Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение
Глава
1. Теоретические аспекты переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих в РФ
1.1. Правовая база и принципы профессионального развития государственных служащих
1.2. Система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в России
1.3. Требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих
Глава
2. Исследование системы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Уральского таможенного управления на примере таможни г. Екатеринбурга
2.1. Общая характеристика таможни Уральского таможенного управления на примере таможни г. Екатеринбурга
2.2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Екатеринбургской таможни
2.3. Первоначальная переподготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации
2.4. Организация профессиональной учебы
2.5. Проблемы и предложения по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов в условиях реформирования таможенной службы
Заключение
Список используемых источников
Приложения Содержание
Выдержка из текста
Современные методы планирования и регламентации труда государственных служащих пока ещё не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством российской Федерации механизмы стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных служащих.Цель работы исследовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.
В современных условиях ключевым звеном высокоэффективной системы управления государством является наличие высокопрофессионального штата квалифицированных государственных служащих в соответствующих государственных органах.Одним из подходов к совершенствованию государственного аппарата служит организация эффективно действующей системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.
В этих ведущих учебных заведениях проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, как правило, государственные служащие федеральных и региональных государственных органов. В частности, Рыбинский филиал РАНХиГС функционирует в Ярославской области. В то же время, повышение квалификации государственных служащих как федеральных, так и региональных структур возможно и в иных высших учебных заведениях, как пример, для Ярославской области
В данное время подготовка квалифицированных профессиональных управленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение является важным направлением государственной политики Российской Федерации. Ведь для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, необходимо иметь профессионально подготовленные для этих целей кадры и именно от их профессиональных знаний зависеть развитие нашей страны. Основными проблемами являются: противоречие между устаревшими стереотипами управленческой деятельности и требованиями современного этапа развития общества; отсутствие сети специализированных учебных учреждений; отсутствие эффективных средств и форм взаимодействия государственных органов.
Такая характеристика не отражает специфического вклада работы по повышению квалификации в программы социального и экономического развития. Более того, такой подход рассматривает и трактует систему повышения квалификации как обслуживающую, «сервисную» службу, ориентирующуюся на «потребности» существующего производства.
будут созданы организационно-педагогические условия, позволяющие эффективно внедрять обновление содержания, форм и методов подготовки кадров налоговой службы для различных форм обучения (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, програм ма обучения Master of Public Administration ( MPA );
При наличии примерно
15. государственных и негосударственных вузов, имеющих лицензии на подготовку специалистов с высшим образованием по этой специальности, значительном контингенте обучающихся и уже обученных в рамках получения первого высшего образования, строго говоря, ни один выпускник вуза по действующим законам не может быть принят на государственную или муниципальную службу непосредственно после окончания вуза.
Принципиально новым является положение о том, что размещение государственного заказа в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление дополнительного профессионального образования, осуществляется государственными заказчиками на конкурсной основе в период формирования заявок на государственный заказ.
Основной закон страны в то же время не устанавливает в полной мере и детально важнейших сущностных положений о государственной службе, а лишь включает в себя конституционно-правовые установления, в той или иной степени регламентирующие важнейшие основы современной государственной службы в России.
Для написания данной работы были использованы методы анализа информационной и научной базы, анализ документации и структурно-динамический анализ.
Методологической базой исследования выступает совокупность научных принципов, методов и приемов познания социальных процессов и отношений. В частности, использовались структурно-функциональный, институциональный и диалектический методы исследования функционирования социально-правовых систем. Анализ законодательства, изучение правоприменительной практики, обобщение организационнго опыта, выработка предложений и выводов осуществлялись на основе системного, логического, сравнительно-правового, историко-правового, юридического, социологического методов познания.
Одной из важнейших задач комплексной проблемы повышения эффективности деятельности государственной и муниципальной службы Российской Федерации является развитие нравственной составляющей государственных и муниципальных служащих как определяющего условия их продуктивной деятельности.
1.3. Организация обучения депутатов муниципальных образований, поселений, входящих в состав муниципальных районов, работающих на неосвобожденной основе, депутатов муниципальных районов, городских округов, работающих на неосвобожденной основе.
трансформации в России успех политического курса во многом зависит от привлечения реформаторами сотрудников госаппарата на свою сторону, от взаимодействия с государственной бюрократией, обладающей значительным ресурсом воздействия на механизмы принятия решений государственной власти, поскольку госаппарат, используя легитимные регуляторы, свои профессиональные знания и навыки, непосредственно формирует практические основы политического курса .и эффективность исполнения функций государственной гражданской службы обусловлена системой организационно-правового регулирования и взаимодействия соответствующих органов государственной и муниципальной власти, представляющих собой подразделения организационного и переподготовка и повышение квалификации государстенных и муниципальных служащих
1. Нормативно – правовые акты:
1.Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от
2. июля 2004 г.Федеральный закон от
2. июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями на 25.12.2008), (ст. 61 — 63).
