Введение. Актуальность исследования и его научный аппарат

В условиях современного демографического кризиса в России поддержка семьи, и в особенности многодетной, становится не просто социальной задачей, а стратегическим приоритетом государственной политики. Однако, несмотря на декларируемую важность, существующая система государственной поддержки не всегда доказывает свою эффективность. Это создает острое научно-практическое противоречие: между признанием ценности многодетности и реальными трудностями, с которыми эти семьи сталкиваются ежедневно — от материальных до психолого-педагогических.

Именно это противоречие формирует ключевую проблему исследования: как повысить реальную эффективность социальной работы с многодетными семьями, перейдя от разрозненных мер к целостной системе поддержки?

Для детального изучения этой проблемы определяется научный аппарат работы:

  • Объект исследования: социальная работа с многодетными семьями как система деятельности.
  • Предмет исследования: формы, методы и технологии повышения эффективности социальной работы с данной категорией семей.

Цель дипломной работы — разработать и научно обосновать модель комплексной социальной поддержки многодетных семей, направленную на повышение их социального благополучия и реализацию внутреннего потенциала.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

  1. Изучить теоретические основы и понятийный аппарат в области социальной работы с семьей.
  2. Проанализировать действующую нормативно-правовую базу, регулирующую поддержку многодетных семей в РФ.
  3. Провести эмпирическую диагностику проблем, потребностей и запросов многодетных семей на примере конкретного региона или учреждения.
  4. Выявить барьеры и «узкие места» в существующей практике социальной работы.
  5. Разработать и обосновать практико-ориентированную модель комплексной социальной поддержки многодетных семей.

В качестве гипотезы исследования выдвигается предположение о том, что эффективность социальной работы с многодетными семьями значительно повысится при внедрении комплексной модели, которая сочетает в себе не только традиционную материальную поддержку, но и модули, направленные на повышение правовой грамотности родителей, их психолого-педагогическое просвещение и содействие в преодолении иждивенческих установок.

Методологическую базу исследования составит комплекс общенаучных (анализ, синтез, системный подход) и специальных методов, включая анализ документов, анкетирование, экспертное интервью и историко-генетический метод. Теоретическая значимость работы заключается в систематизации подходов к проблеме, а практическая значимость — в создании готового инструмента (модели), который может быть использован в деятельности центров социальной помощи для повышения качества их услуг.

Глава 1. Теоретические и правовые основы социальной работы с многодетными семьями в Российской Федерации

Для построения прочного фундамента исследования необходимо всесторонне проанализировать теоретические и законодательные аспекты изучаемого феномена. Понятие «многодетная семья» является многогранным: в правовом контексте оно определяется региональным законодательством (как правило, это семья с тремя и более детьми), в демографическом — выступает ключевым фактором воспроизводства населения, а в социальном — представляет собой особую ячейку общества со специфическими потребностями и проблемами.

Применяя историко-генетический метод, можно проследить эволюцию семейной политики государства. Этот анализ показывает переход от фрагментарных льгот советского периода к более системным, но все еще недостаточным мерам поддержки в современной России. Сегодня правовая база представляет собой многоуровневую систему, включающую:

  • Федеральные законы (например, ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
  • Указы Президента и Постановления Правительства (например, об учреждении статуса многодетной семьи и материнского капитала).
  • Региональное законодательство, которое конкретизирует и расширяет федеральные меры поддержки.

Системный анализ этой базы часто выявляет ее сложность и недостаточную скоординированность, что затрудняет доступ семей к помощи. В арсенале специалистов по социальной работе существует ряд ключевых технологий, применимых к многодетным семьям:

  1. Социальная диагностика: выявление индивидуальных потребностей семьи.
  2. Социальный патронаж: регулярное сопровождение семьи для контроля ситуации и оказания своевременной помощи.
  3. Консультирование: правовое, психологическое, педагогическое информирование.
  4. Посредничество: помощь в коммуникации с государственными органами, образовательными и медицинскими учреждениями.
  5. Социальная профилактика и адаптация.

Опираясь на научные публикации и практический опыт, можно систематизировать ключевые проблемы, с которыми сталкиваются многодетные семьи. Они носят комплексный характер и делятся на несколько групп:

  • Социально-экономические: низкий уровень доходов, высокая иждивенческая нагрузка, финансовые трудности.
  • Жилищные: недостаточная жилая площадь, несоответствие санитарным нормам.
  • Психологические: родительское выгорание, супружеские конфликты, дефицит внимания к отдельным детям.
  • Педагогические: трудности в воспитании и образовании детей, особенно при наличии детей с особыми потребностями.

