Пример готовой дипломной работы по предмету: Муниципальное право
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава
1. Развитие местного самоуправления: историко-правовой анализ
1.1. Понятие местного самоуправления и форм его осуществления
1.2. Исторический опыт и современная практика использования форм осуществления местного самоуправления в России и за рубежом
1.3. Представительная демократия в отечественном местном самоуправлении
Глава
2. Система органов местного самоуправления
2.1. Система и структура органов местного самоуправления: некоторые правовые аспекты разграничения понятий
2.2. Место и роль представительных органов в системе
органов местного самоуправления
2.3. Место и роль исполнительных органов в системе органов местного самоуправления
2.4. Формирование и структура контрольного органа местного самоуправления
Глава
3. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления
Заключение
Список источников и литературы
Содержание
Выдержка из текста
Система и структура органов местного самоуправления РФ, их правовой статус
Степень разработанности темы. Теоретические аспекты изучаемого вопроса рассматривают в своих трудах такие авторы как Васильев А.А., Воронин А.Г., Гладышев А.Г., Зотова З.М., Можаева Н.Г., Мухаев Р.Т., Фадеев В.И., Шамхалов Ф.И. и др.
«Власть, приобретая государственную форму, использует различные приемы и способы для своей защиты, но наиболее легитимным и эффективным является правовой. Кроме того, как бы не отличались право публичное и право частное, они имеют общее основание, поэтому само функционирование публичного права создает представление о формальном равенстве и справедливости субъектов правоотношений перед законом и между собой. Чаще всего это равенство призрачно, а справедливость мифологизирована, но не будь их, право превратилось бы в произвол».
- обозначить положение органов местного самоуправления в государственном аппарате Российской Федерации, а также определить сферы взаимодействия государственных органов власти с органами местного самоуправления;
Представительный орган муниципального образования – в соответствии с законодательством Российской Федерации — выборный орган местного самоуправления, имеющий право представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Через него каждый гражданин Российской Федерации может осуществить свое право на местное самоуправление. Все вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности данной темы.
Данная тема являлась предметом исследования таких авторов как: Аболонин Е.С., Автономов А.С., Алексеев И.А., Арановский К.В., Князев С.Д., Астафичев П.А., Бялкина Т.М., Безуглов А.А., Солдатов С.А., Васильев А.Д., Конюхова И.А., Коротков А.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Макарова Т.Б., Маликов М.М., Некрасов С.И., Овчинников И.И., Озиев Т.Т., Переверзев Е.А. , Пылин В.В., Садовникова Г.Д., Сергеев А.А., Худобин И.И., Чаннов С.Е., Шугрина Е.С. Якушев А.В. и многих других.
К первой группе источников относятся нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов власти на уровне Федерации и на уровне субъектаКонституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Участие граждан в осуществлении местного самоуправления имеет, как правило, ситуативный, несистемный характер, в основном для решения отдельных острых проблем в сфере местного самоуправления или в конкретной социальной сфере. С другой стороны, мало поступает гражданских инициатив по вопросам долгосрочного стратегического развития муниципальных образований, слабая электоральная активность и заинтересованность в управленческо-административных делах.
Актуальность темы исследования предопределяет ее структуру. Рекомендации, изложенные в работе, могут быть учтены при составлении проекта закона, направленного на изменение правового статуса органов местного самоуправления.
Вопросы правового статуса главы муниципального образования, освещены в трудах С. Авакьяна, Ю. Агибалова,Н. Беляковой. М. Гетманской, Н. Ерохина, Ю. Захватовой, В. Ковалевского, А.Кононова, Ю.Конорова, В.Николаева, Аудан Оффердала, Г.Райло, А.Саломаткина, В.Синицына, С.Соловьева, А. Шахова, Е. Шепелевой, Ю. Шунайловой и др.
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты
1.Европейская хартия местного самоуправления от
1. октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. N
36. Ст. 4466.
2.Конституция РФ (принята на всенародном голосовании
1. декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Ф. 2009. N
1. Ст. 1.
