Пример готовой дипломной работы по предмету: Менеджмент
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ 6
1.1. Элементы системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации 6
1.2. Характеристика системы муниципального управления в Российской Федерации. Правовые основы местного самоуправления 13
1.3. Структура органов местного самоуправления 20
ГЛАВА
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ 26
2.1. Органы местного самоуправления в системе государственной власти города Москвы 26
2.2. Система и структура местного самоуправления в городе Москве 34
2.3. Реформа местного самоуправления в городе Москве и проблемы системы местного самоуправления 36
ГЛАВА
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РФ 41
3.1. Рекомендации по совершенствованию структуры органов муниципального управления и местного самоуправления 41
3.2. Повышение эффективности организации процесса муниципального управления 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы. С принятием Федерального закона от
0. октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» началась реформа местного самоуправления. Ее основной задачей является создание полноценного уровня публичной власти на уровне муниципального образования для эффективного функционирования системы местного самоуправления в Российской Федерации.
Вместе с тем реформирование местного самоуправления и исполнение Федерального закона № 131-ФЗ выявили ряд проблем, отрицательно сказывающихся на деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.
Становление современного гражданского общества, дальнейшее развитие местного самоуправления связано с активностью граждан, в первую очередь, по месту жительства при решении вопросов местного значения в таких основных формах участия, как местный референдум, муниципальные выборы, собрания граждан, обращения в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.
Муниципальное управление осуществляется исполнительными органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления, согласно пункту 5 статьи
1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.
Организация процесса управления развитием муниципального образования является одной из главных задач деятельности органов муниципального управления, так как от качества организации данного процесса непосредственно зависят получаемые результаты и эффективность деятельности органов муниципального управления.
Под организацией процесса управления понимается, в том числе, установление порядков, правил, регулирование деятельности. В соответствии с законодательством о местном самоуправлении исполнительные органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению порядков, имеющих непосредственное отношение к процессу социально-экономического развития муниципального образования, а именно: порядка формирования прогнозов развития, планов, программ, инвестиционных проектов, организации их реализации, порядка мониторинга и оценки выполнения принимаемых обязательств в рамках планирования и т.д.
В соответствии с положениями законодательства о местном самоуправлении органы местного самоуправления обладают полномочиями, осуществляют действия, реализуют права по решению вопросов местного значения, которые заключаются в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации эти действия осуществляются самостоятельно населением и (или) органами местного самоуправления.
Степень разработанности темы. Теоретические аспекты изучаемого вопроса рассматривают в своих трудах такие авторы как Васильев А.А., Воронин А.Г., Гладышев А.Г., Зотова З.М., Можаева Н.Г., Мухаев Р.Т., Фадеев В.И., Шамхалов Ф.И. и др.
Объект работы – система местного самоуправления в РФ.
Предмет работы – система и структура органов местного самоуправления.
Цель работы – поиск путей совершенствования системы и структуры органов местного самоуправления в Российской Федерации на примере города Москвы.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:
• изучить элементы системы государственного и муниципального управления в России;
• охарактеризовать системы муниципального управления в Российской Федерации, правовые основы местного самоуправления;
• рассмотреть структуру органов местного самоуправления;
• охарактеризовать органы местного самоуправления в системе государственной власти города Москвы;
• оценить систему и структуру местного самоуправления в городе Москве;
• рассмотреть реформу местного самоуправления в городе Москве и проблемы системы местного самоуправления;
• разработать рекомендации по совершенствованию структуры органов муниципального управления и местного самоуправления;
• предложить пути повышения эффективности организации процесса муниципального управления.
Научная новизна работы заключается в реализации опыта создания целостной концепции структуры и системы органов местного самоуправления.
Теоретическая и практическая значимость работы заключаются в проведении исследования системы и структуры органов местного самоуправления в г. Москва.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, труды отечественных авторов по рассматриваемому вопросу, материалы периодической печати и сети Internet.
По структуре работа состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка литературы и приложений.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: от
1. дек. 1993 г. (ред. от 30.12.2008).
Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 // Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. // КонсультантПлюс, 1992-2015.
4. Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 (ред. от 29.12.2014) «О статусе столицы Российской Федерации» http://www.ivo.garant.ru
5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // КонсультантПлюс, 1992-2015.
6. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП (ред. от 24.04.2015) «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города «Москвы» (вместе с «Положением о префектуре административного округа города Москвы», «Положением об управе района города Москвы», «Перечнем управ районов города Москвы. http://www.ivo.garant.ru
7. Закон города Москвы от 11.07.2012 года № 39 (ред. от 13.05.2015) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» // КонсультантПлюс, 1992-2015.
8. Закон г.Москвы от 28.06.1995 (ред. от 02.07.2014) «Устав города Москвы» http://www.ivo.garant.ru
9. Закон г.Москвы от 06.11.2002 N56 (ред. от 29.04.2015) «Об организации местного самоуправления в городе Москве» http://www.ivo.garant.ru
Источники на русском языке
10. Блюмин С.Л., Томилин А.А. Методика моделирования организационной структуры при помощи симметричных моделей // Управление большими системами: сб. тр. – М.: ИПУ РАН, 2010 – 101 с.
