Социальная защита государственных служащих: теоретические и практические аспекты для исследования

Введение как фундамент научного исследования

Введение в дипломной работе — это не просто формальная часть, а стратегическая «дорожная карта» всего вашего исследования. Именно здесь вы закладываете фундамент, демонстрируете глубину понимания темы и убеждаете научного руководителя и комиссию в значимости вашей работы. Каждый элемент введения выполняет свою критически важную функцию.

• Актуальность темы: Обоснование актуальности должно выходить за рамки общих фраз. Следует подчеркнуть, что эффективная система социальной защиты государственных служащих — это не только вопрос их личного благополучия. Это, прежде всего, ключевой фактор стабильности государственного аппарата, мощный инструмент повышения мотивации и, что немаловажно, одна из мер по профилактике коррупции. Аргументацию можно усилить, указав на существующие проблемы в общественном восприятии госслужащих, которых нередко ассоциируют с некомпетентностью или коррупцией, что делает задачу повышения их социального статуса еще более насущной.
• Цель и задачи: Цель — это конечный результат, к которому вы стремитесь. Например: «Провести комплексный анализ системы социальной защиты государственных служащих в РФ и разработать практические рекомендации по ее совершенствованию». Задачи же — это конкретные шаги для достижения цели. Обычно их 3-4:
  1. Изучить теоретические и правовые основы социальной защиты.
  2. Проанализировать действующее законодательство и правоприменительную практику.
  3. Выявить ключевые проблемы в реализации социальных гарантий.
  4. Предложить конкретные пути решения выявленных проблем.
• Объект и предмет исследования: Важно четко их разграничить. Объект — это широкая область, процесс или явление. В нашем случае — это общественные отношения, складывающиеся в сфере социальной защиты госслужащих. Предмет — это конкретная часть объекта, которую вы изучаете. Например, совокупность правовых норм, механизмов и проблем реализации государственных гарантий для служащих.
• Методология: Здесь необходимо перечислить научные методы, которые станут вашим инструментарием. Для такой темы подойдут: системный метод, логический анализ, сравнительное правоведение и правовое моделирование. Краткое описание того, как каждый метод будет применяться, покажет вашу академическую подготовку.

Грамотно проработанное введение не оставляет вопросов о значимости и логике вашего исследования, естественно подводя к необходимости глубокого погружения в теорию, чему и посвящена первая глава.

Глава 1. Теоретико-правовые основы социальной защиты служащих

Первая глава дипломной работы закладывает концептуальный фундамент для всего последующего анализа. Ее задача — не просто перечислить определения, а показать взаимосвязь ключевых понятий и раскрыть их сущность. Структура этой главы должна быть логичной и последовательной.

Параграф 1.1. Государственная служба как особый правовой институт

Здесь необходимо объяснить, почему государственная служба выделяется в отдельную категорию трудовой деятельности. Важно раскрыть ее специфику: это не просто работа, а исполнение функций государства. Отсюда вытекают и особый правовой статус служащего, который включает в себя не только расширенные права, но и целый ряд существенных ограничений и запретов, установленных законом. Именно наличие этих ограничений служит главным обоснованием для предоставления специальных социальных гарантий.

Параграф 1.2. Понятие и сущность социальной защиты

В этом параграфе дается определение «социальной защиты» применительно к госслужбе. Ключевая мысль: это не набор случайных льгот, а целенаправленная система мер. Ее главная цель — компенсировать те самые ограничения, о которых говорилось выше, а также повысить мотивацию к эффективной и честной работе, укрепить стабильность кадрового состава. Таким образом, социальная защита выступает как инструмент обеспечения баланса между обязанностями служащего перед государством и его правами.

Параграф 1.3. Система социальной защиты и ее элементы

Завершающий параграф теоретической части должен детализировать, из чего состоит эта система. Здесь можно привести два основных подхода к ее пониманию. С одной стороны, это совокупность мер социального характера (выплаты, гарантии, услуги), направленных на обеспечение достойного уровня жизни и охрану здоровья служащих. С другой стороны, в более широком смысле, это совокупность взаимодействующих элементов: нормативных правовых актов, уполномоченных органов, финансовых фондов и, собственно, самих субъектов обеспечения.

Определив теоретические рамки, мы можем перейти к анализу конкретных юридических норм, которые регулируют эти отношения на практике.