Таким образом, теоретический анализ показывает, что многодетная семья является сложным объектом социальной работы, требующим комплексного подхода, а существующая нормативная база, несмотря на свою обширность, нуждается в совершенствовании и более эффективной реализации на практике.

Глава 2. Анализ практики и выявление проблем социальной работы с многодетными семьями на примере конкретного учреждения

Переход от теории к практике требует проведения собственного эмпирического исследования. Данный этап работы проводился на базе условного Центра социальной помощи семье и детям. Цель исследования — составить «социальный портрет» современной многодетной семьи и выявить реальные барьеры в системе их поддержки.

Программа опытно-экспериментальной работы включала три ключевых метода сбора данных:

  1. Анализ документов учреждения: изучение годовых отчетов, программ работы, статистических данных о количестве обращений и оказанных услуг.
  2. Анкетирование родителей из многодетных семей (N=50). Анкета была направлена на выявление социально-демографических характеристик, материального положения, основных трудностей и степени удовлетворенности государственной помощью.
  3. Экспертное интервью со специалистами по социальной работе (N=5). Цель — получить углубленное понимание проблем «изнутри», узнать о барьерах в работе и неформальных практиках.

Результаты анализа деятельности центра показали, что основной упор делается на заявительное оказание материальной помощи и организацию досуговых мероприятий. Такие технологии, как проактивный социальный патронаж и комплексное сопровождение, применяются реже из-за высокой нагрузки на специалистов.

Анализ данных анкетирования позволил составить следующий социальный портрет многодетной семьи в регионе:

  • Средний доход на члена семьи часто находится у черты или ниже прожиточного минимума.
  • Наиболее острыми проблемами респонденты считают жилищную (65%) и финансовую (80%).
  • Более 50% опрошенных указали на недостаточную информированность о положенных им льготах и субсидиях.
  • Уровень удовлетворенности существующей помощью можно охарактеризовать как умеренный: семьи благодарны за поддержку, но отмечают ее недостаточный объем и бюрократическую сложность получения.

Результаты экспертных интервью со специалистами подтвердили и углубили эти выводы. Специалисты отметили, что ключевыми барьерами в их работе являются: межведомственная разобщенность, дефицит кадров, а также пассивность и низкая правовая грамотность некоторых семей.

Комплексный анализ собранных данных выявил главное расхождение: система ориентирована на решение уже возникших острых проблем (в основном материальных), в то время как запросы семей и логика эффективной работы требуют профилактической и просветительской деятельности, направленной на расширение их собственных ресурсов и компетенций.

Выводы по главе фиксируют основные «узкие места»: недостаточная информированность семей, реактивный (а не проактивный) характер работы социальных служб и фокус преимущественно на материальных аспектах в ущерб психолого-педагогической и правовой поддержке.

Глава 3. Разработка и обоснование модели эффективной социальной поддержки многодетных семей

На основе проблем, диагностированных в предыдущей главе, предлагается авторская модель комплексной социальной поддержки многодетных семей. Цель модели — переход от пассивного распределения ресурсов к активному развитию потенциала семьи. Модель основана на принципах проактивности, межведомственного взаимодействия и индивидуального подхода.

Структурно модель состоит из четырех взаимосвязанных блоков, которые должны быть интегрированы в деятельность центра социальной помощи:

Структура предлагаемой модели

Компонент (Блок) Содержание и формы работы Ожидаемый результат
1. Информационно-правовой блок Создание «Единого социального окна» на базе центра; проведение регулярных семинаров по мерам соцподдержки; индивидуальные юридические консультации; выпуск информационных буклетов. Повышение правовой грамотности семей; максимальное использование доступных льгот и субсидий.
2. Блок психолого-педагогического просвещения Организация «Родительских университетов»; тренинги по управлению семейным бюджетом и разрешению конфликтов; группы поддержки для родителей; лекции по возрастной психологии. Снижение уровня родительского стресса; улучшение детско-родительских отношений; профилактика семейного неблагополучия.
3. Блок адресной помощи и координации Деятельность куратора (социального менеджера) семьи; помощь в сборе документов для получения льгот; координация с поликлиниками, школами, центрами занятости. Оказание своевременной помощи; снижение бюрократических барьеров; комплексное решение проблем семьи.
4. Блок преодоления иждивенчества Внедрение «социального контракта»; содействие в поиске работы или переобучении; вовлечение семей в волонтерскую и общественную деятельность. Повышение субъектности и экономической самостоятельности семьи; активизация ее внутреннего потенциала.

