Роль средств массовой информации в региональных выборах современной России: теоретические основы, правовые аспекты, методы воздействия и этические вызовы

В современной России, особенно на региональном уровне, до 70% контента в местных средствах массовой информации может быть так или иначе связано с коммерческими или административными договоренностями, а не с редакционной политикой. Эта поразительная статистика не только подрывает доверие аудитории, но и превращает СМИ в инструмент обслуживания интересов власти, ставя под вопрос их традиционную роль «четвертой власти». Данное исследование погружается в глубины этого сложного феномена, анализируя многогранную роль средств массовой информации (СМИ) в региональных выборах современной России.

Региональные выборы — это не просто локальные политические баталии, а зеркало, отражающее состояние демократических процессов, уровень гражданской активности и, что особенно важно, специфику взаимодействия власти, общества и медиа на местах. СМИ в этом контексте выступают ключевым актором, формирующим информационную повестку, влияющим на общественное мнение и электоральное поведение граждан. Однако их деятельность сопряжена с множеством вызовов: от правовых ограничений и экономических давлений до этических дилемм и стремительного развития новых медиа.

Настоящая работа представляет собой комплексный академический анализ, объединяющий подходы политологии, журналистики, социологии массовых коммуникаций и права. Мы рассмотрим ключевые теоретические концепции, лежащие в основе понимания роли медиа в политике, проследим эволюцию правового регулирования деятельности СМИ в избирательном процессе России, акцентируя внимание на изменениях после 2005 года. Особое внимание будет уделено методам манипулятивного воздействия на электоральное поведение, а также трансформации политических коммуникаций под влиянием новых медиа и социальных сетей. Наконец, мы затронем острые этические дилеммы, с которыми сталкиваются журналисты в условиях региональных выборов.

В работе будут даны определения ключевых терминов:

• СМИ (Средства массовой информации) – это организации, основной целью которых является сбор, обработка и распространение информации для широкой аудитории с использованием различных каналов (печать, радио, телевидение, интернет).
• Политическая коммуникация – процесс обмена политически значимой информацией между участниками политического процесса (власть, партии, граждане, СМИ) с целью формирования общественного мнения, мобилизации или легитимации.
• Региональные выборы – избирательные кампании, проводимые на уровне субъектов Российской Федерации (например, выборы губернаторов, депутатов региональных законодательных собраний) и муниципальных образований, целью которых является формирование органов местного самоуправления и региональной власти.
• Манипуляция – скрытое, неявное воздействие на сознание и поведение людей с целью принудить их к действиям, выгодным манипулятору, но не соответствующим их собственным интересам или рациональному выбору.
• Электоральное поведение – совокупность действий граждан, связанных с участием в избирательном процессе: от формирования политических предпочтений и принятия решения о голосовании до самого акта голосования.

Наше исследование стремится не только систематизировать существующие знания, но и восполнить «слепые зоны» в академической литературе, предоставив актуальный анализ законодательства до 2025 года, детализированные примеры современных манипулятивных техник в регионах, свежие социологические данные и глубокое осмысление этических вызовов, стоящих перед российской журналистикой.

Теоретико-методологические основы исследования роли СМИ в политическом процессе

Влияние средств массовой информации на общественное сознание и политические процессы является одним из фундаментальных вопросов современной политологии и социологии, и понимание роли СМИ в региональных выборах невозможно без обращения к базовым концепциям и моделям их взаимодействия с властью.

Концепции и подходы к изучению СМИ как «четвертой власти»

Термин «четвертая власть» прочно закрепился за средствами массовой информации, подчеркивая их колоссальное влияние на общество. Этот концепт возник из осознания того, что, не обладая формальными государственными властными полномочиями (законодательными, исполнительными или судебными), СМИ имеют беспрецедентный доступ к информации и, главное, возможность её массового распространения. Таким образом, они способны формировать общественное мнение, влиять на политическую повестку, контролировать действия властных структур и даже инициировать социальные изменения.

Однако применимость концепции «четвертой власти» в российском контексте, особенно на региональном уровне, требует критического осмысления. Исторически и институционально российские масс-медиа формировались в условиях сильного государственного контроля. Если в идеале «четвертая власть» подразумевает независимый, критический взгляд на деятельность государства и элиты, то в реалиях многих российских регионов этот идеал часто сталкивается с объективными ограничениями. Доминирующее положение государственных СМИ, значительное финансирование местных медиа из региональных бюджетов и создание медиахолдингов под контролем региональных властей фактически превращают значительную часть медиапространства в продолжение властных структур, а не в их независимый противовес. В таких условиях СМИ выполняют скорее функцию транслятора официальной позиции, нежели функцию независимого контролера, что ставит под вопрос полноценное функционирование «четвертой власти», а главное — способность граждан получать объективную информацию и формировать независимое мнение.

Модели взаимодействия СМИ и власти

Анализ взаимоотношений массовой коммуникации и власти традиционно разделяется на два основных направления, которые позволяют глубже понять динамику этого взаимодействия:

1. Власть массовой коммуникации: Это направление фокусируется на изучении влияния СМИ на общество и индивида. Как медиа формируют ценности, убеждения, политические предпочтения, как они задают повестку дня и определяют, о чем люди думают и что считают важным. Здесь исследуются эффекты медиа, такие как «установка повестки дня», «прайминг» и «фрейминг», которые показывают, как СМИ не только сообщают о событиях, но и интерпретируют их, тем самым направляя восприятие аудитории.
2. Власть над массовой коммуникацией: Это направление, напротив, анализирует механизмы воздействия государства, политических элит и общества на сами СМИ. Здесь рассматриваются вопросы автономии медиа, их финансовой и политической независимости, а также инструменты контроля – от законодательного регулирования и цензуры до экономических рычагов и неформальных давлений.

В рамках этих двух направлений выделяются конкурирующие комбинации, формирующие различные модели отношений между массовой коммуникацией и властью:

• Модель доминирования: В этой модели СМИ находятся под полным или почти полным контролем властных структур. Их основная функция – трансляция официальной идеологии, пропаганда государственной политики и обеспечение лояльности населения. Медиа выступают как инструмент власти, а не как независимый актор. Этот подход коррелирует с авторитарной и советской коммунистической теориями прессы, описанными в классическом труде Ф. Сиберта, У. Шрамма и Т. Питерсона «Четыре теории прессы» (1956).
• Плюралистическая модель: Здесь СМИ представляют собой относительно независимую подструктуру общества. Они отражают широкий спектр мнений, служат площадкой для дискуссий и критики власти. Такая модель характерна для либертарианской теории и теории социальной ответственности, где медиа играют роль общественного наблюдателя и служат интересам граждан.

Если говорить о российской системе взаимоотношений СМИ и власти, особенно на региональном уровне, то ей скорее свойственна модель доминирования. Детализация этой тенденции крайне важна: государственные СМИ, особенно региональные, занимают подавляющее положение в информационном пространстве. Их деятельность зачастую прямо или косвенно контролируется государством. Это проявляется в значительном финансировании местных СМИ из бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов, а также в создании медиахолдингов, находящихся под прямым или опосредованным контролем региональных властей. Хотя существуют и независимые медиа, их влияние ограничено, и они часто сталкиваются с финансовыми и административными трудностями. Тем не менее, даже в условиях доминирования, СМИ и гражданское общество могут формировать частично независимое пространство для политических дискуссий, особенно в нишевых медиа и новых медиа, что создает элементы плюрализма.

Эволюция взаимоотношений СМИ и власти в России

Взаимодействие прессы и власти в России всегда было актуальной проблемой, характеризующейся постоянными градациями от строгого подчинения до периодов относительной свободы.

