Социальная защита и социальное страхование в современной России: комплексный анализ и перспективы развития (на основе актуальных нормативно-правовых актов и социально-экономических условий 2025-2026 годов)

В 2024 году, по данным Росстата, доходы ниже границы бедности получали 10,5 миллионов человек, что составляет 7,2% населения России. Это не просто цифры, а отражение глубоких социально-экономических процессов, требующих пристального внимания и системных решений. В условиях динамичных изменений на глобальном и национальном уровнях, трансформации рынка труда, ускоренной цифровизации и демографических вызовов, вопросы социальной защиты и социального страхования приобретают особую актуальность. Эти системы не только служат фундаментом стабильности общества, но и являются ключевым инструментом для реализации конституционного положения о России как социальном государстве.

Данная дипломная работа ставит своей целью проведение всестороннего, глубокого и актуального анализа современной системы социальной защиты и социального страхования в Российской Федерации. Исследование будет сфокусировано на новейших нормативно-правовых актах, социально-экономических условиях 2025-2026 годов, а также практических аспектах реализации программ страхования. В рамках работы будут изучены концептуальные основы, эволюция законодательства, механизмы функционирования обязательного и добровольного медицинского страхования, инновационные региональные практики, перспективы развития в условиях цифровизации и новых форм занятости, а также применимость международных стандартов.

Методологической базой исследования станут принципы системного, структурно-функционального и сравнительного анализа. Будут использованы официальные статистические данные Росстата, Социального фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также материалы научных публикаций и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Теоретические основы и современная система социальной защиты в Российской Федерации

С самого момента закрепления в Конституции РФ (статья 7) принципа социального государства, Россия взяла на себя обязательство создавать условия для достойной жизни и свободного развития человека. Это не просто декларация, а глубоко укоренившаяся концепция, определяющая всю систему социальной защиты как комплекс правовых гарантий и охранительных мер. Ее цель — защитить каждого члена общества от рисков экономической, социальной и даже физической деградации, обеспечивая базовый уровень благополучия и поддерживая социальную стабильность. Как же эта концепция реализуется на практике, и каковы ее фундаментальные принципы?

Концептуальные основы и конституционные принципы социальной защиты

Социальная защита в России базируется на нескольких фундаментальных принципах, которые формируют ее архитектуру и направленность. Во-первых, это всеобщность (универсальность), подразумевающая, что система охватывает всех граждан, нуждающихся в поддержке, поскольку социальные риски не выбирают. Во-вторых, адресность мероприятий — фокус на конкретных группах или индивидах, чьи потребности наиболее остры. Это видно в таких мерах, как продление программы материнского капитала, льготная ипотека и выплаты семьям. В-третьих, дифференцированный подход, который позволяет корректировать размеры и виды помощи в зависимости от уникальных обстоятельств. Нельзя игнорировать и комплексность — предоставление не одной, а целого спектра услуг и поддержек, а также социальное реагирование, то есть оперативность в ответ на возникающие социальные риски. Наконец, принципы содействия самопомощи, доступности и преемственности обеспечивают не только пассивную поддержку, но и стимулируют активное участие граждан в улучшении своего положения, а также гарантируют бесшовность переходов между различными видами помощи.

Особое внимание уделяется государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства. Помимо уже упомянутого материнского капитала, который с 98% узнаваемости является одной из самых известных мер поддержки, действуют и другие значимые инициативы. Так, с 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России установлен в размере 22 440 рублей в месяц, что на 16,6% больше, чем в 2024 году, когда МРОТ составлял 19 242 рубля. Это напрямую влияет на доходы многих семей и расчет социальных выплат, что означает усиление роли МРОТ как социального ориентира. Кроме того, максимальный размер пособия по беременности и родам значительно вырос: при одноплодной беременности он составляет 794 355,80 рублей, при осложненных родах – 885 139,32 рубля, а при многоплодной беременности – 1 100 750,18 рублей.

Для пенсионеров предусмотрены важные налоговые льготы, включая освобождение от уплаты налога на имущество по одному объекту каждого вида недвижимости и вычеты по земельному налогу на участки до шести соток. Им также доступны субсидии на жилищно-коммунальные услуги, если затраты превышают 22% от дохода, с компенсацией до 100% расходов на капитальный ремонт для граждан старше 70 лет. С 1 января 2025 года компенсационные выплаты по уходу за инвалидами I группы и гражданами старше 80 лет были преобразованы в автоматические надбавки в размере 1200 рублей к их пенсиям, которые теперь индексируются вместе с основной пенсией. При этом период ухода за этими категориями лиц по-прежнему учитывается в страховой стаж трудоспособных граждан, принося 1,8 индивидуальных пенсионных коэффициентов за полный год.

Структура и институты управления системой социальной защиты и страхования

Управление столь сложной и многоуровневой системой социальной защиты требует четкой структуры и скоординированной работы различных институтов. На федеральном уровне ключевую роль играет Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет основные векторы развития социальной политики, разрабатывает законодательные инициативы и координирует деятельность подведомственных структур.

Однако система социального страхования имеет свою специфику и управляется через специализированные фонды, которые исторически играли важнейшую роль в аккумулировании и распределении средств:

• Социальный фонд Российской Федерации (СФР): образован в результате объединения Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. Он управляет средствами обязательного пенсионного, социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС): отвечает за финансовое обеспечение системы обязательного медицинского страхования, распределяет средства между территориальными фондами ОМС и контролирует их целевое использование.

Эти органы работают в тесной взаимосвязи, обеспечивая реализацию государственной социальной политики и предоставление гражданам различных видов поддержки и страховых выплат.

Социальная политика и национальные проекты как инструменты социальной защиты

Социальная политика — это не просто набор мер, это фундаментальный элемент современной экономики, направленный на обеспечение благополучия и развитие общества. Она предполагает активное участие государства в управлении социальными отношениями и решении ключевых задач: от обеспечения нормальных условий жизни и развития человека на всех этапах его жизненного цикла, до создания благоприятных условий для функционирования семьи, обеспечения экономической безопасности и защиты конституционных прав. Повышение качества социальной защиты, охрана здоровья, развитие культуры и обеспечение жильем — все это неотъемлемые компоненты широкой социальной политики.

В последние годы одним из наиболее мощных инструментов реализации социальной политики стали национальные проекты. С 1 января 2025 года в России стартовали новые национальные проекты, рассчитанные до 2030 года, которые являются продолжением и развитием предыдущих инициатив. Среди них особо выделяются те, что непосредственно касаются социальной сферы:

• Национальный проект «Семья»: Этот проект является расширенным продолжением нацпроекта «Демография» и призван стать локомотивом для увеличения рождаемости, создания комфортных условий для всех семей, особенно многодетных, а также для эффективной борьбы с бедностью. На его реализацию в 2025-2027 годах планируется направить свыше 8 триллионов рублей. Проект включает в себя пять федеральных проектов: «Многодетная семья», «Поддержка семьи», «Охрана материнства и детства», «Старшее поколение», «Семейные ценности и инфраструктура культуры».
• Национальный проект «Молодёжь и дети»: Сфокусирован на поддержке молодого поколения и создании условий для их полноценного развития.
• Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»: Пришел на смену проекту «Здравоохранение» и нацелен на значительное увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году (и до 81 года к 2036 году), а также ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 68 лет. Бюджет этого проекта составляет 2,025 триллиона рублей.
• Национальный проект «Кадры»: Ориентирован на развитие человеческого капитала, подготовку квалифицированных специалистов и адаптацию рынка труда к современным вызовам.