Ключевые нормы и гарантии, формирующие правовой статус

Центральным элементом теоретической главы является детальный анализ законодательной базы, регулирующей социальную защиту госслужащих. Этот раздел требует скрупулезной работы с первоисточниками, где ядром всей системы выступает Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Краеугольным камнем правового регулирования является статья 52 этого закона, которая закрепляет основные государственные гарантии. Для удобства анализа и демонстрации системного подхода в дипломной работе их следует классифицировать по функциональным группам.

Классификация государственных гарантий:

• Базовые гарантии: Это основа, обеспечивающая саму возможность исполнения служебных обязанностей. К ним относятся:
  • Равные и справедливые условия оплаты труда.
  • Своевременное и полное получение денежного содержания.
  • Надлежащие организационно-технические условия для работы.
  • Право на отдых, включая выходные, праздничные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска.
• Социально-страховые гарантии: Этот блок направлен на защиту от социальных рисков, связанных со здоровьем и трудоспособностью.
  • Обязательное медицинское страхование самого служащего и членов его семьи (в том числе после выхода на пенсию).
  • Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.
  • Выплаты по обязательному государственному страхованию, например, в случае причинения вреда жизни и здоровью при исполнении обязанностей.
  • Государственное пенсионное обеспечение для семьи в случае гибели служащего, связанной с исполнением должностных обязанностей.
• Дополнительные гарантии: Эти меры служат для повышения мотивации и компенсации специфических нагрузок.
  • Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.
  • Возможность получения санаторно-курортного лечения.
  • Выплата материальной помощи к ежегодному отпуску.
• Материально-бытовые гарантии: Направлены на компенсацию расходов, связанных с особыми условиями службы.
  • Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
  • Предоставление служебного жилья или транспорта, либо денежная компенсация связанных с этим расходов.

Тщательное изучение этих норм создает прочный фундамент для перехода от теории к практике — к анализу того, насколько эффективно эта, на первый взгляд, стройная система работает в реальной жизни.

Глава 2. Анализ практики реализации социальной защиты госслужащих

Вторая глава дипломной работы — это переход от «буквы закона» к реальной жизни. Ее цель — проверить теорию практикой, оценить, насколько декларируемые государством гарантии эффективно реализуются и какие проблемы при этом возникают. Этот раздел требует аналитического склада ума и умения работать с разнообразными источниками информации.

Источники данных для анализа

Для того чтобы анализ был объективным и всесторонним, необходимо опираться не на личные мнения, а на фактические данные. Студенту следует искать информацию в следующих источниках:

• Официальные отчеты государственных органов: Доклады Министерства труда и социальной защиты, Счетной палаты, профильных комитетов Государственной Думы.
• Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата): Статистика по средним заработным платам, уровню инфляции, обеспеченности жильем.
• Судебная практика: Анализ решений судов по трудовым спорам с участием госслужащих может выявить системные проблемы в правоприменении.
• Научные публикации и диссертации: Работы других исследователей часто содержат ценный анализ и выводы по схожим проблемам.
• Результаты социологических опросов: Опросы, проведенные среди самих госслужащих, могут дать представление об их удовлетворенности существующей системой соцзащиты.

Ключевые направления для практического анализа

Чтобы не распыляться, исследование стоит сфокусировать на нескольких конкретных и наиболее значимых направлениях:

1. Анализ денежного содержания: Это одно из самых важных направлений. Здесь необходимо не просто констатировать размер зарплат, а провести сравнительный анализ. Например, сравнить среднее денежное содержание госслужащего с зарплатами в частном секторе на сопоставимых по квалификации должностях. Также важно проанализировать структуру выплат: какова доля гарантированного оклада и какова доля премий, которые могут носить субъективный характер.
2. Оценка жилищного обеспечения: Многие гарантии в этой сфере носят рамочный характер. Задача исследователя — выяснить, насколько реально госслужащий может получить служебное жилье или субсидию на его приобретение. Необходимо проанализировать действующие программы, их финансирование и количество служащих, реально улучшивших свои жилищные условия.
3. Анализ медицинского и санаторно-курортного обеспечения: Здесь стоит оценить не только формальное наличие полиса ОМС, но и реальную доступность и качество медицинских услуг, предоставляемых служащим. Насколько востребовано и доступно санаторно-курортное лечение?
4. Пенсионное обеспечение: Следует сравнить условия пенсионного обеспечения за выслугу лет для госслужащих с общими правилами, установленными для остальных граждан, оценив его как реальную и значимую льготу.