Исторический контекст имеет решающее значение:

• Советский период: Деятельность СМИ была полностью подчинена государству и Коммунистической партии. Их основная функция заключалась в формировании общественного сознания посредством идеологических установок, пропаганды и мобилизации населения. Пресса была «коллективным пропагандистом, агитатором и организатором», как это сформулировал В.И. Ленин.
• 1990-е годы: После распада СССР наступил период относительной свободы и децентрализации медиапространства. Появилось множество частных СМИ, журналисты получили возможность более критически освещать действия власти. Это был этап поиска новой идентичности и роли для российских масс-медиа, когда многие верили в становление полноценной «четвертой власти».
• Возвращение к иерархической модели в XXI веке: К началу XXI века российские масс-медиа, особенно федеральные, а за ними и региональные, начали постепенно возвращаться к иерархической модели взаимодействия с властью. Этот процесс был отмечен усилением государственного контроля над ключевыми медиаактивами, созданием крупных государственных медиахолдингов (например, ВГТРК, «Газпром-Медиа», «Национальная Медиа Группа» и их региональные филиалы) и ужесточением законодательства в сфере СМИ. Возобладала так называемая «генная (государственная) природа» СМИ, проявляющаяся в их системной ориентации на поддержку государственной политики, формировании единой информационной повестки и ограничении альтернативных точек зрения. Это особенно заметно в период федеральных и региональных выборов, когда медиа становятся ключевым инструментом для продвижения кандидатов, пользующихся поддержкой административного ресурса.

Освещение трансформации отношений от профессионального сотрудничества к платным/коммерческим («джинса», скрытая реклама) в регионах является критически важным аспектом. В современной России, особенно на региональном уровне, вместо профессионального сотрудничества, основанного на принципах Media Relations, между властью и СМИ сложились преимущественно платные или коммерческие отношения. Эта практика выражается в публикации «заказных» материалов, известных как «джинса», а также в размещении скрытой рекламы политиков или партий. Эта тенденция особенно усиливается в период избирательных кампаний, когда ставки высоки. По данным некоторых исследований, до 70% контента в региональных СМИ может быть так или иначе связано с коммерческими или административными договоренностями, а не с объективной редакционной политикой. Это не только подрывает доверие аудитории к журналистике, но и создает серьезные этические проблемы для профессионального сообщества, фактически превращая СМИ в инструмент обслуживания интересов власти, а не в канал информирования граждан, что неизбежно снижает качество демократического процесса и осознанность выбора избирателя.

Двойственная роль СМИ в избирательной кампании

В избирательной кампании роль средств массовой информации по своей природе двойственна, и это определяет как их потенциал, так и зоны уязвимости.

С одной стороны, СМИ являются ключевым каналом информирования избирателей о ходе подготовки и проведения мероприятий. В этой роли они выполняют важнейшую демократическую функцию, предоставляя гражданам информацию о:

• Правилах и сроках проведения выборов.
• Биографиях и программах кандидатов.
• Позициях политических партий.
• Итогах дебатов и общественных дискуссий.
• Важности участия в голосовании.

Объективное и полное информирование позволяет избирателям принимать осознанные решения, что является фундаментом для легитимности избирательного процесса.

С другой стороны, СМИ выступают важнейшим инструментом предвыборной агитации кандидатов. Эта функция, хоть и легитимна в рамках правового поля, часто становится полем для манипуляций и недобросовестной конкуренции. Через СМИ кандидаты и партии стремятся:

• Сформировать позитивный имидж.
• Распространить свою предвыборную программу.
• Привлечь сторонников и мобилизовать электорат.
• Дискредитировать своих оппонентов (что, впрочем, уже выходит за рамки этических норм).

Именно эта двойственность создает поле для напряжения и конфликтов, ставя перед журналистами дилемму между обязанностью информировать и давлением участвовать в агитации. Разграничение этих двух ролей, обеспечение баланса между информированием и агитацией, является одной из центральных задач правового регулирования и профессиональной этики СМИ в избирательном процессе.

Правовое регулирование деятельности СМИ в избирательном процессе: хронология и последствия

Деятельность средств массовой информации в период избирательных кампаний в России жестко регламентирована законодательством. Понимание этой правовой рамки критически важно, поскольку она определяет допустимые границы и методы работы медиа, а также механизмы контроля и ответственности.

Обзор федерального законодательства

Основу правового регулирования деятельности СМИ в избирательном процессе составляют два ключевых федеральных закона:

1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем российского избирательного права. Он определяет базовые гарантии реализации гражданами конституционного права на участие в выборах и референдумах, устанавливая принципы проведения выборов: всеобщее, равное, прямое избирательное право и тайное голосование. Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, детально регламентируя порядок информирования избирателей, правила предвыборной агитации, участия СМИ в избирательном процессе, а также ограничения и запреты для медиа.
2. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Этот закон является фундаментальным для всей медиаотрасли. Он регулирует официальные права и обязанности масс-медиа, а также отдельные аспекты статуса представителей СМИ на выборах. В частности, он закрепляет принципы свободы массовой информации, недопустимости цензуры (с оговорками, которые будут рассмотрены ниже), права журналистов на получение и распространение информации, а также их обязанности, включая проверку достоверности сведений.

Совокупность этих двух законов формирует сложную правовую систему, призванную обеспечить как свободу слова, так и равенство условий для всех участников избирательного процесса, а также предотвратить злоупотребления и манипуляции со стороны СМИ и кандидатов.

Ключевые изменения в законодательстве после 2005 года

Российское избирательное законодательство, и в частности Федеральный закон № 67-ФЗ, не является статичным. Оно неоднократно подвергалось значительным изменениям после 2005 года, с поправками, вносимыми практически ежегодно: в 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 и 2025 годах. Эти изменения часто имели серьезные практические последствия для деятельности СМИ и всего избирательного процесса, особенно на региональном уровне.

Рассмотрим наиболее важные из них:

• Поправки 2016 года: В феврале-апреле 2016 года были внесены важные изменения, касающиеся региональных и муниципальных выборов. В частности, были введены ограничения на назначение и прекращение полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса (не более пяти раз) и наблюдателей (не более двух на комиссию). Хотя эти изменения напрямую не касались СМИ, они создавали более жесткие рамки для контроля за избирательным процессом со стороны общественности и политических партий, что косвенно влияло на возможности журналистов освещать нарушения. Например, ограничения на количество наблюдателей могли затруднять получение независимой информации о ходе голосования и подсчета голосов для местных медиа, особенно в отдаленных районах.
• Поправки 2024 года, касающиеся «иностранных агентов»: Одним из наиболее значимых и актуальных изменений стали поправки от 15 мая 2024 года (Федеральный закон N 99-ФЗ). Они ввели прямой запрет для лиц, имеющих статус «иностранного агента», быть кандидатами на выборах любого уровня (включая региональные), уполномоченными представителями или наблюдателями. Более того, эти поправки предусматривают досрочное прекращение полномочий должностных лиц, если они приобретают статус «иностранного агента» и не исключены из реестра.
  • Влияние на региональные выборы: Эти изменения оказывают прямое и существенное влияние на региональные выборы. Они фактически исключают из активного участия в избирательном процессе целый ряд граждан, которые по различным причинам были признаны «иностранными агентами». Это ограничивает пассивное избирательное право и возможности для мониторинга выборов, что может привести к снижению плюрализма мнений и сокращению круга потенциальных кандидатов.
  • Влияние на права журналистов и избирателей: Для журналистов, особенно тех, кто работает в независимых медиа или сотрудничает с организациями, признанными «иностранными агентами», эти поправки создают дополнительные риски и ограничения. Статус «иностранного агента» для журналиста или редакции может привести к затруднению в получении аккредитации на избирательные мероприятия, публикации материалов о выборах, а также создать общественный негативный фон, подрывающий доверие к их информации. Для избирателей же это означает потенциальное сокращение выбора кандидатов и ограничение доступа к альтернативным точка зрениям.