Механизм реализации предполагает поэтапное внедрение: сначала информационно-правового и психолого-педагогического блоков как наименее ресурсозатратных, а затем — развитие института кураторства. Эффективность модели будет оцениваться по таким критериям, как полнота получения семьями положенных льгот, снижение количества обращений по кризисным ситуациям и повышение уровня субъективной удовлетворенности семей качеством жизни. Социальная целесообразность модели заключается в укреплении института семьи, а экономическая — в долгосрочной перспективе — в снижении затрат на ликвидацию последствий социального неблагополучия за счет его профилактики.

Заключение. Ключевые выводы и перспективы дальнейших исследований

Проведенное исследование позволило сделать ряд ключевых выводов, подтверждающих его актуальность и достижение поставленной цели. В ходе работы были решены все поставленные задачи: от анализа теории до разработки практических рекомендаций.

Главный вывод исследования заключается в том, что гипотеза полностью подтвердилась. Эмпирический анализ показал, что существующая система помощи, сфокусированная на материальных выплатах, не решает глубинных проблем многодетных семей. Разработанная комплексная модель, включающая правовое и психолого-педагогическое просвещение, доказывает свою необходимость как инструмент повышения реальной эффективности социальной работы.

Теоретическая значимость работы состоит в уточнении и систематизации проблемного поля многодетных семей и анализе существующих технологий работы с ними. Практическая ценность заключается в предложенной модели, которая может служить основой для реорганизации деятельности центров социальной помощи и разработки целевых региональных программ.

Важно подчеркнуть, что, несмотря на все трудности, многодетные семьи обладают значительным социальным и демографическим потенциалом. Эффективная государственная поддержка должна быть направлена не на латание дыр в бюджете, а на создание условий для реализации этого потенциала.

Перспективы для дальнейших исследований лежат в области изучения специфики социальной работы с отдельными типами многодетных семей (например, с детьми-инвалидами, неполными многодетными семьями), а также в разработке и апробации конкретных методик и тренингов в рамках предложенной модели.

Список использованных источников

Данный раздел должен содержать полный перечень всех материалов, на которые автор ссылался в тексте дипломной работы. Список оформляется строго в соответствии с требованиями ГОСТ или методическими указаниями вашего учебного заведения.

Для удобства навигации рекомендуется сгруппировать источники по категориям:

  1. Нормативно-правовые акты (Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства, региональные законы).
  2. Научная и учебная литература (монографии, учебные пособия, диссертации).
  3. Научные статьи из периодических изданий и сборников.
  4. Интернет-ресурсы (данные официальных сайтов министерств, аналитических центров, статистических ведомств).

Всего в списке должно быть представлено около 50-100 релевантных и актуальных источников, что подтвердит глубину проработки темы.

Приложения

В приложения выносятся вспомогательные материалы, которые подтверждают достоверность проведенного исследования, но перегружали бы основной текст работы. Каждое приложение должно иметь заголовок и порядковый номер (например, «Приложение 1»), а в тексте основной работы должны быть на него ссылки.

В этот раздел рекомендуется включить:

  • Бланк анкеты для опроса родителей из многодетных семей.
  • Гайд (план) для проведения экспертного интервью со специалистами.
  • Объемные таблицы с первичными статистическими данными, полученными в ходе анкетирования.
  • Диаграммы и графики, иллюстрирующие распределение ответов, которые не вошли в основную часть.
  • Методические материалы разработанной программы (например, подробный план-конспект семинара по правовой грамотности).

