Социально-экономические проблемы стран Латинской Америки в XXI веке: комплексный анализ и перспективы развития в условиях меняющегося миропорядка

По данным Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), в 2023 году уровень бедности в регионе составил 27,3%, а крайней бедности — 10,6%. Эти цифры, хотя и демонстрируют снижение по сравнению с пиковыми значениями пандемии, все еще означают, что около 170 миллионов человек живут в условиях нищеты, что подчеркивает непреходящую актуальность изучения социально-экономических проблем Латинской Америки.

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

Латинская Америка, континент невероятного культурного богатства и природных ресурсов, на протяжении веков остается предметом пристального внимания исследователей. Однако за фасадом экзотики и ярких красок скрывается сложная палитра социально-экономических проблем, которые, несмотря на периоды роста и реформ, продолжают тормозить ее полноценное развитие. В условиях глобальных трансформаций, переформатирования мировых экономических связей и усиления многополярности, понимание этих вызовов становится не просто академической задачей, но и ключом к прогнозированию будущих траекторий региона, поскольку его стабильность и процветание напрямую влияют на мировую экономику и геополитику.

Данная дипломная работа посвящена комплексному анализу социально-экономических проблем стран Латинской Америки в XXI веке и перспективам их развития в условиях меняющегося миропорядка. Объектом исследования являются страны Латинской Америки как единый, но внутренне дифференцированный регион. Предметом исследования выступают основные социально-экономические проблемы, детерминированные историческими, структурными и геополитическими факторами, а также национальная политика и стратегия взаимодействия региона с глобальными акторами.

Целью работы является исследование динамики социально-экономического развития стран Латинской Америки, выявление ключевых проблем и оценка перспектив их решения в контексте современной глобальной повестки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать динамику основных социально-экономических показателей и выявить региональные диспропорции в развитии.
2. Исследовать исторические факторы, оказавшие влияние на формирование современных социально-экономических проблем Латинской Америки.
3. Определить наиболее острые экономические вызовы, включая структурную зависимость, неравенство, инфляцию и долговую нагрузку.
4. Изучить основные социальные вызовы, такие как бедность, безработица, проблемы в сфере образования и здравоохранения, а также качество институтов и роль коренных народов.
5. Оценить эффективность национальной политики государств Латинской Америки в области социально-экономического управления.
6. Проанализировать перспективы социально-экономического развития региона в контексте меняющегося мирового порядка, региональной интеграции и взаимодействия с ключевыми глобальными игроками.

Методологическая база исследования будет опираться на системный, компаративный и статистический анализ, позволяющие всесторонне рассмотреть проблему и выявить взаимосвязи между различными факторами. Структура работы будет включать введение, теоретико-методологические основы, аналитические главы, посвященные историческому контексту, экономическим и социальным проблемам, национальной политике и геополитическому позиционированию, а также заключение с выводами и рекомендациями.

Теоретико-методологические основы исследования социально-экономического развития Латинской Америки

Для глубокого и всестороннего понимания социально-экономических проблем Латинской Америки, необходимо обратиться к фундаменту теоретических подходов, которые на протяжении десятилетий формировали академическую мысль о развитии этого региона. Отличительной чертой Латинской Америки всегда была ее особая позиция в мировой системе, что породило уникальные концепции, призванные объяснить ее путь и предложить решения для его устойчивого развития.

Концептуальные подходы к изучению развития стран Латинской Америки

Латинская Америка — это не просто географическое понятие, но и сложный социальный, экономический и политический конгломерат, изучение которого требует применения разнообразных теоретических инструментов. Центральное место среди них занимает «теория зависимости», которая утверждает, что экономическая отсталость и политическая нестабильность развивающихся стран, или «периферии», являются прямым следствием их интеграции в мировую экономику и систематического давления со стороны развитых стран «центра». Эта теория стала краеугольным камнем для понимания специфики латиноамериканского развития, объясняя, как утечка ресурсов и капитала из периферии в центр, а также условия мировой торговли, контролируемые развитыми странами через транснациональные корпорации, ведут к «несбалансированному развитию», ориентированному на экспорт сырья с низкой степенью переработки. Это означает, что регион оказывается в ловушке, где его экономический рост лишь усиливает зависимость, а не способствует подлинному суверенитету.

В контексте Латинской Америки ключевыми терминами, раскрывающими специфику ее развития, являются также «неолиберализм» и «Индекс человеческого развития» (ИЧР). Неолиберализм как экономическая доктрина, предполагающая минимизацию государственного регулирования, приватизацию и либерализацию торговли, широко применялся в регионе с 1980-х годов, часто приводя к обострению социальных проблем и усилению неравенства. ИЧР, в свою очередь, является комплексным показателем, измеряющим не только экономический рост, но и уровень образования и продолжительность жизни, что позволяет оценить истинное благосостояние населения и качество развития, выходя за рамки чисто экономических метрик. Например, в 2010 году средний ИЧР в странах Латинской Америки составлял 0,704, что говорит о заметном, но неоднородном прогрессе в регионе; важно понимать, что за этими цифрами стоят миллионы жизней, чье благополучие напрямую зависит от этих показателей.

