Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих, Государственное и муниципальное управление

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

Введение

1 Основы социальной защиты и гарантий государственных служащих в Российской Федерации

1.1 Государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности, классификации государственных служащих

1.2 Социальная защита госслужащих и населения, общие подходы и различия

1.3 Управление в социальной сфере

2 Проблемы социальной защиты и гарантий государственных служащих

2.1 Социальная защита и гарантии государственных служащих

2.2 Проблемы социальной защиты и гарантий государственных служащих

Заключение

Список литературных источников

Приложение 1

Содержание

Выдержка из текста

Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

Поэтому вполне оправдано, что одной из приоритетных задач кадровой политики считается создание системы социальной защиты и социальных гарантий государственных служащих. Хотя необходимо признать, что в условиях экономического кризиса, а также общего сниженного доверия населения к государственной службе постановка вопроса о повышении социального статуса служащих даже на уровне их социальной защиты социальных гарантий вызывает определенное сопротивление общественного мнения. В основном это связано с узким пониманием социальной защиты как формы материальной (финансовой) прямой или косвенной поддержки граждан. Кроме того, с работой чиновника нередко отождествляют коррупцию, карьеризм, пренебрежение к людям, некомпетентность.

Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

В целях достижения вышеуказанной цели были использованы традиционные положения диалектического способа научного познания, метод логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения, правового моделирования и прогнозирования.

Социальная защита и социальные гарантии государственых служащих

Вопросам по теоретическому обоснованию социальных гарантий муниципальным служащим посвящено большое количество периодической и учебной литературы отечественных авторов: Василенко, И.и др.

Реализуя другую идею — служение не государственному органу, а государству как таковому, Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" в ст.

1. прямо предусматривает, что нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, а служащего субъекта Российской Федерации — соответствующий субъект Российской Федерации. Закон N 79-ФЗ самого нанимателя не называет, но дает определение его представителя, которым согласно ст. 1 является руководитель государственного органа, лицо, осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

1.Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН

1. декабря 1948 г. //Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999.

2.Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 г. // Труд за рубежом. 2000. № 3.

3.Конвенция № 151 «О защите прав на организацию и процедуры определения условий занятости на государственной службе» (принята в г. Женеве 27.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции Международной организации труда)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1883-1888.

4.Конвенции МОТ № 128 (1969 г.) «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.

5.Конституция Российской Федерации. — М., 2000.

6.Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1).

Ст. 3 (с изм.).

7.О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от

2. июля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №

31. Ст. 3215 (с изм.).

8.О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от

1. декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №

51. Ст. 4831 (с изм.).

9.О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от

2. июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. №

31. Ст. 3459 (с изм.).

10.О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.).

Ст. 3460.

11.О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 г. // СЗ РФ. 2007. №

40. Ст. 4801.

12.О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. №

10. Ст. 1152 (с изм.).

13.О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от

1. ноября 2007 г. № 1532: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. //СЗ РФ. 2008. №

27. Ст. 3278.

14.О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2003 г. // СЗ РФ. 2003. №

38. Ст. 3661 (с изм.).

15.О порядке премирования, установления надбавок к должностным окладам и оказания материальной помощи руководителям федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 г. // СЗ РФ. №

48. Ст. 4513.

16.О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от

2. мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №

22. Ст. 2063(с изм.).

17.О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации и лиц, замещающих отдельные должности федеральной государственной службы» Указ Президента Российской Федерации от

1. апреля 2004 года № 519 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=62162

18.О фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2007 г. // СЗ РФ. 2007. №

5. Ст. 665 (с изм.).

19.Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 48 (2 ч.).

Ст. 5949.

20.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №

42. Ст. 5005 (с изм.).

21.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №

40. Ст. 3822 (с изм.).

22.Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от

1. июля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №

29. Ст. 3686 (с изм.).

23.Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. // СЗ РФ. 2001. №

23. Ст. 179 (с изм. и доп.).

24.Об установлении ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства Российской Федерации, руководителям государственных органов Правительства Российской Федерации, государственных органов при Правительстве Российской Федерации, государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2002 г. // СЗ РФ. 2002. №

37. Ст. 3528.

25.Перечень категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите: Утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. №

2. Ст. 158.

26.Положение об особенностях направления работников в служебные командировки: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. // СЗ РФ. 2008. №

42. Ст. 4821.