Эти проекты отражают стратегическое видение государства в социальной сфере, демонстрируя стремление к системному улучшению качества жизни граждан, обеспечению стабильности и созданию благоприятных условий для развития каждого человека и общества в целом.

Эволюция и реформы системы социального страхования в России (2010-2025 гг.)

История социального страхования в России — это летопись постоянных поисков оптимального баланса между государственными гарантиями, экономическими возможностями и потребностями населения. За последние 10-15 лет система претерпела значительные изменения, стремясь адаптироваться к новым социально-экономическим реалиям и вызовам, что проявилось во всех ключевых областях: пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Развитие пенсионной системы: от распределительно-накопительной к современным реалиям

Пенсионная система Российской Федерации прошла через ряд трансформаций, отражающих как демографические, так и экономические вызовы. С 2002 года в стране начала функционировать распределительно-накопительная пенсионная система, которая, по задумке, должна была обеспечить устойчивость пенсионного обеспечения за счет разделения трудовой пенсии на накопительную, страховую и базовую части. Это стало попыткой совместить солидарный принцип с элементами личной ответственности за будущее.

Однако уже после 2010 года структура пенсии была упрощена и стала состоять только из двух частей: страховой и накопительной. Важно отметить, что страховая часть пенсии формируется за счет взносов, поступающих в Пенсионный фонд (ныне Социальный фонд РФ) с начала 2002 года, а также из капитала пенсионных прав, приобретенных гражданами до этого периода. Это подчеркивает преемственность в системе, но и ее постоянную адаптацию.

Ключевым этапом стало создание в 2013 году новой пенсионной формулы, которая значительно изменила подходы к расчету пенсионных прав. Эта формула учитывает не только стаж, но и возраст выхода на пенсию, а также индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы), зависящие от размера заработной платы и продолжительности страхового стажа.

Самой обсуждаемой и, пожалуй, одной из самых масштабных реформ стало поэтапное повышение возраста выхода на пенсию по старости, начавшееся с 2019 года. Оно предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Эта мера была вызвана необходимостью обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы в условиях растущей продолжительности жизни и снижения доли трудоспособного населения. Однако она также вызвала широкую общественную дискуссию и поставила перед системой новые социальные вызовы, связанные с адаптацией граждан к изменениям и обеспечением их занятости в более старшем возрасте.

Трансформация законодательства об обязательном социальном страховании

Система обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является одним из важнейших компонентов социальной защиты, обеспечивающим поддержку граждан в критические периоды жизни. Основополагающим документом в этой сфере является Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Данный закон не только регулирует правоотношения в этой области, но и определяет широкий спектр видов страхового обеспечения, призванных смягчить финансовые последствия наступления социальных рисков:

• Пособие по временной нетрудоспособности: выплачивается работникам в случае болезни, травмы, карантина, ухода за больным членом семьи и других ситуаций, когда они не могут выполнять свои трудовые обязанности.
• Пособие по беременности и родам: предназначено для работающих женщин, уходящих в декретный отпуск, и обеспечивает им финансовую поддержку в период до и после родов.
• Единовременное пособие при рождении ребенка: выплачивается одному из родителей или лицу, его заменяющему, при рождении ребенка.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: предоставляется родителям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им полутора лет.
• Социальное пособие на погребение: гарантированная выплата для покрытия расходов, связанных с похоронами.

На протяжении своей истории Закон №255-ФЗ претерпевал изменения, направленные на уточнение условий получения выплат, размеров пособий и порядка их администрирования. Эти изменения всегда были продиктованы стремлением государства обеспечить более эффективную и справедливую систему поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Законодательная база обязательного медицинского страхования

Обязательное медицинское страхование (ОМС) — это краеугольный камень системы здравоохранения, гарантирующий гражданам России право на бесплатную медицинскую помощь. Законодательство об ОМС опирается на Конституцию РФ, закрепляющую право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Центральное место в регулировании ОМС занимает Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2011 года. Этот закон детально регламентирует все аспекты функционирования системы ОМС, определяя ее структуру, субъектов, участников, источники финансирования и объемы гарантированной медицинской помощи.

Важно отметить, что закон №326-ФЗ не оставался неизменным. Он регулярно адаптировался к меняющимся условиям и потребностям общества:

• С 1 января 2013 года финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной санитарно-авиационной) было полностью передано в систему ОМС. Это позволило значительно укрепить финансирование этого важного сектора здравоохранения.
• С 1 января 2015 года за счет средств обязательного медицинского страхования стала финансироваться и высокотехнологичная медицинская помощь. Это расширило доступность дорогостоящих и сложных видов лечения для миллионов граждан.
• С сентября 2025 года были обновлены правила ОМС, которые предоставили пациентам больше прав и возможностей влиять на качество получаемой помощи, включая право выбора страховой медицинской организации. Эти изменения направлены на повышение клиентоориентированности системы и усиление защиты прав застрахованных.

Таким образом, законодательство об ОМС демонстрирует динамичное развитие, ориентированное на расширение гарантий доступности и качества медицинской помощи, что является неотъемлемой частью реализации конституционных прав граждан.

Обязательное и добровольное медицинское страхование: структура, финансирование и актуальные вызовы

Медицинское страхование в России представлено двумя взаимодополняющими системами: обязательным (ОМС) и добровольным (ДМС). Каждая из них имеет свою специфику, принципы функционирования, источники финансирования и сталкивается с уникальными вызовами. Их совместный анализ позволяет получить полную картину обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению.

Механизмы функционирования обязательного медицинского страхования (ОМС)

Обязательное медицинское страхование (ОМС) — это краеугольный камень российской системы здравоохранения, который гарантирует каждому гражданину бесплатную медицинскую помощь на всей территории Российской Федерации. Эта помощь предоставляется как в государственных, так и в частных медицинских организациях, включенных в систему ОМС.

Система ОМС имеет четко определенную структуру субъектов и участников:

• Субъекты ОМС:
  • Застрахованные лица: граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в РФ, имеющие право на медицинскую помощь по ОМС.
  • Страхователи: для работающего населения это работодатели, уплачивающие страховые взносы; для неработающего населения — органы исполнительной власти субъектов РФ.
  • Федеральный фонд ОМС (ФОМС): главный финансовый регулятор системы, аккумулирующий и распределяющий средства.
• Участники ОМС:
  • Территориальные фонды ОМС (ТФОМС): создаются в каждом субъекте РФ для реализации государственной политики в сфере ОМС на своей территории, контроля за качеством и объемами медицинской помощи.
  • Страховые медицинские организации (СМО): выполняют функцию посредников между фондами и медицинскими учреждениями, защищают права застрахованных, контролируют объемы и качество оказываемой помощи.
  • Медицинские организации: непосредственно оказывают медицинские услуги населению по программам ОМС.

Финансирование ОМС формируется из нескольких источников. Основным является страховые взносы за работающее население, которые составляют 5,1% от фонда оплаты труда работодателей. Дополнительно, регионы уплачивают взносы за неработающее население, демонстрируя солидарный характер системы. Все эти средства аккумулируются в Федеральном фонде ОМС, который затем распределяет их по территориальным фондам.

Качество и объем медицинской помощи по ОМС регламентируются на двух уровнях:

1. Базовая программа ОМС: утверждается постановлением Правительства РФ в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Она устанавливает минимальный объем медицинских услуг, гарантированных на всей территории страны.
2. Территориальная программа ОМС: разрабатывается каждым субъектом РФ как составная часть территориальной программы госгарантий. Она должна соответствовать единым требованиям базовой программы, но может расширять перечень услуг и условия их предоставления с учетом региональных особенностей.