Таким образом, законодательные изменения после 2005 года демонстрируют тенденцию к ужесточению контроля над избирательным процессом и информационным пространством. Эти меры, часто обосновываемые необходимостью обеспечения стабильности и суверенитета, на практике могут приводить к ограничению политической конкуренции и свободы слова, особенно чувствительно это проявляется на региональном уровне, где административный ресурс традиционно силен.

Вопросы цензуры и свободы слова в контексте выборов

Принцип недопустимости цензуры является краеугольным камнем свободы массовой информации. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (статья 3) прямо устанавливает, что цензура массовой информации не допускается. В соответствии с этим законом, под цензурой понимается требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также наложение запрета на распространение сообщений и материалов.

Однако, в законе, как и в правоприменительной практике, существуют определенные исключения и ограничения, которые не являются цензурой в её изначальном понимании, но регулируют распространение информации:

• Запрет на распространение сообщений и материалов в судебном порядке: Суд может принять решение о запрете распространения материалов, если они содержат призывы к экстремизму, терроризму, разжиганию межнациональной розни, клевету, государственную тайну или иную информацию, распространение которой запрещено законом. Это не цензура, а соблюдение других правовых норм.
• Ограничения, связанные с выборами: Избирательное законодательство устанавливает временные рамки для агитации, запрет на публикацию анонимных агитационных материалов, требования к достоверности информации о кандидатах и запрет на «черный пиар». Нарушение этих норм может повлечь административную или даже уголовную ответственность, но это регулирование избирательного процесса, а не предварительное согласование материалов.
• Соблюдение авторского права и частной жизни: СМИ обязаны уважать права физических и юридических лиц, в том числе право на частную жизнь, и не распространять информацию, полученную незаконным путем или порочащую честь и достоинство без должных оснований.

В целом, российское законодательство формально провозглашает свободу массовой информации и недопустимость цензуры. Однако на практике, особенно в условиях избирательных кампаний, возникают сложности с разграничением цензуры и правового регулирования. Усиление государственного контроля над медиа, экономическое давление и самоцензура журналистов могут приводить к тому, что принципы свободы слова и объективности оказываются под угрозой.

Сравнительный анализ подходов к регулированию СМИ в выборах в России и за рубежом (для углубления):

• Россия: Характерно жесткое регулирование периода агитации, строгое соблюдение равенства эфирного времени и печатных площадей для зарегистрированных кандидатов и партий на государственных СМИ, а также активное использование законодательства о «фейках», «иностранных агентах» и экстремизме для контроля информационного поля. Тенденция к централизации медиаактивов под контролем государства.
• США: Акцент на Первую поправку к Конституции, гарантирующую свободу слова и прессы. Регулирование со стороны Федеральной комиссии по связи (FCC) минимально, в основном касается лицензирования вещания. На выборах ключевую роль играет независимая журналистика, но также широко распространены политическая реклама и платный контент. Больше возможностей для частных медиа.
• Европейские страны (например, Германия, Великобритания): Сочетание принципов свободы слова с концепцией социальной ответственности СМИ. Существуют независимые регуляторные органы, обеспечивающие беспристрастность и плюрализм освещения выборов, особенно на общественном вещании. Законодательство часто содержит нормы против разжигания ненависти и диффамации.

Таким образом, несмотря на декларируемый запрет цензуры, российская система регулирования СМИ в выборах отличается большей степенью государственного контроля и склонностью к ограничительному толкованию свободы слова по сравнению со многими западными демократиями, что создает специфические вызовы для независимой журналистики и объективного информирования избирателей. Не приводит ли это к тому, что под видом регулирования мы получаем фактическое ограничение политической конкуренции?

Манипулятивные технологии и их влияние на электоральное поведение в регионах

Избирательный процесс, особенно на региональном уровне, часто становится ареной для использования манипулятивных технологий, направленных на скрытое воздействие на сознание избирателей. СМИ, обладая колоссальной мощью в формировании общественного мнения, выступают ключевым инструментом в арсенале таких технологий.

Основные сферы и технологии манипулирования

Манипулирование сознанием через СМИ охватывает три основные сферы, каждая из которых имеет свои специфические проявления в избирательных кампаниях:

1. Идеологическая сфера (пропаганда): Здесь целью является формирование или закрепление определенных политических убеждений, ценностей и установок. В региональных выборах пропаганда может быть направлена на создание образа «сильного лидера», «стабильности» или «защиты местных интересов».
2. Экономическая сфера (реклама): Хотя прямая политическая реклама регулируется законодательством, манипуляции часто происходят через скрытые формы — «джинсу» (скрытую рекламу) или заказные материалы, которые выглядят как редакционные, но на самом деле оплачены кандидатами или партиями.
3. Социальная сфера (воспитание, образование): Через СМИ осуществляется долгосрочное формирование мировоззрения, социальных норм и гражданской идентичности. В предвыборный период это может проявляться в продвижении определенных социальных ценностей, которые выгодны конкретным политическим силам.

СМИ используют различные технологии воздействия на аудиторию, которые можно классифицировать по степени их агрессивности и открытости:

• Технологии информационного насилия:
  • Угрозы и шантаж: Хотя прямое запугивание избирателей через СМИ встречается редко, косвенные угрозы (например, через намеки на «нестабильность» в случае победы неугодного кандидата) могут использоваться.
  • Информационные войны: Систематическая кампания по дискредитации оппонентов, распространение компромата, создание негативного имиджа через контролируемые СМИ.
  • Создание информационного шума: Отвлечение внимания от важных проблем путем нагнетания ажиотажа вокруг незначительных событий или скандалов.
  • «Черный пиар»: Распространение заведомо ложной, порочащей или уничижительной информации о конкурентах. В региональных кампаниях это часто проявляется через анонимные Telegram-каналы, фейковые новости в мессенджерах и социальных сетях, а также публикации в низкотиражных или «желтых» газетах. Примеры включают вбросы о якобы криминальном прошлом кандидата, его связях с нежелательными элементами или финансовые махинации без предоставления доказательств.
  • Дискредитация оппонентов через компромат: Систематическое и целенаправленное распространение компрометирующих материалов, часто без достаточной проверки их достоверности.
• Технологии духовного насилия:
  • Внушение: Создание атмосферы, способствующей принятию определенных идей без критического осмысления.
  • Политические мифы: Сознательное конструирование мифов, оказывающих значительное влияние на массовое сознание благодаря своей чрезвычайной устойчивости. В российских избирательных кампаниях часто конструируются мифы, такие как «стабильность как высшая ценность» (противопоставляемая «хаосу» оппозиции), «внешние враги» (консолидирующие общество вокруг действующей власти) или «незаменимость действующей власти» (подчеркивающая отсутствие альтернатив). Например, через медиа активно транслируется идея, что только текущая администрация способна обеспечить развитие региона, а любые изменения приведут к негативным последствиям.
  • Психологические войны: Использование психологических методов для деморализации противника и мобилизации собственных сторонников.
• Убеждающие, манипулятивные и диалогические технологии: Это более тонкие методы, включающие избирательное освещение событий, смещение акцентов, эмоциональное воздействие, использование авторитетных спикеров для поддержки одной стороны и создание негативного образа другой.