В ходе такого анализа неизбежно будут выявляться разрывы между законодательными нормами и практикой их применения. Именно эти проблемные точки и станут основой для третьей, заключительной главы исследования.

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования системы социальной защиты

Это кульминационная глава дипломной работы, где студент из простого аналитика превращается в исследователя, способного не только выявлять недостатки, но и предлагать конструктивные решения. Здесь синтезируются все выводы, полученные в предыдущих главах, и демонстрируется глубина проработки темы.

Идентификация и классификация проблем

Первый шаг — систематизировать все выявленные в ходе практического анализа проблемы. Чтобы показать системное видение, их следует сгруппировать по источникам возникновения:

• Нормативно-правовые проблемы: Сюда относятся пробелы в законодательстве, наличие противоречий между различными нормативными актами, а также декларативный характер некоторых гарантий, не подкрепленных четким механизмом реализации.
• Финансово-экономические проблемы: Это, пожалуй, самая острая группа проблем. Она включает недостаточное финансирование государственных программ, несоответствие роста денежного содержания уровню инфляции, что фактически «съедает» любые повышения, и региональные диспропорции в уровне соцзащиты.
• Организационно-управленческие проблемы: К ним можно отнести излишнюю бюрократизацию процедур получения некоторых льгот, низкую информированность самих служащих о полном спектре своих прав и гарантий, а также формальный подход к некоторым видам социальной поддержки.
• Социально-психологические проблемы: Важным аспектом является низкий престиж государственной службы в глазах общества, часто связанный с негативными стереотипами о коррупции и неэффективности. Это напрямую влияет на мотивацию и моральное состояние служащих.

Разработка предложений по совершенствованию

Главная ценность этого раздела — не просто перечислить проблемы, а предложить аргументированные и, что важно, реалистичные пути их решения. Каждое предложение должно логически вытекать из проанализированной проблемы.

Пример логической связки «Проблема -> Решение»:

• Проблема: Многие социальные гарантии (например, санаторно-курортное лечение) носят декларативный характер и не обеспечены достаточным финансированием, что делает их недоступными для большинства служащих.
• Решение: Предложить разработку и внедрение целевых механизмов реализации, например, введение системы «социальных сертификатов» с определенным номиналом, который госслужащий мог бы использовать для оплаты санаторного лечения или медицинских услуг.

Другие возможные предложения могут включать:

1. Для борьбы с низкой престижностью — разработать и реализовать государственную программу по улучшению имиджа госслужбы, а также внедрить систему, где наиболее весомый социальный пакет привязан к показателям эффективности работы (KPI).
2. Для решения финансовых проблем — предложить индексацию не только окладов, но и ключевых социальных выплат на уровень реальной, а не прогнозируемой инфляции.
3. Для устранения правовых пробелов — подготовить проект поправок в статью 52 ФЗ-79, детализирующий порядок предоставления «рамочных» гарантий.

Выявив проблемы и наметив пути их решения, мы завершаем основной исследовательский цикл. Теперь остается лишь подвести итоги и грамотно оформить полученные выводы.

Формулирование выводов и заключения

Заключение — это финальный и один из самых важных разделов дипломной работы. Оно должно быть не простым пересказом содержания, а мощным синтезом всех результатов исследования. Хорошее заключение работает как зеркальное отражение введения: оно возвращается к поставленным в начале вопросам и дает на них четкие, аргументированные ответы.

Структура идеального заключения

Чтобы заключение было логичным и убедительным, его следует строить по четкой структуре, последовательно отвечая на ключевые вопросы.

