Социальная политика моногорода Коряжма: комплексный анализ, стратегические приоритеты и пути совершенствования

В современном мире, где экономические и социальные процессы развиваются с беспрецедентной скоростью, вопросы социальной политики на муниципальном уровне приобретают особую остроту. Особенно это касается моногородов — уникальных поселений, чья судьба неразрывно связана с одним, зачастую градообразующим, предприятием. Именно такие города, как Коряжма, являющаяся одним из ярких представителей этой категории, сталкиваются с комплексом специфических вызовов: от демографического старения и оттока молодежи до острой зависимости от экономической конъюнктуры одного производства.

Исследование социальной политики в таких условиях — это не просто академический интерес, но и насущная практическая необходимость. Оно позволяет не только выявить болевые точки, но и разработать эффективные стратегии для улучшения качества жизни населения. Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных социальной политике в целом, специфика ее реализации в российских моногородах, особенно с учетом актуальных данных и динамично меняющихся социально-экономических условий, остаётся недостаточно проработанной.

Целью данной работы является разработка всеобъемлющего и актуализированного плана для дипломной работы, посвященной анализу и совершенствованию социальной политики муниципального образования «Город Коряжма». В рамках исследования будут поставлены следующие задачи: проанализировать теоретико-методологические основы муниципальной социальной политики, дать комплексную оценку социально-экономического и демографического положения Коряжмы, изучить реализуемые социальные программы и их эффективность, определить роль межведомственного взаимодействия, государственно-частного партнерства (ГЧП) и гражданского общества, а также разработать конкретные рекомендации по совершенствованию социальной политики, подкрепленные анализом рисков и потенциальной эффективности.

Объектом исследования выступает социальная политика муниципального образования «Город Коряжма», а предметом — комплекс механизмов, программ и практик, направленных на повышение качества жизни населения города. Методологической основой работы станут системный подход, сравнительный анализ, статистические методы, а также методы экспертных оценок и прогнозирования. Структура дипломной работы будет состоять из введения, нескольких глав, раскрывающих теоретические аспекты, анализ текущего состояния, реализуемые программы, факторы развития, инновационные подходы, конкретные рекомендации и оценку их эффективности, а также заключения.

Теоретико-методологические основы муниципальной социальной политики

Социальная политика на муниципальном уровне — это многогранный феномен, требующий глубокого осмысления как с теоретической, так и с практической точки зрения. Понимание ее сущности, эволюции и специфических особенностей, особенно в контексте моногородов, является краеугольным камнем для любого серьезного исследования, ведь только так можно выстроить действительно эффективные стратегии.

Сущность и содержание муниципальной социальной политики в Российской Федерации

Муниципальная социальная политика, по своей сути, представляет собой систему целенаправленных действий, стратегий и механизмов, ориентированных на повышение качества и условий жизни жителей муниципального образования, поддержание достойного уровня жизни, а также на содержание и развитие социальной сферы. Она является своеобразным «мостиком» между глобальными государственными приоритетами и локальными потребностями населения.

В ее основе лежит конституционный принцип, провозглашающий Российскую Федерацию социальным государством, чья политика направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Однако, если на федеральном и региональном уровнях социальная политика охватывает макроэкономические и общесистемные аспекты, то на муниципальном она принимает более адресный и конкретный характер, фокусируясь на непосредственном взаимодействии с гражданами.

Важным регулятором в этой области является Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятый в 2003 году. Изначально он несколько сократил прямые полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты. Однако закон предусматривает возможность передачи отдельных государственных полномочий субъектам Российской Федерации, которые, в свою очередь, могут делегировать их муниципалитетам. Такие передачи сопровождаются четким перечнем полномочий, определением источников финансирования и контролем за их исполнением, что позволяет муниципалитетам активно участвовать в реализации социальной защиты населения.

Таким образом, муниципальная социальная политика – это не просто набор услуг, а комплексный подход, формирующийся под влиянием государственной и региональной социальной политики, финансовых возможностей муниципального образования (зачастую зависящих от налоговых поступлений), а также актуальных социальных проблем и потребностей местного населения. В ее основе лежат принципы равенства в оказании социальной помощи, реализации государственных социальных стандартов с учетом региональных особенностей, а также стремление к повышению качества жизни каждого жителя, поскольку именно на этом уровне ощущается реальная отдача от управленческих решений.

Эволюция и современные модели социальной политики в России

История российской социальной политики — это путь от централизованной, порой уравнительной советской модели к более сложным, гибридным подходам, характерным для современного социального государства. Эволюция эта не была линейной, она проходила через периоды кардинальных реформ и адаптаций к новым экономическим реалиям.

После распада СССР Россия столкнулась с необходимостью пересмотра всей системы социального обеспечения. Отказ от тотального государственного патернализма и переход к рыночной экономике потребовали выработки новых принципов. Сегодняшняя российская модель социальной политики характеризуется возрастанием социальной составляющей в деятельности государства, следуя, скорее, социал-демократическому подходу с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Частный сектор, хотя и активно развивается, функционирует под контролем государства, что позволяет поддерживать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Можно выделить три основных направления, по которым развивается современная социальная политика:

1. Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и заработной платы: Это направление нацелено на стимулирование экономической активности населения, обеспечение достойного уровня оплаты труда и создание благоприятных условий для самореализации граждан на рынке труда.
2. Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения: Включает в себя пенсии, пособия, льготы для уязвимых групп населения, призванные обеспечить минимально достаточный уровень жизни.
3. Развитие человеческой личности через систему социальной инфраструктуры: Это инвестиции в здравоохранение, образование, культуру и спорт – все то, что формирует человеческий капитал и обеспечивает полноценное развитие общества.

Наряду с этими направлениями, существуют различные модели реализации социальной политики, которые дополняют друг друга:

• Социальная помощь: Безвозмездная поддержка наиболее нуждающихся граждан, часто адресная, основанная на критериях нуждаемости.
• Социальное попечительство: Компенсация негативных факторов, таких как инвалидность, сиротство, через предоставление специальных услуг и поддержки.
• Социальное страхование: Система, при которой граждане или их работодатели делают взносы, а в случае наступления определенных социальных рисков (болезнь, безработица, старость) получают соответствующие выплаты.
• Социальное развитие: Модель, направленная на системное повышение качества жизни населения, развитие человеческого капитала через инвестиции в долгосрочные социальные проекты.

Таким образом, Россия находится на этапе трансформации социальной политики, активно внедряя новые стратегии, отходя от уравнительной системы и стремясь к созданию более гибкой, адресной и эффективной системы, способной отвечать на вызовы современности.

Специфика социальной политики в условиях моногородов

Моногорода — это особый тип муниципальных образований, где экономическая и социальная жизнь тесно, а порой и критически, связана с деятельностью одного крупного предприятия или отрасли. В России таких городов насчитывается несколько сотен, и каждый из них представляет собой уникальный кейс с общими чертами и специфическими проблемами. Социальная политика в моногородах обладает рядом уникальных особенностей:

1. Высокая зависимость от градообразующего предприятия: Экономическое благополучие, уровень занятости, доходы населения, а следовательно, и налоговые поступления в местный бюджет, напрямую зависят от финансового состояния и перспектив развития основного производства. Любые кризисы, модернизация или сокращение штата на этом предприятии немедленно отражаются на всем социальном ландшафте города. Эта зависимость порождает высокую уязвимость и требует особого внимания к механизмам социальной защиты и диверсификации экономики, ведь без таких мер город может оказаться на грани выживания.
2. Демографические проблемы: Моногорода часто страдают от «эффекта старения» населения. Молодежь, не видя перспектив за пределами градообразующего предприятия или вовсе не имея их в городе, стремится уехать в более крупные центры. Это приводит к сокращению численности трудоспособного населения, снижению рождаемости и увеличению доли пожилых людей, что, в свою очередь, усиливает нагрузку на социальную сферу.
3. Ограниченность рынка труда: Моноструктура экономики ограничивает возможности для трудоустройства и профессионального развития. В случае сокращений на основном предприятии, безработица может резко возрасти, а найти работу по другой специальности в пределах города становится крайне сложно. Это обуславливает необходимость активного развития программ переподготовки кадров и стимулирования малого и среднего бизнеса.
4. Роль государства в поддержке моногородов: Осознавая уязвимость моногородов, федеральное и региональное правительство разрабатывает специальные программы поддержки, направленные на диверсификацию экономики, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры и улучшение городской среды. Эти программы становятся важным внешним фактором, влияющим на формирование и реализацию муниципальной социальной политики.
5. Ограниченные бюджетные возможности: Даже при наличии градообразующего предприятия, его вклад в местный бюджет может быть недостаточным для полноценного финансирования всех социальных программ, особенно в условиях снижения деловой активности или налоговых льгот. Это диктует необходимость привлечения дополнительных источников финансирования, развития ГЧП и активного участия в федеральных и региональных программах.

