют о серьезном недостатке цифровых навыков у своих сотрудников. При этом сами работники зачастую осознают эту потребность: 24% из них считают digital-навыки крайне важными для их профессии. Наиболее заметный дефицит цифровых компетенций наблюдается в индустрии здравоохранения, которая, наряду с консалтингом и розничной торговлей, входит в тройку отраслей с самыми высокими требованиями к цифровым компетенциям.

Опасения работников не беспочвенны. По результатам исследования НАФИ (2024 год), 26% работающих россиян выражают тревогу по поводу возможной потери работы из-за недостатка цифровых навыков. В некоторых регионах эта доля еще выше: в Самарской и Курской областях она приближается к 40%, а в Москве превышает треть (34%). Хотя доля молодежи (до 29 лет), обладающей навыками в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), составляет высокие 96,4% (данные на 2023 год), среди взрослых (старше 30 лет) этот показатель заметно ниже — 86,2%. Это свидетельствует о необходимости систематического повышения квалификации и переподготовки для старших возрастных групп, чтобы избежать увеличения разрыва в цифровых компетенциях и обеспечить устойчивость рынка труда в целом. Однако, можем ли мы игнорировать тот факт, что разрыв между поколениями в цифровых навыках только усиливается?

Современное состояние и основные тенденции рынка труда в Российской Федерации (2020-2025)

Динамика занятости и безработицы

Российский рынок труда в период с 2020 по 2025 год демонстрировал удивительную устойчивость и даже парадоксальные успехи на фоне глобальных экономических потрясений. Если окинуть взглядом последние годы, то картина выглядит оптимистично, особенно в части снижения безработицы. По данным на август 2025 года, уровень безработицы в России достиг исторического минимума в 2,1%. Этот выдающийся показатель, который свидетельствует о высокой степени адаптации экономики и государственной политики к текущим вызовам.

Общая численность занятого населения в России старше 15 лет по состоянию на август 2025 года составила 76,5 миллиона человек. Важным аспектом этой статистики является гендерный состав: женщины составляют почти половину работающих — 48,9%. Это указывает на сохранение высокой экономической активности женского населения и его значимую роль в формировании трудовых ресурсов страны.

Географическое распределение занятости также имеет свои особенности. Традиционно, в городах найти работу проще: там заняты 63,4% жителей трудоспособного возраста. В сельской местности этот показатель несколько ниже — 57,6%. Такое распределение обусловлено как различиями в структуре экономики (больше промышленных и сервисных предприятий в городах), так и уровнем развития инфраструктуры, а также доступом к образованию и возможностям для профессионального развития. В целом, низкий уровень безработицы свидетельствует о практически полной занятости населения, что, с одной стороны, является успехом, но с другой – указывает на потенциальный дефицит рабочей силы, о котором пойдет речь в следующих разделах.

Структурные изменения и отраслевые тренды

Рынок труда в России в период 2020-2025 годов претерпел значительные структурные изменения, вызванные как внутренними экономическими процессами, так и внешними факторами. Одним из наиболее заметных трендов стал устойчивый рост занятости в традиционно значимых для экономики отраслях. Так, в 2023–2024 годах наблюдался существенный рост занятости в обрабатывающих отраслях, машиностроении и строительстве. Этот подъем был во многом стимулирован увеличением оборонного заказа и необходимостью импортозамещения.

Детальный анализ показывает, что по состоянию на IV квартал 2024 года, на предприятиях трех укрупненных отраслей промышленности в России было занято в среднем 9,54 млн человек, что на 2,9% больше, чем в IV квартале 2023 года. Из них 7,14 млн человек (+4,4%) приходилось на обрабатывающие производства. Особенно впечатляющим был рост в высокотехнологичных отраслях обрабатывающей промышленности, где среднесписочная численность увеличилась на 4,8% по отношению к IV кварталу 2023 года, а количество принятых работников выросло на 8,1% в среднем за год. Максимальный рост количества принятых работников наблюдался на предприятиях по производству прочих транспортных средств и оборудования (+13,4%). В машиностроении, по итогам 2023 года, было занято 416,9 тыс. человек, что на 28 тыс. больше, чем в 2021 году. Строительная отрасль также демонстрировала положительную динамику: объем выполненных строительных работ в 2024 году составил 16,78 трлн рублей, увеличившись на 2,1% по сравнению с 2023 годом (в сопоставимых ценах).

Одновременно с этим, наблюдался рост количества занятых в сфере информационных технологий (ИТ) и административной деятельности, что отражает глобальный тренд на цифровизацию и развитие сервисной экономики. Среднесписочная численность работников сектора ИКТ за 2024 год выросла на 125,2 тыс. человек, достигнув 1,54 млн. Прирост составил 8,9% за год. Примечательно, что почти две трети работников ИКТ заняты непосредственно в ИТ-отрасли и прочих ИТ-услугах, их численность выросла на 13,4% за год. Численность работников ИТ-отрасли в 2019–2024 годах увеличивалась двузначными темпами, в частности, в 2024 году рост составил рекордные 15,7%, а количество работников достигло 992 тыс. человек против 853 тыс. в 2023 году. Эти данные свидетельствуют о значительной трансформации структуры занятости, смещении акцентов в сторону высокотехнологичных и наукоемких отраслей, а также о повышенной востребованности специалистов в сфере информационных технологий.

Динамика заработной платы и доходов населения

Анализ динамики заработной платы и доходов населения является неотъемлемой частью оценки состояния рынка труда. Эти показатели отражают не только благосостояние граждан, но и покупательную способность, а также общую экономическую активность. Среднемесячная номинальная заработная плата в Москве в июле 2025 года достигла отметки в 178,6 тыс. рублей. Этот показатель традиционно является одним из самых высоких в стране, что объясняется высокой концентрацией капиталов, развитой инфраструктурой и наличием высокооплачиваемых рабочих мест в столице.

Однако более показательным является рост реальных заработных плат, который учитывает инфляцию и отражает покупательную способность населения. По оценкам Минэкономразвития, прогнозируется, что рост реальных заработных плат в 2025 году составит 7%. Этот оптимистичный прогноз свидетельствует об ожиданиях дальнейшего укрепления экономики и повышения благосостояния граждан. В то же время, аналитики Банка России дают более консервативный прогноз, предсказывая рост реальных заработных плат на уровне 2,9% в 2025 году. Различие в оценках объясняется разными методологиями и предположениями относительно макроэкономической конъюнктуры, инфляционных ожиданий и динамики производительности труда.