В последние годы система ОМС активно развивается в направлении цифровизации и повышения клиентоориентированности. Так, с 2022 года был введен цифровой полис ОМС, который значительно упростил доступ к медицинским услугам и может быть легко заменен или получен через портал Госуслуг. С сентября 2025 года обновленные правила ОМС предоставляют пациентам еще больше прав и возможностей влиять на качество получаемой помощи, включая право выбора страховой компании, что является важным шагом к усилению конкуренции и повышению стандартов обслуживания.

Проблемы и риски системы ОМС

Несмотря на все позитивные изменения, система ОМС сталкивается с рядом серьезных вызовов и проблем, которые требуют системного решения. Одной из наиболее острых является снижение уровня удовлетворенности населения качеством медицинской помощи и рост жалоб и обращений граждан. Это может быть связано с недостаточной доступностью некоторых видов услуг, длительным ожиданием приемов или обследований, а также субъективным восприятием качества услуг.

Особую тревогу вызывает возможное внесение законопроекта, предполагающего передачу функций страховых медицинских организаций (СМО) территориальным фондам ОМС. Этот шаг, по мнению экспертов, несет в себе системные риски:

• Снижение качества и доступности помощи: СМО выполняют функцию независимого контроля за работой медицинских учреждений. Их устранение может привести к ослаблению контроля и, как следствие, снижению качества предоставляемых услуг.
• Утрата механизма независимой защиты прав пациентов: СМО являются своего рода «адвокатами» пациентов, помогая им в решении спорных вопросов с медицинскими организациями. Передача их функций ТФОМС может лишить граждан этого независимого механизма защиты.
• Рост социальной напряженности: Ухудшение качества или доступности медицинской помощи, а также ослабление защиты прав пациентов, неизбежно приведет к росту недовольства и социальной напряженности в обществе.

Эти риски подчеркивают необходимость крайне осторожного подхода к реформированию базовых институтов ОМС, чтобы не навредить уже функционирующей системе и не лишить граждан необходимых гарантий.

Добровольное медицинское страхование (ДМС): роль, финансирование и перспективы

Добровольное медицинское страхование (ДМС) представляет собой альтернативный или дополняющий ОМС инструмент, позволяющий получать медицинские услуги сверх базовых гарантий. Финансирование ДМС осуществляется за счет регулярных страховых взносов, которые уплачивают клиенты – как физические, так и юридические лица.

Роль ДМС заключается в предоставлении доступа к более качественной и оперативной медицинской помощи, а также в компенсации расходов на платные услуги. Оно позволяет получить доступ к широкому спектру клиник, включая ведущие частные медицинские центры, выбирать врачей, проходить лечение в комфортных условиях и получать дополнительные сервисы, не покрываемые ОМС.

Рынок ДМС в России демонстрирует устойчивый рост. По данным за 2024 год, его объем вырос на 30% и достиг 328,3 миллиарда рублей. Доля финансирования за счет взносов по добровольному медицинскому страхованию в общем объеме затрат на российское здравоохранение составляет около 5%. Однако, несмотря на рост объема рынка, число застрахованных по ДМС в России в 2022 году сократилось на 5 миллионов человек по сравнению с 2021 годом, составив 31,8 миллиона. Этот феномен может быть связан с изменением экономической ситуации и приоритетов граждан. При этом более 90% приобретенных полисов ДМС оплачиваются российскими работодателями для своих сотрудников, что подчеркивает его роль как важного элемента социального пакета и инструмента привлечения и удержания кадров.

Тем не менее, ДМС в России сталкивается и с рядом проблем:

• Несовершенство страхового законодательства: Требует дальнейшей доработки и унификации, чтобы обеспечить большую прозрачность и защиту прав страхователей.
• Невысокая страховая культура: Недостаточное понимание населением преимуществ ДМС и его роли в обеспечении здоровья.
• Недостаточный уровень доходов населения: Для многих граждан приобретение полиса ДМС является значительной финансовой нагрузкой, что ограничивает его массовое распространение.

Развитие ДМС требует не только совершенствования законодательной базы, но и повышения финансовой грамотности населения, а также стимулирования работодателей к расширению корпоративных программ ДМС как важной составляющей социальной ответственности бизнеса.

Инновационные подходы и региональные практики в социальной защите: опыт и эффективность

Система социальной защиты не может оставаться статичной. В условиях меняющихся социальных потребностей и экономических реалий она постоянно ищет новые, более эффективные инструменты и подходы. Российские регионы, находясь на передовой линии решения социальных проблем, становятся площадками для внедрения инновационных программ, которые затем могут быть масштабированы на федеральный уровень.

Социальный контракт как инструмент преодоления бедности

Одним из наиболее значимых и успешных инновационных инструментов в арсенале социальной защиты является государственная социальная помощь на основе социального контракта. Этот механизм, активно реализуемый с 2021 года во всех регионах России (за исключением Москвы, где действует собственное региональное финансирование), стал ключевым инструментом для снижения уровня бедности и улучшения качества жизни малоимущих граждан.

Суть социального контракта заключается не в пассивной выдаче пособий, а в активной, целевой поддержке граждан, готовых предпринять шаги для выхода из трудной жизненной ситуации. Это соглашение между органом социальной защиты и малоимущим гражданином или семьей, по которому государство предоставляет определенную помощь, а гражданин обязуется выполнить ряд мероприятий, направленных на повышение своих доходов и улучшение материального положения.

Основные направления социального контракта охватывают широкий спектр действий:

• Поиск работы: включает помощь в трудоустройстве, профориентацию, оплату курсов повышения квалификации или переподготовки.
• Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: предоставление стартового капитала или финансовой поддержки для развития малого бизнеса, консультации по составлению бизнес-плана.
• Ведение личного подсобного хозяйства: выделение средств на приобретение скота, семян, инвентаря для развития домашнего хозяйства.
• Иные мероприятия для улучшения материального положения: это может быть помощь в оплате обучения, медицинского обследования, устройство ребенка в детский сад, ремонт жилья и другие нужды, которые препятствуют выходу из бедности.

Эффективность социального контракта подтверждается тем, что он не только предоставляет финансовую помощь, но и стимулирует активные действия граждан, развивает их трудовой и предпринимательский потенциал, способствуя долгосрочному улучшению их жизни.

Инновационные формы работы в социальной защите населения

Помимо социального контракта, в практике социальной защиты активно внедряются и другие инновационные формы работы, направленные на повышение доступности и качества социальных услуг, особенно для уязвимых категорий населения. Эти инициативы часто зарождаются на региональном уровне, а затем распространяются по всей стране:

• Мобильная социальная служба: Это выездные бригады специалистов (социальных работников, психологов, юристов), которые оказывают помощь гражданам, проживающим в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, а также тем, кто по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в социальные учреждения.
• Участковая социальная служба: Организация работы социальных работников по территориальному принципу, что позволяет им лучше знать нужды жителей своего участка, оперативно реагировать на проблемы и оказывать более адресную поддержку.
• Служба «социальное такси»: Предоставление специализированного транспорта для людей с ограниченными возможностями, пожилых граждан и других маломобильных групп населения, которым необходимо добраться до медицинских учреждений, социальных служб или других объектов инфраструктуры.
• Службы реабилитации детей-инвалидов на дому: Организация реабилитационных мероприятий для детей с инвалидностью непосредственно в домашних условиях, что позволяет им получать необходимую помощь, не прерывая привычный образ жизни и не испытывая стресса от посещения стационаров.
• Стационар на дому (служба «сиделка»): Предоставление услуг по уходу за тяжелобольными или пожилыми людьми на дому, что позволяет им оставаться в привычной обстановке, получать необходимую медицинскую и социальную помощь, снижая нагрузку на стационарные учреждения.
• Технология «многофункциональный центр» (МФЦ): Применение принципа «одного окна» в учреждениях социальной защиты и занятости населения. Это значительно упрощает процедуру получения государственных услуг, сокращает время ожидания и исключает необходимость посещения нескольких инстанций.