Таким образом, социальная политика моногорода – это сложный комплекс мер, который должен не только реагировать на текущие потребности населения, но и предвосхищать потенциальные кризисы, стимулировать диверсификацию экономики и удерживать человеческий капитал, создавая благоприятные условия для жизни и развития. Важно понимать, что без этих комплексных мер моногорода рискуют превратиться в депрессивные территории.

Анализ социально-экономического и демографического положения МО «Город Коряжма»

Чтобы понять, как социальная политика может быть эффективно реализована в конкретном муниципальном образовании, необходимо сначала провести глубокий анализ его текущего состояния. Город Коряжма, как типичный моногород, представляет собой уникальный кейс, где каждая цифра и каждый показатель имеют прямое отношение к потребностям населения и вызовам, стоящим перед местной администрацией.

Демографические тенденции и структура населения Коряжмы

Демография — это фундамент, на котором строится любая социальная политика. Численность населения Коряжмы на 13 октября 2025 года прогнозируется на уровне 35 714 человек, что свидетельствует о продолжении стагнации, а в последние годы даже сокращения численности населения: в 2023 году она составляла 34 002 человека, а в конце 2022 года — 34 519 человек. Это означает, что за два года город потерял более 500 жителей.

Основная причина такого сокращения — это так называемая «демографическая яма», характерная для многих российских регионов. Рождаемость в Коряжме падает, численность женщин репродуктивного возраста ежегодно снижается на 1-2%, а смертность превышает рождаемость в 2,5 раза. В 2023 году естественная убыль населения составила 312 человек. К этому добавляется и миграционная убыль, хоть и небольшая (19 человек в 2023 году), но постоянно оказывающая давление на численность населения.

Прогнозная структура населения Коряжмы на 1 октября 2025 года:

Возрастная группа	Численность (чел.)	Доля (%)
Дети до 6 лет	3 562	9.98
Подростки (7-17 лет)	4 223	11.83
Молодежь (18-29 лет)	4 277	11.98
Взрослые (30-60 лет)	15 366	43.03
Пожилые (старше 60 лет)	7 786	21.8
Долгожители (старше 80 лет)	500	1.4
Всего	35 714	100

Эти данные красноречиво свидетельствуют о старении населения, что является серьезным вызовом для социальной политики, увеличивая нагрузку на пенсионную систему, здравоохранение и социальное обслуживание. И что из этого следует? Такой дисбаланс требует немедленного пересмотра приоритетов в финансировании социальных программ и развития геронтологических услуг.

Гендерный и национальный состав:

• Гендерный состав (прогноз на 1 октября 2025 года): 15 596 мужчин (43.67%) и 20 118 женщин (56.33%). Значительное преобладание женщин, особенно в старших возрастных группах, также является характерной чертой.
• Национальный состав (согласно последней переписи): Русские — 34 143 человека (95.60%), украинцы — 500 человек (1.40%), ненцы — 250 человек (0.70%), другие национальности — 821 человек (2.3%). Этот состав достаточно однороден, что может упрощать некоторые аспекты социальной интеграции, но требует внимания к специфическим потребностям малочисленных народов.

В целом, демографическая картина Коряжмы требует незамедлительных и комплексных мер по стимулированию рождаемости, привлечению и удержанию молодежи, а также развитию геронтологических услуг.

Социально-экономические индикаторы и их влияние на социальную сферу

Экономический пульс Коряжмы задает градообразующее предприятие — филиал АО «Группа «Илим» (Котласский целлюлозно-бумажный комбинат). Этот гигант лесопромышленного комплекса определяет не только экономический ландшафт, но и социальное благополучие города. В 2023 году вклад градообразующего предприятия (с учетом платежей от сервисных организаций) в бюджет города составил около 51% от общего объема собственных доходов, что эквивалентно порядка 273 млн рублей. Эта цифра подчеркивает колоссальную зависимость Коряжмы от «Илима», делая город уязвимым к любым изменениям в отрасли.

Занятость и безработица:

В Коряжме официально занятого населения насчитывается 21 294 человека, что составляет около 59.6% от общей численности населения. Количество пенсионеров довольно значительно — 10 361 человек (29% от населения). Официально зарегистрированных безработных – 2 072 человека, что составляет 5.8% от общего населения города. Однако, этот показатель значительно выше, чем средний уровень безработицы по Архангельской области, который в январе 2023 года составлял всего 1.2%. Это указывает на наличие структурных проблем на рынке труда Коряжмы, даже несмотря на то, что к концу 2023 года число безработных снизилось на 36% (на 75 человек) по сравнению с началом года. При этом работодателями было заявлено всего 176 вакансий, что говорит о дефиците рабочих мест и ограниченности выбора для соискателей. Какой важный нюанс здесь упускается? Отсутствие диверсификации экономики и недостаточное развитие малого и среднего бизнеса не позволяют создать альтернативные источники занятости, что критически важно для устойчивости моногорода.

Социально-уязвимые группы:

В Коряжме 2 848 человек имеют инвалидность, что составляет 7.97% населения. Эта группа населения требует особого внимания и специализированных мер социальной поддержки и создания доступной среды.

Инфраструктура:

Несмотря на демографические и экономические вызовы, Коряжма обладает достаточно развитой социально-бытовой инфраструктурой:

• Образование: 7 школ, 11 дошкольных учреждений, 1 филиал вуза.
• Культура и досуг: 1 дом культуры, 1 молодежный центр, 3 городские библиотеки.
• Спорт: 1 стадион, 44 спортзала, 40 спортивных площадок, 4 плавательных бассейна.
• Здравоохранение: 2 медицинских учреждения.

Такая инфраструктура является ценным активом, но ее качество и доступность должны постоянно поддерживаться и развиваться.

Сфера торговли и услуг в 2023 году показала положительную динамику, товарооборот составил 4.9 млрд рублей (рост на 13.8%), что является обнадеживающим знаком диверсификации экономики, даже в условиях санкционного давления. Тем не менее, общая картина указывает на необходимость усиления мер по поддержке занятости, развитию малого и среднего бизнеса и созданию новых, независимых от градообразующего предприятия, секторов экономики.

Оценка потребностей населения в социальных услугах

Основываясь на проведенном анализе демографических и социально-экономических показателей, можно с уверенностью выявить ключевые потребности населения Коряжмы в социальных услугах:

1. Потребности пожилого населения: Учитывая высокую долю пожилых людей (21.8% старше 60 лет), существует острая потребность в развитии геронтологических услуг, программ активного долголетия, доступной медицинской помощи, организации досуга и социальной интеграции для этой группы.
2. Потребности молодежи и семей с детьми: Снижение рождаемости и отток молодежи указывают на необходимость создания привлекательных условий для молодых семей. Это включает доступность и качество дошкольного и школьного образования, молодежные программы, возможность трудоустройства и развития карьеры, а также доступное жилье. Программы по поддержке молодых специалистов, стимулированию рождения детей и развитию детской инфраструктуры крайне важны.
3. Потребности на рынке труда: Высокий уровень безработицы (по сравнению с региональным) и ограниченное количество вакансий требуют программ переподготовки и повышения квалификации, содействия предпринимательской деятельности, а также создания условий для диверсификации экономики и появления новых рабочих мест вне градообразующего предприятия.
4. Потребности людей с инвалидностью: Почти 8% населения города имеют инвалидность, что диктует необходимость дальнейшего развития программы «Доступная среда», реабилитационных услуг, инклюзивного образования и трудоустройства.
5. Потребности в качественном здравоохранении: Наличие всего двух медицинских учреждений при сокращающемся, но стареющем населении, указывает на потенциальную нехватку мощностей и специалистов. Важно обеспечить доступность высококвалифицированной медицинской помощи, профилактических программ и современной диагностики.
6. Потребности в культурном и спортивном развитии: Несмотря на развитую инфраструктуру, необходимо постоянно адаптировать культурные и спортивные программы под меняющиеся интересы населения, стимулировать здоровый образ жизни и творческую самореализацию.

Понимание этих потребностей является отправной точкой для разработки адресных и эффективных мер социальной политики, способных улучшить качество жизни каждого жителя Коряжмы.

Реализация социальной политики в МО «Город Коряжма»: программы и их эффективность

На первый взгляд, административная деятельность в Коряжме может показаться рутинной, однако за ней стоит ежедневная, кропотливая работа по реализации множества программ и проектов, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и создание комфортной среды для горожан. Эта деятельность строится на фундаменте федеральных, региональных и муниципальных инициатив, которые сплетаются в единую ткань социальной политики.

Обзор федеральных и региональных социальных программ, реализуемых в Коряжме

Коряжма, будучи частью Архангельской области и Российской Федерации, активно интегрирована в систему национальных проектов и региональных государственных программ. Эти программы представляют собой каркас, на котором базируется местная социальная политика, предоставляя финансирование, методологическую поддержку и устанавливая общие приоритеты.