Тем не менее, оба прогноза указывают на положительную динамику, что является важным фактором для поддержания стабильности на рынке труда и стимулирования потребительского спроса. Рост реальных заработных плат способен частично нивелировать влияние инфляции и способствовать улучшению качества жизни населения, но не устраняет при этом проблему скрытого социального расслоения, вызванного неравенством доходов.

Ключевые проблемы и вызовы российского рынка труда

Дефицит квалифицированных кадров и его причины

Несмотря на рекордно низкий уровень безработицы, российский рынок труда сталкивается с одной из самых острых и системных проблем – дефицитом квалифицированных кадров. Это не просто нехватка рук, а глубокий структурный дисбаланс, который угрожает устойчивому экономическому росту. В 2024 году российским компаниям не хватало 2,2 млн работников, что составляет 7,6% от общего числа в 27,2 млн человек, и является рекордным дефицитом с 2008 года. В конце 2024 года кадровый голод испытывали 69% российских предприятий. Минтруд России прогнозирует, что к 2030 году кадровый дефицит в стране составит 3,1 млн работников.

Этот дефицит наиболее остро ощущается в стратегически важных отраслях. Сильнее всего он затронул «рабочие» специальности, где нехватка водителей составляет 216 тыс. человек, рабочих в промышленности и механиков – 166 тыс., инженеров – 141 тыс., строителей и рабочих – 112 тыс., а также операторов оборудования – 101 тыс. Самый острый дефицит работников наблюдается среди фермеров, лесоводов и рыбаков (более 15% относительно всех работников), а также среди неквалифицированных рабочих в промышленности и строительстве (13%). Парадоксально, но из 20 профессий с наибольшим дефицитом кадров, половина связана с медициной, где больше всего не хватало врачей скорой помощи (19%), фармацевтов (15%) и диетологов (15%).

Причины такого масштабного дефицита многогранны и взаимосвязаны:

1. Демографический спад 1990-х годов. Это фундаментальная проблема. «Эхо» демографической ямы, возникшей в постсоветский период, сегодня проявляется в сокращении количества молодых специалистов в возрасте 24-34 лет. К началу 2025 года численность населения России снизилась на 0,08% по сравнению с 2024 годом и составила 146,028 млн человек. По данным Минтруда, к 1 января 2024 года количество граждан трудоспособного возраста сократилось до 34,6 млн человек, и к 2030 году это число может снизиться до 32,9 млн человек, или на 23%. Одновременно с этим, в 2024 году численность населения старше 55 лет достигла рекордного уровня за всю современную историю, составив 30%, по сравнению с 21,1% в 1990 году, что указывает на «старение» рабочей силы.
2. Геополитические факторы и отток кадров. После 2022 года усилилась релокация молодых кадров. По оценкам, в 2022 году уехало около 700 тыс. человек, из которых вернулось лишь 15-50%. Кроме того, в 2024 году около 700 тыс. граждан ушли на СВО по мобилизации или заключили контракты, что также изъяло значительную часть трудоспособного населения с гражданского рынка. Отток иностранных граждан из-за ужесточения миграционной политики в 2024-2025 годах привел к сокращению их числа на 1 миллион по сравнению с 2019 годом, что особенно сказалось на низкоквалифицированных секторах.
3. Несоответствие системы образования требованиям рынка труда. Это структурная проблема, когда вузы и колледжи выпускают специалистов, чьи квалификации не соответствуют актуальным потребностям работодателей. Например, более 90% компаний сталкиваются с дефицитом компетенций у кандидатов на IT-вакансии. Нехватка инженерных кадров в РФ составляет примерно 600 тыс. специалистов, при этом каждая пятая российская компания активно ищет инженеров. Это приводит к ситуации, когда люди ищут работу месяцами (почти 30% в августе 2025 года искали работу по несколько месяцев, а 11% — более года), несмотря на общий кадровый голод.

Таким образом, дефицит квалифицированных кадров является комплексной проблемой, требующей системных решений на государственном уровне, включая перестройку системы образования, миграционную политику и программы по переквалификации.

Неформальная занятость: масштабы, причины и последствия

Помимо острого дефицита квалифицированных кадров, российский рынок труда сталкивается с проблемой, которая остается в тени официальной статистики, но имеет далеко идущие социально-экономические последствия – неформальная занятость, или так называемая «теневая» занятость.

Определение: Неформальная занятость — это вид трудовой деятельности, при котором факт установления трудовых отношений намеренно скрывается от официальных властей. Основная цель такого сокрытия — уклонение от налогов и страховых взносов, а также обход законодательных норм и требований, регулирующих трудовые отношения.

Основные причины: Почему же люди и компании идут на это? Причины многообразны и часто взаимосвязаны:

• Низкая правовая культура: Недостаточное понимание или игнорирование норм трудового законодательства как работниками, так и работодателями.
• Невозможность устроиться по договорной форме: Для некоторых категорий граждан или в определенных секторах экономики официальное трудоустройство затруднено или невозможно (например, из-за отсутствия необходимых документов, недостатка квалификации, специфики работы).
• Гибкий график и желание получить дополнительный доход: Неформальная занятость часто предлагает большую свободу в выборе рабочего времени и объема задач, что привлекает тех, кто ищет подработку или неполную занятость.
• Желание избежать надзора начальства: Отсутствие официальных отношений может создавать иллюзию большей автономии и меньшего контроля.
• Уклонение от налогов и взносов: Для работодателей это способ снизить издержки на рабочую силу, для работников – получить «чистые» деньги без вычетов.

Негативные последствия: Неформальная занятость порождает целый каскад негативных последствий, затрагивающих как самого работника, так и государство:

• Для работников:
  • Отсутствие социальных гарантий: Самое серьезное последствие. Работники лишаются оплачиваемого отпуска, больничных, пособий по беременности и родам, выплат по временной нетрудоспособности, а также права на оплачиваемый декретный отпуск.
  • Отсутствие пенсионных накоплений: Период неформальной занятости не засчитывается в трудовой стаж, что приводит к отсутствию или значительному снижению будущей пенсии.
  • Проблемы с получением кредитов: Банки неохотно выдают кредиты гражданам, не имеющим подтвержденного официального дохода.
  • Отсутствие имущественных и социальных налоговых вычетов: Работник не может воспользоваться налоговыми льготами на покупку жилья, обучение или лечение.
  • Правовая незащищенность: В случае возникновения трудовых споров или увольнения работник практически лишен механизмов защиты своих прав.
• Для государства:
  • Сокращение налоговых и социальных платежей: Это приводит к недополучению средств в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский), что ослабляет социальную сферу и ограничивает возможности для инвестиций в развитие.
  • Наличие нерегулируемой сферы социально-трудовых отношений: Неформальный сектор создает сложности для государственного контроля и регулирования, что может способствовать развитию коррупции и недобросовестной конкуренции.
  • Искажение статистической картины: Реальное состояние рынка труда, уровень занятости и безработицы могут быть недостоверными, что затрудняет принятие адекватных управленческих решений.