2.Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ от
2. мая 2003 г., (с изменениями на 01.12.2007).
3.Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)»
4.Указ Президента РФ от
2. декабря 2006 года № 1474 « О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации (с изменениями на 06.12.2007);
- 5.Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от
2. декабря 2006 г. № 1474;
- 6.Постановление Правительства РФ от
1. апреля 2008 г. №
28. «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих » (с изменениями от 27.11.2008).
7.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. №
36. «Государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».
8.Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)» утвержденная Указом Президента Российской Федерации №
26. от 10.03.2009 г.
9.Приказ Уральского таможенного управления «О порядке формирования и реализации государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Управления» №
1. от 16.01.2008.
2. Литература:
1. Аверин А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: Учебное пособие – М.: Дашко и К, 2007. – 280 с.
2. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы РФ: Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 560 с.
3. Бакушев В. В., Демидов Ф. Д. Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка государственных служащих. — М.: Изд-во РАГС, 2009.
4. Букина Н. Неформальный подход к обучению / Н.Букина // Служба кадров. – 2007. – № 3.
5. Бойков В.Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания. //ЭКО – 2008 — № 8.
6. Буравлев Ю.М. Государственная служба РФ-реформы управления. // Государственная власть и местное самоуправление – 2006 — № 5.
7. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс. – М.: Дело и Сервис, 2008.
8. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова.– М.: Юнити – Дана, 2009.
9. Демина А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / под ред. А.А. Демина. – М.:Книгодел, 2008.
10. Егоршин А.П. Управление персоналом: учебное пособие для вузов. /А.П. Егоршин. – 3-е изд. – Нижний Новгород: Нимб, 2007.
11. Егоров В. Проблемы подготовки кадров для государственной службы // Проблемы теории и практики управления – 2009 — № 3.
12. Игнатов В. Г. Государственная гражданская служба. Учебник.
2. изд. доп. И перераб. – М. ИКЦ « МарТ»; Ростов на Дону: Изд. центр « МарТ», 2007.
13. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учебное пособие/ В.Г. Иванов.– М.: «Март»; Ростов — на — Дону: Март.2005.
14. Курбатова М.Б. Подготовка резерва на руководящие должности / М.Б.Курбатова // Управление персоналом. – 2007. – № 12.
15. Карпенко А. Профессия — государственный служащий. // Гос.служба – 2007 — № 2.
16. Киселёв С. Г., Государственная гражданская служба: учебное пособие. — М.: Проспект — 2006.
17. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления, М.: Экзамен, 2007.
18. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», — СПС «Гарант», 2006.
19. Матирко В.И. Государственная служба. Сборник нормативн. документов, Дело, 2005.
20. Мальцев Г.В. Государственная служба в России: проблемы становления / Государственная служба в Российской Федерация: концепция, опыт, проблемы – М., 2009.
21. Марченко И.П. Квалификационный экзамен в кадровой работе государственных органов.// Управление персоналом.- 2009 — № 3.
22. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // «Законодательство и экономика», № 1,
2. январь, февраль, 2008.
23. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 160 с.
24. Научно – политический журнал «Государственная служба», Инновации в профессиональной подготовке государственных служащих, № 2 (52), 2008. – С. 12 – 17.
25. Научно – политический журнал «Государственная служба», Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации, № 5(37), 2005. – С. 75 – 78.
26. Оболонский А.В. Государственная служба: учебное пособие / А.В. Оболонский, А.Г. Барабошев. – 2-е изд.– М.: дело, 2007.
27. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ.: Учебное пособие – М.: Юристъ, 2007.
28. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие / С.В.Пронкин, О.Е. Петрунина. – М.: Аспект Пресс, 2008.
29. Рогожина С.К. Проблемы реализации федеральными государственными органами и государственными органами субъектов РФ законодательства по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих// Сборник учебно-методических материалов по таможенному делу, Екатеринубрг, 2008, с. 345.
30. Руденко П. Подготовка госслужащих: зарубежный опыт. //Человек и труд – 2008 — № 2.
31. Силин А. Государственная служба России и на Западе.//Человек и труд-2007.-№ 12.
32. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом: Уч.пос. -М.:Юнити-Д.,2001. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом: Уч.пос. — М.:Юнити -Д., 2007.
33. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2007.
34. Яблокова Е. А. Подготовка кадров государственной службы: методические и дидактические основы повышения эффективности. – М.: Изд-во РАГС, 2007.
35. Эффективные механизмы подготовки государственных служащих как условие реализации их экономических и социальных функций: зарубежный опыт.//Экономика труда: чеб. / под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова-М: Экзамен.-2008 -№ 2.
36. http://utu.customs.ru (официальный сайт по Уральскому таможенному управлению).
список литературы