27.Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы: Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2004 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 5.

28.Правила возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 г. // СЗ РФ. 2007. №

34. Ст.4248.

29.Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 г. //СЗ РФ. 2005. №

23. Ст. 2276 (с изм.).

30.Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. // СЗ РФ. 2007. №

37. Ст. 4458.

31. Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты: Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 г. // Рос. газ. 2003.

2. авг.

32.Агапов А.Б. Административное право. М., 2006. — 784 с.

33.Административное право России. Под ред. Хаманевой Н.Ю. М., 2006. – 704 с.

34.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002. С. 177.

35.Беличева С.А. Психологическое обеспечение социальной работы и превентивной практики в России. — Издательство: Социальное здоровье России, 2004. – 236 с.

36.Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета. / Социологические исследования. — Июнь 1997. — № 6. — С. 99-108.

37.Выдрин И.В., Исаков В.Б., Саликов М.С. и др. Конституционное право России: Учебник./Под. ред. А.Н.Кокотова, М.И. Кукушкина. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. – С.158.

38.Государственная служба: кадры, организация, управление: Сб. науч. Статей/Под общ редакцией А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2003 – 264 с.

39.Государственная служба / Отв. ред. А.В.Оболонский. М., 2005. С. 209.

40.Грачев Н.Н., Шевцов М.А. Информационные технологии для госслужащих. – М.: Норма, 2008.

41.Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. — 2002. -№ 12 . — С. 18.

42.Гришковец А. А. Государственный служащий и гражданское общество // Государство и право. – 2004. — № 1. – С.24-36.

43.Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М. и др. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-юрист. 2004. № 6.

44.Иванов С.А.Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. -2004. -№ 4. — С. 56-57.

45.Кирпатенко В. В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. — Москва, 2005. — 191 с.

46.Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право.- 2003. — № 3.

47.Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.; Юристъ, 2002.

48.Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» / под ред. Козбаненко В.А. – СПб.: Питер, 2008.

49.Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).

М.: Былина, 2000.

50.Локонова Ю.М. Профессиональное развитие кадров системы социальной защиты населения РФ: Автореф. дис. …канд. социолог. наук. М., 2005. С. 15– 21.

51.Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М.: Юнити-дана, 2000.

52.Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

53.Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003. С. 110.

54.Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. — М.: Изд-во РАГС, 2006.

55.Миронова Т.К. Право и социальная защита. – М.: Права человека, 2006.

56.Общая теория права и государства: учебник для вузов/ под ред. В.В. Лазарева – 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристь, 2007.- 575 с.

57.Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 9.

58.Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. — № 12. 2005., № 1,

2. январь, февраль, 2006.

59.Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. – Екатеринбург: УрАГС, 1998.

60.Право социального обеспечения России: учеб. для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.

61.Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор Е. А. Лукашева. – М.: Издательство Норма, 2001.

62.Право социального обеспечения России: учеб. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008.

63.Регулирование трудовых отношений государственных служащих: словарь-справочник.2.изд. М.: Финстатинформ, 2007.

64.Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. — N 1. — Ст. 118

65.Социология власти – М.: Издательство РАГС, 2008. — С. 36.

66.Фёдорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования.2-е. изд — Омск: Омский гос. ун-т, 2007.

67. Черкасская Г.В. Проблемы социальной политики. Подготовка кадров. /Проблемы современной экономики № 3 (27).

– 2008.

68.Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: Монография. — М.: Щит-М, 2005. — С. 223.

69.Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие, Екатеринбург, УрАГС,2006. — Вып.1.

70.Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи — М.: Наука, 1991.

71.Современные кадровые технологии в системе государственной службы//URL:http://city.portal.ru/2008/10/02/sovremennye_kadrovye_tekhnologii_v_sisteme_gosudarstvennojj_sluzhby.html .

72.Социально-экономическое положение домохозяйств (обновление – 2009).

– Тематический обзор Независимого института социальной политики: режим доступа http://atlas.socpol.ru/overviews/household/index.shtml#self .

73.Социальный атлас российских регионов. Региональные рынки труда. – Тематический обзор Независимого института социальной политики: режим доступа http://atlas.socpol.ru/overviews/labor_market/index.shtml .

74. Федеральная служба Государственной статистики. Стат. бюллетень № 9(160).

2009.режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1140097264750

список литературы