В ходе предвыборной агитации могут нарушаться нравственные принципы и нормы права, такие как очернение оппонентов и использование «черного пиара», что подрывает авторитет СМИ, репутацию кандидатов и деструктурирует избирательный процесс. Распространенность «черного пиара» и нарушений этических норм в российских региональных кампаниях подтверждается многочисленными жалобами в избирательные комиссии и судебными разбирательствами, связанными с распространением ложной информации или оскорблениями кандидатов. Например, в ходе выборов в Государственную Думу 2021 года были зафиксированы случаи публикации фейковых новостей и использования ботов для распространения негативной информации о конкурентах.

Эффективность манипулятивных технологий и восприятие аудиторией

Степень влияния СМИ на электоральное поведение является предметом постоянных дискуссий и противоречивых мнений: от тезиса о тотальном влиянии масс-медиа на политические установки до мнения, что СМИ указывают обществу, о чем следует подумать, а не что следует думать (концепция установки повестки дня).

Статистические данные и результаты социологических исследований:

• Исторический контекст: По данным 1999 года, около 13% населения считали центральное телевидение предвзятым, а более 30% — искажающим политическую информацию. Это показывает, что даже в относительно ранний период, когда телевидение было доминирующим источником, существовало значительное недоверие.
• Актуальные данные о доверии (2018-2022 гг.):
  • Согласно опросу «Левада-Центра» (признан в РФ иноагентом) в марте 2021 года, 46% россиян доверяют информации о событиях в стране, получаемой с федеральных телеканалов (19% полностью, 27% скорее доверяют). Однако, для 32% россиян федеральное телевидение является основным источником информации, что подчеркивает его значительное влияние, несмотря на умеренный уровень доверия.
  • Более свежие исследования ВЦИОМ показывают, что уровень доверия к российским центральным СМИ (включая телевидение) остается высоким, особенно в периоды важных политических событий. Например, в 2022 году более 60% россиян отмечали доверие к федеральным телеканалам как источнику информации о политике. Это может быть связано с консолидацией общества вокруг официальной повестки в кризисные периоды.

Влияние на электоральное поведение:

• Прямое влияние: От 10% до 20% опрошенных признали влияние СМИ на свое электоральное поведение, при этом 10% – 20% из них считали это воздействие решающим, способным изменить первоначальные электоральные ориентации.
• Косвенное влияние: Согласно исследованию 2018 года, проведенному Фондом Общественное Мнение (ФОМ), около 25% россиян признали, что информация из СМИ в той или иной степени влияет на их электоральный выбор, при этом около 7-10% отметили, что СМИ оказали решающее воздействие на их решение голосовать за того или иного кандидата. Опросы ВЦИОМ в 2021 году показали, что для значительной части избирателей (около 30-40%) СМИ, особенно телевидение, формируют общую картину политического ландшафта, что косвенно влияет на электоральные предпочтения, даже если прямое изменение выбора не всегда осознается.

Таким образом, хотя процент прямого, осознаваемого влияния СМИ на изменение электорального выбора может быть не столь высок, их роль в формировании общей политической повестки, создании атмосферы и информировании о кандидатах остается доминирующей, особенно для массовой аудитории. Именно поэтому мониторинг методов анализа и мониторинга роли СМИ на выборах становится критически важным для поддержания прозрачности.

Анализ конкретных кейсов манипуляции в региональных выборах

Практика региональных выборов предоставляет обширный материал для анализа манипулятивных технологий.

• Кампания по избранию мэра г. Ярославля в марте 2008 года: Это классический пример, который исследовался с использованием контент-анализа для оценки количества упоминаний, тематики и тональности сообщений о кандидатах. Исследование показало, как СМИ могли систематически формировать позитивный образ одних кандидатов и негативный — других, используя избирательность освещения, эмоционально окрашенную лексику и скрытую рекламу. Например, один из кандидатов мог быть представлен как «крепкий хозяйственник», а его оппонент — как «неопытный популист», при этом эти оценки подкреплялись выборочными цитатами и статистическими данными.
• Выборы в Государственную Думу 2016 года: Хотя это федеральные выборы, их региональное освещение является показательным. Результаты показали, что СМИ, активно пропагандирующие партию «Единая Россия», смогли повлиять на свою аудиторию. По оценкам экспертов, федеральные телеканалы и крупные государственные печатные издания демонстрировали явное преобладание положительного освещения партии «Единая Россия» и ее представителей, а также существенно больший объем эфирного времени и полос для ее агитации по сравнению с другими партиями. Это способствовало консолидации электората вокруг правящей партии и ее победе с результатом около 54,2% голосов по партийным спискам. На региональном уровне местные филиалы этих медиа следовали той же линии, усиливая эффект.
• Современные проявления «черного пиара» в региональных кампаниях (2021-2024 гг.):
  • Использование анонимных Telegram-каналов: Это стало одним из наиболее распространенных и трудноотслеживаемых инструментов. Создаются десятки каналов, которые публикуют негативную, часто недостоверную информацию о кандидатах, их семьях, финансовом состоянии или предполагаемых связях с криминалом. При этом каналы могут выдавать себя за «независимые» источники или «инсайдерские» ресурсы, увеличивая доверие к вбросам.
  • Фейковые новости и боты в социальных сетях: Распространение ложной информации через сети ботов и фейковые аккаунты, имитирующие активность реальных пользователей. Цель — создать видимость массовой поддержки или негативного отношения к определенному кандидату, а также дезинформировать избирателей.
  • Манипулятивные заголовки и избирательная подача фактов: Даже в официальных СМИ могут использоваться методы, такие как «нарезка» цитат, искажение контекста, акцентирование на незначительных недостатках оппонентов при замалчивании их достижений.

Эти кейсы демонстрируют, что манипулятивные технологии постоянно развиваются, адаптируясь к новым медиаплатформам и меняющимся условиям законодательства. Их эффективность во многом зависит от уровня медиаграмотности аудитории, степени государственного контроля над СМИ и активности независимых наблюдателей.

Новые медиа и социальные сети: трансформация политических коммуникаций в регионах

Эпоха цифровых технологий коренным образом изменила ландшафт политических коммуникаций, привнеся новые возможности и вызовы для избирательных процессов, особенно на региональном уровне. Появление интернета и интернет-СМИ существенно повлияло на российскую электоральную систему, предоставив широкие возможности для агитации и информирования населения с использованием мультимедиа-ресурсов.

Роль социальных сетей в избирательных кампаниях

Социальные сети стали новым этапом в развитии передачи и обмена информацией между людьми, представляя собой универсальный способ объединения различных групп граждан. Они все чаще используются политиками в ходе избирательных кампаний, выполняя ряд критически важных функций:

• Активация и сдерживание участия: Социальные сети способны как активировать, так и сдерживать участие граждан на выборах, оказывая значимое воздействие на голосование. Активация участия может проявляться через массовые призывы к голосованию, распространение информации о митингах и акциях, а также стимулирование дискуссий, что, по некоторым оценкам, может увеличивать явку на 3-5% среди активных пользователей. Сдерживание участия, напротив, может происходить из-за распространения дезинформации, «троллинга» и кибербуллинга, направленных на снижение интереса к выборам, дискредитацию кандидатов или создание апатии.
• «Эффект снежного кома»: Преимуществом электронного общения является его способность способствовать возникновению «эффекта снежного кома». Сообщения о политической кампании легко распространяются в личной сети пользователей (через репосты, лайки, комментарии), создавая эффект умножения охвата потенциальных избирателей. Это позволяет информации быстро распространяться за пределами традиционных медиа, достигая аудитории, которая может быть менее подвержена влиянию контролируемых СМИ.
• Прямая коммуникация: Социальные сети позволяют кандидатам и партиям напрямую взаимодействовать с избирателями, отвечать на вопросы, проводить онлайн-трансляции и собирать обратную связь, что создает иллюзию или реальность более персонализированной и демократичной коммуникации.