Масштабы проблемы: Между 2017 и 2021 годами доля неформального сектора в общей занятости в российской экономике увеличилась на 2,5%, достигнув критического уровня, при котором каждый пятый работник трудится неформально. Это тревожная тенденция, которая требует системных мер по легализации трудовых отношений и повышению правовой грамотности населения.

Региональные диспропорции на рынке труда

Российская Федерация, будучи страной огромных масштабов, характеризуется значительной неоднородностью в экономическом развитии своих регионов, что неизбежно отражается на состоянии их рынков труда. Несмотря на общий низкий уровень безработицы по стране, региональные диспропорции остаются одной из ключевых проблем.

По состоянию на август 2025 года, когда общероссийский уровень безработицы достиг исторического минимума, в некоторых регионах ситуация выглядела значительно лучше, чем в других. Так, Москва демонстрировала впечатляющий показатель — всего 0,8% безработных. Схожие значения наблюдались в Калужской области и Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), где уровень безработицы составлял по 0,9%. Эти регионы являются экономическими локомотивами, привлекающими инвестиции и рабочую силу благодаря развитой промышленности, высоким технологиям (Москва), нефтегазовому сектору (ЯНАО) и выгодному географическому положению (Калужская область).

Однако на другом полюсе спектра находятся регионы Северного Кавказа, где ситуация остается значительно более напряженной. В Ингушетии, например, каждый четвертый житель трудоспособного возраста не имеет работы, что является критически высоким показателем. В Дагестане уровень безработицы также остается высоким — каждый десятый житель. Эти регионы сталкиваются с комплексом социально-экономических проблем, включая недостаток инвестиций, ограниченные возможности для создания новых рабочих мест, высокую рождаемость и, как следствие, избыток рабочей силы.

Такие резкие различия в уровне безработицы свидетельствуют о необходимости дифференцированного подхода к государственному регулированию рынка труда. Универсальные меры, эффективные в одном регионе, могут оказаться бесполезными или даже вредными в другом. Требуются целенаправленные программы развития, стимулирующие создание рабочих мест, повышение квалификации и поддержку предпринимательства в депрессивных регионах, а также механизмы межрегиональной трудовой мобильности, способствующие более равномерному распределению трудовых ресурсов.

Государственное регулирование рынка труда и меры по содействию занятости в Российской Федерации

Новое законодательство о занятости населения (ФЗ №565-ФЗ)

Государственное регулирование рынка труда в Российской Федерации постоянно эволюционирует, адаптируясь к новым вызовам и реалиям. Одним из наиболее значимых событий последних лет в этой сфере стало принятие нового Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», который полностью отменил действовавший с 1991 года закон. С 1 января 2025 года этот закон вступил в силу, внеся существенные изменения в механизмы взаимодействия граждан, работодателей и службы занятости.

Одним из ключевых нововведений стала возможность признания граждан безработными не только по месту жительства, но и по месту пребывания на территории РФ. Это значительно упрощает процедуру получения статуса безработного для внутренних мигрантов и граждан, временно проживающих в другом регионе.

Новый закон акцентирует внимание на индивидуальном подходе к содействию занятости. Для каждого гражданина, обратившегося в кадровый центр, теперь формируется индивидуальный план содействия занятости. Этот план создается на основе результатов профилирования на цифровой платформе «Работа России» и его прохождение является обязательным условием для получения статуса безработного. Такой подход призван повысить эффективность работы службы занятости, предлагая более персонализированные и релевантные услуги.

Закон также регулирует возможность временной занятости для безработных граждан. Теперь они могут выполнять работы по договорам гражданско-правового характера (ГПХ) до 5 рабочих дней в месяц, уведомив об этом службу занятости. Важное условие: полученный доход не должен превышать минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом выплата пособия по безработице на этот период приостанавливается. Это позволяет безработным сохранить трудовые навыки и получить дополнительный доход без потери статуса.

Для работодателей новый закон также устанавливает ряд важных обязанностей. Они должны в установленные сроки информировать Государственную службу занятости о наличии вакансий, предстоящих сокращениях, ликвидации, банкротстве, временном простое, переводе сотрудников на дистанционный режим работы, а также о выполнении квот по трудоустройству определенных категорий граждан. Вся эта информация передается через портал «Работа в России», что способствует созданию единой цифровой системы учета и управления рынком труда.

Таким образом, Федеральный закон № 565-ФЗ призван сделать систему занятости более гибкой, адресной и технологичной, отвечающей современным вызовам и потребностям как работников, так и работодателей.

Изменения в трудовом законодательстве (2025 год)

Параллельно с обновлением законодательства о занятости, 2025 год принес ряд важных изменений и в Трудовой кодекс Российской Федерации, направленных на повышение социальной защищенности работников и уточнение правил взаимодействия между работодателями и сотрудниками.

С 1 января 2025 года произошло очередное увеличение федерального минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 22 440 рублей в месяц. Это значимое изменение, напрямую влияющее на доходы наименее защищенных категорий работников. Важно отметить, что субъекты РФ сохраняют право устанавливать региональные значения МРОТ, но они не могут быть ниже федерального уровня. Например, в Москве МРОТ составляет 32 916 рублей, а в Санкт-Петербурге — 28 750 рублей, что отражает различия в стоимости жизни и экономической конъюнктуре регионов.

С 1 сентября 2025 года были ужесточены правила депремирования работников. Теперь лишение премий допускается только в том месяце, когда было применено дисциплинарное взыскание. Более того, сумма депремирования не может превышать 20% месячной заработной платы. Эти изменения направлены на защиту прав работников и предотвращение злоупотреблений со стороны работодателей в части снижения дохода за незначительные проступки.

Введены новые правила, регулирующие направление работников в служебные командировки. Эти изменения призваны уточнить порядок оформления, оплаты и гарантий для сотрудников, находящихся в служебных поездках, минимизируя возможные спорные ситуации.

Еще одно важное новшество — запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений и их заместителями. Эта мера направлена на укрепление стабильности трудовых отношений с ключевыми управленческими кадрами, предоставляя им большую уверенность в занятости.