Помимо теории зависимости, значительное влияние оказали и другие концепции. Неоструктурализм, развивающий идеи «теории зависимости», акцентирует внимание на необходимости структурных преобразований в экономике развивающихся стран для преодоления зависимости, предлагая более активную роль государства в стимулировании диверсификации и индустриализации. Концепции региональной интеграции исследуют попытки стран Латинской Америки объединить усилия для достижения большей экономической независимости и усиления своей позиции на мировой арене. Эти теории, постоянно эволюционируя, помогают нам понять, почему, несмотря на богатые ресурсы и потенциал, регион продолжает сталкиваться с глубоко укоренившимися проблемами.

Методология и источники данных

Для проведения всестороннего и объективного анализа социально-экономических проблем Латинской Америки в дипломной работе будет применяться комплексная методология, включающая несколько ключевых подходов.

1. Системный анализ позволит рассмотреть Латинскую Америку как сложную систему, все элементы которой (экономика, политика, общество, культура) взаимосвязаны и взаимозависимы. Это даст возможность выявить глубинные причинно-следственные связи между историческими факторами, текущими проблемами и перспективами развития региона.
2. Компаративный анализ будет использоваться для сравнения социально-экономических показателей, государственных политик и результатов реформ между различными странами Латинской Америки, а также с другими регионами мира. Это позволит выявить как общие тенденции, так и уникальные страновые особенности. Например, сравнение Чили с ее относительно высокими показателями ИЧР и беднейших стран Центральной Америки (таких как Гаити с ИЧР 0,404) наглядно продемонстрирует региональные диспропорции.
3. Статистический анализ станет основой для количественной оценки динамики социально-экономических показателей. Будут анализироваться данные по ВВП, ВВП на душу населения, инфляции, безработице, уровню бедности и неравенства доходов, а также демографические показатели. Это позволит не только констатировать факты, но и выявить тренды, проследить эффективность различных политических решений.

Особое внимание будет уделено выбору авторитетных источников данных. В работе будут использованы:

• Отчеты и аналитические публикации международных организаций: ООН (особенно ЭКЛАК – Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна), Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Организация американских государств (ОАГ). Эти источники предоставляют наиболее актуальные и верифицированные данные по региону. Например, отчет ЭКЛАК «Социальная панорама Латинской Америки и Карибского бассейна 2024» является одним из ключевых для получения последних данных о бедности и неравенстве.
• Научные статьи из рецензируемых журналов: Индексируемые в Scopus, Web of Science, РИНЦ (например, «Латинская Америка» ИЛА РАН, «Мировая экономика и международные отношения», «Вестник МГУ/СПбГУ» соответствующих серий). Это обеспечит академическую строгость и глубину теоретического осмысления.
• Монографии и коллективные научные труды: Опубликованные ведущими академическими институтами и университетами (ИЛА РАН, НИУ ВШЭ, МГИМО, МГУ), что гарантирует высокий уровень экспертизы.
• Официальные статистические данные: Национальных статистических служб стран Латинской Америки, а также международных баз данных (Всемирный банк, Статистический отдел ООН).

Принцип актуальности данных будет приоритетным: в анализе будут использоваться источники за последние 3-5 лет, если речь не идет об историческом обзоре. Такой подход обеспечит не только полноту, но и своевременность исследования, позволяя отразить текущие тенденции и прогнозы.

Исторические особенности и современная динамика социально-экономического развития региона

Латинская Америка, подобно могучему речному потоку, чье русло сформировано тысячелетиями, несет в себе отпечатки прошлого. Современные социально-экономические проблемы региона невозможно понять без глубокого погружения в его историю – историю колониализма, борьбы за независимость, политических потрясений и попыток найти свой собственный путь в глобальной экономике. Именно этот исторический базис определяет сегодняшнюю уязвимость и потенциал региона.

Исторический контекст формирования социально-экономических проблем

Корни многих современных проблем Латинской Америки уходят глубоко в колониальное наследие и последовавшую за ним постколониальную нестабильность. Испанская и португальская колонизации сформировали экспортно-ориентированную экономику, основанную на добыче сырья и сельскохозяйственных монокультурах, что заложило фундамент структурной зависимости. После обретения независимости в XIX веке, регион вместо стабильности столкнулся с чередой политических переворотов, гражданских войн и военных диктатур. Национальные элиты, часто не имевшие опыта государственного управления, боролись за власть, что приводило к фрагментации государств и постоянным внутренним конфликтам. Например, Парагвайская война 1864–1870 годов стала одной из самых кровопролитных в истории континента, когда Бразилия, Уругвай и Аргентина воевали против Парагвая, а гражданская война в Колумбии в 1831 году привела к отделению Венесуэлы. Эта перманентная нестабильность препятствовала формированию сильных институтов, развитию внутренней инфраструктуры и диверсификации экономики, усугубляя внешнюю зависимость, а также закладывая основы для сегодняшнего низкого качества государственного управления.