Интернет-СМИ, обладающие значительными преимуществами по сравнению с традиционными масс-медиа, становятся все более эффективным инструментом в борьбе за голоса избирателей. Их эффективность заключается в:

• Скорости распространения информации: Новости и реакции на события публикуются мгновенно, что особенно важно в динамичных предвыборных кампаниях.
• Возможности интерактивного взаимодействия с аудиторией: Комментарии, опросы, прямые эфиры создают чувство вовлеченности у избирателей.
• Таргетировании сообщений: Благодаря анализу данных о пользователях, политические сообщения могут быть точно нацелены на определенные демографические группы или группы по интересам, что повышает их релевантность и эффективность.
• Использовании мультимедийных форматов: Видео, инфографика, интерактивные карты делают информацию более привлекательной и доступной, позволяя донести ее до более молодой и активной части электората.

Современные практики использования социальных сетей партиями и кандидатами

Все крупные российские политические партии активно используют социальные сети как один из основных каналов мобилизации сторонников, реагирования на актуальные темы и изменения настроений избирателей.

Примеры активного использования в 2023-2024 годах:

• «ВКонтакте» и «Одноклассники»: Эти платформы остаются одними из самых популярных в России, особенно для более зрелой аудитории. «Единая Россия» имеет многомиллионную аудиторию во «ВКонтакте» и активно использует ее для публикации новостей о своей деятельности, анонсов мероприятий и взаимодействия с избирателями.
• Telegram-каналы: Telegram стал критически важной платформой для оперативного информирования, распространения эксклюзивной информации и мобилизации сторонников, особенно в регионах. Многие региональные отделения партий и отдельные кандидаты создают свои каналы для прямого общения с аудиторией. КПРФ и ЛДПР также активно развивают свои онлайн-платформы, уделяя внимание вовлечению молодежи через визуальный контент, мемы и короткие видеоролики, стараясь говорить на «языке» интернет-пользователей.
• Запрещенные в РФ социальные сети (Facebook, Instagram): Несмотря на запрет, некоторые политики и партии продолжают использовать VPN для поддержания присутствия в этих сетях, особенно для работы с аудиторией, имеющей альтернативные источники информации или ориентированной на западные ценности. Однако их роль в мобилизации массового избирателя существенно снизилась.

Ограничения и перспективы влияния новых медиа

Несмотря на рост популярности и очевидные преимущества, работа в социальных сетях пока слабо влияет на общие итоги голосования на региональных выборах в России, и это обусловлено рядом факторов:

• Дефицит квалифицированных специалистов: Недостаток опытных SMM-специалистов, политтехнологов и контент-менеджеров, способных эффективно управлять онлайн-кампаниями, создавать виральный контент и анализировать аудиторию.
• Просчеты при выборе площадки продвижения: Неправильный выбор целевых платформ, игнорирование специфики аудитории различных социальных сетей.
• Низкое доверие пользователей к традиционным партиям: Многие пользователи воспринимают официальные аккаунты партий как площадки для пропаганды, а не для диалога, что снижает их вовлеченность и критическое отношение к публикуемой информации. Это особенно актуально для молодежной аудитории, которая часто скептически относится к «официальным» источникам.
• Фрагментация интернет-сообщества: Аудитория распределена по множеству платформ и тематических групп, что затрудняет достижение широкого охвата и формирование единой повестки. Разнородность интересов и мнений в онлайн-среде не позволяет легко консолидировать электорат.

Таким образом, использование новых медиа в предвыборных кампаниях набирает популярность, но пока не является серьезным инструментом, способным кардинально повлиять на общую картину итогов региональных выборов. По данным исследований 2023-2024 годов, влияние новых медиа на конечные результаты региональных выборов в России все еще остается второстепенным по сравнению с традиционными СМИ, особенно телевидением, для основной массы избирателей, особенно старшего поколения. Однако, их роль становится критически важной для мобилизации молодых избирателей, формирования повестки для протестного электората и создания «шума» вокруг отдельных событий или кандидатов. В перспективе, с ростом проникновения интернета и медиаграмотности, роль новых медиа будет только возрастать.

Методы анализа и мониторинга роли СМИ на выборах

Для объективной оценки роли средств массовой информации в избирательном процессе, особенно на региональном уровне, необходим комплексный набор методологических подходов. Эти методы позволяют не только измерить степень влияния, но и выявить скрытые формы политического давления или манипуляции.

Количественные и качественные методы анализа

Эффективное исследование медиаматериалов требует сочетания различных подходов:

1. Контент-анализ: Это один из наиболее распространенных и мощных методов для количественной оценки содержания медиа. Он используется для исследования технологий воздействия на электоральное поведение путем анализа:
   • Количества упоминаний: Частота появления кандидатов, партий или тем в медиапространстве. Например, можно подсчитать, сколько раз тот или иной кандидат упоминался в новостях региональных телеканалов за определенный период.
   • Тематики сообщений: Какие вопросы и проблемы связываются с конкретными кандидатами или партиями. Это позволяет выявить, какие темы продвигаются, а какие замалчиваются.
   • Тональности сообщений: Оценка эмоциональной окраски материалов (позитивная, негативная, нейтральная) по отношению к участникам избирательного процесса. Например, если о действующем губернаторе всегда пишут в позитивном ключе, а о его оппоненте — в негативном, это может указывать на предвзятость.
   • Объема и расположения материалов: Объем эфирного времени, размер площади в печатных изданиях, место размещения (первая полоса, конец выпуска) также являются важными показателями.
2. Дискурс-анализ: В сочетании с контент-анализом, дискурс-анализ позволяет лучше понять сетевую мобилизацию избирателей и качественные аспекты медиавоздействия. Он фокусируется на изучении языка, риторики, символов и идеологических конструктов, используемых в медиатекстах. Дискурс-анализ помогает понять, как определенные значения конструируются и транслируются, как формируются общественные представления о политических акторах и событиях. Например, анализ метафор, используемых для описания кандидата, может выявить скрытые манипулятивные стратегии.
3. Структурно-функциональный метод: Применяется для анализа трансформационных процессов в районных печатных изданиях. Он позволяет изучать, как СМИ выполняют свои функции (информационную, мобилизационную, контрольную, интегративную) в условиях меняющейся политической и медийной среды, а также как изменяется их внутренняя структура под влиянием внешних факторов.
4. Сравнительно-сопоставительный метод: Позволяет определить степень влияния и эффективность традиционных и новых медиа в освещении региональных выборов. Он включает:
   • Количественные показатели: Например, расчет индекса информационного благоприятствования (ИИБ), который учитывает количество и тональность упоминаний, а также сравнение количества сообщений о кандидатах в традиционных медиа (телевидение, газеты) и в социальных сетях.
   • Качественные методы: Анализ типов контента, уровня вовлеченности аудитории, использования интерактивных функций и обратной связи в различных медиа.
5. Методика реконструирования адресата медиатекста: Позволяет понять, на какую аудиторию рассчитан тот или иной медиатекст, какие ее характеристики (возраст, образование, политические предпочтения) учитываются при его создании.
6. Вторичный анализ: Используется для исследования освещения политических кампаний в традиционных медиа, путем изучения уже существующих данных, отчетов, научных публикаций и архивов СМИ.

Цель всех этих исследований заключается в определении оптимального соотношения принципов гласности и свободы слова с цензурой (в ее широком смысле – как правового регулирования) в деятельности СМИ в рамках информирования населения об избирательных мероприятиях.

Медиамониторинг как инструмент выявления манипуляций

Медиамониторинг — это систематическое отслеживание, сбор и анализ медиаконтента с целью выявления определенных тенденций, оценок и, что особенно важно в контексте выборов, манипулятивных аспектов. Он способен выявить манипулятивные аспекты, используемые СМИ при проведении выборов, включая электронные методы и социальные технологии.

