Содержание
нет
Выдержка из текста
Введение
Актуальность данного исследования. В процессе проведения в стране административной реформы федеральным законодательством разрешается регулирование в области экономики организаций имеющих общественные свойства — саморегулируемых организаций как профессиональных самостоятельных объединений с наделением их некоторыми публичными функциями. Большие темпы роста экономики, которые сопровождаются отдельными прорывами в некоторых отраслях знаний неразрывно связанны с совершенствованием методов и систем управления, надзора и государственного контроля. В свою очередь требуется разработка и закрепление практической и теоритической базы, в результате чего мы можем выделить совершенно новую форму экономической организации – «Саморегулированные организации»
Этот подход позволяет проработать все возможные нюансы соответствующей деятельности, определить максимально полезные для организации формы контроля, используя именно механизм саморегулирования. На данном этапе саморегулируемые организации как форма образования приобретают большую популярность. Получив признаки рада органов исполнительной власти в сфере регулирования экономической деятельности, саморегулируемые организации заняли важную нишу в предпринимательской деятельности.
Сегодня форма саморегулирования относится к деятельности: Аудиторов и аудиторских организаций, оценщиков, проектных и изыскательных организаций, строительных, лицам осуществляющим энегретическое обследование, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов а также для арбитражных управляющих.
Министерство экономического развития выделило перспективные направления саморегулирования бизнеса: кадастровая, бухгалтерская, строительная, туристическая деятельность. Если рассматривать экономическое сообщество в целом, то в перспективе возможно придание признаков саморегулирования таким сферам ,как сельское хозяйство, связь, рыболовство, страхование и даже оптово-розничной торговле.
Преимущества которые возникают при вступлении в саморегулируемые организации: снижение рисков при некачественном выполнении работы, часть материальной ответственности перед заказчиком берет на себя саморегулируемая организация. Участие в разработке и совершенствовании производственных и отраслевых стандартов, законодательных актов и нормативов. Немаловажно что член саморегулируемой организации будет иметь возможность защищать свои интересы при разработке нормативно-правовых документов на региональном уровне, получать необходимые меры по осуществлению юридической и экспертной поддержки а также возможность подготовки и повышения квалификации специалистов.
Несмотря на постоянный анализ проблематики саморегулирования, на сегодняшний день не существует конкретных ответов на вопросы связанных с различием саморегулируемых организаций от других организационно-правовых форм объединения предпринимателей, каковы возможности и механизмы взаимодействия с государственным регулированием и методы их улучшения. Формирование института саморегулирования замедляется из-за отсутствия развернутого и качественного анализа этих проблем.
Вопросы и проблематику касающихся саморегулируемых организаций изучали М.А. Асаул, и З.М. Баймуратова а также ряд других деятелей. Некоторые авторы изучали саморегулируемые организации в конкретных отраслях предпринимательской деятельности ( В.В. Ковальчук, Ю.А. Подтуркин). Широко рассмотрены в литературе организации в строительной сфере. Выделяется несколько авторов рассматривающих методологические подходы для анализа проблем( И.И. Глотова, М.В. Гойхман). В настоящее время имея необходимость изучения данной темы, мы видим недостаточную разработанность методов и подходов изучения и анализа деятельности саморегулируемых организаций.
Целью данной работы является всестороннее и качественное исследование гражданско-правовых актов о саморегулируемых организациях в Российской Федерации.
Задачи исследования:
определить понятие саморегулируемых организаций в РФ;
определить виды и типы саморегулируемых организаций;
провести анализ современного российского законодательства о саморегулируемых организациях;
выявить особенности в гражданско-правовом регулировании саморегулируемых организаций.
Объектом исследования будут являться общественно-правовые отношения в сфере создания и функционирования саморегулируемых организаций.
Предметом исследования является виды методы и формы гражданско-правового регулирования саморегулируемых организаций.
В систему исследования положен общенаучный метод познания и его виды: исторический, сравнительно-правовой , метод логического анализа. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический и метод прогнозирования.