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, играет важную роль в выявлении и распространении этих успешных практик, формируя Реестр лучших практик помощи детям и семьям с детьми. Среди ярких примеров можно выделить:

• «Домашний микрореабилитационный центр»: Реализуется в Тульской, Самарской, Томской областях, Республике Тыва и Камчатском крае. Эта практика позволяет создавать индивидуальные программы реабилитации для детей с инвалидностью, используя ресурсы домашней среды и дистанционные технологии.
• «Жизнь в новом статусе: социально-психологическая помощь и поддержка несовершеннолетних беременных и юных матерей»: Проект, успешно реализуемый во Владимирской области, направлен на комплексную поддержку молодых девушек, столкнувшихся с ранней беременностью и материнством, помогая им адаптироваться к новой роли и избежать социальных рисков.

Эти инновационные подходы и региональные практики демонстрируют гибкость и адаптивность системы социальной защиты, ее способность находить эффективные решения для самых разнообразных и сложных социальных проблем, улучшая качество жизни миллионов граждан.

Перспективы развития системы социальной защиты и социального страхования: цифровизация и новые вызовы рынка труда

Будущее социальной защиты и социального страхования в России тесно связано с двумя ключевыми трансформационными процессами: повсеместной цифровизацией и глубокими изменениями на рынке труда. Эти факторы, наряду с сохраняющимся социальным неравенством, формируют основные вызовы и направления развития системы на ближайшие годы.

Цифровая трансформация социальной сферы

Цифровизация является одной из приоритетных задач в России, направленной на коренное улучшение качества обслуживания граждан, оптимизацию административных процессов и повышение прозрачности системы социальной помощи. Её цель — сделать социальную поддержку более доступной, адресной и проактивной.

Ключевые направления цифровой трансформации включают:

• Развитие портала государственных услуг (gosuslugi.ru): Портал уже сегодня обеспечивает гражданам доступ к широкому спектру услуг, включая подачу заявлений на социальную помощь, оформление пенсии и получение медицинских справок. В будущем его функционал будет только расширяться.
• Инициатива «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»: Этот масштабный проект призван обеспечить простое и быстрое начисление мер поддержки без необходимости предоставления справок и бумажных документов. Главная идея — переход от заявительного принципа к проактивному, когда государство само информирует граждан о положенных им выплатах и услугах на основе имеющихся данных. Это значительно сократит бюрократические барьеры и повысит оперативность получения помощи.
• Повышение адресности социальной помощи: Цифровые технологии позволяют более точно определять нуждающихся, исключая «мертвые души» и обеспечивая справедливость распределения ресурсов.
• Использование технологий искусственного интеллекта (ИИ) в ОМС: Это направление обещает революционные изменения. Например, применение ИИ для диагностики (маммография, флюорография, КТ) может значительно повысить доступность и качество медицинской помощи, особенно в отдаленных регионах, за счет автоматизации первичного анализа изображений и помощи врачам в принятии решений.

Социальная защита в условиях трансформации рынка труда: самозанятость и платформенная занятость

Современный рынок труда переживает глобальную трансформацию, в которой традиционные формы занятости уступают место более гибким моделям. Появление и массовое распространение таких явлений, как самозанятость, платформенная занятость (работа через онлайн-платформы) и дистанционная работа, обеспечивает работникам невиданную ранее гибкость и свободу, но одновременно создает новые вызовы для системы социальной защиты. Главная проблема — социальная уязвимость этих категорий работников из-за отсутствия полноценной законодательной защиты, характерной для традиционных трудовых отношений.

Статистика показывает масштабы этих изменений:

• Число самозанятых в России по состоянию на 1 января 2025 года превысило 12,2 миллиона человек, увеличившись на 3 миллиона по сравнению с 2024 годом. К марту 2025 года количество самозанятых налогоплательщиков превысило 13 миллионов.
• Платформенная занятость охватывает от 2 до 5 миллионов человек, что составляет от 2% до 8% всех занятых. По данным Росстата, в 2022 году этот показатель составлял 4,9% занятых, а в 2023 году – 4,6%. Численность регулярно работающих через онлайн-платформы выросла с 3,4 миллиона человек в начале 2022 года до 3,7 миллиона человек в начале 2024 года.

Для решения проблемы социальной уязвимости самозанятых, с 1 января 2026 года в России стартует трехлетний эксперимент (до 31 декабря 2028 года), который позволит самозанятым гражданам добровольно вступить в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности. Это знаковый шаг, направленный на расширение социальных гарантий для этой растущей категории работников.

Основные условия для самозанятых:

• Размер ежемесячного взноса: 1344 рубля или 1920 рублей.
• Размер пособий по больничным: 35 000 или 50 000 рублей соответственно, в зависимости от выбранного размера взноса.
• Условия получения больничного: Право на получение больничного возникает после шести месяцев регулярной уплаты взносов. Размер пособия будет зависеть от срока уплаты взносов: 70% от выбранного уровня при стаже более 6 месяцев и 100% при стаже более 12 месяцев.

Однако, существуют обоснованные опасения, что новые добровольные взносы могут подорвать доверие к государственной инициативе. Причина в том, что на данный момент лишь 1% самозанятых делает добровольные пенсионные отчисления, что указывает на низкую мотивацию к дополнительным платежам. Успех этого эксперимента будет зависеть от активной разъяснительной работы и демонстрации реальной выгоды для самозанятых.

Социальное неравенство и бедность: вызовы и государственная политика

Несмотря на предпринимаемые усилия, социальное неравенство и высокий уровень бедности остаются серьезными вызовами для России, требующими дальнейшего сокращения. Эти проблемы оказывают прямое влияние на социальную стабильность и благополучие общества.

Актуальные данные демонстрируют сложную картину:

• По итогам 2024 года доходы ниже границы бедности получали 10,5 миллиона человек, что составляет 7,2% населения России, по сравнению с 8,3% в 2023 году. Это позитивная динамика, но масштабы проблемы остаются значительными.
• Граница бедности в 2024 году была установлена на уровне 15,5 тысяч рублей. С 2025 года прожиточный минимум на душу населения составит 17 733 рубля, для трудоспособного населения – 19 329 рублей, для детей – 17 201 рубль, для пенсионеров – 15 250 рублей. Эти показатели являются ориентиром для оценки уровня жизни и назначения социальных выплат.
• Коэффициент Джини, показывающий неравномерность распределения доходов, в России по итогам 2024 года увеличился на 0,3 процентных пункта, до 40,8%, почти вернувшись на досанкционный уровень 2021 года (40,9%). Рост этого коэффициента свидетельствует об усилении расслоения общества.
• Коэффициент фондов, отражающий разрыв между 10% населения с самыми высокими доходами и 10% с самыми низкими, вырос с 14,8 до 15,1 раза. Это означает, что доходы богатых в 15 раз превышают доходы бедных.

