Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание
Введение
1. Организационно-правовые основы регулирования социальной поддержки личного состава в органах внутренних дел
1.1. Понятие, сущность, содержание и принципы социальной поддержки и социального обеспечения в Российской Федерации
1.2. Нормативно-правовое регулирование социальной поддержки личного состава в органах внутренних дел
1.3. Современные проблемы социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
2. Механизм реализации права на социальную защиту сотрудников органов внутренних дел
2.1. Институты, средства и методы, используемые при решении вопросов обеспечения социальных гарантий личного состава органов внутренних дел
2.2. Реализация права на социальную защиту сотрудников органов внутренних дел (на материалах УВО УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
2.3. Мероприятия по совершенствованию организации социальной защиты личного состава органов внутренних дел
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Выдержка из текста
Актуальность темы о социальной поддержке сотрудников органов внутренних дел (далее ОВД) и пенсионеров МВД, ветеранов и участников боевых действий обусловлена несколькими причинами. Во- первых, на современном этапе развития, проблема социальной обеспеченности и социальной защиты сотрудников ОВД, а также пенсионеров является одной из острых и значимых. Это связано с необходимостью решения всех проблем в области социального регулирования , эффективности мер социальной защиты , достойной пенсии и выплат участникам боевых действия, а также недопущении нарушения основных прав и свобод человека и гражданина. Во- вторых, в русле проводимой модернизации ОВД , государство совершенствует как нормативно- правовую базу, организационные основы социальной политики МВД и в частности, меры социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров Министерства внутренних дел – ветеранов и участников боевых действий.
В связи с этим важно обращение к новеллам законодательства касающегося социальной поддержки данной категории граждан. Практический механизм социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров Министерства внутренних дел – ветеранов и участников боевых действий в рамках новелл законодательства еще только формируется . Это обусловлено тем, что законы, кардинально меняющие социальное обеспечение действующих и бывших сотрудников МВД приняты в 2011 -2012 г г. В связи этим, важное значение приобретает проблема организационного внедрения изменений отраженных в новом законодательстве о социальной защите , эффективности действий и в первую очередь соблюдени я закона. Оптимизация деятельности ОВД невозможна без взаимодействия с другими субъектами. В-третьих, кардинальный перелом, произошедший в отечественной правовой науке в последние десятилетия, выявил ряд спорных категорий и институтов в области социальной защиты касающейся сотрудников, пенсионеров МВД и участников боевых действий , оценка содержания которых требует пересмотра.
Данная проблема имеет научное и практическое значение, поскольку речь идет об определении конкретной социальной защиты на примере конкретного региона . Целью данного исследования является разработка мероприятий по совершенствованию организации социальной защиты личного состава ОВД . Основными задачами работы будут являться следующие: определить понятие, сущность, содержание и принципы социального обеспечения в Российской Федерации; проанализировать нормативно-правовое регулирование социальной защиты личного состава в органах внутренних дел; выявить современные проблемы социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; изучить институты, средства и методы, используемые при решении вопросов обеспечения социальных гарантий личного состава органов внутренних дел; охарактеризовать реализацию права на социальную защиту сотрудников органов внутренних дел (на материалах УВО УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); разработать проект мероприятий по совершенствованию организации социальной защиты личного состава органов внутренних дел.
Объект исследования — общественные отношения, в области социальной поддержки личного состава на материалах УВО УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области . П редмет работы – социальная поддержка сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров Министерства внутренних дел – ветеранов и участников боевых действий. Нормативно- правовой основой исследования явились нормативные акты, регулирующие деятельность МВД: Конституция Российской Федерации, Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации», Указ Президента РФ от 24.12.2009 № 1 4
6. «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон № 247 — ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и другие законы. Кроме того, нормативной основой исследования являются Приказы МВД РФ: Приказ МВД РФ от
1. ноября 2011 г . № 1150 « Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации», Приказ МВД РФ от 01.02. 2007 г . «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД», Приказ МВД России от
3. апреля 2009 г . № 341 «О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации», Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.08.2011 N 1004 «Об утверждении Положения об Управлении вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» При всей полезности и продуктивности, традиционных для права исследований частных вопросов социальной защиты личного состава ОВД, остро ощущается необходимость в проведении системных по своему характеру и комплексных по содержанию междисциплинарных исследований широкого спектра проблем, относящихся к социальному обеспечению в рамках конкретного управления . Происходящие в настоящее время существенные изменения в организационной структуре МВД требуют отражения их в теоретическом аспекте и выработки конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию этих органов.
