Содержание
Введение
Глава 1 Организационно-правовые основы социальной защиты и социального обеспечения семей с детьми в России
1.1.Правовой статус и типы семей, имеющих детей
1.2. Правовой статус малообеспеченных семей
1.3.Правовой статус семей, имеющих детей-инвалидов
Глава 2 Меры социального обеспечения, предоставляемые семьям с детьми в России
2.1. Общая характеристика материального обеспечения граждан, имеющих детей
2.2. Порядок, способы и размер выплат пособий гражданам, имеющим детей
2.3.Социальные льготы для семей, имеющих детей
Глава 3 Федеральные гарантии семьям, имеющим детей
3.1. Виды гарантий, предоставляемых семьям с детьми
3.2 Трудовые гарантии работникам, имеющим детей
3.3. Социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей
Глава 4 Проблемы социальной защиты и социального обеспечения семей, имеющих детей в России
4.1. Проблемы и тенденции развития законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей
4.2. Новые законодательные инициативы в поддержку семей имеющих детей
4.3. Пути совершенствования нормативной правовой базы по поддержке семей с детьми
Заключение
Список использованной литературы
Выдержка из текста
Социальная защита социальное обеспечение семьям, имеющим детей в России.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты и иные акты органов государственной власти РФ:
1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2.Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
3.Федеральный закон от 30.11.2011 N 357-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год"// "Российская газета", N 272, 02.12.2011
4.Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.
5.Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
6.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
7.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах".
8.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 12. Ст. 427.
9.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
10.Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
11.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803.
12.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//СПС «КонсультантПлюс»
13.Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)
14.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
15.Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
16.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"//СПС «КонсультантПлюс»
17.Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами" (вместе с разъяснением Минтруда РФ N 3, ФСС РФ N 02-18/05-2256 от 04.04.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2000 N 2238)//СПС «КонсультантПлюс»
18.Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами) в связи с выполнением служебных обязанностей" // СЗ РФ. 1999. N 35. Ст. 4321.
19.Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию"
20.Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 01.03.2011)"Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
21.Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан"
22.Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики"//СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460
23.Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"
24.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 27.01.2012) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15909)
25.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н (ред. от 06.09.2011) "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2008 N 12189)// "Российская газета", N 190, 10.09.2008
26.Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 08.10.2009 N 4719-17 <О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами>// "Официальные документы в образовании", N 7, март, 2010
Материалы судебной практики:
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.02.2009 N 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области» // СЗ РФ. 2009. N 8. Ст. 1040.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. N 1441-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Н.Г. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" // СПС "КонсультантПлюс".
3. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. N 1440-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жирновой В.А. на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // СПС "КонсультантПлюс". Официально не опубликовано.
Законопроекты:
1. Проект Федерального закона N 586641-5 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ)
2. Проект Федерального закона N 644925-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)
3. Проект Федерального закона N 83634-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред., внесенная в ГД ФС РФ)
4. Проект Федерального закона N 87936-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)
5. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
6. Пояснительная записка "К проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
7.Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
8.Пояснительная записка "К проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Научная литература:
1.Азаров Г.П. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями // СПС КонсультантПлюс. 2012.
2.Брынцева Г. Семья как субъект политики // Рос. газ. 2009. 29 октября.
3.Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. М., 2007. С. 115.
4.Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник. 2-е изд. М., 2006. С. 271.
5.Гармаш А., Аносов М. Правовые основы замещающей семьи // ЭЖ-Юрист. 2012. N 20. С. 4.
6.Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. N 3. С. 27 — 30.
7.Герасимов В.Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравнительный анализ с законодательством стран ЕС // Российская юстиция. 2011. N 2. С. 60 — 62.
8.Гречук Л.А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: Дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2002. С. 141.
9.Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2012. N 1. С. 125 — 131.
10.Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 146 — 151.
11.Гусева Т.С. Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства // Социальное и пенсионное право. 2012. N 1. С. 7 — 11.
12.Зайков Д.Е. Отпуск по уходу за ребенком для военнослужащих мужского пола: быть или не быть? // Право в Вооруженных Силах. 2011. N 5. С. 7 — 12.
13.Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. М., 2008. С. 174.
14.Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2006. 192 с.
15.Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М.: Экономика, 2002. С. 69.
16.Кобзева С.И. Дифференциация в праве социального обеспечения // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Мат-лы V Международной науч.-практич. конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009. С. 447.
17.Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 8 — 9.
18.Коробченко В.В. К вопросу о праве сотрудников органов внутренних дел на отпуск по уходу за ребенком // Российский ежегодник трудового права. 2008. N 4 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008. С. 285 — 291.
19.Корсаненкова Ю.Б. К вопросу о понятии социальных пособий на детей и их классификации // Российский ежегодник трудового права. 2009. N 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 459 — 482.
20.Корсаненкова Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. N 6. С. 27 — 30.
21.Крылова В.П. Препятствия в получении средств материнского капитала // Жилищное право. 2011. N 2. С. 39 — 43.
22.Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009. 656 с.
23.Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ, 2009.
24.Маврин С. Решения Европейского суда и российская правовая система. URL: http:// ksrf.ru/ Press-srv/ Smi/ Pages/ Viewltem.aspx?Paramld= 2289.
25.Малышев В.А. Негосударственные механизмы охраны и защиты материнства и детства//"Адвокат", 2008, N 11
26.Маслова Т.А. Все о материнском капитале: как его получить и использовать. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2011. Вып. 13. 160 с.
27.Муратова Д. Льготы и пособия для малоимущих семей // СПС КонсультантПлюс. 2012.
28.Новгородцев П.И., Покровский И.А. О праве на существование. Социально-философские этюды. СПб.-М., 1911. С. 23 — 29.
29.Пресняков М.В. Дискриминация в трудовых отношениях. Регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями — правоприменительная практика // Трудовое право. 2010. N 3. С. 43 — 52.
30.Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг// "Журнал российского права", 2006, N 4
31.Пшеницын О.А. Льготы для семей, воспитывающих ребенка-инвалида // СПС КонсультантПлюс. 2011.
32.Рабец А.М. Еще раз о юридическом понятии молодой семьи// "Семейное и жилищное право", 2008, N 2
33.Ромашкина Е.Г. "Детские" пособия: рассчитываем и выплачиваем // Вмененка. 2012. N 4. С. 16 — 22.
34.Рыбаков В.А. Преемственность в праве: временной аспект // Журнал российского права. 2009. N 8. С. 62 — 63.
35.Сергеева Т.Ю., Шашкова О.В. Пособия на детей: порядок оформления, учета и выплаты: практическое руководство // СПС КонсультантПлюс. 2011.
36.Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 79.
37.Сотникова Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в РФ (правовые вопросы). С. 122.
38.Социальное правовое государство: вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 21 июня 2003 г. / Сост. Н.С. Нижник, Н.А. Чекунов; под ред. Д.И. Луковской. СПб., 2003. С. 3.
39.Субботин Г.В. Социальная услуга как проблема общей теории государства и права // Адвокат. 2011. N 2. С. 52 — 59.
40.Черногор Н.Н., Пуляева Е.В., Чеснокова М.Д., Глазкова М.Е. Мониторинг эффективности правового механизма оказания социальных услуг // Журнал российского права. 2010. N 8. С. 66 — 76.
41.Эволюция семьи и семейная политика в СССР / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 1992. С. 14 — 15.