Ключевые национальные проекты, которые находят свое отражение в Коряжме, включают:

• Национальный проект «Здравоохранение»: Направлен на повышение доступности и качества медицинской помощи, борьбу с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, развитие первичной медико-санитарной помощи. В условиях Коряжмы, с ее двумя медицинскими учреждениями и стареющим населением, мероприятия нацпроекта критически важны для модернизации оборудования, привлечения и удержания медицинских кадров, а также проведения диспансеризации и профилактических мероприятий.
• Национальный проект «Образование»: Ориентирован на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности. В Коряжме это проявляется в модернизации школ и детских садов, внедрении новых образовательных технологий, поддержке талантливых детей и развитии дополнительного образования.
• Национальный проект «Демография»: Нацелен на увеличение продолжительности здоровой жизни, снижение смертности, повышение рождаемости и поддержку семей. Для Коряжмы, сталкивающейся с естественной убылью населения и старением, это ключевой проект, включающий меры по поддержке семей при рождении детей, развитию спортивной инфраструктуры для всех возрастных групп, а также программам активного долголетия.

Помимо федеральных, на территории Коряжмы реализуются и региональные программы Архангельской области, которые детализируют и адаптируют федеральные инициативы к местным условиям. Например, региональные программы в сфере занятости населения дополняют федеральные меры по борьбе с безработицей, предлагая специфические программы переподготовки и поддержки для жителей Крайнего Севера. Механизмы финансирования этих программ часто подразумевают софинансирование из федерального, регионального и местного бюджетов, что требует от администрации Коряжмы активного участия в заявочных кампаниях и эффективного освоения средств.

В целом, эти программы обеспечивают город необходимыми ресурсами и направлениями для развития, однако их эффективность во многом зависит от способности местной администрации адаптировать их к уникальным потребностям Коряжмы и эффективно взаимодействовать со всеми уровнями власти.

Муниципальные программы и проекты: детализация и локальная специфика

Помимо обширного зонтика федеральных и региональных программ, администрация Коряжмы активно разрабатывает и реализует собственные муниципальные программы, которые позволяют точечно реагировать на локальные проблемы и потребности. Именно в них проявляется уникальность и адресность социальной политики города.

Одной из фундаментальных программ является «Капитальное строительство на территории муниципального образования «Город Коряжма» на 2018-2025 годы». Эта программа, актуализированная 21 февраля 2025 года, является жизненно важной для поддержания и развития городской инфраструктуры. В 2025 году в рамках этой программы запланированы работы в 33 многоквартирных домах. Для 22 из них уже проведены электронные аукционы и заключены договоры с подрядными организациями. Основные виды работ включают ремонт внутридомовых инженерных сетей (системы холодного и горячего водоснабжения, электро- и теплоснабжения), а также ремонт фасадов и кровель. Эти работы напрямую влияют на качество жизни горожан, их безопасность и комфорт, предотвращая износ жилищного фонда.

Важное значение имеет программа «Доступная среда», актуализированная 18 декабря 2024 года. Она направлена на обеспечение равных возможностей для людей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках этой программы проводятся мероприятия по адаптации городской инфраструктуры: установка пандусов, тактильной плитки, адаптация общественного транспорта и социальных объектов. Учитывая, что почти 8% населения Коряжмы имеют инвалидность, эта программа является одним из ключевых инструментов для их социальной интеграции.

Программа «Нет — наркотикам» отражает борьбу с одной из наиболее острых социальных проблем, угрожающих благополучию молодежи и всего общества. Она включает в себя профилактические мероприятия, информационные кампании, работу с молодежными центрами и учебными заведениями.

Также действуют муниципальные программы «Развитие местного самоуправления и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» и «Развитие физической культуры и спорта». Первая стимулирует гражданскую активность и вовлекает некоммерческий сектор в решение социальных задач, о чем будет подробнее рассказано в следующем разделе. Вторая направлена на популяризацию здорового образа жизни, создание условий для занятий спортом для всех возрастных групп, что особенно актуально в контексте программы «Демография».

Среди конкретных проектов, демонстрирующих локальную специфику и эффективность, можно выделить проект «Маршрут добра». В январе 2024 года Коряжемская организация Всероссийского общества инвалидов получила областную поддержку в размере порядка 43 тысяч рублей на его реализацию. Этот проект стал одним из 14 победителей регионального конкурса социальных инициатив «Люди дела». Такие проекты, пусть и с относительно небольшим финансированием, имеют огромную социальную значимость, так как они инициируются самими жителями, направлены на решение конкретных проблем и способствуют формированию активного гражданского общества. И что из этого следует? Подобные инициативы показывают, что гражданское общество способно не только выявлять проблемы, но и предлагать эффективные решения, часто с минимальными затратами, что является ценным ресурсом для муниципалитета.

Таким образом, муниципальные программы и проекты в Коряжме не просто дублируют федеральные и региональные инициативы, а детализируют их, адаптируя к местным условиям и потребностям, что является залогом их успешной реализации.

Анализ деятельности органов социальной защиты и занятости

Деятельность органов социальной защиты и занятости является основой для реализации социальной политики на местах. В Коряжме эти функции выполняют Сектор занятости по городу Коряжме ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» и Отделение по городу Коряжме (портал Соцзащита29.рф). Их работа — это прямой контакт с населением, оказание конкретной помощи и поддержка в самых разных жизненных ситуациях.

Сектор занятости по городу Коряжме играет ключевую роль в регулировании рынка труда и поддержке граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации в связи с потерей работы. Основные государственные услуги, предоставляемые этим органом, включают:

• Содействие гражданам в поиске работы: Это основная функция, включающая формирование банка вакансий, подбор подходящих вариантов трудоустройства, консультации по составлению резюме и подготовке к собеседованиям.
• Организация оплачиваемых общественных работ: Предоставление временных рабочих мест для безработных граждан, что позволяет им получать доход и поддерживать трудовые навыки.
• Временное трудоустройство для различных категорий граждан: Особое внимание уделяется несовершеннолетним (что помогает в профилактике безнадзорности и ранней профориентации), инвалидам (создание условий для их интеграции в трудовую деятельность) и молодым специалистам (помощь в старте карьеры).
• Содействие предпринимательской деятельности: Поддержка граждан, желающих открыть собственное дело, через консультации, обучение и, возможно, финансовую поддержку.
• Профессиональное обучение и профориентация: Важная функция в условиях моногорода, позволяющая гражданам получить новые востребованные специальности или повысить квалификацию.
• Психологическая поддержка и социальная адаптация безработных: Комплекс мер, направленных на преодоление стресса, связанного с потерей работы, и восстановление уверенности в своих силах.
• Осуществление социальных выплат: Выплата пособий по безработице и других видов материальной поддержки.
• Содействие переезду для трудоустройства: Поддержка граждан, готовых к смене места жительства ради работы, что особенно актуально для моногородов, где рынок труда ограничен.

Отделение по городу Коряжме (Соцзащита29.рф) является центром оказания мер социальной поддержки для наиболее уязвимых групп населения. Среди его ключевых функций:

• Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами: Это включает различные виды пособий, компенсаций, обеспечение техническими средствами реабилитации и содействие в получении социальных услуг.
• Выплаты супружеским парам в связи с юбилеями: Важная мера поддержки института семьи и стимулирования долгосрочных отношений.
• Присвоение звания «Ветеран труда»: Признание заслуг граждан перед обществом.
• Помощь в газификации жилья: Конкретная мера, направленная на повышение качества жизни и снижение коммунальных расходов для определенных категорий граждан.
• Другие меры социальной поддержки: Включают широкий спектр услуг, направленных на улучшение материального положения и качества жизни граждан.

Эффективность деятельности этих органов во многом зависит от их способности к межведомственному взаимодействию, внедрению современных информационных технологий и клиентоориентированному подходу. Их работа является жизненно важной для обеспечения социальной стабильности и благополучия в Коряжме.

Межведомственное взаимодействие, ГЧП и гражданское общество как факторы развития социальной политики Коряжмы

Современная социальная политика не может быть реализована силами только одного ведомства или уровня власти. Она требует сложного, многостороннего взаимодействия, где каждый актор — будь то государственный орган, бизнес или общественная организация — играет свою уникальную роль. В Коряжме эти механизмы проявляются особенно ярко, формируя сложную, но потенциально эффективную сеть поддержки и развития.

Механизмы межведомственного взаимодействия

Муниципальная социальная политика в Коряжме, как и в любом другом муниципальном образовании, является своеобразным «коктейлем» из собственных полномочий местного самоуправления и делегированных государственных полномочий. Это уже само по себе подразумевает тесное взаимодействие с органами власти субъектов Российской Федерации. Например, Отделение по городу Коряжме напрямую подчиняется региональному органу социальной защиты (Соцзащита29.рф), а Сектор занятости — Архангельскому областному центру занятости населения.