В «майском указе» президента 2024 года поставлена амбициозная цель по снижению коэффициента Джини до 37% к 2030 году и до 33% к 2036 году. Достижение этих показателей потребует комплексных мер, включающих стимулирование экономического роста, повышение доходов населения, развитие социального предпринимательства и усиление адресности социальной поддержки.

Решение этих вызовов требует не только совершенствования механизмов социальной защиты, но и глубоких структурных реформ, направленных на снижение неравенства и обеспечение устойчивого экономического развития, что позволит создать более справедливое и благополучное общество.

Международные стандарты социальной защиты и их применимость в российской практике

В современном мире национальные системы социальной защиты не существуют в изоляции. Они развиваются под влиянием глобальных тенденций и международных стандартов, формируемых авторитетными организациями. Для России, как активного участника международного сообщества, особенно важно соотносить свою социальную политику с общепризнанными международно-правовыми нормами.

Роль Международной организации труда (МОТ) в формировании стандартов

Международная организация труда (МОТ) является ключевым игроком в разработке и продвижении международных стандартов в области социальной защиты. С момента своего основания в 1919 году, МОТ стремится обеспечить социальную справедливость и достойные условия труда для всех. Её деятельность включает:

• Разработку всеобъемлющего набора международных конвенций и рекомендаций: Эти документы устанавливают основные принципы и ключевые параметры систем социальной защиты, охватывая широкий спектр социальных рисков.
• Принятие конвенций, рекомендаций и деклараций: Эти акты служат основой для создания национальных нормативно-правовых баз, гарантирующих право на социальное обеспечение, и способствуют унификации законодательства о социальном обеспечении в разных странах.

Особое место среди этих документов занимает Конвенция МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.). Этот документ является фундаментальным и наиболее полным международным договором в сфере социального обеспечения. Он систематизирует девять видов повседневных рисков, которые должны покрываться эффективной системой социального обеспечения:

1. Медицинское обслуживание: доступ к необходимой медицинской помощи.
2. Пособия по болезни: компенсация утраченного заработка в период временной нетрудоспособности.
3. Пособия по безработице: поддержка для тех, кто потерял работу.
4. Пособия по старости: пенсионное обеспечение для пожилых людей.
5. Пособия в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями: компенсации и реабилитация для пострадавших на производстве.
6. Семейное обеспечение: поддержка семей с детьми.
7. Пособия по материнству: выплаты и гарантии для беременных и рожениц.
8. Пособия по инвалидности: поддержка для людей с ограниченными возможностями.
9. Пособия по потере кормильца: финансовая помощь семьям в случае смерти основного добытчика.

Конвенция №102 устанавливает не только перечень рисков, но и минимальные стандарты для каждого из них, включая уровень выплат, продолжительность предоставления помощи и условия ее получения.

Применимость международных стандартов в России

Российская Федерация активно взаимодействует с МОТ и демонстрирует приверженность международным стандартам в области труда и социальной защиты. Этот диалог и сотрудничество имеют несколько важных аспектов:

• Ратификация Конвенции МОТ №102: Россия ратифицировала Конвенцию МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения», что является значимым шагом, подтверждающим стремление страны к соответствию высоким международным стандартам социальной защиты. Это накладывает на государство определенные обязательства по поддержанию и развитию своей системы социального обеспечения в соответствии с положениями Конвенции.
• Участие в других конвенциях: Россия является участницей всех восьми основополагающих конвенций МОТ, регулирующих сферу социально-трудовых отношений, и ратифицировала в общей сложности 73 конвенции. Это свидетельствует о широком внедрении международно-правовых норм в российское законодательство.
• Взаимодействие в рамках Программ сотрудничества: Взаимодействие РФ с МОТ осуществляется в соответствии с Программами сотрудничества, предусматривающими различные формы участия Министерства труда и социальной защиты РФ, Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) с МОТ. Этот трехсторонний диалог (государство, профсоюзы, работодатели) является основой социального партнерства.
• Консультативная помощь и экспертная оценка: МОТ оказывает России консультативную помощь в экспертной оценке социально-трудового законодательства, внедрении концепции социального партнерства, а также в совершенствовании служб занятости, социальной защиты и пенсионного обеспечения. Это позволяет использовать передовой международный опыт и избегать ошибок.

Международно-правовые стандарты МОТ служат не только ориентиром, но и мощным стимулом для постоянного совершенствования российской системы социальной защиты. Они помогают формировать национальные нормативно-правовые базы, обеспечивающие гражданам гарантированное право на социальное обеспечение, и способствуют унификации законодательства, что особенно важно в условиях глобализации. Адаптация и имплементация этих стандартов позволяют России двигаться в направлении создания более справедливой, эффективной и устойчивой системы социальной защиты, отвечающей потребностям современного общества.

Заключение

Проведенный комплексный анализ системы социальной защиты и социального страхования в современной России, основанный на актуальных нормативно-правовых актах и социально-экономических условиях 2025-2026 годов, позволяет сделать ряд ключевых выводов. Российская Федерация, конституционно закрепленная как социальное государство, демонстрирует активные усилия по модернизации и адаптации своей социальной политики к меняющимся вызовам.

Во-первых, система социальной защиты опирается на прочные концептуальные основы и принципы, такие как всеобщность, адресность, дифференцированный подход и комплексность, что подтверждается широким спектром мер государственной поддержки – от повышенного МРОТ и материнского капитала до налоговых льгот и автоматических надбавок для пенсионеров. Новые национальные проекты «Семья«, «Продолжительная и активная жизнь» и другие, запущенные с 2025 года, свидетельствуют о стратегическом видении государства в этой сфере.

Во-вторых, эволюция законодательства в области социального страхования (пенсионной, медицинской и материнской) наглядно демонстрирует постоянный поиск оптимальных решений. Реформы, такие как поэтапное повышение пенсионного возраста и расширение финансирования ОМС на скорую и высокотехнологичную медицинскую помощь, являются реакцией на демографические и экономические реалии. Обновленные правила ОМС с сентября 2025 года, расширяющие права пациентов, и введение цифрового полиса подчеркивают стремление к клиентоориентированности.

В-третьих, функционирование систем ОМС и ДМС, несмотря на значительные объемы финансирования и рост рынка добровольного страхования, сталкивается с вызовами. Снижение удовлетворенности качеством медицинской помощи и системные риски, связанные с возможной передачей функций страховых медицинских организаций территориальным фондам, требуют внимательного изучения и взвешенных решений.

В-четвертых, инновационные подходы, такие как социальный контракт, доказавший свою эффективность в борьбе с бедностью, а также региональные практики («мобильная социальная служба», «социальное такси», «домашний микрореабилитационный центр»), показывают способность системы к адаптации и поиску эффективных решений на местах.

В-пятых, перспективы развития социальной защиты тесно связаны с цифровой трансформацией и вызовами нового рынка труда. Цифровизация, направленная на проактивное начисление мер поддержки и использование ИИ в медицине, обещает значительное повышение эффективности. Однако трансформация рынка труда, с ростом самозанятости и платформенной занятости, требует адекватной социальной защиты для этих категорий работников, что отражено в предстоящем эксперименте по добровольному социальному страхованию для самозанятых с 2026 года. Сохраняющееся социальное неравенство и уровень бедности остаются ключевыми проблемными зонами, требующими комплексных мер.