С 1 марта 2025 года в Трудовом кодексе РФ законодательно закреплен институт наставничества. Это долгожданное изменение, которое определяет понятие наставника, подчеркивает добровольность участия в программе, а также необходимость заключения трудового договора или дополнительного соглашения, предусматривающего оплату за наставничество. Такой подход призван стимулировать передачу опыта и знаний от более опытных сотрудников молодым специалистам.

Наконец, с 1 сентября 2025 года допустимо привлекать подростков моложе 18 лет к труду в выходные и праздничные дни только в период летних каникул. Это изменение, применимое с лета 2026 года, направлено на защиту прав несовершеннолетних работников, обеспечивая им полноценный отдых и возможность совмещать работу с учебой.

Все эти изменения в трудовом законодательстве 2025 года свидетельствуют о стремлении государства к более гибкому, но при этом социально ориентированному регулированию рынка труда, учитывающему интересы как работодателей, так и работников.

Государственные программы и субсидии для работодателей

Государство активно использует программные подходы и механизмы субсидирования для регулирования рынка труда, стимулирования занятости и решения структурных проблем. Центральное место в этой системе занимает Государственная программа «Содействие занятости населения», утвержденная Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года № 298. Эта программа постоянно обновляется, и одно из последних значимых изменений произошло Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1695, которое интегрировало в нее мероприятия национального проекта «Кадры».

В рамках этой глобальной программы реализуются два ключевых федеральных проекта:

1. «Управление рынком труда»: направлен на повышение эффективности работы службы занятости, развитие ее цифровых сервисов и инструментов.
2. «Активные меры содействия занятости»: сфокусирован на конкретных действиях по поддержке граждан и работодателей. В его рамках ежегодно около 104 тысяч человек проходят профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, что является критически важным в условиях дефицита квалифицированных кадров и быстро меняющихся требований рынка труда.

Особое внимание уделяется проблеме региональных диспропорций и дефицита рабочей силы в стратегически важных отраслях. Для этого действует программа «Мобильность 2.0». Ее цель — мотивировать востребованных специалистов на переезд в регионы, где реализуются крупные приоритетные проекты, в частности, на предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Программа предусматривает предоставление работодателям субсидии на частичную компенсацию затрат на заработную плату работникам, привлеченным из других регионов или муниципальных образований. Условием для получения субсидии является включение организации в перечень нуждающихся в работниках и соответствие должности списку востребованных профессий, утвержденных субъектом РФ. Субсидия выплачивается поэтапно — по истечении 3, 6, 9 и 12 месяцев работы, при условии переезда работника на расстояние не менее 50 км. Это стимулирует как работодателей к привлечению кадров, так и специалистов к смене места жительства ради перспективной работы.

Помимо этого, предусмотрены субсидии для компаний, трудоустраивающих граждан, испытывающих сложности с поиском работы, а также на организацию рабочих мест для людей с инвалидностью и участников СВО. С 1 января 2025 года Социальный фонд России предоставляет субсидии работодателям на возмещение затрат по созданию и оборудованию рабочих мест для инвалидов (I и II групп) и ветеранов боевых действий с любой группой инвалидности. Максимальная сумма субсидии составляет до 200 тыс. рублей на одно рабочее место. Эти средства могут быть использованы на приобретение специализированного оборудования, технических приспособлений, рабочей и специальной мебели, а также для обустройства надомного рабочего места, что значительно облегчает интеграцию этих категорий граждан в трудовую деятельность.

Для получения субсидии работодатель должен соответствовать ряду критериев: быть зарегистрированным до 1 января 2025 года, трудоустроить человека на полный рабочий день (не ранее 01.01.2025), выплачивать зарплату не ниже МРОТ, обеспечить занятость не менее 9 из 12 месяцев и не иметь задолженностей по налогам и взносам. Эти меры призваны не только помочь в трудоустройстве социально уязвимых групп, но и стимулировать работодателей к созданию инклюзивной рабочей среды.

Поддержка участников СВО и их семей на рынке труда

В условиях текущих геополитических реалий, государство уделяет особое внимание поддержке участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей на рынке труда. Приоритет в трудоустройстве этим категориям граждан является не только социальной мерой, но и частью стратегии по реинтеграции ветеранов в гражданскую жизнь и обеспечению их стабильной занятости.

Меры поддержки носят комплексный характер и включают:

• Кураторство и профориентация: В регионах, например, в Саратовской области, ветеранам СВО предоставляются персональные кураторы в кадровых центрах. Эти специалисты помогают в профориентации, выборе подходящих образовательных программ, обучении и социальной адаптации, что особенно важно для тех, кто получил травмы или изменил свои профессиональные предпочтения.
• Обучение и переквалификация: Участникам СВО предоставляются преференции при поступлении в учебные заведения и возможность бесплатного повышения квалификации по востребованным рабочим специальностям. Это позволяет им освоить новые профессии или обновить имеющиеся навыки, адаптируясь к требованиям современного рынка труда. Пример из Вологодской области, где ветеран СВО успешно выучился на тракториста при поддержке службы занятости, демонстрирует эффективность таких программ.
• Стимулирование работодателей: Для компаний, трудоустраивающих ветеранов СВО, предусмотрены специальные меры поддержки. Это могут быть как возмещение части затрат на оплату труда, так и компенсации на обустройство рабочих мест, особенно для инвалидов. Эти меры призваны снять финансовую нагрузку с работодателей и сделать трудоустройство ветеранов более привлекательным.
• Жилищные субсидии: Для участников СВО с инвалидностью I группы предусмотрено приоритетное получение жилья или жилищной субсидии, что обеспечивает базовые условия для комфортной жизни и дальнейшей адаптации.
• Социальная поддержка семей: Социальная поддержка совершеннолетних детей участников СВО продлена до 1 сентября после окончания школы. Это сделано для оказания помощи при поступлении в вузы или колледжи, обеспечивая преемственность образования и поддерживая семьи военнослужащих в критический период перехода к новой ступени жизни.

Эти меры отражают системный подход государства к обеспечению социальной защищенности и интеграции в рынок труда тех, кто прошел через сложный жизненный опыт, а также поддержку их семей.

Особенности регионального рынка труда (на примере Республики Татарстан и г. Казани)

Дефицит и профицит кадров по отраслям

Республика Татарстан, один из наиболее развитых и динамичных регионов России, представляет собой яркий пример того, как общероссийские тенденции на рынке труда преломляются через призму региональной специфики. Несмотря на активное экономическое развитие, регион сталкивается с серьезным дисбалансом спроса и предложения кадров, что требует детального анализа и целенаправленных мер.