В данной работе используются как научная литература, так и учебные материалы. Теоретическая разработанность . Особое значение в научной литературе придается понятию социальной защиты в целом, поэтому в первую очередь следует выделять исследования общего характера, исследования: Г.Д . Авджян , Г.А. Ахинов, С.В. Калашников , Н.Г.Нечаевой , А.Н. Савинова т.д. И сследователи неоднозначно подходят к проблемам в области социальной политики государства и понятию социальной защиты в целом. Что касается исследований по социальной поддержке личного состава ОВД, а также инвалидов, пенсионеров Министерства внутренних дел – ветеранов и участников боевых действий, то в силу того, что в последнее время в силу вступило много новых нормативных актов, исследований по данной проблематике почти нет, что и обуславливает значимость данной выпускной квалификационной работы.
Методами исследования явились как общенаучные методы исследования, такие как: анализ, сравнение, синтез, так и методы частнонаучного характера, в частности статистический метод . Научно – практическая значимость исследования заключается в том, что проблема изучается на примере конкретного органа МВД, что позволяет как теоретически отразить правовые проблемы государственного регулирования деятельности МВД, так и выявить основные аспекты деятельности на практике. Изучение конкретного управления внутренних дел, дает возможность применения модели оптимизации деятельности и для других управлений внутренних дел. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Законодательные и другие официальные материалы:
1.Конституция Российской Федерации // Принята всенародным голосованием – Российская газета 1993 –
2. декабря
2.Указ Президента РФ от
2. декабря 2009 г. №
16. «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I).
Ст. 6536.
3.Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2010. — № 8, ст. 839.
4.Указ Президента РФ от 28 февраля 2009 г. №
23. «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2009, N 9, ст. 1088; N 52, ст. 6536
5.Указ Президента от 1 марта 2011 г. «Вопросы Министерства внутренних дел» // СЗ РФ 2011. — № 10, ст. 1334.
6.Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 – 2015 г. // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
7.Постановление Правительства РФ от
3. декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД» // СЗ РФ 2012 — № 3.Ст. 430
8.Федеральный закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ 1995. — № 30, ст. 2871
9.Федеральный закон РФ от
1. июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников ОВД РФ» // СЗ РФ 2011. — № 30 (ч. 1), ст. 4595.
10.Федеральный закон РФ от
3. ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в ОВД В РФ».// СЗ РФ 2011. — № 49 (ч. 1), ст. 7020
11.Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. «О полиции» // СЗ РФ 2011. — № 7, ст. 900
12.Постановление Правительства Ф от 22 сентября 1993г. № 941-ФЗ «О порядке исчисления выслуги лет, и пособий лицам проходящим военную службу (в ред. Постановления Правительства РФ от 15 февраля 2011г. № 79).
13.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. // СЗ РФ 2011. — № 10, ст. 1334.
14.Приказ МВД РФ от 01.02. 2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД»
15.Приказ МВД России от
3. апреля 2009 г. № 341 « О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации».
16.Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.08.2011 N 1004 "Об утверждении Положения об Управлении вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Книги:
17.Авджян Г.Д. Социальная политика: Учебное пособие – Краснодар, 2011.
18.Алексеев С.С. Общая теория права – М.: Проспект, 2009
19.Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика – М.: ИНФРА-М, 2009.
20.Бабаев В.К. Понятие права. Общая теория права – Нижний Новгород, 2010.