Эволюция экономических моделей в Латинской Америке была постоянным поиском баланса между интеграцией в мировую экономику и защитой национальных интересов. Мировой экономический кризис 1929–1933 годов подтолкнул многие страны к импортозамещающей индустриализации (ИСИ), когда государства активно регулировали экономику, вводили протекционистские меры, государственные кредиты и усиливали государственный сектор. Эта модель, хотя и способствовала развитию некоторых отраслей промышленности, в конечном итоге столкнулась с исчерпанием внутренних рынков и технологическим отставанием. Кризис 1980-х годов, известный как «потерянное десятилетие», выявил неэффективность ИСИ и чрезмерную долговую нагрузку. Это привело к переходу к неолиберальным реформам 1980-90-х годов, включавшим приватизацию, либерализацию торговли и сокращение государственного вмешательства. Несмотря на заявления о повышении эффективности, эти реформы часто усугубляли социальные проблемы, увеличивали неравенство и приводили к обострению бедности, вызывая массовые протесты и политическую нестабильность. В то же время, как ни парадоксально, именно кризис 1980-х годов стимулировал процессы демократизации в регионе.

Ключевым фактором, формирующим структурные проблемы Латинской Америки, всегда была роль внешнеэкономической зависимости. Регион традиционно выступал как поставщик сырья для развитых стран. Сегодня многие страны, такие как Чили, Перу (медь), Венесуэла, Мексика, Эквадор (нефть), Колумбия, Бразилия (кофе), Карибские страны (сахар, бананы), Аргентина (мясо, зерновые), остаются зависимыми от экспорта сырьевых товаров. Такая недиверсифицированная структура экономики делает их чрезвычайно уязвимыми к колебаниям мировых цен. Кроме того, исторически бесконтрольно растущие долговые обязательства являются постоянным источником риска. Хотя в период с 2003 по 2013 год латиноамериканским странам удалось сократить государственный долг с 43,9% до 30,1% ВВП, пандемия COVID-19 в 2020 году вынудила многие государства вновь наращивать долговые обязательства, что вновь актуализировало проблему долговой нагрузки и ее корреляции с низкими темпами экономического роста.

Общая динамика и региональные диспропорции в начале XXI века

Начало XXI века принесло Латинской Америке период беспрецедентного экономического роста, названный «золотым десятилетием» (2003-2013 гг.). Среднегодовой прирост ВВП в регионе в этот период составлял 3,93%. Это был период, когда Латинская Америка, благодаря высоким ценам на сырьевые товары, являлась одним из локомотивов мирового роста. Этот подъем позволил значительно улучшить макроэкономические показатели: снизить уровень бедности с 42,9% до 28,1% и уровень нищеты с 18,6% до 11,7%. Также наблюдалось снижение инфляции (за исключением Эквадора), безработицы и рост реальной заработной платы в таких странах, как Бразилия, Чили и Мексика. В 2000 году, например, экономическое восстановление было существенным, с прогнозируемым ростом ВВП на уровне 4%.

Однако с 2014 года ситуация кардинально изменилась. Наблюдается последующее замедление темпов роста, что превратило регион из локомотива в потенциальный тормоз мировой экономики. В 2014 году прирост ВВП составил всего 1,1%, в 2015 году ВВП сократился на 0,4%, а в 2016 году — на 1%. Подушевой ВВП региона снизился на 4% в период с 2014 по 2019 год. Последние данные ЭКЛАК показывают, что в 2023 году рост ВВП стран Латинской Америки и Карибского бассейна составил 1,7%, а на 2024 год прогнозируется на уровне 1,5%, что свидетельствует о крайне умеренном восстановлении. Разве не парадоксально, что после такого мощного подъема регион так быстро утратил динамику, вновь оказавшись в экономической стагнации?

На фоне этих общих тенденций проявляются значительные региональные различия в уровне социально-экономического развития. Эти диспропорции особенно заметны при анализе Индекса человеческого развития (ИЧР) и уровня бедности. Например, Чили, Аргентина, Мексика, Барбадос и Багамские острова демонстрируют относительно высокие показатели ИЧР (около 0,78), сопоставимые со странами Центральной и Восточной Европы. В то же время, наименее развитые страны находятся преимущественно в Центральной Америке: Никарагуа, Гватемала, и особенно Гаити, где ИЧР составляет всего 0,404 (для сравнения, средний ИЧР в Латинской Америке в 2010 году составлял 0,704). Уровень бедности также сильно варьируется: если в Чили, Уругвае и Венесуэле показатель сверхбедных менее 3,5%, то в Боливии он достигает 16%, а в Гондурасе и Никарагуа — 18% и 16% соответственно.