3.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 20.03.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №
40. Ст.3822.
4.Устав (Основной Закон) Орловской области (принят Орловской областной Думой 26 февраля 1996 г.) // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2007. Вып. 36.
5.Решение собрания представителей Ярославского муниципального района от 15.12.2005 N 114 «О создании Контрольного органа Ярославского муниципального района» // Ярославский агрокурьер. 29.12.2005. N 51.
6.Решение городской Думы городского поселения «г. Козельск» от 03.03.2006 N 85 «О Контрольном органе (Ревизионной комиссии) городского поселения «город Козельск» // КонсультантПлюс.
7.Решение Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.02.2006 N 22 «О создании Контрольного органа Любинского муниципального района, утверждении Положения «О Контрольном органе Любинского муниципального района Омской области», избрании состава Контрольного органа Любинского муниципального района» // Маяк. 17.03.2006. N 10.
8.Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 12.05.2005 N 42 «О принятии Положения о Контрольном органе Советско-Гаванского муниципального района» // Сборник нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района. 15.07.2005. N 3.
Материалы судебной практики
9.Постановление КС РФ от
2. января 1997 г. N 1-П // Вестник КС РФ. 1997. N 1.
10.Постановление КС РФ от 2 апреля 2002 г. N 7-П // Вестник КС РФ. 2002. N 3.
11.Постановление КС РФ от
1. января 1998 г. N 3-П // Вестник КС РФ. 1998. N 2.
12.Определение КС РФ от
1. июня 1999 г. N 105-О // Вестник КС РФ. 1999. N 5.
13.Определение КС РФ от 2 ноября 2000 г. N 236-О // Вестник КС РФ. 2001. N 2.
14.Постановление от 1 февраля 1996 г. N 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного Закона Читинской области»// Вестник КС РФ. 1996. N 1.
Литература
1.Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. N
8. СПС «КонсультантПлюс».
2.Айзатуллов М.М. Непосредственная демократия — как одна из форм осуществления народом своих избирательных прав // Юрист. 2011. N 10. С. 8- 12.
3.Акмалова А.А. Особенности организации местного самоуправления как проблема муниципальной теории // Право и государство: теория и практика. 2005. N 4. С. 29 — 37.
4.Антонова Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право. 2007. N 4. С.55-64.
5.Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006.
6.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 2-е изд., изм. и доп. М., 2001.
7.Барабашев Г.Б. Совет и мэр в «упряжке» самоуправления // Народный депутат. 1991. N 11. С. 38.
8.Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.
9.Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. США, Великобритания. М., 1971.
10.Баранчиков В.А. Муниципальное право. М., 2000.
11.Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. М., 1990.
12.Беджанова Т.Е. Структура органов местного самоуправления: вопросы теории и практики (на примере Республики Дагестан) // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 5. С. 68.
13.Безвиконная Е.В. Территориальное общественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 1. С. 24-30.
14.Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3-х т. М., 2001.
15.Белоусова Е.В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти // Административное и муниципальное право. 2011. N 4. С. 9 — 13.
16.Берг О.В. О применимости принципа разделения властей в местном самоуправлении // Право и политика. 2001. N 1. С. 145.
17.Бурмистров А.С. Формирование и структура контрольного органа местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2008. N 4. С.25.
18.Васильев А.Д. Игры в слова: население вместо народа // Политическая лингвистика. Екатеринбург, 2007. Вып. 3 (23).
19.Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005. С. 222.
20.Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999. С. 177 — 178.
21.Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999. С. 257.
22.Выдрин И.В. Муниципальное право России. М., 2004.
23.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003. С. 162 — 163.
24.Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. М., 1984.
25.Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 5. С. 38.
26.Гончаров В.И. К вопросу о понятии местного самоуправления как уровня публичной власти в России // Административное и муниципальное право. 2011. N 9. С. 9-15.
27.Гражданское право России. Общая часть / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001.
28.Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. N 11. С. 28-32.
29.Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления//Журнал российского права. 2007. N 12. С.34.