Возможности медиамониторинга:

• Выявление «джинсы» и скрытой рекламы: Систематический анализ тональности, частоты появления и контекста упоминаний кандидатов или партий, особенно в неоплаченных материалах, позволяет определить аномалии, указывающие на скрытую агитацию.
• Идентификация «черного пиара»: Мониторинг позволяет оперативно обнаруживать распространение негативной и недостоверной информации, анонимных вбросов и кампаний по дискредитации, как в традиционных, так и в новых медиа.
• Анализ информационных войн: Отслеживание согласованных информационных атак против определенных кандидатов или партий, выявление источников и каналов распространения.
• Оценка соблюдения законодательства: Мониторинг помогает контролировать выполнение требований избирательного законодательства о равном доступе к медиа, правилах агитации и запрете определенных видов информации.
• Электронные методы и социальные технологии: Современный медиамониторинг активно использует автоматизированные системы для анализа больших объемов данных из социальных сетей, блогов, новостных агрегаторов, что позволяет отслеживать тренды, выявлять бот-активность и координированные кампании.

Функция общественного контроля на выборах:

Медиамониторинг не просто технический инструмент, но и важная составляющая общественного контроля. Его функция состоит в содействии защите избирательных прав граждан, законности избирательного процесса и развитию демократических процедур, а не в параличе властных органов. Независимый медиамониторинг, проводимый гражданскими организациями и экспертными сообществами, играет ключевую роль в повышении прозрачности выборов, привлечении внимания к нарушениям и укреплении доверия к избирательной системе. Он выступает в качестве своеобразного «сторожевого пса», который следит за тем, чтобы медиа исполняли свою роль добросовестно и объективно.

Этические стандарты и профессиональные дилеммы журналистов в региональных выборах

Работа журналиста в условиях избирательной кампании, особенно на региональном уровне, сопряжена с множеством этических вызовов и профессиональных дилемм. В идеале журналистика должна служить обществу, предоставляя точную и непредвзятую информацию. Однако на практике этот идеал часто сталкивается с давлением различных сил.

Профессиональные этические кодексы и стандарты

Основой профессиональной этики для российских журналистов служит Кодекс профессиональной этики российского журналиста, принятый Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года. Этот документ, как и аналогичные кодексы в других странах, устанавливает высокие стандарты поведения и принципы работы:

• Достоверность информации: Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он обязан прилагать все усилия для избежания ущерба из-за неполноты, неточности или сокрытия общественно значимой информации. Злонамеренное искажение фактов, клевета, получение платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации рассматриваются как тяжкие профессиональные преступления.
• Разграничение фактов и мнений: Журналист обязан четко проводить различие между фактами и мнениями/предположениями. Хотя он не обязан быть нейтральным в своей профессиональной деятельности (то есть имеет право на собственную позицию и интерпретацию), эта позиция не должна маскироваться под объективное изложение фактов.
• Незаконные методы получения информации: При выполнении профессиональных обязанностей журналист не прибегает к незаконным и недостойным способам получения информации и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию. Это означает отказ от провокаций, подкупа, шпионажа.
• Независимость от третьих лиц: Журналист не должен принимать вознаграждений или гонораров от третьих лиц (политиков, партий, бизнесменов) за публикации материалов и мнений любого характера. Это прямое требование направлено на борьбу с «джинсой» и скрытой рекламой.
• Конфликт интересов: Профессиональный статус журналиста несовместим с занятием должностей в органах государственного управления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах политических партий. Это необходимо для поддержания его независимости.
• Исправление ошибок: При публикации ложного или искаженного материала журналист обязан исправить свою ошибку и при необходимости принести извинения. Это демонстрирует ответственность перед аудиторией.
• Базовые моральные обязанности: Включают уважение к частной жизни, непредвзятое освещение судебных процессов (презумпция невиновности), отказ от фабрикации опросов и исправление недостоверной информации.

В целом, журналист обязан соблюдать законы своей страны, но в выполнении профессионального долга признает юрисдикцию только своих коллег, отвергая любое давление или вмешательство со стороны правительства или других сторон.

Вызовы и ограничения для журналистов в современной России

Несмотря на наличие этических кодексов, реальность работы журналистов в России, особенно в регионах, часто далека от идеала. Один из уральских редакторов метко охарактеризовал это как «свободный выбор несвободы», указывая на множество ограничений.

Основные вызовы и ограничения:

• Экономические факторы: Низкая заработная плата, зависимость от рекламодателей и государственных дотаций делают региональные СМИ уязвимыми для давления. Журналисты часто вынуждены идти на компромиссы, чтобы сохранить работу или обеспечить финансовое благополучие своих редакций.
• Внешнее давление: Давление со стороны региональных властей, политических акторов, бизнес-структур и правоохранительных органов. Это может проявляться в виде телефонных звонков с «рекомендациями», отказе в аккредитации, угрозах, а также в использовании судебных исков для «затыкания рта».
• Самоцензура: Страх перед последствиями (потеря работы, судебные преследования, негативная реакция властей) приводит к тому, что журналисты и редакторы начинают самостоятельно ограничивать себя в выборе тем, критике и расследованиях. Это становится одним из наиболее коварных механизмов подавления свободы слова.
• Законодательство об «иностранных агентах» и «фейках»: Принятие и ужесточение этих законов значительно сузило пространство для критической журналистики и аналитики. Журналисты и СМИ, признанные «иностранными агентами», сталкиваются с серьезными репутационными и финансовыми трудностями, а также с ограничениями в работе. Распространение «фейков» (информации, ��оторая может быть признана недостоверной или социально опасной) может привести к крупным штрафам и блокировке ресурсов, что создает неопределенность и способствует осторожности в освещении чувствительных тем.
• Внутриредакционные принципы и отношения: В некоторых редакциях могут существовать неформальные правила, ограничивающие свободу журналистов или требующие следовать определенной линии, что является формой корпоративной цензуры.

Эти факторы, особенно в совокупности, приводят к сужению пространства для объективной, критической и независимой журналистики, превращая многие СМИ в рупор интересов власти или крупных спонсоров, что особенно опасно в период избирательных кампаний, когда граждане нуждаются в максимально полной и достоверной информации для принятия осознанного выбора.

Нарушения этических и правовых норм в предвыборной агитации

В ходе предвыборной агитации зачастую нарушаются как нравственные принципы, так и нормы права, что приводит к использованию «черного пиара» и подрывает авторитет СМИ и избирательный процесс.

• «Черный пиар»: Это включает в себя распространение заведомо ложной, уничижительной или порочащей информации о конкурентах, часто с использованием анонимных источников, слухов и домыслов. Такие кампании направлены не на продвижение своего кандидата, а на уничтожение репутации оппонента.
• Нарушение принципа достоверности: Публикация непроверенных фактов, искажение статистических данных, манипуляции с цитатами.
• Скрытая агитация («джинса»): Материалы, которые выглядят как редакционные статьи или новостные репортажи, но на самом деле являются оплаченной рекламой политиков или партий. Это вводит избирателя в заблуждение, поскольку он воспринимает информацию как объективную позицию СМИ.
• Нарушение равенства доступа: Хотя законодательство гарантирует равный доступ к государственным СМИ, на практике (особенно в частных или аффилированных медиа) может наблюдаться явный перекос в освещении в пользу одного кандидата или партии.
• Использование административного ресурса: Давление на региональные СМИ с целью обеспечить лояльное освещение действующей власти или «своих» кандидатов, вплоть до прямого запрета на публикацию материалов об оппонентах.