Теоретическая база исследования: работы отечественных ученых в которых проводится исследование саморегулируемых организаций.
Информационную база исследования: общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституция РФ, нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, локальные акты.
Практическая направленность исследования: Разработка предложений, по совершенствованию гражданского законодательства и других нормативно- правовых документов РФ. Выводы и предложения сформулированные в настоящей работе могут быть использованы в процессе применения права на практике: в деятельности и организации саморегулируемых предприятий, при их создании, функционирования и изменения.
Структура и система работы обусловлена целями исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список литературы
. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. — 21.01.2009.
. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // Российская газета. — 30.12.2004; 30.06.2012.
. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. — 08.12.1994; 11.12.2011.
. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" // Российская газета. — 24.01.1996; 21.11.2011.
. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "О рынке ценных бумаг" // Российская газета. — 25.04.1996; 19.06.2012.
. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // Российская газета. — 30.07.1997; 30.06.2012.
. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. — 06.08.1998; 08.12.2011.
. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об инвестиционных фондах" // Российская газета. — 04.12.2001; 08.12.2011.
. Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О третейских судах в Российской Федерации" // Российская газета. — 27.07.2002; 26.11.2011.
. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская газета. — 02.11.2002; 12.12.2011.
. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О техническом регулировании" // Российская газета. — 31.12.2002; 11.12.2011.
. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О рекламе" // Российская газета. — 15.03.2006; 23.07.2011. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О саморегулируемых организациях" // Российская газета. — 06.12.2007; 30.06.2012.
. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об аудиторской деятельности" // Российская газета. — 31.12.2008; 16.07.2011.
. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета. — 06.05.2011; 30.06.2012.
. Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 № 344 (ред. от 27.06.2008) "Об утверждении Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 29. — Ст. 3051; 2008. — № 27. — Ст. 3282.
. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 05.12.2011) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // Российская газета. — 11.08.2004; 10.12.2011.
. Постановление Правительства РФ от 30.02.2005 № 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" // Российская газета. — 09.02.2005.
. Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" // Российская газета. — 25.04.2006; 11.05.2010.
. Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 № 724 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций" (вместе с "Правилами ведения государственного реестра саморегулируемых организаций") // Российская газета. — 03.10.2008; Российская Бизнес-газета. — 16.11.2010; 23.11.2010.
. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 03.11.2011) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") // Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) // http://www.rosreestr.ru/.
. Кодекс этики аудиторов России (одобрен Минфином РФ 31.05.2007, протокол № 56) // Бухгалтерский учет. — 2007. — № 16.
. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Снижение трансакционных затрат в строительстве за счет оптимизации информационного пространства. — СПб.: АНО "ИПЭВ", 2008. — 300 с.
. Управление современными социально-экономическими процессами: динамика, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. — М.: Изд-во РАГС, 2006. — 411 с.
. Юрьева Т.В., Файншмидт Е.А. Зарубежная практика антикризисного управления. Учебное пособие. — М.: МЭСИ, 2009. — 378 с.
. Авдеев С.С. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих // Юрист. — 2006. — № 7. — С. 48-56.
. Андрианов В. Саморегулируемые организации как механизмы устойчивости и равновесия на микроэкономическом уровне // Маркетинг. — 2007. — № 3. — С. 3-15.
. Апресова Н.Г. Саморегулирование в аудиторской деятельности // Предпринимательское право. — 2010. — № 2. — С. 20-23.
. Асаул М.А. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих: проблемы управления процедурой банкротства // Экономическое возрождение России. — 2005. — № 2. — С. 26-32; № 3. — С. 39-44.
. Баймуратова З.М. Саморегулируемые организации и вопрос юридического лица публичного права // Евразийский юридический журнал. — 2010. — № 26. — С. 83-86.
. Басова А.В. Правила и стандарты саморегулируемых организаций как источник предпринимательского права // Юридический мир. — 2008. — № 4. — С. 59-63.
