Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 4
Глава
1. Общие представления о жилищной сфере 9
1.1. Основные вопросы регулирования жилищной сфер 9
1.2.Существующее состояние жилищного фонда и жилищного строительства 17
1.3. Итоги государственного регулирования рынка жилья (1996-2014) 19
1.4. Роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в регулировании жилищной сферы 25
Глава
2. Анализ форм оказания содействия гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в Санкт-Петербурге 32
2.1. Жилые дома социального назначения 34
2.2. Выдача безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья 36
2.3. Государственные жилищные сертификаты 39
2.4. Ипотечный кредит 43
2.5. Целевая программа «Молодежи — доступное жилье» 45
2.6. Расселение коммунальных квартир 50
Глава
3. Государственное управление в жилищной сфере: проблемы и пути их решения 67
3.1. Совершенствование механизмов государственного регулирования рынка жилья 67
3.2. Методы повышения эффективности социальной политики в жилищной сфере 79
Заключение 86
Список литературы 90
Приложения 9
Выдержка из текста
Реформы, направленные на преодоление экономического и социального кризиса в стране, затронули все сферы общественной жизни. Развитие рынка является главной проблемой проводимых реформ, и особенно важное значение имеет становление рынка недвижимости.
Статья
4. Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище. Праву граждан соответствует обязанность органов государственной власти и местного самоуправления создать условия для осуществления этого права. Кроме того, Конституция определяет группы лиц, которым жилье предоставляется бесплатно либо за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
Принятие Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» [4]
положило начало рынку жилья в России. Вступление в права собственности на жилище даёт гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Вне всякого сомнения, достойное жилое помещение является необходимым условием нормальной жизни и деятельности каждого человека и в силу этого выступает как особый объект гражданско-правовых отношений. В последнее время одной из самых актуальных проблем стала проблема жилищной собственности и жилищных правоотношений, причём как в сфере взаимоотношений между государством и собственниками жилых помещений, так и в сфере государственного участия в сфере обеспечения жилыми помещениями малообеспеченных категорий граждан.
С переходом России к рыночной экономике обострилась жилищная проблема (снижение объемов жилищного строительства, несоразмерно низкое, по сравнению с необходимым уровнем затрат, финансирование жилищно-коммунального хозяйства, дефицит жилищного фонда для бесплатного предоставления, отсутствие правовой базы, позволяющей решать жилищные проблемы в новых условиях), что обусловило необходимость проведения жилищной реформы и создания механизма реализации гражданами конституционного права на жилище.
Главная цель социальной политики государства сегодня – повышение уровня и качества жизни граждан на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом обеспечивать благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование. При разработке новых подходов к социальной политике главным становится принцип «от социального иждивенчества – к социальным гарантиям» [31, с.13].
Конституция Российской Федерации [1,ст.7]
провозгласила наше государство социальным, то есть таким, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»
Проблематика социального государства характеризует качество его деятельности, реальную практику, которую проводит в целях обеспечения достойной жизни и свободного развития своих граждан.
Актуальность исследуемой темы. Изменение системы обеспечения населения жильем при отсутствии необходимых рыночных институтов привело к сокращению объемов ввода нового жилья, реконструкции и модернизации действующего жилищного фонда, объемов ежегодно предоставляемого социального жилья при среднем времени ожидания в очереди около двадцати лет, несбалансированности спроса и предложения на рынке жилья, возрастанию региональной дифференциации показателей жилищных условий населения. В последние годы стала очевидной необходимость усиления роли государства на рынке жилья
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета № 97, 25.12.1993
2. Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями на
18. октября 2014 года), О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с изменениями на
2. декабря 2013 года).
Кодекс РФ от 29.12.2011 № 188-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2011 № 189-ФЗ // Российская газета № 1 от 12.01.05
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая (с изменениями на
2. июня 2014 года).
Кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32
4. Федеральный закон от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на
1. июня 2013 года) // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР, № 28, 11.07.1991, ст. 959, 960
5. Федеральный закон от 24.11.95 №
18. «О социальной защите инвалидов» // Российская газета от 21.12.95, N 234
6. Постановление Правительства РФ от 17.09.2008 №
67. «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2009-2017 годы» (с изменениями на
3. декабря 2013 года) // Российская газета, № 187
7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N
31. «О порядке и условиях предоставления безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений» // Невское время, N 81, 06.05.2013
8. Постановление Правительства РФ от 26.01.2013 №
4. «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // «Российская газета», N 34, 17.02.2013
9. Постановление Правительства РФ от 20.01.98 №
7. «О Федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты»»
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2011 №
52. «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2011-2017 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2017 годы» (с изменениями на
1. августа 2012 года)» // «Российская газета», N 226, 14.10.2011
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 № 638 (с изменениями на
1. мая 2010 года) «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2017 годы» // «Собрание законодательства РФ», 02.09.2009, N 35, ст. 3386
12. Постановление РСПП от 19.12.07 «О концепции социальной жилищной политики и социального жилья в Российской Федерации»
13. Приказ Росстроя от 13.02.2013 N
2. «О подготовке и реализации федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в её состав подпрограмм , а также мероприятий в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»» (ред. от 14.03.2014) «Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации», N 4, 2013
14. Закон Санкт-Петербурга от 05.05.2013 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости, № 83, 12.05.2013
15. Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2011 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» // «Вестник Администрации Санкт-Петербурга» № 8, 27.08.2011
16. Закон Санкт-Петербурга от 04.04.2013 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» (с изменениями на 2 июля 2014 года) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, № 4, 25.04.2013
17. Закон Санкт-Петербурга от 24.07.2007 № 367-38 «О целевой социальной программе Санкт-Петербурга «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» на 2007-2016 годы (с изменениями на 6 октября 2011 года) // Новое в законодательстве С-Пб. Приложение к Вестнику законодательного собрания С-Пб, № 13, 28.07.2007
18. Закон Санкт-Петербурга от 26.10.2008 № 707-90 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2009-2012 годы (с изменениями на
1. июля 2013 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 42, 05.11.2008
19. Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2008 № 315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодёжи — доступное жильё» (с изменениями на 2 ноября 2014 года) // Вестник Администрации Санкт- Петербурга, № 5, 31.05.2008
20. Закон Санкт-Петербурга от 26.09.07 № 476-95 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»
21. Закон Санкт-Петербурга от 17.10.07 № 513-1-1 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир»» // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, № 36, 19.11.2014
22. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2014 № 1541 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного ипотечного кредитования в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 51, 24.12.2014
23. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2014 № 1537 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир»» // Невское время, № 230, 25.12.2014
24. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2014 № 1539 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодёжи — доступное жильё» // Санкт-Петербургские ведомости, № 243, 25.12.2014
25. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2011 № 1876 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга № 12, 28.12.2011
26. Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2014 № 1538 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» // Невское время, № 230, 25.12.2014
27. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2014 №
59. «О Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2014-2011 годы» // Вестник Администрации Санкт — Петербурга, № 7, 27.07.2014
28. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/ М.В.Поминов, Н.Н.Ковалёв, С.Д.Олейник.- М.: Издательство «Экзамен», 2014, 877 с. (Серия «Комментарии к кодексам и законам»)
29. Аверченко В., Весели Р., Наумов Г., Файкс Э., Эртл И. Принципы жилищного кредитования –М.: Альпина бизнес букс, 2013, 261 с.
30. Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект. — М.: Европа, 2013, 9 с.
31. Жилищный вопрос как проблема социальной политики : сборник / Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. РАН ; ред. Т. В. Чубарова. — М. : ИМЭПИ РАН, 2011, 178 с.
32. Ильин, И.А. Социальное строительство на территории России / РАН. Совет по изуч. произв. сил. — М.: Наука, 2013, 236 с.
33. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2009. – 142 с.
34. Меркулов В.В. Мировой опыт ипотечного жилищного кредитования и перспективы его использования в России.- СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010, 360 с.
35. О’Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2009, 706 с.
36. Основы ипотечного кредитования / Под ред. Косаревой Н.Б. – М.: ИНФРА-М, Фонд «Институт экономики города», 2014, 576 с.
37. Смирнов C, Сидорина Т. Социальная политика.- М.: издательский дом ГУ ВШЭ, 2011
38. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения/Под общ.ред проф.Н.А.Волгина и проф.Л.П.Храпылиной. – М.: КНОРУС, 2012, 688 с.
39. Шабалин В. Сделки с недвижимостью на первичном и вторичном рынке в вопросах и ответах — Омега-Л, 2013г, 497 с.
40. Бесхмельницын, М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления. — М., 2012. — N 6. — C. 15-21.
41. Володина М. Коммуналка – это не приговор. Но диагноз // Невское время от 26.03.08
42. Денисов Р. Квартальная оценка // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга» № 3(17)от 14.04.08
43. Журкина Н.Г. Современная ипотека: состояние, проблемы, решения // Финансы. – 2014. — № 6.- С.17-19.
44. Иванова Е. Коммуналки разыграют по весне // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга» № 7(491) от 25.02.08
45. Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития. // Российский экономический журнал, 2013, № 5-6.
46. Кармен В.К. Жилищный вопрос: политический подход // Проблемы политической социологии. — М., 2013. — Вып. 4. — C. 112-125.
47. Катин Д. Как улучшить свои жилищные условия // Гражданские вести № 4(166) от 11.03.08
48. Логинов М. Система ипотечного жилищного кредитования в России: проблемы и пути решения // Деньги и кредит. 2013. № 4. C.22-30
49. Пономарев В.Н. О развитии ипотеки и иных мерах стимулирования жилищного строительства в Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.-2010.-№ 1-2.
50. Потапов С. Жилищная политика // Новости от СВ. — студия «вариант» № 5(322) март 2015
51. Пузанов А. Жилищная политика в России – мифы, заблуждения и реальность // Имущественные отношения.2013. № 10.
52. Синочкин Д., Некрасов А. Новостройки: перезагрузка // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга»№ 6 (490) от 18.02.08
53. Синочкин Д., Некрасов А. Февраль. Достать рубли и плакать // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга» № 8 (492) от 03.03.08
54. Стащак Г. Високосный годи ипотеки // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга» № 11(495) от 24.03.08
55. Стащак Г. Ипотека притормаживает // «Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга» № 14(498) от 14.04.08
56. Шушурина А. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях // Город и городское хозяйство. — Самара, 2012. — С. 16-24
57. www.gks.ru Госкомстат РФ
58. www.ivo.ru Информационный портал Жилищного комитета Санкт-Петербурга
59. www.socpol.ru Независимый институт социальной политики
60. www.gov.spb.ru Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга
61. www.rost.ru Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики
62. Текущий архив администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга с 2012 – 2015 го