Анализ избирательных кампаний последних лет (например, региональные выборы 2021-2024 годов) регулярно выявляет случаи распространения негативной, недостоверной информации о кандидатах, использования анонимных источников и манипулятивных заголовков, что снижает качество политической дискуссии и доверие к СМИ. Все это деструктурирует избирательный процесс, подрывает доверие граждан к демократическим институтам и делает выбор менее осознанным и более подверженным внешнему воздействию. В конечном итоге, отсутствие независимой журналистики приводит к тому, что избиратель лишается возможности сделать информированный выбор, что угрожает самой сути демократии.

Заключение

Исследование роли средств массовой информации в региональных выборах современной России выявило сложную и многогранную картину, пронизанную противоречиями между идеалами демократического общества и реалиями медийной практики. СМИ остаются ключевым актором в формировании политической повестки и электорального поведения, однако их деятельность на региональном уровне значительно трансформировалась под влиянием экономических, политических и технологических факторов.

Мы установили, что теоретические концепции «четвертой власти» и плюралистической модели взаимодействия с властью в российском контексте часто сталкиваются с доминированием государственной или аффилированной медиасистемы. Исторический анализ показал возвращение к иерархической модели после периода относительной свободы 1990-х годов, с усилением «генной (государственной) природы» медиа и распространением коммерческих отношений («джинса») вместо профессионального сотрудничества.

Правовое регулирование деятельности СМИ в избирательном процессе, представленное Федеральными законами № 67-ФЗ и № 2124-1, постоянно эволюционирует. Хронологический анализ изменений после 2005 года, включая поправки 2016 и 2024 годов (особенно касающиеся «иностранных агентов»), демонстрирует тенденцию к ужесточению контроля и ограничению участия отдельных категорий граждан и медиа в избирательном процессе. Формальный запрет цензуры соседствует с реальными ограничениями свободы слова, что формирует уникальную российскую модель регулирования.

В сфере манипулятивных технологий региональные СМИ активно используют «информационное насилие» (дискредитация, «черный пиар», информационные войны) и «духовное насилие» (конструирование политических мифов о «стабильности» или «незаменимости власти»). Социологические данные за 2018-2022 годы подтверждают существенное, хоть и не всегда осознаваемое, влияние СМИ на электоральное поведение, при этом уровень доверия к центральным медиа остаётся высоким. Конкретные кейсы, такие как выборы мэра Ярославля в 2008 году и Государственной Думы в 2016 году, а также современные проявления «черного пиара» через Telegram-каналы, наглядно демонстрируют эти процессы.

Развитие новых медиа и социальных сетей значительно изменило ландшафт политических коммуникаций. Социальные сети стали важным инструментом мобилизации и информирования, способным вызвать «эффект снежного кома» и предоставить преимущества в скорости и таргетировании. Однако их влияние на общие итоги региональных выборов пока остается второстепенным из-за дефицита специалистов, фрагментации аудитории и низкого доверия к традиционным партиям в онлайн-среде, хотя для мобилизации молодых избирателей их роль критически важна.

Для анализа и мониторинга роли СМИ на выборах применяются разнообразные методы: контент-анализ, дискурс-анализ, структурно-функциональный и сравнительно-сопоставительный подходы. Медиамониторинг выступает ключевым инструментом для выявления манипуляций и реализации функции общественного контроля, способствуя защите избирательных прав и законности процесса.

Наконец, журналисты в регионах сталкиваются с серьезными этическими дилеммами. Несмотря на существование Кодекса профессиональной этики, «свободный выбор несвободы» обусловлен экономическим давлением, самоцензурой, внешним влиянием и страхом перед последствиями законодательства об «иностранных агентах» и «фейках». Эти факторы приводят к систематическим нарушениям этических и правовых норм, подрывая авторитет журналистики и избирательного процесса.

В целом, роль СМИ в региональных выборах современной России — это динамичный, постоянно меняющийся феномен, определяемый сложным взаимодействием государственного контроля, рыночных сил, технологических инноваций и профессиональной этики. Понимание этих процессов критически важно для оценки состояния демократии на местах и разработки эффективных механизмов защиты избирательных прав граждан.

Перспективы дальнейших исследований:
Дальнейшие исследования могли бы сфокусироваться на более глубоком количественном анализе эффективности различных манипулятивных техник в новых медиа, сравнительном анализе влияния на региональные выборы в разных субъектах РФ с учетом их социокультурных особенностей, а также на разработке методик повышения медиаграмотности избирателей и укрепления независимых медиа в условиях усиления государственного контроля.