По состоянию на начало июня 2025 года, индикатор hh-индекс (соотношение числа активных резюме к количеству активных вакансий) в Татарстане составлял 6,1 резюме на одну вакансию. Это выше среднероссийского уровня на 0,5 пункта и, хотя не является критическим, все же указывает на наличие конкуренции среди соискателей. Однако следует помнить, что показатель ниже 4,0 свидетельствует о яркой нехватке кадров. Именно такой «яркой нехватки» Татарстан пока не испытывает в целом, но в отдельных отраслях ситуация гораздо острее.

Максимальный дефицит кадров в Татарстане отмечен в следующих ключевых отраслях, что свидетельствует о существенной нехватке квалифицированных специалистов:

• Розничная торговля: hh-индекс — 1,6. Это говорит о серьезном недостатке продавцов, кассиров, консультантов, что может быть связано как с ростом потребительского спроса, так и с текучестью кадров.
• Медицина и фармацевтика: hh-индекс — 2,9. Дефицит врачей, медсестер, фармацевтов является общероссийской проблемой, и Татарстан не исключение. Высокая нагрузка и потребность в специализированных кадрах создают постоянный кадровый голод.
• Продажи: hh-индекс — 4,0. Специалисты по продажам, менеджеры по работе с клиентами всегда востребованы в развивающейся экономике.
• Туризм, гостиницы и рестораны: hh-индекс — 4,3. Развитие туристического потенциала региона и рост сферы гостеприимства приводят к увеличению спроса на персонал.
• Автомобильный бизнес: hh-индекс — 5,4. Крупные автомобильные производства и активный рынок автоуслуг требуют постоянного притока механиков, инженеров, специалистов по сервису.

По состоянию на 15 января 2025 года, в Татарстане оставались незакрытыми 37,2 тыс. рабочих мест, что еще раз подчеркивает масштаб проблемы. Крупные предприятия республики жалуются на нехватку рабочей силы, что может тормозить производственные процессы и экономический рост.

На противоположном полюсе наблюдается переизбыток кандидатов, что указывает на избыток специалистов в некоторых сферах, которые не всегда могут найти себе применение:

• Стратегия, инвестиции и консалтинг: hh-индекс — 29,7. Высокая концентрация высококвалифицированных специалистов в этих сферах, но ограниченное количество вакансий.
• Искусство, развлечения и массмедиа: hh-индекс — 28,4. Творческие профессии традиционно отличаются высокой конкуренцией.
• Высший и средний менеджмент: hh-индекс — 23,8. Большое количество соискателей на управленческие позиции, что может указывать на недостаток роста для продвижения внутри компаний.
• Маркетинг, реклама и PR: hh-индекс — 17,1. Популярные направления обучения, но рынок может быть насыщен.
• Закупки: hh-индекс — 14,4. Специалисты по закупкам, вероятно, также сталкиваются с высокой конкуренцией.

Этот детальный анализ показывает, что рынок труда Татарстана, как и любого другого региона, требует тонкой настройки и гибкого подхода к регулированию, учитывающего как общие тренды, так и специфические отраслевые особенности.

Причины региональных диспропорций и меры по их преодолению

Парадокс регионального рынка труда Татарстана заключается в том, что, несмотря на ежегодный выпуск более 30 тысяч специалистов из вузов и колледжей, что в шесть раз превышает кадровые потребности региона, предприятия продолжают испытывать острую нехватку рабочих рук. Этот явный дисбаланс указывает на глубокую структурную проблему: несоответствие квалификаций выпускаемых специалистов реальным запросам работодателей.

Причины такого несоответствия многообразны:

1. Несогласованность образовательных программ: Зачастую учебные заведения продолжают готовить кадры по специальностям, которые утратили свою актуальность или не соответствуют требованиям современных производств. Возможно, вузы ориентируются на теоретические знания, в то время как бизнесу нужны практические навыки и компетенции, адаптированные к новым технологиям.
2. Недостаточная гибкость системы образования: Система образования может быть инертна и медленно реагировать на быстро меняющиеся потребности рынка. Программы обучения могут устаревать быстрее, чем происходит их обновление.
3. Непривлекательность рабочих специальностей: Несмотря на дефицит, рабочие профессии могут быть менее престижными или недостаточно хорошо оплачиваемыми, чтобы привлекать молодых специалистов, которые часто предпочитают «офисную» работу.
4. Отсутствие эффективной обратной связи: Недостаточно развитые механизмы взаимодействия между бизнесом и образовательными учреждениями приводят к тому, что запросы работодателей не доходят до разработчиков учебных программ.
5. Демографические факторы: Хотя общая численность выпускников высока, в некоторых узких технических или производственных сферах может наблюдаться нехватка абитуриентов, что усиливает дефицит.

Власти Татарстана активно пытаются решить эту проблему, понимая ее стратегическую важность для экономического развития. Основные меры по преодолению кадрового голода включают:

• Взаимодействие с вузами: Усиление сотрудничества между предприятиями и образовательными учреждениями. Это включает разработку совместных образовательных программ, целевое обучение, прохождение студентами производственной практики на предприятиях, создание базовых кафедр, а также привлечение представителей бизнеса к формированию учебных планов. Цель – максимально приблизить процесс подготовки кадров к реальным потребностям экономики.
• Привлечение кадров из других регионов: Реализуются программы по привлечению специалистов из соседних регионов, предлагая им льготы, поддержку в переселении и трудоустройстве. В рамках общефедеральной программы «Мобильность 2.0» Татарстан также может участвовать в создании условий для переезда востребованных специалистов, особенно для нужд оборонно-промышленного комплекса.
• Переквалификация и повышение квалификации: Разработка и внедрение программ дополнительного профессионального образования и переквалификации для уже работающих граждан, чтобы они могли адаптироваться к новым требованиям рынка труда или сменить специализацию.
• Повышение престижа рабочих профессий: Проведение информационных кампаний, популяризация рабочих специальностей, улучшение условий труда и заработной платы, а также развитие системы среднего профессионального образования.

Таким образом, решение проблемы региональных диспропорций в Татарстане требует комплексного подхода, сочетающего адаптацию системы образования, стимулирование трудовой мобильности и повышение привлекательности востребованных профессий.