Наконец, в-шестых, применимость международных стандартов, в частности Конвенции МОТ №102, которую Россия ратифицировала, подтверждает интеграцию российской системы в мировое правовое поле. Взаимодействие с МОТ служит важным ориентиром и источником консультативной помощи для дальнейшего совершенствования национального законодательства и практики.

Для дальнейшего совершенствования системы социальной защиты и социального страхования в РФ можно предложить следующие рекомендации:

1. Усиление адресности и проактивности: Активное внедрение цифровых технологий для перехода к проактивному предоставлению мер поддержки, минимизации бюрократических барьеров и повышения эффективности адресной помощи.
2. Адаптация к новым формам занятости: Разработка и внедрение гибких механизмов социального страхования для самозанятых, платформенных работников и других категорий с нестандартными формами занятости, учитывая их специфику и стимулируя к участию в системах защиты.
3. Повышение качества и доступности медицинских услуг: Системный мониторинг удовлетворенности населения качеством ОМС, анализ причин жалоб и оперативное устранение выявленных проблем. В случае реформирования функций СМО – тщательная оценка рисков и разработка компенсирующих механизмов защиты прав пациентов.
4. Снижение социального неравенства: Реализация комплексных программ по борьбе с бедностью, включающих стимулирование занятости, повышение квалификации, поддержку малого предпринимательства и развитие системы социального контракта. Необходим постоянный контроль за динамикой коэффициентов Джини и фондов для оценки эффективности принимаемых мер.
5. Развитие региональных инноваций: Распространение лучших региональных практик и технологий социальной защиты на федеральный уровень, поощрение инициатив и экспериментальных проектов в субъектах РФ.