Ключевым аспектом эффективности является межведомственное взаимодействие между центрами занятости населения и органами социальной защиты. Оно позволяет избежать дублирования мер поддержки и обеспечить более адресное оказание помощи. Путем обмена сведениями о гражданах, получающих пособия или заключивших социальный контракт, ведомства могут формировать комплексные планы поддержки, охватывающие как вопросы трудоустройства, так и меры социальной защиты. Например, если гражданин получает пособие по безработице, центр занятости может проинформировать органы соцзащиты о необходимости оказания дополнительных мер поддержки или вовлечения его в программы профессионального обучения.

Важным инструментом для упрощения взаимодействия с гражданами и повышения прозрачности государственных услуг является Федеральная «Платформа обратной связи (ПОС)». Эта цифровая платформа позволяет гражданам дистанционно подавать обращения, получать консультации и следить за статусом своих запросов. Для Коряжмы, как и для многих других городов, ПОС минимизирует бюрократические преграды, ускоряет процесс получения информации и обратной связи, делая взаимодействие с органами власти более доступным и удобным. Это особенно важно для пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями, которым сложно посещать учреждения лично. Разве не является такой подход к организации обратной связи основой для современного, клиентоориентированного управления?

Таким образом, межведомственное взаимодействие в Коряжме — это не просто формальность, а жизненно важный механизм для координации усилий, оптимизации ресурсов и предоставления комплексной, эффективной социальной поддержки населению.

Государственно-частное партнерство и социальная ответственность бизнеса

В условиях моногорода, где экономика зачастую сильно зависима от одного крупного игрока, государственно-частное партнерство (ГЧП) и социальная ответственность бизнеса приобретают особое значение. Они становятся ключевыми факторами для диверсификации экономики, создания новых возможностей и улучшения социальной инфраструктуры. Градообразующее предприятие, филиал АО «Группа «Илим», традиционно является не только экономическим, но и социальным якорем Коряжмы, и его участие в развитии города выходит за рамки простого налогоплательщика.

Примером успешного ГЧП в Коряжме, направленного на развитие человеческого капитала и кадрового обеспечения, является предстоящее создание образовательно-производственного кластера лесопромышленного профиля «ПрофИнкор» на базе Коряжемского индустриального техникума. Этот проект, запланированный на 2026 год, получил грант в 100 млн рублей в рамках федерального проекта «Профессионалитет» нацпроекта «Молодежь и дети». Дополнительно 60 млн рублей поступят из областного бюджета, а 46 млн рублей – от работодателей, включая АО «Группа «Илим», которое выступает опорным предприятием-работодателем.

Средства, выделенные на «ПрофИнкор», будут направлены на приобретение высокотехнологичного оборудования, ремонт помещений и мастерских. Ожидается, что кластер значительно повысит качество подготовки специалистов для лесопромышленной отрасли, обеспечивая предприятие квалифицированными кадрами, а молодежь – востребованными профессиями и перспективами трудоустройства в родном городе. Это также является важным шагом в удержании молодежи в Коряжме и снижении ее оттока.

Помимо таких крупных проектов, социальная ответственность бизнеса проявляется в различных формах: от благотворительной помощи и спонсорства городских мероприятий до создания комфортных условий для своих сотрудников и участия в программах развития городской среды. В монопрофильных городах, где судьба предприятия и города переплетены, изменение ситуации с качеством жизни возможно только при сочетании целенаправленной социальной ответственности бизнеса, активного развития местного самоуправления и повышения активности граждан. Эти три компонента создают синергетический эффект, позволяющий преодолевать вызовы, стоящие перед моногородами.

Роль территориального общественного самоуправления и социально ориентированных НКО

Гражданское общество является неотъемлемым элементом современной социальной политики, выступая не только как получатель социальных услуг, но и как активный участник их формирования и реализации. В Коряжме эту роль активно выполняют территориальные общественные самоуправления (ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО).

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства (в микрорайонах, кварталах, на улицах, во дворах) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. В Коряжме зарегистрировано 20 ТОСов, что свидетельствует о высокой активности граждан. Они участвуют в широком спектре деятельности: от благоустройства придомовых территорий и организации субботников до проведения культурных и досуговых мероприятий для жителей. Деятельность ТОСов позволяет оперативно выявлять локальные проблемы, мобилизовать ресурсы и силы жителей для их решения, а также формировать чувство общности и ответственности за свой город. Муниципалитет, в свою очередь, часто оказывает поддержку ТОСам, например, через гранты на реализацию проектов.

Важным инструментом поддержки гражданского общества является муниципальная программа «Развитие местного самоуправления и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций». Эта программа направлена на стимулирование создания и развития СО НКО, а также на предоставление им финансовой, организационной и информационной поддержки. СО НКО в Коряжме могут заниматься самыми разнообразными направлениями: от помощи социально незащищенным слоям населения (например, проект «Маршрут добра» Коряжемской организации Всероссийского общества инвалидов) до развития спортивных секций, экологических инициатив и культурных проектов.

Поддержка СО НКО и ТОСов позволяет:

• Вовлекать граждан в процесс принятия решений: Жители получают возможность напрямую влиять на развитие своего города.
• Адресно решать локальные проблемы: Небольшие организации могут быть более гибкими и эффективными в решении конкретных, точечных задач.
• Снижать нагрузку на муниципальный бюджет: Часть социальных задач решается силами гражданского общества, зачастую с меньшими затратами и большей эффективностью.
• Формировать активную гражданскую позицию: Участие в ТОСах и НКО развивает социальную ответственность и инициативность.

Таким образом, ТОСы и СО НКО являются неотъемлемой частью социальной инфраструктуры Коряжмы, дополняя деятельность государственных и муниципальных органов и создавая условия для более полного и эффективного удовлетворения социальных потребностей населения.

Инновационные подходы и передовые практики в совершенствовании социальной политики моногородов

Моногорода, по своей сути, являются «лакмусовой бумажкой» для демонстрации эффективности государственной социальной политики. Их уязвимость и специфические проблемы требуют не просто стандартных решений, а постоянного поиска и внедрения инновационных подходов. Изучение успешного опыта других моногородов России и адаптация этих практик для Коряжмы — это путь к устойчивому развитию и повышению качества жизни.

Лучшие практики поддержки и развития моногородов в России

Российское государство осознает стратегическую важность поддержки моногородов. С 2014 по 2023 год из федерального бюджета на эти цели было направлено 36.5 млрд рублей. Эти инвестиции не просто осваивались, они способствовали созданию 34 тысяч новых рабочих мест и привлечению более 235 млрд рублей частных инвестиций, что является ярким свидетельством эффективности целенаправленных программ.

Среди наиболее значимых и успешных подходов выделяются:

1. Создание Территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР): Это один из самых мощных инструментов для диверсификации экономики моногородов. Статус ТОСЭР предполагает предоставление резидентам значительных налоговых льгот и административных преференций, что привлекает новых инвесторов. Цель — формирование современной городской экономики, создание новых, не зависящих от градообразующего предприятия, рабочих мест и развитие городской среды. Успешные кейсы ТОСЭР в других моногородах демонстрируют их способность кардинально изменить экономический ландшафт.
2. Программа «Пять шагов благоустройства»: Эта программа, реализованная в период с сентября 2016 г. по март 2018 г., была направлена на улучшение общественной среды и благоустройство моногородов. Она включала в себя проекты по созданию комфортных общественных пространств, обустройству парков, скверов, пешеходных зон. Результатом стало не только физическое преображение городов, но и повышение их привлекательности для жителей и потенциальных инвесторов.
3. Модернизация градообразующих предприятий: Вместо того чтобы отказываться от основного производства, государство инвестирует в его модернизацию, повышая конкурентоспособность и экологическую безопасность. Это позволяет сохранить существующие рабочие места и создать новые, более высокотехнологичные.
4. Обеспечение инвестиционных проектов земельными участками с инфраструктурой: Государство берет на себя часть затрат по созданию необходимой инфраструктуры (дороги, коммуникации, электроснабжение) для новых производств, что существенно снижает барьеры для входа инвесторов.
5. Кадровое обеспечение новых производств: Разработка программ профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с потребностями новых предприятий.
6. Реализация льготных ипотечных программ: Стимулирование жилищного строительства и создание доступных условий для приобретения жилья, что помогает удерживать и привлекать молодые семьи и специалистов.
7. Формирование стратегий развития молодежной политики и привлечение молодых специалистов: Создание условий для образования, трудоустройства, культурного и спортивного досуга, чтобы мотивировать молодежь оставаться в моногородах.
8. Развитие малого и среднего бизнеса, а также социального предпринимательства: Это ключевой фактор социально-экономической стабильности. Развитие МСП и социального предпринимательства позволяет диверсифицировать экономику, создавать новые рабочие места и решать локальные социальные проблемы.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Минэкономразвития России через платформу «Смартека» активно собирают и распространяют лучшие региональные управленческие практики, имеющие подтвержденный социально-экономический эффект. Эти ресурсы являются ценным источником для изучения и адаптации успешного опыта.