• Напоминание о цели и задачах: Начните с краткого напоминания о том, какая цель была поставлена во введении. Например: «Целью настоящей работы являлся анализ системы социальной защиты госслужащих и разработка предложений по ее совершенствованию».
• Краткие выводы по каждой главе: Это ядро заключения. Необходимо последовательно изложить главные выводы, сделанные в ходе исследования, в соответствии с поставленными задачами.
  1. По первой (теоретической) главе: «В ходе исследования было установлено, что социальная защита госслужащих является не привилегией, а компенсационным механизмом, уравновешивающим строгие правовые ограничения…»
  2. По второй (аналитической) главе: «Анализ практики показал наличие существенного разрыва между законодательно закрепленными гарантиями и их реальной доступностью, особенно в сфере жилищного и санаторно-курортного обеспечения…»
  3. По третьей (практической) главе: «На основе выявленных проблем были сформулированы конкретные предложения, в частности, по внедрению механизмов…»
• Подтверждение достижения цели: После изложения выводов сделайте прямое утверждение: «Таким образом, все поставленные задачи были выполнены, а цель дипломной работы — достигнута».
• Обозначение практической значимости: Очень важный пункт, показывающий ценность вашей работы. Объясните, где и как могут быть использованы ваши результаты. Например, «Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы при разработке поправок в федеральное законодательство, а также в работе кадровых служб государственных органов».
• Перспективы дальнейших исследований: Хорошим тоном в научной работе является указание на то, какие аспекты темы остались за рамками вашего исследования и могут стать полем для будущей научной работы (например, «сравнительный анализ систем соцзащиты в России и зарубежных странах»).

После того как основной текст готов, финальный штрих, демонстрирующий вашу академическую добросовестность, — это корректное оформление вспомогательных разделов.

Финальная подготовка рукописи к защите

Завершение работы над содержанием дипломного проекта — это только половина дела. Финальный этап, который напрямую влияет на итоговую оценку, — это приведение рукописи в безупречный вид в соответствии с академическими требованиями. Он включает в себя грамотное оформление списка источников и приложений, а также тщательную вычитку всего текста.

Список использованных источников

Это не просто перечень книг и статей, а показатель глубины вашей проработки материала. Источники принято группировать по их юридической силе и типу, что демонстрирует системный подход:

1. Нормативные правовые акты (НПА): Располагаются по иерархии: от Конституции РФ, федеральных конституционных законов до федеральных законов (например, ФЗ �� 79-ФЗ), указов Президента и постановлений Правительства. Критически важно проверять актуальность редакций всех НПА на момент сдачи работы.
2. Научная и учебная литература: Сюда входят монографии, учебники, научные статьи. Они располагаются в алфавитном порядке по фамилии автора.
3. Судебная практика: Решения Конституционного, Верховного и других судов, если они использовались в анализе.
4. Интернет-источники: Статистические данные с официальных сайтов (Росстат), доклады и аналитические материалы. Для каждого такого источника необходимо указать полную ссылку и дату обращения.

Приложения

Приложения помогают разгрузить основной текст от громоздких материалов, но при этом показать полноту проведенного исследования. В этот раздел целесообразно выносить:

• Большие таблицы со статистическими данными.
• Объемные схемы, иллюстрирующие структуру системы соцзащиты.
• Анкеты и результаты проведенных социологических опросов (если они были).
• Разработанные вами проекты нормативных актов или поправок к ним.

Каждое приложение должно быть пронумеровано, иметь заголовок, и на него обязательно должна быть ссылка в основном тексте работы (например, «см. Приложение 1»).