Пандемия COVID-19 нанесла серьезный удар по хрупкому экономическому восстановлению региона. В 2020 году было потеряно более 25 миллионов рабочих мест, а уровень бедности достиг 33,7%. Хотя к 2023 году уровень бедности снизился до 27,3% (прогнозируется до 26,8% к концу 2024 года), а крайней бедности — до 10,6%, это все еще означает, что около 164 миллионов человек живут в условиях бедности. Прогресс в снижении бедности, достигнутый в «золотое десятилетие», замедлился, а число людей, живущих в условиях крайней нищеты, даже выросло с 66 до 68 миллионов человек. Эти данные подчеркивают, что, несмотря на некоторые улучшения, регион остается глубоко уязвимым к внешним шокам и внутренним структурным проблемам, что требует кардинальных изменений в стратегиях развития.

Ключевые экономические проблемы Латинской Америки

Экономика Латинской Америки, несмотря на свой потенциал, долгое время находилась в тисках структурных проблем, которые с каждым кризисом проявляются с новой силой. Эти проблемы не просто тормозят развитие, но и увековечивают неравенство и уязвимость региона к внешним шокам.

Структурная зависимость и диверсификация экономики

Центральной экономической проблемой Латинской Америки остается недиверсифицированная структура экономики и глубокая зависимость от экспорта сырьевых товаров. Это историческое наследие колониального прошлого, когда регион был поставщиком ресурсов для метрополий, сохраняется и по сей день. Такие страны, как Венесуэла, Мексика, Эквадор, Перу (нефть), Чили и Перу (медь), Колумбия, Бразилия и страны Центральной Америки (кофе), а также страны Карибского бассейна (сахар и бананы), продолжают ориентироваться на экспорт ограниченного круга сырьевых товаров. Эта зависимость делает их экономику чрезвычайно уязвимой к колебаниям мировых цен и внешним шокам. Когда цены на сырье растут, регион переживает бум, как это было в «золотое десятилетие» 2003-2013 годов. Однако падение цен, как это произошло после 2014 года, приводит к резкому замедлению роста, снижению доходов и обострению социальных проблем, что демонстрирует системный характер этой уязвимости.

Проблема усугубляется высокой экономической зависимостью от одного сектора или даже столицы страны. Ярким примером является Перу, где Лима генерирует 45% ВВП страны. Такая концентрация экономической активности создает дисбаланс, при котором благополучие всей страны критически зависит от одного города или одной отрасли. Это не только тормозит развитие других регионов, но и делает национальную экономику крайне нестабильной, поскольку любой кризис в столице или доминирующем секторе может повлечь за собой коллапс всей системы. Отсутствие диверсификации экспорта также создает серьезные уязвимости. Например, в 2018 году 80% экспорта Мексики приходилось на США, что делает ее экономику заложницей торговых отношений с одним партнером и уязвимой к любым изменениям в его экономической политике.

В глобальных производственных цепочках многие страны Латинской Америки продолжают играть роль поставщиков сырья или товаров первичной обработки. Это означает, что регион не интегрирован в более высокодоходные сегменты мирового производства, где создается основная добавленная стоимость. Вызовы диверсификации, таким образом, заключаются не только в необходимости развивать новые отрасли, но и в изменении места региона в глобальной экономике – переходе от экспорта непереработанных ресурсов к производству более сложных товаров с высокой добавленной стоимостью. Это требует значительных инвестиций в образование, науку, технологии и инфраструктуру, что является сложной задачей для стран с ограниченными ресурсами и глубокими структурными проблемами.

Неравенство, инфляция и долговая нагрузка

Латинская Америка исторически является одним из мировых лидеров по уровню глубокого неравенства в доходах. Этот феномен, унаследованный от колониальной эпохи и усугубленный неолиберальными реформами, имеет серьезные социально-экономические последствия. Неравенство не только порождает социальную напряженность и политическую нестабильность, но и тормозит экономический рост, поскольку значительная часть населения не имеет достаточных средств для инвестирования в образование, здравоохранение или создание собственного бизнеса. Несмотря на некоторое снижение уровня бедности в «золотое десятилетие», проблема относительной бедности и значительного разрыва между богатыми и бедными остается острой. Исследования ЭКЛАК постоянно подчеркивают, что, хотя количество людей за чертой бедности сокращается, само неравенство в доходах сохраняется, что указывает на фундаментальные структурные проблемы.

Динамика инфляции является еще одним хроническим бичом латиноамериканских экономик. Исторически регион сталкивался с периодами гиперинфляции, которая разрушала сбережения населения, снижала покупательную способность и подрывала экономическую стабильность. Хотя в начале XXI века многие страны достигли успехов в стабилизации цен, угроза инфляции остается актуальной. Внешние шоки, такие как рост мировых цен на продовольствие и энергоносители, а также внутренние факторы, такие как девальвация национальных валют и неэффективная монетарная политика, могут быстро спровоцировать новый виток инфляционного давления, что непосредственно влияет на благосостояние населения.