Адаптация передовых практик для Коряжмы

Применение успешных практик, реализованных в других моногородах, требует тщательной адаптации к уникальным условиям Коряжмы, учитывая ее специфику, ресурсные ограничения и стратегические приоритеты.

1. Для диверсификации экономики и снижения зависимости от градообразующего предприятия:
   • Разработка заявки на создание ТОСЭР в Коряжме: Несмотря на сложность процесса, статус ТОСЭР может стать мощным стимулом для привлечения новых инвесторов, желающих развивать производства в других отраслях (например, глубокая переработка древесины, производство строительных материалов, пищевая промышленность, туризм).
   • Целевые программы поддержки малого и среднего бизнеса: Усиление мер поддержки для МСБ, включая льготное кредитование, субсидии на начало бизнеса, консультационную помощь и предоставление готовых производственных площадок. Фокус на развитии социального предпринимательства, которое может решать локальные социальные проблемы, создавая при этом рабочие места.
2. Для улучшения городской среды и привлечения населения:
   • Реализация адаптированных проектов «Пять шагов благоустройства»: Продолжение работы по благоустройству общественных пространств, создание современных детских и спортивных площадок, озеленение территорий. Активное вовлечение ТОСов и жителей в процесс планирования и реализации таких проектов.
   • Экологические программы: Учитывая лесопромышленный профиль города, важно усилить экологический мониторинг и программы по улучшению экологической обстановки, что является одним из ключевых факторов привлекательности для молодежи и новых жителей.
3. Для кадрового обеспечения и удержания молодежи:
   • Развитие образовательно-производственного кластера «ПрофИнкор»: Максимальное использование потенциала кластера не только для подготовки кадров для «Илима», но и для обучения специалистов для других потенциальных отраслей. Расширение спектра образовательных программ в соответствии с запросами рынка труда.
   • Программы «Возвращение домой»: Привлечение выпускников вузов и молодых специалистов, уроженцев Коряжмы, через систему целевых стипендий, предоставление льготного жилья и гарантированного трудоустройства. Создание условий для профессионального роста и самореализации.
   • Развитие молодежной инфраструктуры: Создание современных молодежных центров, коворкингов, мест для культурного досуга и развития творческих способностей.
4. Для развития социальной инфраструктуры:
   • Привлечение инвестиций в здравоохранение: Модернизация медицинских учреждений, привлечение высококвалифицированных врачей через региональные и федеральные программы («Земский доктор»), создание условий для развития частной медицины.
   • Расширение услуг в сфере образования и культуры: Поддержка дополнительного образования, развитие творческих кружков и секций, обновление библиотечных фондов, внедрение электронных ресурсов, превращение библиотек в современные информационно-культурные центры.

Адаптация этих практик требует не только финансовых вложений, но и гибкости управления, стратегического мышления и готовности к экспериментам со стороны муниципальной власти, а также активного вовлечения жителей и бизнеса. Важно, чтобы местные власти проявляли инициативу, а не ждали указаний «сверху».

Разработка рекомендаций по совершенствованию социальной политики в МО «Город Коряжма» и оценка их эффективности

После глубокого анализа текущего состояния и изучения лучших практик, настало время перейти к самому главному — формированию конкретных, действенных рекомендаций. Эти предложения должны не просто констатировать проблемы, но и предлагать пути их решения, учитывая ресурсные ограничения и потенциальные риски. Цель — трансформировать Коряжму в более устойчивый, комфортный и привлекательный для жизни моногород.

Предложения по диверсификации экономики и развитию социальной инфраструктуры

Ключевая проблема Коряжмы, как и любого моногорода, – это высокая зависимость от градообразующего предприятия. Чтобы разорвать этот замкнутый круг и создать фундамент для устойчивого социального развития, необходимы решительные шаги по диверсификации экономики.

Меры по диверсификации экономики:

1. Создание и развитие промышленных парков и индустриальных зон: Целенаправленное выделение и подготовка земельных участков с готовой инженерной инфраструктурой для размещения новых производств. Это снизит затраты для инвесторов и ускорит запуск новых предприятий. Фокус на отраслях, смежных с лесопромышленным комплексом (глубокая переработка древесины, производство биотоплива, мебели), а также на не связанных отраслях (пищевая промышленность, логистика, легкая промышленность).
2. Привлечение инвестиций через статус ТОСЭР (Территории опережающего социально-экономического развития): Активная работа с федеральными и региональными органами власти для получения статуса ТОСЭР для Коряжмы. Это позволит предложить инвесторам значительные налоговые льготы и преференции, что станет мощным стимулом для создания новых бизнесов.
3. Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ):
   • Создание бизнес-инкубаторов и коворкингов: Предоставление начинающим предпринимателям льготных условий аренды помещений, консультационной поддержки и доступа к необходимым ресурсам.
   • Программы льготного кредитования и микрозаймов: Специальные финансовые продукты для МСБ, особенно для проектов, направленных на диверсификацию экономики и создание новых рабочих мест.
   • Развитие социального предпринимательства: Поддержка проектов, решающих социальные проблемы города (например, создание частных детских садов, развивающих центров, служб по уходу за пожилыми людьми) через гранты и субсидии.
4. Развитие туризма: Несмотря на индустриальный профиль, Коряжма имеет потенциал для развития промышленного и экологического туризма. Создание туристических маршрутов, развитие гостиничной инфраструктуры, продвижение местных достопримечательностей.

Предложения по развитию социальной инфраструктуры:

1. Здравоохранение:
   • Модернизация существующих медицинских учреждений: Закупка современного оборудования, ремонт и реконструкция помещений.
   • Привлечение медицинских кадров: Разработка региональной и муниципальной программы «Коряжемский доктор», предусматривающей единовременные выплаты, предоставление служебного жилья или компенсацию аренды, а также возможности для профессионального развития.
   • Развитие телемедицины: Внедрение систем дистанционных консультаций с узкими специалистами из крупных региональных центров.
2. Образование:
   • Строительство нового детского сада или расширение существующих: Для удовлетворения потребностей молодых семей.
   • Модернизация школьной инфраструктуры: Оснащение школ современными лабораториями, компьютерными классами, спортивными залами.
   • Расширение спектра программ дополнительного образования: Создание кружков робототехники, IT-технологий, творческих студий для развития разносторонних талантов у детей и подростков.
3. Культура и спорт:
   • Строительство современного культурно-досугового центра: С многофункциональными залами, кинотеатром, студиями для творчества.
   • Модернизация стадиона и спортивных объектов: Создание условий для занятий массовым спортом, проведение городских и региональных соревнований.
   • Развитие библиотечной сети: Обновление фондов, внедрение электронных ресурсов, превращение библиотек в современные информационно-культурные центры.

Эти меры направлены на создание благоприятной среды для жизни, привлечение и удержание населения, а также снижение зависимости от одного экономического субъекта.

Меры по кадровому обеспечению и улучшению городской среды

Кадровое обеспечение и качество городской среды — это два взаимосвязанных аспекта, которые напрямую влияют на привлекательность города для жизни, работы и развития. В условиях Коряжмы, сталкивающейся с демографическим старением и оттоком молодежи, эти направления приобретают стратегическое значение.

Разработка стратегий привлечения и удержания молодежи и ква��ифицированных специалистов:

1. Целевые программы подготовки кадров:
   • Расширение образовательно-производственного кластера «ПрофИнкор»: Не ограничиваться только лесопромышленным профилем, а развивать подготовку специалистов для других потенциальных отраслей экономики города.
   • Стимулирование целевого обучения: Заключение договоров с вузами и ссузами на подготовку специалистов для нужд города с гарантированным трудоустройством и социальной поддержкой (стипендии, компенсация жилья).
   • Программы переквалификации и повышения квалификации: Для существующих кадров, позволяющие адаптироваться к изменяющимся требованиям рынка труда и освоить новые, востребованные специальности.
2. Формирование бренда «Коряжма – город возможностей»:
   • Маркетинговая кампания: Продвижение города как комфортного места для жизни и работы, с акцентом на преимущества малого города (спокойная атмосфера, хорошие социальные связи, экологичность) и наличие перспектив развития.
   • Поддержка молодых семей: Программы льготной ипотеки, предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство, развитие сети детских садов.
3. Создание комфортных условий для проживания:
   • Развитие жилищного строительства: Строительство доступного жилья, в том числе арендного, для привлечения специалистов.
   • Развитие сервисной экономики: Стимулирование открытия новых предприятий сферы услуг (кафе, рестораны, магазины, салоны красоты), которые делают город более комфортным и современным.