Реализация этих рекомендаций позволит укрепить социальное государство в России, обеспечить достойную жизнь и свободное развитие граждан, а также повысить устойчивость и справедливость всей системы социальной защиты и социального страхования в условиях динамично меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.]. Москва: Юрайт, 2000.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Москва: Кодекс, 2005. 314 с.
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ). Свердловск: УралЮрИздат, 2006. 56 с.
4. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.). // Страховая медицина. Москва: Юрист, 2006. 332 с.
5. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.). // Страховая медицина. Москва: Юрист, 2006. 332 с.
6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». // Пенсии в России. Санкт-Петербург, 2006. 226 с.
7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». // Страховая медицина. Москва: Юрист, 2006. 332 с.
8. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и сотрудников Федеральных органов налоговой полиции, вступивший в силу с 1 июля 1998 года». // Страховая медицина. Москва: Юрист, 2006. 332 с.
9. Закон РФ «О защите прав потребителей» (в редакции от 9 января 1996 г. с изм. от 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.). // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1. Ч. I. Ст. 2.
10. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ.
11. Указ Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318 «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской федерации и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской федерации». // Пенсии в России. Санкт-Петербург, 2006. 226 с.
12. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. N 729 «Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования». // Страховая медицина. Москва: Юрист, 2006. 332 с.
13. Федеральный закон «О ветеранах». Москва: Издательский дом ИНФРА-М, 2005. 32 с.
14. Акопов, В. И. Медицинское право в вопросах и ответах. Москва: Эксмо, 2000. 410 с.
15. Аленичев, В. В. Страховое законодательство России. Историко-правовое исслед. Москва: ЮКИС, 1998. 623 с.
16. Белов, В. К. Комментарий законодательства о страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц. Москва: АСТ, 1999. 442 с.
17. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 5-е изд., доп. и перераб. Москва, 2002.
18. Бочаров, В. В. Антропология возраста. Санкт-Петербург: Питер, 2000. 214 с.
19. Брагинский, М. И. Договор страхования. Москва: Юрайт, 2000. 174 с.
20. Букин, В. Е. Организация добровольного медицинского страхования / В. Е. Букин, Е. Н. Пенюгина. Москва: АСТ, 2005. 106 с.
21. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. № 11. 143 с.
22. Гарипов, Р. С. Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы): Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 1997. С. 15.
23. Государственное социальное страхование. Москва: Профиздат, 1965. С. 94.
24. Ефимов, С. Л. Экономика и страхование: Энциклопедический словарь. Москва, 1996.
25. Жилинский, С. Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. Москва: Форум, 2004. 652 с.
26. Иванишин, П. З. Гражданско-правовое регулирование договора добровольного медицинского страхования: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2004. 158 с.
27. Иоффе, О. С. Обязательственное право. Москва: Советское право, 1975. 880 с.
28. История государства и права России в документах и материалах. 1930 – 1990-е гг. / Автор-сост. И. Н. Кузнецов. Минск, 2000. 321 с.
29. Козлов, А. А. Социальная геронтология: Учебно-методические материалы по курсу. Москва, 1995.
30. Колоколов, Г. Р. Комментарий законодательства о медицинском обслуживании населения. Москва: Норма, 2005. 322 с.
31. Кузык, Б. Н. Россия – 2050: стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. Москва: Изд-во «Экономика», 2004. С. 154.
32. Кьюзек, Э. Медицина и здравоохранение в США. Экономика США. Москва: Экономика, 1996. 225 с.
33. Молотков, Ю. И. Менеджмент социально-экономических объектов: Учеб. Пособие. Новосибирск: СибАГС, 2004. 496 с.
34. Нагорная, С. В. Договор об оказании медицинских услуг: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Белгород, 2004. 211 с.
35. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. Москва: ИНФРА-М, 2003. С. 18.
36. Петров, Д. А. Страховое право. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2000. 139 с.
37. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. Д. Карповича. Москва: Юрайт-М, Новая правовая культура, 2002.
38. Саградов, А. Л. Народонаселение и устойчивое развитие. Москва: Статистика, 2005. 226 с.
39. Салтман, Р. Б. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий: Пер. с англ. / Р. Б. Салтман, Дж. Фигейрас. Москва: ГОЭТАР медицина, 2000. 512 с.
40. Семенков, А. В. Медицинское страхование / А. В. Семенков, А. Ю. Чернов. Москва: АСТ, 2003. 412 с.
41. Семьдесят лет советского здравоохранения. 1917-1987. Москва: Наука, 1987. 554 с.
42. Симбирцева, С. А. Общая врачебная практика / С. А. Симбирцева, Н. Н. Гурин. Санкт-Петербург, 1996. Т. 1. 322 с.
43. Словарь коммерсанта: Толковый рус.-англ. и англ.-рус. слов. / Сост. И. В. Липсиц. Москва, 1996.
44. Сокол, П. В. Комментарий к закону Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Москва: Норма, 2005. 332 с.
45. Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина. Москва: Экзамен, 2006. 316 с.
46. Социальная политика государства в рыночной экономике / Под ред. В. С. Пригарина, О. А. Канаевой. Санкт-Петербург: ОЦиЭМ, 2002. С. 29.
47. Социальная политика. Москва: Ось-98, 2005. 534 с.
48. Сравнительная оценка систем здравоохранения стран, использующих страхование здоровья населения / Введение в медицинское страхование. Руководство в двух томах. Том 1. Под ред. В. З. Кучеренко. Новосибирск: Наука, Сибирская издательская фирма РАН, 1995. 431 с.
49. Теория и методика социальной работы: (Краткий курс) / Под ред. В. И. Жукова. Москва: Норма, 2005. 462 с.
50. Фомина, В. Н. Государство всеобщего благоденствия // Энциклопедический социологический словарь. Москва, 1995. С. 142.
51. Шахов, В. В. Страхование: Учебник для вузов. Москва: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. 311 с.
52. Шевчук, С. С. Правовое регулирование возмездного оказания медицинских услуг: реалии и перспективы. Ставрополь: Северо-Кавказский ГТУ; Ставропольсервисшкола, 2001. 231 с.
53. Шептенко, П. А. Методика и технология работы социального педагога / П. А. Шептенко, Г. А. Воронина. Москва: Педагогика, 2002. 446 с.
54. Асамбаев, Н. Т. Развитие страхования как составляющая часть государственной политики устойчивого развития // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3. С. 34-42.
55. Аскалонов, А. А. Медицинское страхование // Здравоохранение Российской Федерации. 1992. № 2. С. 3-7.
56. Возмещение убытков гражданина в обязательном медицинском страховании // Независимая газета. 2004. № 45. С. 23.
57. Воронов, А. А. Новые идеи в повышении качества медицинского обслуживания в России в XXI веке / А. А. Воронов, О. Н. Валькович // Экономика здравоохранения. 2001. № 7-8.
58. Герасименко, Н. Ф. Реформа здравоохранения: некоторые итоги и перспективы // Экономика здравоохранения. 1999. № 1. С. 4; Медицинское право. 2006. № 1. С. 8-11.
59. Гильбо, Е. Какой быть медицине – бюджетной? платной? страховой? // Российская Федерация сегодня. 2004. № 8. С. 24.
60. Гусев, Е. В. Правовое положение руководителя организации // Экономика здравоохранения. 2001. № 7-8. С. 77.
61. Емельянов, А. Л. Уровни профессионализма в управленческой деятельности // Экономика здравоохранения. 1999. № 12 (35). С. 46.
62. Заславская, Т. Новое поколение акторов российской экономики: проблемы социального качества: [По материалам социол. исслед.] // Общество и экономика. 2005. № 5. С. 139.
63. К обоснованию реформ в системе медицинского обслуживания // Врач. 1994. № 11. С. 18.
64. Локшина, О. Страхование жизни // Закон. 2002. № 2. С. 5.
65. Мохов, А. А. Некачественное медицинское обслуживание как источник повышенной опасности для окружающих // Современное право. 2004. № 10.
66. Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», утв. приказом МАП РФ от 20 мая 1998 г. N 160 (ред. от 11 марта 1999 г. N 71) // Российская газета. 1999. N 5-6.
67. Решение мирового судьи г. Красноярска от 2 октября 2003 г. // Архив ЗАО СМО «Надежда».
68. Решетников, А. В. Проблемы развития системы ОМС // Экономика здравоохранения. № 12. С. 98.
69. Римшевская, Н. С. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социологические исследования. 1997. № 6. С. 35.
70. Симоненко, Г. С. Реформировать социальное страхование необходимо // Человек и труд. 1995. № 2. С. 63.
71. Хозиков, В. К. Медицинский рынок прирастает страховщиками (крупные компании все активнее вкладывают средства в собственные клиники) // Экономика и время. 2006. С. 65-73.
72. Шандлоренко, Д. А. Медицинское страхование — еще много вопросов // Эхо. 2006. № 11.
73. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной социальной помощи». URL: https://perspektiva-inva.ru/law/fz-178/ (дата обращения: 13.10.2025).
74. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». URL: https://base.garant.ru/12151061/ (дата обращения: 13.10.2025).
75. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12082260/ (дата обращения: 13.10.2025).
76. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях». URL: https://fzrf.su/fz-400/ (дата обращения: 13.10.2025).
77. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/70571340/ (дата обращения: 13.10.2025).
78. Социальная защита населения в современной России. URL: https://studfile.net/preview/4405398/page:14/ (дата обращения: 13.10.2025).
79. Статья 4. Основные принципы социальной защиты населения. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/3831771/0b8e916773344445582f34791a8e9d6d/ (дата обращения: 13.10.2025).
80. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8368 (дата обращения: 13.10.2025).
81. О государственной социальной помощи. URL: https://m.ruspension.ru/social-policy/state-social-assistance/ (дата обращения: 13.10.2025).
82. Основные принципы социальной защиты населения. URL: https://studfile.net/preview/9944111/ (дата обращения: 13.10.2025).
83. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛЮДЕЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-i-formy-organizatsii-sotsialnoy-zaschity-lyudey/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
84. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-printsipy-sotsialnoy-zaschity-naseleniya/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
85. Законы РФ о социальной помощи и поддержке граждан. URL: https://soccontract.ru/zakony-rf-o-socialnoj-pomoshi-i-podderzhke-grazhdan/ (дата обращения: 13.10.2025).
86. Социальная защита в Российской Федерации. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 13.10.2025).
87. Социальная политика нашего государства — урок. Обществознание, 9 класс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/chelovek-v-sisteme-sotcialnykh-otnoshenii-3382713/sotcialnaia-politika-gosudarstva-3382714/re-6b22c710-5302-4ee3-9e58-f7b247f15e8b (дата обращения: 13.10.2025).