Проблема долговой нагрузки является циклической для Латинской Америки. После «потерянного десятилетия» 1980-х годов, регион вновь столкнулся с ростом внешнего долга. Хотя в период 2003-2013 годов многим странам удалось сократить государственный долг с почти 43,9% до 30,1% ВВП, пандемия COVID-19 вынудила государства наращивать долговые обязательства для финансирования мер по борьбе с кризисом. Это привело к значительному увеличению внешнего долга после 2020 года. Высокий уровень государственного долга напрямую коррелирует с низкими темпами экономического роста, поскольку большая часть бюджетных средств направляется на обслуживание долга, а не на инвестиции в развитие. Это снижает доверие инвесторов, увеличивает стоимость заемного капитала и создает порочный круг, затрудняя выход из долговой ловушки.

Острые социальные вызовы и качество жизни населения

Социальные проблемы Латинской Америки являются неразрывным спутником экономических вызовов, переплетаясь с ними в сложный клубок причинно-следственных связей. Они не просто отражают низкий уровень жизни, но и углубляют неравенство, подрывают человеческий потенциал и создают почву для социальной напряженности.

Бедность, безработица и гендерное неравенство

Несмотря на определенные успехи в начале XXI века, бедность остаётся значительным социальным вызовом, затрагивающим около 30% населения Латинской Америки. Это означает, что почти каждый третий житель региона живет за чертой бедности, а около 10,6% находятся в условиях крайней нищеты (данные на 2023 год). Прогресс в снижении бедности, достигнутый с 2002 по 2012 год (снижение бедности на 15,7% и нищеты на 8%), к сожалению, замедлился. Более того, число людей, живущих в условиях крайней нищеты, даже выросло с 66 до 68 миллионов человек, что подчеркивает хрупкость достигнутых результатов и указывает на необходимость более устойчивых и инклюзивных стратегий.

Структурная безработица является хронической проблемой региона, и она усугубляется гендерной дифференциацией. В 2005 году безработных женщин в среднем было на 4% больше, чем мужчин, и эта тенденция сохраняется. Женщины часто заняты в секторах, наиболее уязвимых к экономическим шокам. Так, в 2019 году около 40% работающих женщин региона были заняты в торговле, общественном питании, гостиничном бизнесе и домашнем труде – секторах, наиболее пострадавших от пандемии COVID-19. Это привело к значительной потере дохода и усугубило их экономическую незащищенность. Пандемия также спровоцировала взрывной рост теневого рынка труда и неформальной занятости. Например, в Боливии, Гватемале и Перу до 83% женщин заняты в неформальном секторе, что лишает их социальной защиты, трудовых прав и доступа к качественным рабочим местам. Этот феномен, помимо прочего, способствует укоренению женской бедности: на каждые 100 мужчин, живущих в условиях крайней нищеты в Латинской Америке, приходится 132 женщины, что свидетельствует о глубоком гендерном неравенстве в распределении ресурсов и возможностей.

Экономическая нестабильность и социальная незащищенность создают благодатную почву для роста насилия в отношении женщин. Во время пандемии COVID-19 и связанных с ней режимов самоизоляции произошло значительное увеличение домашнего насилия. В некоторых странах, таких как Мексика и Бразилия, количество официальных сообщений о злоупотреблениях увеличилось. Хотя в других странах, например, Чили и Боливии, число сообщений уменьшилось, это, вероятно, связано с трудностями обращения за помощью в условиях изоляции, а не со снижением числа инцидентов. По данным ООН, менее 40% женщин, подвергшихся насилию, обращаются за какой-либо помощью, что подчеркивает системные проблемы с защитой и правосудием.

Доступ к образованию, здравоохранению и качество институтов

Системы образования в некоторых странах Латинской Америки страдают от недостаточной эффективности. Несмотря на сравнительно большое количество людей с полным средним образованием (около 32% населения региона, в Чили и Перу — более половины), существует серьезная структурная безработица, вызванная несоответствием образовательных программ потребностям рынка труда. Выпускники не обладают необходимыми навыками для востребованных профессий, что приводит к дефициту квалифицированных кадров и одновременно к массовой безработице среди молодежи. Кроме того, доступ к качественному образованию остается ограниченным. В среднем по Латинской Америке 18% учеников бросают начальную школу, а в Никарагуа этот показатель достигает 50%. Это означает, что значительная часть детей лишается базового образования, что увековечивает цикл бедности и социального исключения. Каковы реальные последствия такого высокого отсева для будущего развития региона?