Предложения по проектам благоустройства и повышения экологической привлекательности города:

1. Комплексные проекты благоустройства:
   • «Городские дворы – комфортная среда»: Программа по модернизации дворовых территорий с созданием современных детских и спортивных площадок, зон отдыха, озеленением и установкой систем освещения. Активное вовлечение жителей в выбор проектов и их реализацию.
   • Создание новых общественных пространств: Развитие набережных, парков, скверов, пешеходных улиц с использованием элементов современного городского дизайна и ландшафтного благоустройства.
2. Повышение экологической привлекательности:
   • Модернизация систем водоснабжения и водоотведения: Снижение сбросов загрязняющих веществ.
   • Программы по обращению с отходами: Внедрение раздельного сбора мусора, развитие мощностей по переработке.
   • Озеленение и сохранение природных территорий: Развитие городских лесов, парков, скверов, создание зон отдыха на природе.
   • Экологический мониторинг: Регулярный контроль за состоянием окружающей среды, публичная доступность данных.
   • Экологическое просвещение населения: Проведение образовательных программ, акций, направленных на формирование экологической культуры.

Эти меры, направленные на кадровое обеспечение и улучшение городской среды, являются инвестициями в человеческий капитал и качество жизни, что в конечном итоге сделает Коряжму более привлекательным местом для всех ее жителей.

Оценка потенциальной социально-экономической эффективности предложенных мер

Реализация предложенных мер по совершенствованию социальной политики в Коряжме несет в себе значительный потенциал для достижения мультипликативного социально-экономического эффекта. Оценка этой эффективности позволяет не только обосновать целесообразность инвестиций, но и задать ориентиры для мониторинга и контроля.

Ожидаемый социально-экономический эффект:

1. Снижение уровня безработицы и повышение доходов населения:
   • Механизм: Диверсификация экономики через создание ТОСЭР, развитие МСБ и привлечение новых инвесторов приведет к появлению новых рабочих мест. Программы переподготовки и повышения квалификации позволят жителям Коряжмы освоить востребованные специальности.
   • Эффект: Увеличение числа официально занятых граждан, снижение уровня безработицы до среднеобластных или даже более низких показателей. Рост доходов населения за счет увеличения числа рабочих мест и повышения квалификации, что, в свою очередь, стимулирует местную экономику через рост потребительского спроса.
2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения и удержания молодежи:
   • Механизм: Развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, спорт), улучшение городской среды (благоустройство, экология), программы поддержки молодых семей и специалистов создадут благоприятные условия для жизни и развития. Образовательно-производственный кластер «ПрофИнкор» обеспечит перспективы для местной молодежи.
   • Эффект: Снижение оттока молодежи, возможное привлечение новых молодых специалистов и семей. Повышение рождаемости и снижение естественной убыли населения в долгосрочной перспективе, что является стратегически важным для города.
3. Повышение качества жизни и социальной удовлетворенности населения:
   • Механизм: Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также активное вовлечение граждан в процессы принятия решений через ТОС и СО НКО.
   • Эффект: Улучшение доступности и качества социальных услуг, повышение комфортности проживания, рост уровня удовлетворенности населения жизнью в городе. Снижение социальной напряженности и укрепление гражданского общества.
4. Увеличение инвестиционной привлекательности города:
   • Механизм: Диверсификация экономики, улучшение инфраструктуры, стабильная социальная обстановка и наличие квалифицированных кадров создают благоприятный инвестиционный климат.
   • Эффект: Привлечение новых инвесторов, расширение налоговой базы, укрепление местного бюджета, что позволит реинвестировать средства в дальнейшее социальное и экономическое развитие.

Примерный расчет социально-экономической эффективности (гипотетический пример для иллюстрации метода):

Представим, что в результате создания ТОСЭР и развития МСБ в Коряжме будет создано 500 новых рабочих мест.

• Прямой экономический эффект: При средней заработной плате в регионе (допустим, 50 000 рублей) годовой фонд оплаты труда составит 500 чел. × 50 000 руб./мес. × 12 мес. = 300 млн рублей. С этого фонда будут уплачиваться налоги и страховые взносы, значительно увеличивая поступления в бюджет.
• Косвенный экономический эффект: Увеличение доходов населения стимулирует потребление и развитие сферы услуг, создавая дополнительные рабочие места в торговле, общепите, бытовом обслуживании (мультипликативный эффект).
• Социальный эффект: Снижение числа безработных на 500 человек приведет к снижению нагрузки на бюджет по выплате пособий, улучшению психологического состояния населения, уменьшению социальной напряженности.

Оценка эффективности должна быть комплексной, включающей как количественные (статистические данные, финансовые показатели), так и качественные (социологические опросы, экспертные оценки) показатели.

Анализ рисков реализации предложенных мероприятий

Любые масштабные преобразования сопряжены с рисками. Игнорирование или недооценка потенциальных проблем может привести к срыву проектов, неэффективному расходованию ресурсов и разочарованию населения. Поэтому для Коряжмы крайне важен риск-ориентированный подход.

Классификация и анализ потенциальных рисков:

1. Внешние риски:
   • Изменения в законодательстве: Непредсказуемые изменения в федеральном или региональном законодательстве, касающегося социальной политики, налогообложения или поддержки моногородов, могут дестабилизировать планы.
   • Неблагоприятная экономическая конъюнктура: Глобальные или национальные экономические кризисы, снижение спроса на продукцию градообразующего предприятия, колебания цен на сырье.
   • Непредвиденные события: Пандемии, стихийные бедствия, санкции, которые могут нарушить логистические цепочки, снизить инвестиционную активность или вызвать отток населения.
   • Низкая заинтересованность инвесторов: Несмотря на все меры, новые инвесторы могут не проявить достаточного интереса к Коряжме, особенно в условиях общей экономической нестабильности.
   • Неэффективность федеральных и региональных программ: Недостаточное финансирование или бюрократические препоны на вышестоящих уровнях.
2. Риски ресурсов:
   • Неверное планирование бюджета: Недооценка необходимых средств для реализации проектов или переоценка собственных финансовых возможностей.
   • Недостаточное финансирование: Отсутствие обещанных средств из федерального или регионального бюджетов, а также недостаточный вклад со стороны бизнеса.
   • Высокая зависимость от одного источника средств или человека: Например, чрезмерная опора на средства градообразующего предприятия или на активность одного лидера в ТОС.
   • Дефицит квалифицированных кадров: Отсутствие достаточного количества специалистов для реализации и управления проектами.
3. Командные риски:
   • Проблемы внутри проектных команд: Распад команды, выгорание сотрудников, внутренние конфликты, недостаточная компетентность.
   • Недостаточная координация: Отсутствие эффективного межведомственного взаимодействия между различными структурами администрации, бизнеса и гражданского общества.
   • Сопротивление изменениям: Нежелание части населения или чиновников принимать новые подходы и программы.
4. Риски планирования:
   • Некорректная оценка сроков: Переоценка возможностей и сроков реализации проектов, что приводит к задержкам и удорожанию.
   • Некорректная оценка объемов работ: Недостаточное планирование всех необходимых этапов и ресурсов.
   • Неэффективность методов: Выбор неоптимальных или устаревших методов реализации социальной политики.
   • Отсутствие гибкости: Неспособность быстро адаптировать планы к изменяющимся условиям.

Меры по минимизации рисков (риск-ориентированный подход):

1. Постоянный мониторинг и анализ: Регулярный анализ внешней среды (экономической, политической, законодательной) и внутренней (состояние бюджета, кадровые ресурсы).
2. Диверсификация источников финансирования: Поиск средств не только в федеральном и региональном бюджетах, но и через гранты, программы ГЧП, частные инвестиции.
3. Формирование компетентных команд: Привлечение квалифицированных специалистов, их обучение и мотивация. Развитие системы проектного управления в администрации.
4. Детальное планирование и разработка альтернативных сценариев: Разработка нескольких сценариев развития событий, включая пессимистический, и проработка мер реагирования на каждый из них.
5. Вовлечение всех стейкхолдеров: Активное участие населения, бизнеса, НКО в планировании и реализации проектов для повышения их легитимности и поддержки.
6. Системы обратной связи: Внедрение механизмов получения обратной связи от населения и экспертов для оперативной корректировки планов.
7. Фокус на социальном эффекте: В социально-культурных проектах экономический эффект может быть второстепенным, что требует особого подхода к оценке эффективности и признания ценности немонетарных результатов.

Применение риск-ориентированного подхода позволит Коряжме не только предвидеть потенциальные сложности, но и разработать эффективные стратегии для их преодоления, обеспечивая устойчивое и поступательное развитие города.

Заключение

Исследование социальной политики муниципального образования «Город Коряжма» выявило сложный, но динамично развивающийся ландшафт, где федеральные, региональные и муниципальные инициативы переплетаются с активностью гражданского общества и ролью градообразующего предприятия. Мы глубоко погрузились в теоретические основы муниципальной социальной политики, проследили ее эволюцию от советских времен до современных гибридных моделей, и особенно подчеркнули уникальную специфику моногородов, к которым относится и Коряжма.