. Белоцерковский А. Саморегулируемые организации в высшем профессиональном образовании: "прогноз погоды" // Высшее образование в России. — 2008. — № 12. — С. 3-9.
. Борисов Д.А., Лазарев С.В., Мисюлин С.С. Саморегулируемые организации в здравоохранении // Вестник Росздравнадзора. — 2010. — № 1. — С. 35-37.
. Галаган А.А. Сертификат — ИСО 9000 гарантия благонадежности и весомый аргумент в конкурентной борьбе // Строительные материалы. — 2010. — № 2. — С. 7-9.
. Галуша А.Н. Образование саморегулируемых организаций: насущная необходимость или перестраховка? // Мир климата: статьи о климатическом оборудовании. — 2010. — № 56. — С. 11-16.
. Герасимов А.А. Саморегулируемые организации как участники гражданских правоотношений в праве зарубежных стран // Вестник Финансовой академии. — 2010. — № 2. — С. 57-63.
. Глотова И.И., Моторина И.М. Влияние институционализации саморегулируемых организаций на эффективность развития строительной отрасли в Ставропольском крае // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — № 22. — С. 11-19.
. Грачев Д.О. Саморегулируемые организации и ассоциации в России и за рубежом // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2008. — № 2. — С. 45-48.
. Дорохина Е.Г. Новеллы Закона о банкротстве: правовое положение саморегулируемой организации арбитражных управляющих // Закон. — 2009. — № 5. — С. 210-215.
. Елистратов А., Савина С. Деятельность генерального подрядчика в современных условиях: от лицензирования к саморегулированию // Корпоративный юрист. — 2010. — № 1. — С. 28-25.
. Жаботинский М.В. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих // Юрист. — 2007. — № 5. — С. 37-41.
. Журина И.Г. Можно ли признать саморегулируемую организацию юридическим лицом публичного права? // Адвокат. — 2009. — № 6. — С. 104-110.
. Заворотченко И.А. Саморегулируемые организации за рубежом // Журнал российского права. — 2007. — № 8. — С. 89-98.
. Закупень Т.В. Саморегулируемые организации — временное явление российского законодательства переходного периода или оправдавший себя институт действенной защиты прав предпринимателей // Право и образование. — 2009. — № 7. — С. 62-72.
. Ильяшевич С.Л. Саморегулируемые организации. Новые источники маркетинговой информации о конкурентах и методы конкурентного анализа // Индустриальный и b2b маркетинг. — 2010. — № 2. — С. 116-124.
. Каверинская С.Н. Саморегулируемые организации как средство на пути создания коллективного бренда // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2008. — № 8. — С. 101-104.
. Карагод В.С., Стукова А.А. Саморегулируемые организации: новые субъекты аудита // Международный бухгалтерский учет. — 2010. — № 15. — С. 19-23.
. Каразанов А. Революционный закон защитит обманутых дольщиков // Жилищное право. — 2010. — № 6. — С. 15-20.
. Ковальчук В.В., Галуша А.Н. Саморегулируемые организации в области энергетических обследований // Энергосбережение. — 2010. — № 3. — С. 20-28.
. Коржова Е. Саморегулируемые организации? // Управление персоналом. — 2010. — № 8. — С. 38-52.
. Коржова Е. Саморегулируемые организации в сфере строительства // Жилищное право. — 2010. — № 4. — С. 21-26.
. Лансков Д.П. Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг и компенсационные механизмы на финансовом рынке // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. — 2009. — № 3. — С. 148-150.
. Лесных В.В., Терентьев А.Я. Саморегулируемые организации как основной инструмент реализации административной реформы // Вестник УГТУ-УПИ. Серия экономика и управление. — 2010. — № 2. — С. 32-42.
. Лисица В.Н. К вопросу о создании саморегулируемых организаций // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2008. — № 19. — С. 23-28.
. Некрашевич С.В. Саморегулируемые организации в области архитектурно-строительного проектирования // Технология машиностроения. — 2009. — № 11. — С. 69-70.
. Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации России // Журнал российского права. — 2009. — № 1. — С. 36-41.
. Пащенко В.Н. Алгоритм управления развитием инвестиционного потенциала строительной организации // Проблемы современной экономики. — 2010. — № 2. — С. 26-34.
. Подтуркин Ю.А. Саморегулируемые организации в минерально-сырьевой сфере экономики // Недропользование-XXI век. — 2008. — № 5. — С. 8-12.
. Савин К.Н. Саморегулирование жилищно-коммунального хозяйства в регионе: необходимость и перспективы развития // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — № 19. — С. 32-37.
. Хованская Т. "Все за одного" — новые правила в строительной отрасли // Корпоративный юрист. — 2010. — № 1. — С. 21-27.
. Чатуев Ф.Ю. Правовые основы деятельности саморегулируемых организаций. // Управление современными социально-экономическими процессами: динамика, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. — М.: Изд-во РАГС, 2006. — С. 32-37.
. Швагерус С.Е. Саморегулируемые организации как способ рыночного регулирования автотранспортной деятельности // Автотранспортное предприятие. — 2006. — № 1. — С. 3-7.
. Шеломанова А.А. Саморегулируемые организации в области аудиторской деятельности // Экономика и производство. — 2006. — № 4. — С. 59-62.
. Щепотьев А.В., Белкин А.Н. Саморегулируемые организации — часть государственных контрольных функций // Право и экономика. — 2008. — № 7. — С. 14-21.
. Эсетова А.М., Карибова И.Ш. Стандарты качества как фактор повышения конкурентоспособности строительной продукции // Проблемы современной экономики. — 2010. — № 1 (33). — С. 56-62.
. Юнина Е. Саморегулируемые организации в строительстве // Юридический справочник руководителя. — 2010. — № 2. — С. 23-27.
. Грачев Д.О. Правовой статус саморегулируемых организаций: диссертация … кандидата юридических наук. — М., 2008. — 141 с.
. Князев С.Я. Формирование эффективной системы управления производственно-экономическим потенциалом строительных организаций региона: автореф. дисс. … кандидата экономических наук. — СПб., 2009. — 19 с.
. Колябин А.Ю. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как юридическое лицо: диссертация … кандидата юридических наук. — Волгоград, 2006. — 219 c.
. Руф А.Л. Организация деятельности саморегулируемых аудиторских объединений: диссертация … кандидата экономических наук. — М., 2005. — 199 с.
. Беренштейн И.В. Особенности создания и деятельности саморегулируемых организаций в строительстве // http://www.stroyorbita.ru/ar-hiv/0309/11.htm.
. Большой юридический словарь // http://slovari.yandex.ru.
. Васильева О.Н. Правовой статус саморегулируемых организаций // http://www.samoupravlenie.ru/38-03.php.
. Гойхман М.В. СРО в строительстве, инженерных изысканиях и проектировании // http://www.annexus.su/protection/samoregul_organizaci/sro-stroy/.
. Митякина И.В. Особенности административно-правового статуса саморегулируемых организаций в РФ // http://www.strsmeta.ru.
. Наумов В.Б. Law and Internet: Организационно-правовые аспекты саморегулирования в российском сегменте сети Интернет // http://www.rassianlaw.net/law/doc/a28.htm.
. Официальный портал Администрации Волгоградской области // www.volganet.ru.
. Официальный сайт Арбитражного суда Волгоградской области // http://volgograd.arbitr.ru/.
. Официальный сайт Минрегиона России // http://www.minregion.ru/.
. Официальный сайт Минфина России // http://www.minfin.ru.
. Сайт Российского Союза Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих // http://www.rssoau.ru/users/soyuz/about.html.
. Ткач А.Н. Органы саморегулирования: зарубежный опыт // http://www.medialaw.ru/publications/zip/76/sam/htm.
. Трегуб А.В. Саморегулируемые организации страхуют риски // http://www.vestnik.naufor.ru.