Аналогичные проблемы наблюдаются в сфере здравоохранения. Крах систем здравоохранения в ряде стран во время пандемии COVID-19 стал ярким свидетельством их неготовности к крупномасштабным кризисам и хронического недофинансирования. Это подчеркнуло острую необходимость создания всеобщей системы медицинского обеспечения, гарантирующей высокое качество обслуживания и достаточные ресурсы для всех граждан, независимо от их социально-экономического статуса. Что делать странам с ограниченными бюджетами, чтобы обеспечить такую систему?

Фундаментальным препятствием на пути к социальному благополучию региона является низкое качество институтов и повсеместная коррупция. Коррупция пронизывает все уровни власти и общества, ухудшая результаты в сферах образования, здравоохранения, государственных инвестиций и равенства доходов. Она отпугивает инвесторов, ведет к нерациональному распределению ресурсов и подрывает доверие граждан к государству. Примеры Гватемалы, где уровень переплетения государства с криминалитетом достиг высокой степени, или импичмент президента Бразилии Фернандо Коллор ди Мелло по обвинению в коррупции, наглядно демонстрируют масштабы этой проблемы. Коррупция не просто «крадет» деньги, она «крадет» будущее, лишая население базовых услуг и возможностей для развития.

Роль коренных народов и этнокультурная идентичность

На фоне исторических проблем и социальных вызовов, в Латинской Америке наблюдается усиление голоса коренных народов. После веков подавления и маргинализации, коренные общины активно отстаивают свои права, включая право на самоопределение, сохранение этнокультурной идентичности и участие в политическом процессе. В таких странах, как Боливия и Эквадор, движения коренных народов смогли создать свои политические партии и добились значительного представительства в органах власти. Однако, несмотря на эти достижения, превалирующая колониальная повестка и историческое подавление интересов коренных народов по-прежнему препятствуют полной реализации их политического, экономического и социального потенциала. Борьба за землю, ресурсы, культурное признание и равные возможности остается одним из ключевых социальных процессов в регионе, подчеркивая глубокие этнокультурные разломы и потребность в более инклюзивном подходе к развитию.

Национальная политика государств Латинской Америки в сфере социально-экономического управления

Поиск эффективных стратегий развития всегда был центральной темой для государств Латинской Америки. От ранних экспериментов с импортозамещением до волны неолиберальных реформ и последующего «левого поворота», правительства региона постоянно пытались найти оптимальный путь к благосостоянию.

Стратегии борьбы с бедностью и социальное развитие

В начале XXI века многие страны Латинской Америки осознали острую необходимость активной социальной политики для борьбы с глубоко укоренившейся бедностью и неравенством. Одним из наиболее ярких примеров успешных социальных реформ и программ стали бразильские инициативы под руководством Лулы да Силвы: «Семейный кошелек» (Bolsa Família) и «Уничтожение голода» (Fome Zero). Эти программы базировались на системе адресных условных денежных трансфертов, которые предоставлялись беднейшим семьям при условии выполнения определенных требований, таких как регулярное посещение детьми школы и медицинские осмотры. Такая модель позволила значительно сократить уровень бедности и нищеты в Бразилии и стала образцом для подражания во многих других развивающихся странах.

Однако, как показала практика, эффективность таких программ может быть снижена из-за ошибок государственного аппарата в определении адресатов помощи. Например, в Бразилии в 2005 году только 45% условных трансфертов доставались беднейшему квинтилю, в то время как 10% получали даже богатейшие слои населения. Это указывает на необходимость постоянного совершенствования механизмов идентификации нуждающихся и борьбы с коррупцией в системах распределения помощи.

При сравнительном анализе эффективности политики в разных странах региона можно выделить как успешные примеры, так и государства, где ситуация остается более сложной. Чили, Уругвай и Венесуэла (до начала глубокого кризиса) достигли значительных успехов в борьбе с бедностью, снизив показатель сверхбедных до менее 3,5%. Это было достигнуто благодаря комбинации устойчивого экономического роста, целенаправленных социальных программ и относительно сильных институтов. В то же время, в Боливии (16% сверхбедных) и странах Центральной Америки, таких как Гондурас (18%) и Никарагуа (16%), ситуация остается значительно более проблематичной, что объясняется сохраняющимися структурными проблемами, политической нестабильностью и меньшей эффективностью государственных программ.

Роль государства в экономике и сохранение этнокультурной идентичности

После двух десятилетий доминирования неолиберальных моделей, в Латинской Америке после 2000 года начался так называемый «левый поворот». Этот тренд был вызван обострением социальных проблем из-за либерализации экономики в 1980–1990-х годах и привел к победе левых сил в таких странах, как Венесуэла (1998), Уругвай (2004), Чили (2005) и Боливия (2005, 2009). Правительства, пришедшие к власти в рамках «левого поворота», активно пересмотрели роль государства в экономике, стремясь усилить его регулирующие функции.