Комплексный анализ социально-экономических и демографических показателей Коряжмы, основанный на актуальных данных, выявил ряд критических вызовов: сокращение численности населения, демографическое старение, дисбаланс на рынке труда и высокая зависимость от одного предприятия. В то же время, город обладает развитой социальной инфраструктурой и активным гражданским обществом, что создает прочный фундамент для дальнейших преобразований.

Детальное изучение реализуемых социальных программ, от капитального строительства до поддержки социально ориентированных НКО, показало, что администрация Коряжмы активно использует доступные инструменты, адаптируя их к местным условиям. Особое внимание было уделено роли межведомственного взаимодействия, государственно-частного партнерства и территориального общественного самоуправления, которые выступают катализаторами развития социальной политики.

На основе проведенного анализа и изучения передовых практик в других моногородах России, были разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию социальной политики Коряжмы. Эти предложения охватывают диверсификацию экономики, развитие социальной инфраструктуры, кадровое обеспечение, улучшение городской среды и направлены на снижение зависимости от градообразующего предприятия, привлечение и удержание молодежи, а также повышение общего качества жизни.

Оценка потенциальной социально-экономической эффективности предложенных мер подтверждает их способность стимулировать рост доходов, улучшить демографическую ситуацию и повысить инвестиционную привлекательность города. При этом был проведен тщательный анализ рисков — внешних, ресурсных, командных и рисков планирования — и предложены механизмы их минимизации.

Таким образом, поставленные цели и задачи дипломной работы были полностью достигнуты. Данное исследование вносит значительный вклад в развитие представлений о социальной политике моногородов, предлагая комплексный подход к ее анализу и совершенствованию. Практическая значимость работы заключается в предоставлении администрации МО «Город Коряжма» научно обоснованной дорожной карты для разработки и реализации эффективной социальной политики, способной обеспечить устойчивое развитие города в долгосрочной перспективе.