Проверка и вычитка

Последний, но самый важный шаг. Нельзя недооценивать влияние опечаток, грамматических и стилистических ошибок на общее восприятие работы. Прочитайте текст несколько раз, в идеале — с перерывами. Дайте прочитать его кому-то еще. Убедитесь, что оформление сносок, заголовков, таблиц и самого текста полностью соответствует требованиям ГОСТа и методическим указаниям вашего вуза.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. //Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999.
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 г. // Труд за рубежом. 2000. № 3.
3. Конвенция № 151 «О защите прав на организацию и процедуры определения условий занятости на государственной службе» (принята в г. Женеве 27.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции Международной организации труда)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1883-1888.
4. Конвенции МОТ № 128 (1969 г.) «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.
5. Конституция Российской Федерации. — М., 2000.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3 (с изм.).
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215 (с изм.).
8. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831 (с изм.).
9. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3459 (с изм.).
10. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3460.
11. О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 40. Ст. 4801.
12. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152 (с изм.).
13. О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. //СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3278.
14. О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 38. Ст. 3661 (с изм.).
15. О порядке премирования, установления надбавок к должностным окладам и оказания материальной помощи руководителям федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 г. // СЗ РФ. № 48. Ст. 4513.
16. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063(с изм.).
17. О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации и лиц, замещающих отдельные должности федеральной государственной службы» Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 2004 года №519 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=62162
18. О фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 665 (с изм.).
19. Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 48 (2 ч.). Ст. 5949.
20. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 (с изм.).
21. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с изм.).
22. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686 (с изм.).
23. Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 179 (с изм. и доп.).
24. Об установлении ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства Российской Федерации, руководителям государственных органов Правительства Российской Федерации, государственных органов при Правительстве Российской Федерации, государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 37. Ст. 3528.
25. Перечень категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите: Утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 158.
26. Положение об особенностях направления работников в служебные командировки: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. // СЗ РФ. 2008. № 42. Ст. 4821.
27. Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы: Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2004 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 5.
28. Правила возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 34. Ст.4248.
29. Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 г. //СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2276 (с изм.).
30. Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 37. Ст. 4458.
31. Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты: Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 г. // Рос. газ. 2003. 20 авг.
32. Агапов А.Б. Административное право. М., 2006. — 784 с.
33. Административное право России. Под ред. Хаманевой Н.Ю. М., 2006. – 704 с.
34. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002. С. 177.
35. Беличева С.А. Психологическое обеспечение социальной работы и превентивной практики в России. — Издательство: Социальное здоровье России, 2004. – 236 с.
36. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета. / Социологические исследования. — Июнь 1997. — № 6. — С. 99-108.
37. Выдрин И.В., Исаков В.Б., Саликов М.С. и др. Конституционное право России: Учебник./Под. ред. А.Н.Кокотова, М.И. Кукушкина. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. – С.158.
38. Государственная служба: кадры, организация, управление: Сб. науч. Статей/Под общ редакцией А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2003 – 264 с.
39. Государственная служба / Отв. ред. А.В.Оболонский. М., 2005. С. 209.
40. Грачев Н.Н., Шевцов М.А. Информационные технологии для госслужащих. – М.: Норма, 2008.
41. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. — 2002. -№12 . — С. 18.
42. Гришковец А. А. Государственный служащий и гражданское общество // Государство и право. – 2004. — №1. – С.24-36.
43. Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М. и др. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-юрист. 2004. № 6.
44. Иванов С.А.Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. -2004. -№ 4. — С. 56-57.
45. Кирпатенко В. В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики. Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.05. — Москва, 2005. — 191 с.
46. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право.- 2003. — № 3.
47. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.; Юристъ, 2002.
48. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» / под ред. Козбаненко В.А. – СПб.: Питер, 2008.
49. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). — М.: Былина, 2000.
50. Локонова Ю.М. Профессиональное развитие кадров системы социальной защиты населения РФ: Автореф. дис. …канд. социолог. наук. М., 2005. С. 15–21.
51. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М.: Юнити-дана, 2000.
52. Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
53. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003. С. 110.
54. Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
55. Миронова Т.К. Право и социальная защита. – М.: Права человека, 2006.
56. Общая теория права и государства: учебник для вузов/ под ред. В.В. Лазарева – 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристь, 2007.- 575 с.
57. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 9.
58. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. — № 12. 2005., № 1, 2, январь, февраль, 2006.
59. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. – Екатеринбург: УрАГС, 1998.
60. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.
61. Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор Е. А. Лукашева. – М.: Издательство Норма, 2001.
62. Право социального обеспечения России: учеб. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008.
63. Регулирование трудовых отношений государственных служащих: словарь-справочник.2.изд. М.: Финстатинформ, 2007.
64. Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. — N 1. — Ст. 118
65. Социология власти – М.: Издательство РАГС, 2008. — С. 36.
66. Фёдорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования.2-е. изд — Омск: Омский гос. ун-т, 2007.
67. Черкасская Г.В. Проблемы социальной политики. Подготовка кадров. /Проблемы современной экономики №3 (27). – 2008.
68. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: Монография. — М.: Щит-М, 2005. — С. 223.
69. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие, Екатеринбург, УрАГС,2006. — Вып.1.
70. Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи — М.: Наука, 1991.
71. Современные кадровые технологии в системе государственной службы//URL:http://city.portal.ru/2008/10/02/sovremennye_kadrovye_tekhnologii_v_sisteme_gosudarstvennojj_sluzhby.html.
72. Социально-экономическое положение домохозяйств (обновление – 2009). – Тематический обзор Независимого института социальной политики: режим доступа http://atlas.socpol.ru/overviews/household/index.shtml#self .
73. Социальный атлас российских регионов. Региональные рынки труда. – Тематический обзор Независимого института социальной политики: режим доступа http://atlas.socpol.ru/overviews/labor_market/index.shtml .
74. Федеральная служба Государственной статистики. Стат. бюллетень №9(160).2009.режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1140097264750