21.Инновационные процессы: история развития и современная практика // Под ред. С.М.Лисовского. А.В.Яковлева, К.В.Лушинина – Саратов, 2009.
22.Исайчева Е.А. Право социального обеспечения. – М., 2007
23.Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007.
24.Организация работы с личным составом ОВД РФ. Нормативно- правовые документы по кадровой и воспитательной работе: Сборник нормативных актов / Под общ. ред. В.А. Кудина –СПб.: ООО «СТАТУС»,2010г. В 2-х т. Т.1
25.Основы социальной работы // Отв. Ред. П.Д.Павленок – М.: ИНрфа – М., 2011.
26.Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно – целевое планирование и управление – М., 2009.
27.Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие – М., 2008.
28.Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005
29.Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е.Н.Барябина, О.В.Бойко, М.Ю.Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П.Романова ; Рос.АН, Ин-т науч.информации по обществ. наукам, — М., 2007.
30.Экономическая и социальная политика: учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Ч.
2. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2010.
Статьи
31.Бараков В.Л. Правовое регулирование социально защиты сотрудников правоохранительных органов // Журнал российского права 2012 – Т. 1. — № 181. С. 82-88
32.Быковская Ю. Модернизация пенсионного обеспечения в рамках реформы органов внутренних дел // Вестник Института РАН 2011. — № 4. С. 178-192
33.Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 — № 1. С. 115
34.Голоманчук Э.В., Э.А. Вологина Государственная социальная поддержка пенсионеров и малоимущих граждан// Юристъ-Правоведъ 2010. — № 3. С. 25-29
35.Гурвич Е.Т. Оценка перспектив действующей пенсионной системы // SPERO 2008. — № 8. C. 42-43.
36.Комлев Ю.Ю. Транзит от военной к социальной модели ОВД. Дискурсивный анализ проблем полицейской реформы // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 8. С. 19
37.Никифорова О. Система социальной защиты населения и ее сущность // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция 2011 — № 2. С. 585-588
38.Новикова Е.В. Реформирование социальной сферы сотрудников ОВД, проживающих в районах Крайнего Севера // Экономический Вестник МВД России 2011 — № 8
39.Рагузина О.В. Законодательство российской Федерации о социальной защите сотрудников органов внутренних дел // Правовая культура 2007 – Т.1.2. — № 1.2.. С. 130-136
40.Рушева А.В. Процесс принятия решения через призму управленческих функций (на примере деятельности руководителей социальной службы) // Перспективы: сборник научных статей аспирантов. Вып. 4 — Н.Новгород: НИСОЦ, 2008. – С. 309-324.
41.Хасбулатова О. А., Эрмиш И. Г. Модернизационные аспекты социальной защиты населения // Женщина в российском обществе 2010 — № 3. С. 3
Авторефераты и диссертации
42.Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-Челябинск,2007.
43.Михайлюк П.А. Административно-правовое регулирование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2011.
Эмпирический материал
44.Справка о выделении путевок в УВО по СПб и Ленобласти в 2010 и 2011 гг.
45.Справка о количестве сотрудников получивших единовременные пособия на приобретение жилья в 2011 г. в УВО по СПб и Ленобласти
46.Справка о предоставлении льгот сотрудникам УВО по СПб и Ленобласти в 2011 г.
Электронные ресурсы
47.Деятельность ветеранской организации УВО //[Электронный ресурс]: http://www.uvo.spb.ru/1007
48.Комитет по социальной политике Санкт- Петербурга: предметы ведения // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/direct
49.Об Управлении ВО // [Электронный ресурс]: http://www.uvo.spb.ru/39
50.Пенсионное обеспечение сотрудников МВД // [Электронный ресурс]: www.gosfinansy.ru
51.Селиванова М. Молодым» пенсионерам – деньги, «пожилым» — лекарства. // РИА новости. 18.03.2011.http://www.rian.ru/analytics/20110318/355376634.html