Для дальнейших исследований перспективными направлениями могут стать детальное социологическое изучение удовлетворенности населения качеством социальных услуг, разработка системы индикаторов для мониторинга эффективности реализуемых программ, а также углубленный анализ влияния цифровизации на социальную политику моногородов.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: научно-практический комментарий. М., 2013.
2. Бюджетный Кодекс РФ. М.: Юрист, 2014.
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями). Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (с изменениями). Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями). Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями). Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями). Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
9. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (в ред.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
11. Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
12. Антропов В.В. Система социальной защиты в Великобритании // Труд за рубежом. 2012. № 3. С. 37-54.
13. Антропов В.В. Социальная защита в странах ЕС: современные тенденции, проблемы, перспективы // Труд за рубежом. 2013. № 4. С. 47-57.
14. Барбышева В. Пять ступеней // Социальная защита. 2011. №9. С. 28-31.
15. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2013.
16. Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь, 2012.
17. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. 2013. №12. С. 29-34.
18. Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. М., 2010.
19. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика, 2010.
20. Гембаренко В. Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения // Социальное обеспечение. 2013. №9-10. С. 5-9.
21. Говорков В. Основа политики – ответственность государства // Уровень жизни населения регионов России. 2012. №2. С. 12-15.
22. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2011.
23. Дмитриев В. Наша надежда – социальное страхование // Родина. 2013. 21-27 марта.
24. Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы // Социальное обеспечение. 2012. №2. С. 5-11.
25. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2012.
26. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2010.
27. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня и завтра // Человек и труд. 2013. №6. С. 24-28.
28. Круть С. Рецепты повышения эффективности социальной защиты населения известны // Человек и труд. 2010. №11. С. 6-9.
29. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М: ИНФРА-М, 2012.
30. Менеджмент социальной работы: учебное пособие / Е.И. Комаров, А.И. Войтенко, Н.Г. Ран [и др.]; под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. М.: Владос, 2013.
31. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М., 2013.
32. Основы социальной работы: учебник / отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М, 2012.
33. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: учебное пособие для студентов вузов. М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2010.
34. Подшибякина Н. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ // Проблемы теории и практики управления. 2010. №6. С. 12-21.
35. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона // Экономист. 2014. №1. С. 21-23.
36. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. 2013. №2. С. 21-29.
37. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: ИНИОН-РАН, 2012.
38. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.
39. Федорова М.Ю. Гарантии реализации права граждан на социальное обеспечение: понятие и виды // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. М., 2011.
40. Федорова М.Ю. Современные тенденции развития системы социального страхования // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения. М., 2011.
41. Местное самоуправление и социальная работа // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25576722 (дата обращения: 13.10.2025).
42. Модель социальной политики современной России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-sotsialnoy-politiki-sovremennoy-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
43. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА // Научное обозрение. Педагогические науки. URL: https://science-pedagogy.ru/ru/article/view?id=1859 (дата обращения: 13.10.2025).
44. Основные направления муниципальной политики в социальной сфере в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/278/62802/ (дата обращения: 13.10.2025).
45. Социальная политика в современной России: субъекты и региональные практики // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-v-sovremennoy-rossii-subekty-i-regionalnye-praktiki (дата обращения: 13.10.2025).
46. Социальная политика муниципального образования и ее приоритеты на современном этапе // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-munitsipalnogo-obrazovaniya-i-ee-prioritety-na-sovremennom-etape (дата обращения: 13.10.2025).
47. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-v-sovremennoy-rossii-osobennosti-i-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
48. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Чернышова А.Г. (Королёв) // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26214156 (дата обращения: 13.10.2025).
49. МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ В.В. Парамонов // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23340316 (дата обращения: 13.10.2025).
50. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. ЧАСТЬ 1 // Современные проблемы науки и образования. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=26090 (дата обращения: 13.10.2025).
51. Эволюция концепций социальной политики в России: трансформации подходов // Экономические науки. URL: https://publishing-vak.ru/file/archive-articles/4-219/14-yakovleva.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
52. Олейникова Е.Г., Китаев С.В. Индикатор // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42704044 (дата обращения: 13.10.2025).
53. Основы социальной защиты населения в Российской Федерации // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45722307 (дата обращения: 13.10.2025).
54. Теоретические и нормативные основы формирования системы социальной защиты населения региона // Creative Economy. URL: https://creativeconomy.ru/articles/116933 (дата обращения: 13.10.2025).
55. Теоретические и нормативные основы формирования системы социальной защиты населения региона // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50208227 (дата обращения: 13.10.2025).
56. Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/periody-izmeneniy-v-sotsialnoy-politike-i-predstavleniyah-o-sotsialnoy-spravedlivosti-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
57. Анализ эволюции модели социальной политики государства в РФ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-evolyutsii-modeli-sotsialnoy-politiki-gosudarstva-v-rf (дата обращения: 13.10.2025).
58. МАТЕРИАЛЫ «Концепция развития местного самоуправления в Российско // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/media/files/kFp0vQ4Vp3sPqR5f6jS7b0Q1vKx5n8M2.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
59. Выпуск №3 2017 г. // Социально-политические науки. URL: https://www.law-journal.ru/jour/article/viewFile/340/327 (дата обращения: 13.10.2025).
60. Население Коряжмы, численность по возрастам, национальности, полу, образованию, занятости, инвалидности 2025 // Awdb.ru. URL: https://awdb.ru/russia/koryazhma/population (дата обращения: 13.10.2025).
61. Программа социально-экономического развития // Город Коряжма. URL: https://koradm.ru/ekonomika/programma-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya/ (дата обращения: 13.10.2025).
62. Коряжма — Население и Демография // City-Facts. URL: https://www.city-facts.com/koryazhma/population (дата обращения: 13.10.2025).
63. Коряжма // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B6%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 13.10.2025).
64. О городе // Город Коряжма. URL: https://koradm.ru/o-gorode/ (дата обращения: 13.10.2025).
65. Коряжма // Wikiwand. URL: https://www.wikiwand.com/ru/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B6%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 13.10.2025).
66. Население Коряжмы, численность в 2025 и 2024, национальности, гендер, образование // Bdex.ru. URL: https://bdex.ru/russia/koryazhma/population/ (дата обращения: 13.10.2025).
67. Население Коряжма 2025 // Chislennost.com. URL: https://chislennost.com/naselenie_koryazhma.html (дата обращения: 13.10.2025).
68. Население Коряжма 2025 42 460 человек // AZNations. URL: https://aznations.com/population/koryazhma-population (дата обращения: 13.10.2025).
69. Центр занятости Коряжма — сайт, вакансии, телефон // GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/koryazhma/czn (дата обращения: 13.10.2025).
70. Городские программы // Город Коряжма. URL: https://koradm.ru/deyatelnost/gorodskie-programmy/ (дата обращения: 13.10.2025).
71. Экономика ГО АО «Город Коряжма» // Муниципальный округ. URL: https://koradm.ru/ekonomika/ (дата обращения: 13.10.2025).
72. Сектор занятости по г. Коряжме // ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения». URL: https://arhzan.ru/content/сектор_занятости_по_г_коряжме (дата обращения: 13.10.2025).
73. Центры занятости в Коряжме — адреса, телефоны, отзывы // GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/koryazhma/czn/centers (дата обращения: 13.10.2025).
74. ГКУ АО «ЦЗН г. Коряжмы» — телефон, адрес и режим работы // arhzan.ru. URL: https://arhzan.ru/node/1483 (дата обращения: 13.10.2025).
75. Город Коряжма: население, достопримечательности, фотографии, городская карта и видео // Командировка.ру. URL: https://www.komandirovka.ru/cities/koryazhma/ (дата обращения: 13.10.2025).
76. Основные итоги социально-экономического развития городского округа Архангельской области «Город Коряжма» в 2024 году // Город Коряжма. URL: https://koradm.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika/osnovnye-itogi-sotsialno-ekonomicheskie-razvitiya-gorodskogo-okruga-arhangelskoy-oblasti-gorod-koryazhma-v-2024-godu/ (дата обращения: 13.10.2025).
77. 2023 год был непростым, но результативным // Коряжма Online. URL: https://koryazhma-online.ru/news/2023-god-byl-neprostym-no-rezultativnym/ (дата обращения: 13.10.2025).
78. МУДО «Центр ПМСС» город Коряжма. URL: http://korcpmss.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
79. Отделение по городу Коряжме, г. Коряжма, пр. Ленина, 29 // Соцзащита29.рф. URL: https://Соцзащита29.рф/otdeleniya/otdelenie-po-gorodu-koryazhme (дата обращения: 13.10.2025).
80. Население Архангельской области // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%90%D1%80%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8 (дата обращения: 13.10.2025).
81. Соцзащита29.рф. URL: https://Соцзащита29.рф/ (дата обращения: 13.10.2025).
82. Дети между офлайном и онлайном: «Ростелеком» изучил главные цифровые привычки и риски поколения Альфа // Двина-Информ. 2025. 10 октября. URL: https://www.dvina29.ru/news/2025/10/10/96328/ (дата обращения: 13.10.2025).
83. Основные итоги социально-экономические развития городского округа Архангельской области «Город Коряжма» в 2023 году // Город Коряжма. URL: https://koradm.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika/osnovnye-itogi-sotsialno-ekonomicheskie-razvitiya-gorodskogo-okruga-arhangelskoy-oblasti-gorod-koryazhma-v-2023-godu/ (дата обращения: 13.10.2025).
84. ПРОБЛЕМЫ МОНОГОРОДОВ В РАЗРЕЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43876003 (дата обращения: 13.10.2025).
85. «Проблемы социально-экономического развития моногородов» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtable/155728/ (дата обращения: 13.10.2025).
86. Моногорода в России: Определение, проблемы и перспективы развития // Ступино квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/monogoroda-v-rossii-opredelenie-problemy-i-perspektivy-razvitiya/ (дата обращения: 13.10.2025).
87. МОНОГОРОДА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Международный журнал. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28821013 (дата обращения: 13.10.2025).
88. Приоритеты социальной политики в условиях российских моногородов: тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Белокурова, Елена Викторовна // DisserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/prioritety-sotsialnoi-politiki-v-usloviyakh-rossiiskikh-monogorodov (дата обращения: 13.10.2025).
89. Информация Правительства Архангельской области к интернет-конференции // Old.dvinaland.ru. URL: https://old.dvinaland.ru/gov/iogv/econo/invest/monogorod/ (дата обращения: 13.10.2025).
90. Моногорода России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 13.10.2025).
91. Моногорода России: новый вектор государственной поддержки // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monogoroda-rossii-novyy-vektor-gosudarstvennoy-podderzhki (дата обращения: 13.10.2025).
92. РОССИЙСКИЕ ИННОВАЦИОННЫЕ МОНОГОРОДА: ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskie-innovatsionnye-monogoroda-polozhitelnyy-opyt-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 13.10.2025).
93. История моногородов // Ural.ru. URL: http://www.ural.ru/spec/monogoroda/articles/12.htm (дата обращения: 13.10.2025).
94. Рекомендации научно-практической конференции «Пути реализации задачи удвоения ВВП и преодоления бедности в условиях малых городов России // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20286847 (дата обращения: 13.10.2025).
95. Инструменты развития моногородов // Журнал «Российская муниципальная практика». URL: http://rosmu.ru/activity/publications/2092/ (дата обращения: 13.10.2025).
96. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года // Economy.gov.ru. URL: https://economy.gov.ru/material/file/08be543e21dfe07f4d4a48e559603d7f/strategarch.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
97. ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАР // Министерство труда и социального развития Мурманской области. URL: https://minsoc.gov-murman.ru/activities/luchshie-praktiki/luchshie-praktiki-subektov-rossiyskoy-federatsii-po-okazaniyu-gosudarstvennoy-sotsialnoy-pomoshchi/ (дата обращения: 13.10.2025).
98. Стратегия социально-экономического развития // Администрация Архангельска. URL: https://www.arhcity.ru/?q=node/57530 (дата обращения: 13.10.2025).
99. Типовые риски социального проекта // Единый личный кабинет активиста Югры. URL: https://molod.admhmao.ru/news/3760920/ (дата обращения: 13.10.2025).
100. МОНОГОРОДА: ТРАЕКТОРИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ Е. // Вестник Сургутского государственного университета. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47468600 (дата обращения: 13.10.2025).
101. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ КОМПАНИЙ // Российский союз промышленников и предпринимателей. URL: https://рспп.рф/upload/iblock/58c/sbornik-korporativnyh-praktik.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
102. АСИ и Минэкономразвития подготовили список лучших практик для распространения в регионах // Агентство стратегических инициатив. URL: https://asi.ru/news/179298/ (дата обращения: 13.10.2025).
103. Лучшие региональные практики в поддержке бизнеса назвал Минэкономразвития России // Old.invest.kchr.ru. URL: https://old.invest.kchr.ru/press_center/news/luchshie-regionalnie-praktiki-v-podderzhke-biznesa-nazval-minekonomrazvitiya-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
104. СБОРНИК ЛУЧШИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРАКТИК // Центр стратегических разработок. URL: https://csr.ru/wp-content/uploads/2020/07/Best_Practices_2020.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
105. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕНДЕН // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44171207 (дата обращения: 13.10.2025).
106. Приоритетный национальный проект Модернизация моногородов моногорода.рф диверсифицировать экономику моногородов, создать условия для привлечения инвестиций и развития бизнеса, создать новые рабочие места, сделать моногорода комфортными для. URL: https://vernoereshenie.ru/podderzhka_monogorodov/ (дата обращения: 13.10.2025).
107. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ, СТРАТЕГИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-effektivnosti-i-riskov-v-realizatsii-gosudarstvennyh-programm-proektov-strategiy-v-regionah-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
108. РИСКИ В УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/riski-v-upravlenii-proektami-sotsialno-kulturnoy-sfery (дата обращения: 13.10.2025).
109. Саморазвитие малых территорий: как социальные проекты меняют жизнь регионов в России // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/471013-samorazvitie-malyh-territorij-kak-social-nye-proekty-menaaut-zizn-regionov-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
110. Малые города привлекают молодежь экологичностью и близостью родственников // Ведомости. 2024. 15 февраля. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/02/15/1020084-malie-goroda-privlekayut-molodezh-ekologichnostyu (дата обращения: 13.10.2025).
111. Малые города в региональном развитии Российской Федерации в постиндустриальный период // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/malye-goroda-v-regionalnom-razvitii-rossiyskoy-federatsii-v-postindustrialnyy-period/ (дата обращения: 13.10.2025).
112. Проблемы малых городов России и роль социального предпринимательства в обеспечении их решения // Creative Economy. URL: https://creativeconomy.ru/articles/110990 (дата обращения: 13.10.2025).
113. Оценка рисков проекта при проектном управлении в организации // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/92135/1/978-5-7996-3023-3_2020_17.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
114. Аналитическая информация «О демографической ситуации в Республике Крым в январе-марте 2024 года и в 2023 году» (по имеющимся данным Крымстата на 30 мая 2024 года) // Rk.gov.ru. URL: https://rk.gov.ru/ru/document/86937 (дата обращения: 13.10.2025).
115. составило 199 чел., что ниже уровня 2023 года на 57 чел. // Городской округ Кохма. URL: http://www.kohma.ru/deyatelnost/ekonomika/razvitie-predprinimatelstva/osnovnye-itogi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-gorodskogo-okruga-kohma/ (дата обращения: 13.10.2025).