Список источников информации

  1. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994
  2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// «Собрание законодательства РФ», 08.01.2001, N 2, ст. 163
  3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)// «Российская газета», N 256, 31.12.2001
  5. Федеральный закон от 30.11.2011 N 357-ФЗ «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год»// «Российская газета», N 272, 02.12.2011
  6. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.
  7. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
  9. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах».
  10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 12. Ст. 427.
  11. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
  12. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
  13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803.
  14. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//СПС «КонсультантПлюс»
  15. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)
  16. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
  17. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
  18. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//СПС «КонсультантПлюс»
  19. Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами» (вместе с разъяснением Минтруда РФ N 3, ФСС РФ N 02-18/05-2256 от 04.04.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2000 N 2238)//СПС «КонсультантПлюс»
  20. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами) в связи с выполнением служебных обязанностей» // СЗ РФ. 1999. N 35. Ст. 4321.
  21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию»
  22. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 01.03.2011)»Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  23. Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан»
  24. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»//СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460
  25. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»//СПС «КонсультантПлюс»
  26. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 27.01.2012) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15909)
  27. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н (ред. от 06.09.2011) «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2008 N 12189)// «Российская газета», N 190, 10.09.2008
  28. ПисьмоМинздравсоцразвития РФ от 08.10.2009 N 4719-17 <О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами>// «Официальные документы в образовании», N 7, март, 2010
  29. Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. №3 (207).
  30. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. Проекта Л. М. Прокофьева. URL: http://demographia.ru
  31. Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: Дис. … д-ра экон. наук. М., 2007
  32. Гармаш А., Аносов М. Правовые основы замещающей семьи // ЭЖ-Юрист. 2012. N 20. С. 4.
  33. Герасимов В.Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравнительный анализ с законодательством стран ЕС // Российская юстиция. 2011. № 2.
  34. Григорьев С. И. Социальная работа с молодежью / С. И.Григорьев. М.: Гардарики, 2006. — С. 11.
  35. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х гг. СПб., 1998. — С. 20-21.
  36. Гусева Т.С. Метод сравнительного исследования в праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. N 2. С. 4 — 6.
  37. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник. М., 1997. С. 5; Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2000. С. 43.
  38. Зайнышев Э.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М., 1994. С. 6.
  39. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2006. 192 с.
  40. Капицын В.И. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости //Общерос. журн. соц. работы. 1998.- №8.- С.31.
  41. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009. 656 с.
  42. Малышев В.А. Негосударственные механизмы охраны и защиты материнства и детства//»Адвокат», 2008, N 11
  43. Масленников А.В. Правовые аксиомы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. Владимир, 2006. С. 12 — 13.
  44. Морозова Е.Л. К определению социальной политики и социальной защиты // Доклады II Всероссийского социологического конгресса «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 2 т. М., 2004. Т. 2. С. 259 — 263.
  45. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2005.; Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учеб. пособие./под ред. П.Д. Павленка – М.: Дашков и К, 2005.;
  46. Пещеров Г.И. Феминизация общества: проблемы и перспективы//Власть,2011, №10.
  47. Пещеров Г.И., Пирогова Л.И. Институт семьи: эволюция и социально-политические аспекты в современном мире: сборник материалов международной научно-практической конференции.
  48. Пещеров­ Г.И., Пирогова Л.И. Современные тенденции развития института семьи: проблемы и противоречия //Человеческий капитал, 2013, №­3(51), с.76.
  49. Радуто В.И. О правовом наполнении понятия «социальная защита» // Социальное и пенсионное право. 2011. N 1. С. 15 — 17.
  50. Сабодаш А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Российский юридический журнал. 2011. N 6. С. 190 — 200.
  51. Словарь-справочник по социальной работе / под общ. ред. Е.И. Холостовой. – М.: Юрист, 1997. – С. 238.
  52. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 7. С. 7 — 8.
  53. Социальная политика, уровень и качество жизни: словарь. М.: ВЦУЖ, 2001. С. 113.
  54. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: моногр. / под ред. В.И. Жукова. М., 2000. — С. 88.
  55. Социальная политика: Учебник. / Под общей редакцией Н.А.Волгина. М., 2003. С. 9.
  56. Социальная работа / под общ. ред. В.И. Курбатова. Учебное пособие. – 4-е изд. – Ростов н/Д, 2005. – С.3
  57. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие. /отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорина. – М.:ИНФРА – М, 2002. – С.7
  58. Теория социальной работы. Учебник / под. ред. проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.; Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб. пособие. — М.: Дашков и К, 2005.; Холостова Е.И. Профессионализм в социальной работе. – М.: Дашков и К., 2006.
  59. Чепурной А.Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации. Монография. М., 2006. С. 61, 155 — 156 и др.
  60. Шайхатдинов В.Ш. О некоторых правовых вопросах социального обеспечения в странах ЕврАзЭС: проблемы науки и законодательства // Российский юридический журнал. 2012. N 5. С. 191 — 195.
  61. Шумило М.М. Аксиоматический метод и правовые аксиомы при исследовании проблем социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 2. С. 37 — 41.
  62. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л., 1984. С. 57.

Похожие записи