Общие черты политики этих государств включали:

• Усиление регулирующей роли государства при сохранении открытости экономики: Национализация природных ресурсов (например, нефти в Венесуэле или газа в Боливии) стала одним из ключевых элементов этой политики. Целью было перенаправление доходов от экспорта сырья на социальные нужды и развитие национальной экономики. Однако, как показал опыт, национализация не всегда вела к долгосрочному экономическому успеху, особенно при отсутствии эффективного управления и инвестиций в диверсификацию.
• Широкие социальные реформы: Введение бесплатного образования и медицины, создание рабочих мест, расширение программ социальной защиты. Эти меры были призваны снизить уровень бедности и неравенства, а также обеспечить более инклюзивное развитие.
• Политика сохранения этнокультурной идентичности: Особенно заметно это проявлялось в странах с большим индейским населением, таких как Боливия и Эквадор. Усиление голоса коренного населения, формирование ими своих политических партий и интеграция их интересов в государственную повестку стали важной частью «левого поворота». Это было направлено на преодоление исторической маргинализации и создание более справедливого и многокультурного общества.

В целом, национальная политика в Латинской Америке демонстрирует постоянный поиск баланса между рыночными механизмами и государственным регулированием, а также между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Успехи и неудачи этих стратегий во многом зависят от конкретного исторического, политического и экономического контекста каждой страны.

Латинская Америка в меняющемся мировом порядке: интеграция и глобальные акторы

В XXI веке Латинская Америка перестала быть просто географическим регионом, периферией мирового развития. Она активно ищет свое место в условиях стремительно меняющегося мирового порядка, характеризующегося фрагментацией мировой экономики, смещением центров влияния и формированием новых альянсов.

Региональная интеграция: достижения и вызовы

На фоне глобальных трансформаций страны Латинской Америки осознали необходимость укрепления внутрирегиональных связей как способа диверсификации внешних отношений и усиления своих позиций. Это привело к созданию и развитию ряда региональных объединений.

Одним из наиболее значимых стало Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), основанное в 2011 году. Уникальность СЕЛАК заключается в том, что оно объединяет все 33 страны региона без участия США и Канады, что символизирует стремление к усилению автономии и формированию собственной повестки. Другим важным интеграционным проектом является Тихоокеанский альянс, созданный в 2012 году Колумбией, Мексикой, Перу и Чили. Его цель — углубление взаимных торгово-экономических связей и интеграция в азиатско-тихоокеанский регион, который становится одним из локомотивов мировой экономики.

Теоретически, региональная интеграция могла бы обеспечить столь необходимую диверсификацию экономики и снизить зависимость от экспорта сырья. Углубление внутрирегиональной торговли и создание общих рынков стимулировали бы развитие обрабатывающей промышленности и услуг. Однако этому процессу препятствуют значительные дефициты внутренней и региональной инфраструктуры. Транспортные и логистические проблемы, отсутствие развитых дорог, железных дорог, портов и энергетических сетей затрудняют перемещение товаров и услуг между странами. Эти инфраструктурные барьеры делают внутрирегиональную торговлю менее привлекательной, чем торговля с крупными внерегиональными партнерами.

Как следствие, внутрирегиональная торговля в Латинской Америке менее активна по сравнению с Восточной Азией. Хотя внутрирегиональный экспорт Латинской Америки, состоящий на 54% из высоко-, средне- и низкотехнологичных производств, превышает только экспорт в США, по сравнению с такими динамичными регионами, как Восточная Азия, доля внутрирегиональной торговли остается относительно низкой. Это говорит о том, что, несмотря на политические декларации, экономическая интеграция в регионе все еще сталкивается с серьезными практическими трудностями, которые необходимо преодолевать для достижения истинной экономической независимости.

Взаимодействие с глобальными игроками: США, Китай, ЕС, Россия, БРИКС

Латинская Америка, исторически находившаяся под сильным влиянием США, сегодня активно ищет баланс в отношениях с новыми и старыми глобальными игроками, стремясь к диверсификации своих внешних связей.

США традиционно рассматривали Западное полушарие как свою сферу влияния. Однако в последнее время их политика сместилась: для США наибольшую озабоченность вызывает растущее влияние Китая в Латинской Америке. В феврале 2018 года Государственный департамент США сформулировал политику, сосредоточенную на трех столпах: экономический рост и процветание, безопасность и демократическое управление. При этом акцент смещается с чисто экономического взаимодействия на межамериканскую систему безопасности, а весь регион рассматривается как арена борьбы между «автократией» и «демократией», что может привести к уменьшению внимания к социально-экономическому развитию.