88. Социальная политика. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 13.10.2025).
89. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России. URL: https://doc.fsvo.ru/pdf/vestnik_rggu_2019_10.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
90. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-sotsialnoy-zaschity-i-kontseptualnye-osnovy-ee-reformirovaniya-v-sovremennoy-rossii/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
91. Национальные проекты — 2022: социальная сфера // ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/nacionalnye-proekty-2022-socialnaja-sfera (дата обращения: 13.10.2025).
92. Национальные проекты России по решению Президента. Список, описание. URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 13.10.2025).
93. Реализация национальных проектов в социальной сфере как путь повышения эффективности социально-экономической жизни России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-natsionalnyh-proektov-v-sotsialnoy-sfere-kak-put-povysheniya-effektivnosti-sotsialno-ekonomicheskoy-zhizni-rossii/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
94. Национальные проекты России. URL: https://xn--80aapampemcchmfmahtgs0w.xn--p1ai/ (дата обращения: 13.10.2025).
95. Социальная защита в России: этапы развития и практическая значимость // СЗИУ РАНХиГС. URL: https://sziu.ranepa.ru/images/doc/nauka/kafedry/trudovoe-pravo/sborniki/sbornik_po_trudovomu_pravu_2021-02-10-web.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
96. О ключевых задачах реализации национальных проектов в социальной сфере. URL: https://council.gov.ru/media/files/k4qEThw5p643VpXqG06N2f3e8f96e469.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
97. Добровольное социальное страхование для самозанятых: новые правила, размеры взносов и пособий — проект // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/news/social/1077678.html (дата обращения: 13.10.2025).
98. ОМС: что это, как работает и что в него входит // Ингосстрах. URL: https://www.ingos.ru/oms/info/ (дата обращения: 13.10.2025).
99. Добровольное страхование самозанятых стартует с 2026 года // RB.RU — Rusbase. URL: https://rb.ru/news/samozanyatye-strahovanie-2026/ (дата обращения: 13.10.2025).
100. В Госдуму внесли законопроект о страховании самозанятых на случай болезни // РИА. 2025. 13 окт. URL: https://ria.ru/20251013/samozanyatye-1755157125.html (дата обращения: 13.10.2025).
101. В Думу внесли проект о добровольном подключении самозанятых к социальному страхованию // Верстов.Инфо. URL: https://www.verstov.info/news/society/91218-v-dumu-vnesli-proekt-o-dobrovolnom-podklyuchenii-samozanyatyh-k-socialnomu-strahovaniyu.html (дата обращения: 13.10.2025).
102. Цифровизация социальной сферы: преимущества и этические риски. URL: https://www.hse.ru/data/2022/05/26/1779942730/7_3_%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%B8_%D1%8D%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B8.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
103. Финансирование ДМС в России — источники доходов и расходов // Страховой портал.РУ. URL: https://strahovoy.ru/articles/finansirovanie-dms-v-rossii.html (дата обращения: 13.10.2025).
104. Самозанятым разрешили оформлять больничные // Право.ру. URL: https://pravo.ru/news/247190/ (дата обращения: 13.10.2025).
105. Цифровая трансформация системы ОМС: результаты, перспективы // Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Воронежской области. URL: https://omsvrn.ru/news/tsifrovaya-transformatsiya-sistemy-oms-rezultaty-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
106. Международно-правовые стандарты в области социального обеспечения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-standarty-v-oblasti-sotsialnogo-obespecheniya/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
107. Пенсионная система России // Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд. URL: https://hmnpf.ru/pensionnaya-sistema-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
108. Практики социального обслуживания // Санкт-Петербургский Государственный Институт психологии и социальной работы. URL: https://gipsr.ru/dop-professionalnoe-obrazovanie/povyshenie-kvalifikacii-i-professionalnaya-perepodgotovka/dopolnitelnye-professionalnye-programmy/praktiki-socialnogo-obsluzhivaniya (дата обращения: 13.10.2025).
109. Всё об ОМС // Арсенал медицинское страхование. URL: https://arsenal-ms.ru/about/all-oms/ (дата обращения: 13.10.2025).
110. Лучшие практики // Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. URL: https://fond-detyam.ru/activity/luchshie-praktiki/ (дата обращения: 13.10.2025).
111. Пенсионная реформа // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 13.10.2025).
112. Минтруд собрал лучшие практики оказания социальной помощи: соцконтракт // Мой План. URL: https://xn--80aancagk0a7ai6a3d.xn--p1ai/news/mintryd-sobral-lychshie-praktiki-okazaniya-socialnoi-pomoshi-sockontrakt (дата обращения: 13.10.2025).
113. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. URL: https://www.mirkin.ru/_docs/book_penzion_reform.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
114. Как работает система обязательного медицинского страхования // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/oms-guide/ (дата обращения: 13.10.2025).
115. ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАР // Министерство труда и социального развития Мурманской области. URL: https://minsoc.gov-murman.ru/activities/sotsialnyy-kontrakt/luchshie-praktiki-subektov-rossiyskoy-federatsii-po-okazaniyu-gosudarstve/ (дата обращения: 13.10.2025).
116. Этапы развития пенсионной системы РФ. URL: https://npfsberbanka.ru/news/etapy-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rf/ (дата обращения: 13.10.2025).
117. Тенденции цифровизации социального обеспечения в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/552/121300/ (дата обращения: 13.10.2025).
118. О пенсионной реформе в России. // Сабинский муниципальный район. URL: https://saby.tatarstan.ru/o-pensionnoy-reforme-v-rossii.htm (дата обращения: 13.10.2025).
119. Тренды цифровизации социальной сферы в Российской Федерации // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/129759/1/978-5-7996-3729-2_2023_044.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
120. Развитие новых форм занятости в условиях цифровой трансформации экономики // E-Management. URL: https://e-management.ru/wp-content/uploads/2021/08/Razvitie-novyh-form-zanyatosti-v-usloviyah-cifrovoj-transformacii-ekonomiki.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
121. Лучшие практики социальной сферы // Сургутский реабилитационный центр. URL: https://src-ugra.ru/luchshie-praktiki-sotsialnoy-sfery (дата обращения: 13.10.2025).
122. Как новые формы занятости влияют на рынок труда и социальные гарантии? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/alice/stuff/1032 (дата обращения: 13.10.2025).
123. Власти хотят кардинально изменить систему ОМС — что это поменяет для россиян // Korins.ru – новости страхового рынка. URL: https://korins.ru/news/oms-izmeneniya-2025/ (дата обращения: 13.10.2025).
124. Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-zdravoohraneniya-v-rossii-2021-2024-gg/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
125. ЦИФРОВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Царева Полина Андреевна, ГПОУ ЯО Росто. URL: https://prof.yar.ru/upload/iblock/c38/c3846663f721d643808b5e58983274fa.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
126. Система ОМС. Общие положения // Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия. URL: https://tfomsri.ru/informatsiya/sistema-oms-obshchie-polozheniya (дата обращения: 13.10.2025).
127. Россия ратифицировала Конвенцию МОТ о минимальных нормах социального обеспечения // International Labour Organization. URL: https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_673327/lang—ru/index.htm (дата обращения: 13.10.2025).
128. Функции территориального фонда ОМС // Информационный сервер ТФОМС Иркутской области. URL: https://www.tfoms.irk.ru/o-fonde/funktsii-tfoms/ (дата обращения: 13.10.2025).
129. ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dobrovolnoe-meditsinskoe-strahovanie-v-rossii-problemy-i-perspektivy-razvitiya/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
130. Что такое Система ОМС // МАКС-М. URL: https://www.maksm.ru/o-kompanii/sistema-oms/ (дата обращения: 13.10.2025).
131. Как работает система обязательного медицинского страхования. URL: https://rosmed.info/news/kak-rabotaet-sistema-obyazatelnogo-meditsinskogo-strakhovaniya (дата обращения: 13.10.2025).
132. Сотрудничество Российской Федерации с Международной организацией труда (МОТ) // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/1756586/ (дата обращения: 13.10.2025).
133. Цифровизация социальной сферы в Российской Федерации: общетеоретические аспекты // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-sotsialnoy-sfery-v-rossiyskoy-federatsii-obscheoreticheskie-aspekty/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
134. БУДУЩЕЕ ОМС // Журнал Современные страховые технологии. URL: https://sst.pro/article/budushchee-oms (дата обращения: 13.10.2025).
135. Источники финансирования // Профсоюз работников здравоохранения. URL: https://zdravmos.ru/finansirovanie-zdravoohraneniya/istochniki-finansirovaniya/ (дата обращения: 13.10.2025).
136. Руководство по нормам МОТ в области социального обеспечения // ILO Social Protection Platform. URL: https://www.social-protection.org/gimi/ShowRessource.action?ressource.id=54411 (дата обращения: 13.10.2025).
137. НЕСТАНДАРТНЫЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ КАК УГРОЗА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ // Научно-исследовательский журнал. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=28343 (дата обращения: 13.10.2025).
138. Конвенция МОТ № 102 «о минимальных нормах социального обеспечения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konventsiya-mot-102-o-minimalnyh-normah-sotsialnogo-obespecheniya/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
139. Механизм функционирования добровольного медицинского страхования // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/12108/1/urfu0979s.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
140. Система медицинского страхования в Российской Федерации. URL: https://www.studmed.ru/view/sistema-medicinskogo-strahovaniya-v-rossiyskoy-federacii_f62e6e398d2.html (дата обращения: 13.10.2025).
141. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НЕСТАНДАРТНЫХ ФОРМ ЗАНЯТОСТИ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ ТРУДА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-aspekty-primeneniya-nestandartnyh-form-zanyatosti-na-rossiyskom-rynke-truda/viewer (дата обращения: 13.10.2025).
142. Новые правила ОМС в России — какие изменения ввели // ВФокусе Mail. URL: https://news.mail.ru/society/62800188/ (дата обращения: 13.10.2025).
143. Применение инновационных форм работы в социальной защите населения. URL: https://soc-cdo.ru/primenenie-innovacionnyh-form-raboty-v-socialnoj-zashhite-naseleniya (дата обращения: 13.10.2025).