30.Ежевский Д.О., Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ).
М.: Академический проект, 2006. С. 124.
31.Еллинек Г. Общее учение о государстве // Политические институты, избирательное право и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVI — начала XX века: Хрестоматия. Калуга, 2003.
32.Емельянов Н.А. Местное самоуправление: международный опыт. Тула, 1997. С. 30.
33.Ильинский И.П. Система органов власти и управления ФРГ. М., 1977; Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982.
34.Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Московского университета. Серия
11. Право. 1992. N 4. С. 8.
35.Козлова Е.И. К вопросу о правовом закреплении принципа народовластия в Российской Федерации // Проблемы эффективности публичной власти в Российской Федерации: Сб. материалов учебной научно-практической конференции. Ростов н/Д: Проф-Пресс, 2003.
36.Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры).
М.: Формула права, 2006.
37.Комментарий к Конституции РФ. 2-е изд., доп. и перераб. М., 1996. С. 572; Конституция Российской Федерации: Комментарий. М., 1994. С. 556 — 557.
38.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 1997. Гл.
3. Ст. 14. С. 66.
39.Коняхин В.Г. О месте представительных органов в системе органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 8. С. 63.
40.Крылов Б.С. США: федерализм, штаты и местное самоуправление. М., 1968.
41.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.
42.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. С. 201.
43.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006. С. 98.
44.Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003 // СПС «Гарант».
45.Масловская М.В., Якин Р.Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 23. С. 26.
46.Местное самоуправление в зарубежных странах (Информационный обзор).
М., 1994.
47.Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М., 2009.
48.Мирошниченко Е.В. Шаги к самоуправлению // Народный депутат. 1992. N 17. С. 51.
49.Муниципальное право России: учеб. / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009.
50.Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007. С. 182 — 185.
51.Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. Н.А. Дмитриева. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. С. 109.
52.Несмеянова С.Э. Централизация нормативного регулирования местного самоуправления // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы. Материалы Международной научной конференции. Москва, 7 — 9 апреля 2005 г.
53.Овчинников И.И. Местное самоуправление: конституционно-правовая основа формирования // Конституционный строй России. М., 1992. Вып. 1. С. 165.
54.Олейников О.В. Разграничение полномочий в структуре органов местного самоуправления в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. С. 101.
55.Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
56.Переверзев Е.А. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 76.
57.Переверзев Е.А. Указ. соч. С. 79.
58.Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 1996.
59.Развитие федеративных отношений // Российская Федерация сегодня. 1998. N 2. С. 22-28.
60.Рауткина Н.И. О местных референдумах по вопросу определения структуры органов местного самоуправления // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы. Материалы Международной научной конференции. Москва, 7 — 9 апреля 2005 г. / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2006. С. 317.
61.Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2008.
62.Садчикова И.Э. Конституционно-правовое обеспечение формирования и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации (по материалам муниципальных образований Московской области): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
63.Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 1. С.15.
64.Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. СПб., 2003.
65.Сравнительное конституционное право. М., 1996. 693с.
66.Тихалева Е.Ю. О роли представительных органов в системе органов местного самоуправления муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 1. С. 2.
67.Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968.
68.Холопов В.А. Модернизация модели местного самоуправления в РФ в контексте муниципальной реформы // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 18-24.
69.Холопов В.А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как фактор модернизации муниципального управления в РФ // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 4. С. 10-15.
70.Худобин И.И. Правовое регулирование полномочий представительных органов местного самоуправления: на примере Белгородской области: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
71.Хузин А.А. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления. К вопросу о разделении полномочий // ЧиновникЪ. 2002. N 2(18).
С. 42.
72.Хэрлоф Э. Местные органы власти в Европе. М., 1992.
73.Чеботарев Г.Н. Консолидация публичной власти в регионе // Научные труды. N
2. РАЮН. М., 2002. С. 332; Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Т. 1. М., 2001. С. 351.
74.Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2011.
75.Штайн Л. Учение об управлении и право управления. — СПб, 1874.
список литературы