Перспективы развития рынка труда в Российской Федерации и адаптация к новым условиям

Влияние технологической трансформации на структуру занятости

Будущее рынка труда в России, как и во всем мире, неразрывно связано с ускоряющейся технологической трансформацией. Прогнозы Всемирного экономического форума (ВЭФ) о глобальном рынке труда к 2025 году звучат одновременно тревожно и обнадеживающе: ожидается, что 85 млн рабочих мест будут уничтожены новыми технологиями, но при этом будет создано 97 млн новых. Однако ключевой нюанс заключается в том, что появление новых рабочих мест происходит значительно медленнее, чем исчезновение старых. Это создаёт временной лаг, который требует активной адаптации и переобучения.

Если адаптировать эти глобальные прогнозы к российским реалиям, то, по оценкам Глобального института McKinsey, к 2030 году может быть автоматизировано 16% существующих рабочих мест, что составляет примерно 10 млн. Это огромный вызов, требующий переосмысления образовательных и профессиональных траекторий.

Востребованные специальности будущего: В условиях повсеместного внедрения технологий прогнозируется высокая востребованность специалистов в следующих областях:

• Анализ данных, искусственный интеллект (ИИ) и машинное обучение (ML): За последние 10 лет спрос на специалистов по анализу данных и ML в России вырос в 30 раз. За 2024 год количество вакансий, требующих навыков работы с искусственным интеллектом, увеличилось на 314%, при этом наиболее востребованы контент-менеджеры, разработчики и копирайтеры. Дополнительная потребность России в специалистах в области искусственного интеллекта к 2030 году оценивается примерно в 89 тыс. человек; для удовлетворения этого спроса необходимо практически утроить количество квалифицированных кадров.
• Цифровой маркетинг и стратегия: Способность ориентироваться в цифровой среде и разрабатывать эффективные маркетинговые кампании будет цениться высоко.
• Автоматизация: Специалисты, способные внедрять и управлять автоматизированными системами, будут в цене.

Снижение спроса на традиционные профессии: Ожидается, что снизится спрос на специалистов по вводу данных, секретарей, бухгалтеров (хотя здесь есть российская специфика), заводских рабочих, администраторов и механиков, чьи функции могут быть автоматизированы.

Российский парадокс бухгалтеров: Интересно, что, вопреки мировым прогнозам о снижении спроса на бухгалтеров из-за автоматизации, в России наблюдается противоположная тенденция. За последние 10 лет спрос на бухгалтеров в России вырос на 318%. В 2023 году число вакансий увеличилось на 69%, а в 2024 году спрос продолжил расти. Прогнозируется, что из-за изменений в налоговой системе спрос на опытных бухгалтеров, особенно работающих с НДС, вырастет минимум в 2 раза в 2025 году. Этот феномен, вероятно, связан со спецификой российского налогового законодательства и сложностью его администрирования.

Масштабы внедрения технологий: В ближайшие годы ожидается продолжение активного внедрения технологий, включая облачные вычисления, большие данные, электронную коммерцию, шифрование, роботизацию и искусственный интеллект. По данным TAdviser (2024 год), 90% из топ-100 крупнейших компаний России из разных отраслей экономики уже используют технологии машинного обучения и искусственного интеллекта. Большинство организаций, которые еще не используют цифровые решения, планируют начинать цифровизацию именно с ИИ и больших данных. В 2024 году крупные и средние организации в России потратили на закупку машин и оборудования для искусственного интеллекта около 56,2 млрд рублей, а на программное обеспечение, связанное с ИИ, — примерно 30,5 млрд рублей. Объем российского рынка ИИ-технологий за 2024 год вырос на 28,4% и достиг 1,15 трлн рублей. Доля цифровых платформ в российской экономике за последние три года выросла втрое, и в 2025 году россияне потратят на маркетплейсах более 9 трлн рублей. 45% россиян считают, что автоматизация процессов сыграет ключевую роль в трансформации производственных площадок в ближайшие 10–20 лет.

Эти данные подчеркивают, что технологическая трансформация – это не далекое будущее, а уже свершившаяся реальность, которая требует от рынка труда России быстрой и гибкой адаптации.

Демографические изменения и «постарение» рабочей силы

Помимо технологической трансформации, демографические изменения будут оказывать глубокое влияние на формирование и функционирование российского рынка труда в ближайшие годы. Прогнозы указывают на то, что будущий рынок труда в России может стать «более женским и возрастным».

«Постарение» рабочей силы: Тенденция к старению населения, характерная для многих развитых стран, проявляется и в России. Если в 2019 году 52% работников были старше 40 лет, то к 2030 году их доля составит 62–63%. Это означает, что средний возраст рабочей силы будет неуклонно расти. Доля работающих в возрасте 65 лет и старше уже превышает 5% (данные на 2022 год). Это ставит перед работодателями и государством задачи по созданию условий для эффективной занятости возрастных сотрудников, включая программы переобучения, адаптацию рабочих мест и развитие культуры эйджизма. Опыт и мудрость старших поколений могут стать ценным активом, если будут созданы механизмы их интеграции и эффективного использования.

«Феминизация» рынка труда: Одновременно с этим ожидается увеличение доли женщин на рынке труда, в том числе их активное освоение традиционно «мужских профессий». В 2023 году доля резюме от женщин на руководящие должности превышала 50% в девяти профессиональных областях, а к 2025 году этот список увеличился до 11 сфер, включая юриспруденцию и индустрию спорта, фитнеса и красоты. Это свидетельствует о растущей профессиональной активности женщин и их стремлении к карьерному росту.

Государство активно поддерживает эту тенденцию, создавая специальные программы для мам в декрете, которые хотят вернуться на рынок труда или освоить новую профессию. В рамках федерального проекта «Содействие занятости» (национальный проект «Кадры») доступно более 50 бесплатных программ обучения для женщин, находящихся в декретном отпуске, с общим количеством 45 тысяч мест в 2025 году. Среди популярных программ для мам в декрете: «Женский бизнес», «Помощник руководителя с использованием информационных технологий», «PR-менеджер», «Специалист по информационной и кибербезопасности». Эти инициативы помогают женщинам повысить квалификацию, освоить востребованные профессии и успешно совмещать семейные обязанности с профессиональной деятельностью, что способствует увеличению женской занятости и снижению кадрового дефицита.

Таким образом, адаптация к демографическим изменениям требует комплексных решений, направленных на продление трудовой активности возрастных групп, развитие женского предпринимательства и поддержку профессионального роста женщин, а также создание инклюзивной и гибкой рабочей среды для всех категорий работников.