11. Боярова Е. Стратегическое управление муниципальным образованием // Муниципальная политика. – 2011. — № 11. – С. 19-25.
12. Васильев А.А. Государственное и муниципальное управление: Конспект лекций – Н.Н.: ИП Гладкова О.В., 2012. – 201 с.
13. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 329 с.
14. Воронцова М.М. Формы государственно-территориального устройства / Конспект лекций. – СПб.: Питер, 2013. – 153 с.
15. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Мельников С.Б., Патрушев В.И. Основы современного муниципального управления. – М.: Центр, 2010. – 291 с.
16. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2013. – 394 с.
17. Дмитриев А. Формы государственного устройства // Государственное и муниципальное управление. – 2013. — № 4. – С. 48-51.
18. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / под общ. ред. С.А. Попова. – М. Дело, 2013. – 282 с.
19. Ильина С.А. Меры по улучшению инвестиционного климата Российской Федерации // Молодой ученый. – 2012. — № 6. – С. 152-156.
20. Кабир Л.С., Лахметкина Н.И., Малофеев С.Н. Инвестиционная политика России: поиск стратегического вектора развития. // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2010. – № 18. – С. 7-19.
21. Конспект лекции: Федерация и конфедерация: понятие, различия. – М.: Экзамен, 2012. – 203 с
22. Кордонский С.Г, Плюснин Ю.М., Крашенникова А.Р. Российская провинция и ее обитатели (опыт наблюдения и попытка описания) // Мир России – 2011. — Том ХХ. — № 1. – С. 33-36.
23. Лянгасов С.И. Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования. – М.: Изд-во МГУ, 2012. – 34 с.
24. Мау В. Российская экономика: сильные и слабые стороны. «Экономическая политика», № 2. 2006
25. Масленникова Е., Мокеев М., Гегедюш Н. Краткий курс лекций по дисциплине «Система государственного и муниципального управления». – М.: Центр, 2012. – 391 с.
26. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Экономика, 2011. – 348 с.
27. Можаева Н.Г. Муниципальное управление – М.: Гардарики, 2011. – 256 с.
28. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Наука, 2012. – 393 с.
29. Муштук О.З. Политология (Учебно-методический комплекс).
– М.: Центр, 2012. – 321 с.
30. Нетесова М.С. О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении // Власть. – 2012. — № 2. – С. 99-102.
31. Ожегов С.И., Шведова К.Ю. Толковый словарь русского языка. — М.: Русский язык, 2010. – 343 с.
32. Пешина Н.Л. Территориальные основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления города Москвы // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 25-29.
33. Проблемы и перспективы развития системы местного государственного управления и самоуправления в России // Сборник материалов круглого стола. – Самара, 2011. – 203 с.
34. Родионов И.Б. Теория систем и системный анализ. – М.: Дело, 2012. – 143 с
35. Рубинов А. Муниципальное управление // Государственное и муниципальное управление. – 2010. — № 8. – С. 25-29.
36. Трофимов А.М. Государство и общество. – СПб.: Наука, 2013. – 299 с
37. Труевцев К.М. Политическая система России // Государственное и муниципальное управление. – 2012. — № 4. – С. 42-45.
38. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. – М.: Дело, 2010. – 371 с.
39. Уварова Е. Система государственного и муниципального управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. — № 4. – С. 52-55.
40. Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации // Региональное управление и местное самоуправление. – 2013. — № 5. – С. 52-55.
41. Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. Учебник. – М.: Экономика, 2013. – 365 с.
42. Шугрина Е.С. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях // Муниципальное право. – 2012. — № 4. – С. 38-41.
Электронные ресурсы
43. Ананьева М. Путин о сырьевой зависимости России / Центр научной политической мысли и идеологии. – URL: http://rusrand.ru/events/putin-o-syrevoj-zavisimosti-rossii
44. Марченко С.А. Реформа местного самоуправления в Москве. Интернет-журнал «Проблемы МСУ» – URL: http://www.samoupravlenie.ru/index.htm
45. Официальный сайт Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы – URL: http://dtoiv.mos.ru
46. Официальный сайт Правительства Москвы. Территориальное устройство г. Москвы – URL: http://www.mos.ru/authority/structure/
47. Петров В.П. Система государственной власти в РФ / Презентация к докладу. – URL: http://www.slideshare.net/DSenatov/ss-3584936
48. Понятие формы государства, ее структура / Юридический портал. – URL: http://jurist-for-you.ru/page,14,2616-1-ponyatie-formy-gosudarstva-ee-struktura.html
49. Резник И. Собянин отдаст немного власти. – URL: http://www.gazeta.ru/politics/2012/05/30_a_4606365.shtml