Список использованной литературы

1. Carey J.W. The Chicago School and mass communication research. Mahwah, N.J.: Erlbaum, 1996.
2. Mcnair B. An introduction to Political Communication. L.; N.Y., 1995.
3. Scanell P., Cardiff D. A. Social History of British Broadcasting. Vol. 1. Oxford, Basil Blackwell, 1991.
4. Tichenor P.Donohue G. Ouen C. Mass media flow and differential growth in knowledge. Public Opinion Quarterly, 34.
5. Toffler A. Powershift. Mahwah, NJ: Erlbaum.
6. Березин Г.В. Политическая и журналистская элита 90-х гг.; проблемы взаимодействия // Философия, ценности, культура : сборник научных статей. М.: Изд-во Российского Университета дружбы народов, 1998.
7. Березин Г.В. Политическая коммуникация и ее приемы // Язык и социум: Материалы III Международной научно-практической конференции. Минск, 2000.
8. Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений; Люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы. СПб., 1992.
9. Брайант Д., Томпсон С. Основы воздействия СМИ. М.: Вильямс, 2004.
10. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. М., 1993.
11. Доценко Е.Л. Психология манипуляции. М., 1996.
12. Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью: Смысл, приемы, последствия. Екатеринбург. М.: МГУ, 1995.
13. Задорин И., Бурова Ю., Сюткина А. СМИ и массовое политическое сознание: взаимовлияние и взаимозависимость. М., 1999.
14. Законодательство РФ о СМИ: Научный комментарий / М. А. Федотов. М., 1996.
15. Засурский И. Масс-медиа второй республики. М.: Изд-во МГУ, 1999.
16. Засурский Я. Н. Система средств массовой информации в России. М.: Аспект Пресс, 2001.
17. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. М.: Алгоритм, 2004.
18. Конецкая В. П. Социология коммуникации. М., 1997.
19. Кудрявченко Н.А. Политическая коммуникация и власть // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. М.: МАКС Пресс, 2001.
20. Матвеева Л.В., Аникеева Т.Я., Мочалова Ю.В. Психология телевизионной коммуникации. М.: РИП-холдинг, 2004.
21. Отзвук слова. Из опыта работы спичрайтеров первого президента России. М.: Центр политический консалтинг «Николо -М». Изд-во ИМА-пресс, 1999.
22. Петрунин Ю.Ю. Политические коммуникации: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 2004.
23. Политология: учебное пособие / под ред. А.С.Тургаева, А.Е. Хренова. СПб: Питер, 2005.
24. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии ХХ века. Москва — Киев: Рефлбук, 2000.
25. Почепцов Г. Г. Психологические войны. Москва — Киев: Рефл-бук, 2000.
26. Рубанов В.А. Влияние СМИ на формирование интеллектуального потенциала общества. М., 2003.
27. Рюмшина Л.И. Манипулятивные приемы в рекламе: Учебное пособие. М: ИКЦ «МарТ», Ростов-на-Дону, 2004.
28. Фисенко П.И. Личностно-психологические источники опасностей в обществе и психологические аспекты национально-государственной безопасности // Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 1994.
29. Цветнов А. Управление социально-политическими процессами: технология избирательных кампаний, лоббирования, общественной деятельности. М., 1996.
30. Цуладзе А.М. Политические манипуляции, или покорение толпы. М., 1999.
31. Шерковин Ю.А. Психологические проблемы массовых информационных процессов. М.: Мысль, 1973.
32. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. М.: Мысль, 1980.
33. Доценко Е.Л. Механизмы межличностной манипуляции // Вестник Московского университета. Серия 14, Психология. 1993. N4.
34. Евдокимов А. Есть вещи поважнее свободы печати // Защита и безопасность. 1991. № 4 (19).
35. Засурский Я. Н. Закономерности и тенденции развития журналистики в переходный период // Журналистика в переходный период: проблемы и перспек¬тивы. М., 1998.
36. Макнайр Б. Власть, выгода, коррупция и ложь // Pro et contra. 2000. Т.5. №4.
37. Массовая коммуникация в современном социокультурном пространстве // Социс. 2000. №7.
38. Новиков А.В. Четвертая власть: отчет о научно-практической конференции // Государство и право. 1994. № 5.
39. О средствах массовой информации: Закон РФ // Собр. законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4698. Статья 4.
40. Урсул А.Д. Информатизация: необходимость концепции и принципы ее разработки // КП. 1990. №2.
41. Фонд защиты гласности. Как слово наше отзовется // Рос. юстиция. 1998. № 5.
42. Скуратов Ю.И. Злоупотребления СМИ свободой массовой информации. URL: www.buryatia.ru/newspaper/ burpap.
43. Харрис Р. Психология массовых коммуникаций. 4-е издание. URL: http://bookap.by.ru/index.shtm.
44. Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. URL: http://bookap.by.ru/psywar/kalandarov.
45. Особенности нового закона о выборах депутатов Госдумы и агитации в СМИ. URL: http://www.Medialaw.ru/publications/zip/61/ kudr1.htm.
46. Федеральный закон от 15.05.2024 N 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/406093499 (дата обращения: 19.10.2025).
47. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения: 19.10.2025).
48. Роль социальных сетей в избирательном процессе современной России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-sotsialnyh-setey-v-izbiratelnom-protsesse-sovremennoy-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
49. Манипуляция сознанием через СМИ на региональных выборах // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/manipulyatsiya-soznaniem-cherez-smi-na-regionalnyh-vyborah (дата обращения: 19.10.2025).
50. Использование социальных сетей как интернет-технологий в избирательных кампаниях: международный опыт // Вестник РУДН. Серия: Социология. URL: http://journals.rudn.ru/sociology/article/view/28169 (дата обращения: 19.10.2025).
51. Влияние СМИ на массовое политическое сознание россиян в период избирательной кампании 1999 года. URL: http://www.cirkon.ru/upload/iblock/c04/c04f9811c7590827290130f14d9b233a.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
52. Специфика интернет-СМИ в процессе освещения избирательных кампаний в современной России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-internet-smi-v-protsesse-osvescheniya-izbiratelnyh-kampaniy-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
53. СМИ versus власть // Polit.ru. 2004. 27 сентября. URL: https://polit.ru/article/2004/09/27/media/ (дата обращения: 19.10.2025).
54. Воздействие региональных средств массовой информации на мотивацию электорального поведения. URL: http://www.dissercat.com/content/vozdeistvie-regionalnykh-sredstv-massovoi-informatsii-na-motivatsiyu-elektoralnogo-povedeniya (дата обращения: 19.10.2025).
55. Влияние СМИ на формирование общественного мнения и их роль в ходе избирательной кампании // START-JOURNAL.RU. URL: https://www.start-journal.ru/article/view/1781/1572 (дата обращения: 19.10.2025).
56. Роль СМИ в формировании электорального выбора российских избирателей // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-smi-v-formirovanii-elektoralnogo-vybora-rossiyskih-izbirateley (дата обращения: 19.10.2025).
57. Институциональная роль СМИ в избирательном процессе // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-rol-smi-v-izbiratelnom-protsesse (дата обращения: 19.10.2025).
58. Кодекс профессиональной этики российского журналиста // Союз журналистов России. URL: http://ruj.ru/about/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-rossiyskogo-zhurnalista.html (дата обращения: 19.10.2025).
59. Взаимодействие СМИ и властных структур в российских регионах // Медиаскоп. URL: http://www.mediascope.ru/node/1647 (дата обращения: 19.10.2025).
60. Социальные сети и электоральное участие: возможности активации голосования // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-seti-i-elektoralnoe-uchastie-vozmozhnosti-aktivatsii-golosovaniya (дата обращения: 19.10.2025).
61. Манипулятивные технологии в СМИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/manipulyativnye-tehnologii-v-smi-1 (дата обращения: 19.10.2025).
62. Модели взаимодействия органов государственной власти и СМИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-vzaimodeystviya-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-smi-1 (дата обращения: 19.10.2025).
63. Манипулятивные технологии средств массовой информации в избирательном процессе: теоретические и прикладные аспекты. URL: http://www.dissercat.com/content/manipulyativnye-tekhnologii-sredstv-massovoi-informatsii-v-izbiratelnom-protsesse-teoretichesk (дата обращения: 19.10.2025).
64. Обзор важнейших изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенных в феврале — апреле 2016 года // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-vazhneyshih-izmeneniy-v-federalnyy-zakon-ob-osnovnyh-garantiyah-izbiratelnyh-prav-i-prava-na-uchastie-v-referendume (дата обращения: 19.10.2025).
65. Манипулятивные аспекты, используемые СМИ при проведении выборов // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/manipulyativnye-aspekty-ispolzuemye-smi-pri-provedenii-vyborov (дата обращения: 19.10.2025).
66. Электоральные практики СМИ как фактор трансформации политических процессов в регионе. URL: http://www.dissercat.com/content/elektoralnye-praktiki-smi-kak-faktor-transformatsii-politicheskikh-protsessov-v-regione (дата обращения: 19.10.2025).
67. Этические кодексы и стандарты журналистики // Агентство по подписке и печати. URL: https://www.aop.ru/press_center/articles/eticheskie-kodeksy-i-standarty-zhurnalistiki/ (дата обращения: 19.10.2025).
68. Журналистика: профессиональные стандарты // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/349477610_Zurnalistika_professionalnye_standarty (дата обращения: 19.10.2025).
69. О трансформации моделей взаимодействия власти, СМИ и общества в районных печатных изданиях // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-transformatsii-modeley-vzaimodeystviya-vlasti-smi-i-obschestva-v-rayonnyh-pechatnyh-izdaniyah (дата обращения: 19.10.2025).
70. Влияние социальных сетей на избирательную кампанию в Стортинг 2021 г. и // Вестник ИВ РАН. URL: https://www.vestnikieran.ru/images/vestnik_6_2021/skripka.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
71. Сравнительный анализ традиционных и новых медиа в освещении региональных выборов. URL: https://hsespace.ru/data/2013/06/03/1269382226/Заказ%200112.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
72. Роль СМИ в проведении выборов // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-smi-v-provedenii-vyborov (дата обращения: 19.10.2025).
73. Взаимоотношения СМИ и власти // Вестник РУДН. Серия: Социология. URL: http://journals.rudn.ru/vestnik_soc/article/view/11690 (дата обращения: 19.10.2025).
74. СМИ в избирательном процессе // Грамота.нет. URL: https://www.gramota.net/materials/3/2015/2-1/28.html (дата обращения: 19.10.2025).
75. Роль избирательной кампании и средств массовой информации в формировании стратегического имиджа политической партии. URL: https://bsu.by/wp-content/uploads/2016/06/samojlovich_rol-izbiratelnoj-kampanii-i-sredstv-massovoj-informatsii-v-formirovanii-strategicheskogo-imidzha-politicheskoj-partii.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
76. Изменения в избирательном законодательстве. Основы государственного управления // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_478544/ (дата обращения: 19.10.2025).