Заключение

Российский рынок труда в период с 2020 по 2025 год продемонстрировал удивительную динамику и противоречивый характер, находясь под мощным влиянием беспрецедентных вызовов цифровизации, глобализации и геополитических сдвигов. С одной стороны, мы наблюдаем исторически низкий уровень безработицы (2,1% в августе 2025 года) и рост занятости в ключевых отраслях, таких как обрабатывающая промышленность, машиностроение, строительство и ИТ-сектор. С другой стороны, эти успехи омрачаются острым и системным дефицитом квалифицированных кадров, достигшим рекордных 2,2 млн работников в 2024 году.

Ключевыми проблемами остаются:

• Дефицит квалифицированных кадров: Усугубленный демографическим спадом 1990-х годов, оттоком молодых специалистов, переходом части трудоспособного населения в оборонно-промышленный комплекс и зону СВО, а также сокращением притока трудовых мигрантов. Несоответствие системы образования быстро меняющимся потребностям рынка труда лишь усиливает эту проблему, особенно в сферах IT, медицины и инженерных специальностей.
• Неформальная занятость: Несмотря на снижение официальной безработицы, каждый пятый работник все еще находится в «тени», лишаясь социальных гарантий и нанося ущерб государственному бюджету.
• Региональные диспропорции: Яркие различия в уровне безработицы между регионами-лидерами (Москва, Калужская область) и проблемными территориями Северного Кавказа, а также специфические дисбалансы спроса и предложения в регионах, как показал пример Татарстана, требуют адресных решений.

Государственное регулирование рынка труда активно адаптируется к этим вызовам. Введение нового Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» с 2025 года, а также многочисленные изменения в Трудовом кодексе (рост МРОТ, ужесточение правил депремирования, закрепление института наставничества) направлены на повышение эффективности и справедливости трудовых отношений. Государственные программы, такие как «Содействие занятости населения» и «Мобильность 2.0», а также субсидии для работодателей, трудоустраивающих инвалидов и участников СВО, призваны решить проблему дефицита кадров и обеспечить социальную защиту уязвимых групп. Приоритетная поддержка участников СВО и их семей на рынке труда, включающая кураторство, обучение и жилищные льготы, является важным шагом в их реинтеграции.

Перспективы развития рынка труда в России тесно связаны с продолжающейся технологической трансформацией. Прогнозы говорят об уничтожении 85 млн старых и создании 97 млн новых рабочих мест к 2025 году в мировом масштабе, с автоматизацией до 16% рабочих мест в России к 2030 году. Это потребует массового переобучения и повышения квалификации, а также акцента на развитие цифровых навыков. Будет расти спрос на специалистов по анализу данных, ИИ/ML, цифровому маркетингу, в то время как традиционные профессии могут сокращаться. Отдельного внимания заслуживает российский феномен растущего спроса на бухгалтеров, вопреки мировым трендам. Демографические изменения приведут к «постарению» и «феминизации» рабочей силы, что требует программ поддержки для возрастных сотрудников и женщин в декрете.

Академически обоснованные практические рекомендации для государственного регулирования и дальнейшего развития рынка труда:

1. Интеграция образования и бизнеса: Разработка и внедрение гибких образовательных программ, ориентированных на реальные потребности работодателей, с активным участием представителей бизнеса в формировании учебных планов и оценке выпускников. Необходимо стимулировать создание целевых программ обучения и дуального образования.
2. Масштабирование программ переквалификации и повышения квалификации: Расширение доступа к бесплатным или субсидируемым программам обучения цифровым навыкам и востребованным профессиям для всех категорий граждан, включая возрастных работников и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3. Развитие механизмов внутренней трудовой мобильности: Стимулирование переезда специалистов в регионы с острым дефицитом кадров через расширение программы «Мобильность 2.0», предоставление дополнительных льгот и поддержку в адаптации (жилье, социальная инфраструктура).
4. Комплексная борьба с неформальной занятостью: Усиление мер по легализации трудовых отношений, повышение правовой грамотности населения и работодателей, а также создание экономических стимулов для официального трудоустройства (например, упрощение отчетности для малого бизнеса).
5. Развитие инклюзивного рынка труда: Создание безбарьерной среды для трудоустройства людей с инвалидностью, ветеранов СВО и их семей. Расширение программ субсидирования для работодателей, создающих специализированные рабочие места и адаптирующих условия труда.
6. Гибкие формы занятости: Разработка законодательных и организационных механизмов поддержки гибких форм занятости, включая удаленную работу, частичную занятость, платформенную занятость, с обеспечением социальных гарантий и правовой защищенности работников.
7. Прогнозирование и стратегическое планирование: Усиление аналитической работы по долгосрочному прогнозированию потребностей рынка труда с учетом демографических трендов, технологических прорывов и геополитических факторов для своевременной корректировки государственной политики.

В целом, российский рынок труда находится в фазе глубокой трансформации, требующей комплексного и адаптивного подхода. Только через совместные усилия государства, бизнеса и образовательных учреждений возможно формирование устойчивой, гибкой и социально ориентированной системы занятости, способной обеспечить устойчивый экономический рост и социальную стабильность в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3.
2. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 18. Ст. 566.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 г. № 1695. Документы. Правительство России. URL: http://government.ru/docs/all/160166/ (дата обращения: 25.10.2025).
4. Абрамова М.А. Проблемы российского рынка труда // Вопросы экономики. 2012. № 5. С. 7-11.
5. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения // Вопросы экономики. 2012. № 6. С. 3-7.
6. Андреев А.Г., Гретченко А.И. Рынок труда. М.: Изд-во Рос.экон.акад., 2011. 196 с.
7. Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в РФ // Гражданин и право. 2011. № 10. С. 7-11.
8. Волынский Г. Рынок труда России: современное состояние и перспективы развития // Вопросы экономики. 2012. № 9. С. 4-9.
9. Волгин Н.А., Дубников С.В., Плакся В.И. Безработица: феномен, анализ, последствия. М.: Экономика, 2011. 98 с.
10. Думная Н.Н. Структура занятости в России // Российский экономический журнал. 2012. № 3. С. 5-8.
11. Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка труда России. М.: Дело, 2010. 112 с.
12. Дудников С.В. Политика занятости, обеспечение социальных гарантий и компенсаций при безработице // Кадровое дело. 2011. № 15. С. 5-11.
13. Жуков В. Особенности и перспективы российского рынка труда // Управление персоналом. 2012. № 2. С. 3-7.
14. Кузьмина Ю. Рынок труда требует реформирования // Московский бухгалтер. 2011. № 17. С. 7-11.
15. Кузнецов А. Особенности современного рынка труда // Кадровик. 2012. № 1. С. 5-9.
16. Кутищева А. Обзор рынка труда // Кадровое дело. 2012. № 3. С. 5-11.
17. Никифорова Л. Анализ рынка труда // Кадровое дело. 2012. № 8. С. 3-7.
18. Петрова О. Что нового на рынке труда? // Управление персоналом. 2012. № 9. С. 5-9.
19. Пасынкова О. Обзор рынка труда РФ // Управление персоналом. 2012. № 2. С. 4-9.
20. Петросян Е. Основные тенденции на российском рынке труда в 2011 г. // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. № 3. С. 6-11.
21. Сметана С. Рынок труда в 2011 году // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. № 2. С. 4-9.
22. Тайманова А. Специфика российского рынка труда // Кадровое дело. 2012. № 7. С. 3-7.
23. Ходжаева Л. Развитие трудовых ресурсов и регулирование рынка труда в России // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. № 4. С. 5-10.
24. Головенчик Г. Трансформация рынка труда в цифровой экономике // Цифровая трансформация. URL: https://digitaltransformation.by/jour/article/view/28 (дата обращения: 25.10.2025).
25. Габдуллин Р.А. Формирование сетевого человеческого капитала в условиях цифровой трансформации экономики // E-Management. 2024. Т. 7, № 2. URL: https://e-management.ru/journal/article/view/176 (дата обращения: 25.10.2025).
26. Рынок труда в цифровой экономике: новые подходы и инструменты моделирования // Социально-трудовые исследования. URL: https://soc-lab.ru/jour/article/view/137 (дата обращения: 25.10.2025).
27. Цифровая экономика и рынок труда, цифровые технологии и трудовые отношения: Взаимовлияние, особенности и тенденции развития. ВНИИ труда» Минтруда России. URL: https://soc-lab.ru/jour/article/view/100 (дата обращения: 25.10.2025).
28. Неформальная занятость в современной России: прежние проблемы и новые подходы. URL: https://journal-lsprr.ru/jour/article/view/108 (дата обращения: 25.10.2025).
29. Цифровая экономика и рынок труда, цифровые технологии и трудовые отношения: Взаимовлияние, особенности и тенденции развития // Наука. Общество. Оборона. 2019. URL: https://www.noo-journal.ru/nauka-obshchestvo-oborona/2019-3/article_0197.html (дата обращения: 25.10.2025).
30. Каким будет рынок труда в 2025 году // Ведомости. 2020. 26 октября. URL: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2020/10/26/844626-kakim-budet-rinok-truda (дата обращения: 25.10.2025).
31. Трудовое законодательство 2025: изменения и нововведения. URL: https://shmeleva.com/trudovoe-zakonodatelstvo-2025 (дата обращения: 25.10.2025).
32. Информируем вас о важных изменениях в законодательстве о занятости с 2025 года. Белгород.zan.ru. URL: https://belgorod.zan.ru/news/8536 (дата обращения: 25.10.2025).
33. Активные меры содействия занятости // Национальный проект Кадры. URL: https://национальныепроекты.рф/measures/aktivnye-mery-sodeystviya-zanyatosti (дата обращения: 25.10.2025).
34. Развитие человеческого капитала в условиях цифровой экономики и технологического перевооружения. URL: https://theoreticaleconomy.ru/articles/1239 (дата обращения: 25.10.2025).
35. Активные меры содействия занятости — Федеральный проект. URL: https://trudvsem.ru/information/active-employment-measures (дата обращения: 25.10.2025).
36. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУДА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал). URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=2819 (дата обращения: 25.10.2025).
37. Занятость населения и рынок труда — Аналитический центр Москвы. URL: https://ac.mos.ru/data/labor-market/ (дата обращения: 25.10.2025).
38. Неформальная (теневая) занятость и её последствия — Гороховское муниципальное образование. URL: https://gorohovskoe.ru/ekonomika-i-finansy/neformalnaya-zanyatost/novosti-obyavleniya/neformalnaya-tenevaya-zanyatost-i-eyo-posledstviya (дата обращения: 25.10.2025).
39. Изменения в Трудовом кодексе с 1 сентября 2025 года — БУХ.1С. URL: https://buh.ru/articles/86794/ (дата обращения: 25.10.2025).
40. С 2025 года вступают в силу новые нормы Федерального закона 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Воскресенск-city.ru. URL: http://voskresensk-city.ru/article/84687/ (дата обращения: 25.10.2025).
41. Цифровая трансформация как этап совершенствования человеческого капитала. URL: https://sciup.org/142227854 (дата обращения: 25.10.2025).
42. Новый закон о занятости: что изменилось для работодателей в 2025 году. Кадровик-практик.рф. URL: https://kadrovik-praktik.ru/blog/novyy-zakon-o-zanyatosti-chto-izmenilos-dlya-rabotodateley-v-2025-godu/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. Изменения в трудовом законодательстве с 1 сентября 2025 года: что учесть работнику и работодателю. Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1715494/ (дата обращения: 25.10.2025).
44. Главные изменения в трудовом законодательстве в 2025 году — СоветникПРОФ. URL: https://sovetnik.prof/glavnye-izmeneniya-v-trudovom-zakonodatelstve-v-2025-godu/ (дата обращения: 25.10.2025).
45. О нововведениях в законодательстве о занятости, которые вступили в силу с начала 2025 года в соответствии с 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации. Администрация городского округа Ступино. URL: https://stupinoadm.ru/novosti/item/18029-o-novovvedeniyakh-v-zakonodatelstve-o-zanyatosti-kotorye-vstupili-v-silu-s-nachala-2025-goda-v-sootvetstvii-s-565-fz-o-zanyatosti-naseleniya-v-rossijskoj-federatsii.html (дата обращения: 25.10.2025).
46. Государственная программа «Содействие занятости населения» — Правительство России. URL: http://government.ru/programs/236/events/ (дата обращения: 25.10.2025).
47. Вступил в силу новый закон о занятости населения в Российской Федерации — Администрация Балаковского муниципального района. URL: https://www.balakovo.ru/article/vstupil-v-silu-novyy-zakon-o-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 25.10.2025).
48. Анализ состояния и перспектив развития рынка труда в Российской Федерации. Подготовка кадров для новой экономической реальности Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум — naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/16912/analiz-sostoyaniya-i-perspektiv-razvitiya-rynka-truda-v-rossiyskoy-federatsii-podgotovka-kadrov-dlya-novoy-ekonomicheskoy-realnosti (дата обращения: 25.10.2025).
49. О занятости населения в Российской Федерации — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/deyatelnost/protivodeystvie-korrupcii/normativnye-pravovye-i-inye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korrupcii/zakony-rossiyskoy-federacii/1519 (дата обращения: 25.10.2025).