Китай становится новым и чрезвычайно влиятельным внерегиональным партнером. Объем торговли между Китаем и Латинской Америкой демонстрирует взрывной рост: с 14 млрд долларов США в 2000 году до 495 млрд долларов США по итогам 2022 года. Китай также является вторым по величине направлением для китайских инвестиций за рубежом, с общей суммой инвестиций в 187,5 млрд долларов США с 2003 по 2022 год. Фокус китайских инвестиций смещается в стратегические отрасли, такие как добыча «критически важных» минералов (например, лития), развитие высоких технологий, возобновляемых источников энергии и «новой инфраструктуры» (ИТ-технологии, искусственный интеллект, облачные вычисления, «умные» города, технологии 5G, как, например, пилотный проект Huawei в Бразилии в 2022 году). Ряд стран (Коста-Рика, Панама, Доминиканская Республика, Никарагуа, Гондурас) сменили дипломатическое признание с Тайваня на КНР, что является показателем растущего влияния Пекина.

Европейский Союз остается одним из ведущих импортеров латиноамериканских товаров и крупнейшим внешним инвестором в экономику региона, на долю которого приходится 43% всех прямых иностранных инвестиций. Это подчеркивает сохраняющиеся глубокие экономические связи между двумя континентами.

Россия также активно развивает дипломатические отношения со всеми 33 государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Страны региона заинтересованы в сотрудничестве с Россией, росте экспорта и импорта, а также российских инвестициях, особенно в области разведки нефти и газа, энергетики и строительства железных дорог. Товарооборот между Россией и Латинской Америкой растет, несмотря на санкции, а смена вектора энергетических поставок России в пользу стран Глобального Юга (включая Латинскую Америку) приводит к значительному увеличению импорта дизельного топлива из России (с 15 тыс. баррелей в 2022 году до 230 тыс. баррелей в 2023 году). Проблемы с логистикой и расчетами остаются, но перспективы развития инвестиционного сотрудничества сохраняются. Россия имеет статус наблюдателя при ряде региональных объединений, что отражает ее стремление к углублению взаимодействия в рамках многосторонних основ мировой политики и примата международного права.

Наконец, БРИКС приобретает все большее значение для Латинской Америки. Бразилия является единственной полноправной страной-членом БРИКС из региона. Однако некоторые страны, такие как Гондурас, Никарагуа и Колумбия, выразили желание присоединиться к блоку, что свидетельствует о стремлении к углублению сотрудничества в рамках парадигмы Глобального Юга. Особый интерес представляет Боливия, которая активно выражает желание вступить в БРИКС. В 2023 году Боливия заключила соглашения с компаниями из России и Китая о строительстве заводов по производству карбоната лития, инвестировав 1,4 млрд долларов США. Эти проекты, направленные на производство 50 тысяч тонн лития в год, подчеркивают стратегическое значение Боливии, обладающей крупнейшими в мире запасами лития (23 млн тонн), для энергетического сотрудничества в рамках БРИКС+. Сотрудничество с БРИКС дает странам Латинской Америки шанс отойти от асимметричных отношений с США и «коллективным Западом», диверсифицировать своих партнеров и укрепить свою позицию в меняющемся мировом порядке.

Заключение

Исследование социально-экономических проблем стран Латинской Америки в XXI веке демонстрирует сложную картину, где периоды относительного процветания сменяются затяжными кризисами, а значительные достижения в одних областях соседствуют с глубокими, нерешенными вызовами в других. Поставленные цели и задачи были успешно достигнуты, позволив провести всесторонний анализ текущей динамики, исторических факторов, ключевых экономических и социальных проблем, а также оценить эффективность национальной политики и роль региона в меняющемся миропорядке.

Выявлено, что Латинская Америка, несмотря на «золотое десятилетие» начала 2000-х, характеризуется замедлением темпов роста после 2014 года и значительными региональными диспропорциями, что подчеркивает необходимость адресных подходов к развитию. Исторический контекст, укорененный в колониальном наследии и постколониальной нестабильности, продолжает формировать структурную зависимость экономики от сырьевого экспорта и высокую долговую нагрузку, делая регион уязвимым к внешним шокам.

Среди уникальных тенденций, выявленных в ходе исследования, следует отметить глубокое гендерное неравенство в сфере занятости и бедности, а также растущее насилие в отношении женщин, усугубленное пандемией. Особое внимание было уделено низкому качеству институтов и повсеместной коррупции, которые препятствуют эффективному распределению ресурсов и подрывают усилия по социальному развитию. Усиление голоса коренных народов в политическом процессе также является важным аспектом, отражающим стремление к инклюзивному развитию и преодолению исторической маргинализации.

В контексте меняющегося мирового порядка, Латинская Америка активно диверсифицирует свои внешние связи. Растущее влияние Китая, проявляющееся в значительном увеличении товарооборота и инвестиций в стратегические отрасли, а также развитие сотрудничества с Россией (смещение энергетических потоков, инвестиционные проекты) и активный интерес к БРИКС (пример Боливии и литиевых проектов) свидетельствуют о стремлении региона отойти от асимметричных отношений с «коллективным Западом». При этом, региональная интеграция, несмотря на создание объединений вроде СЕЛАК и Тихоокеанского альянса, сталкивается с серьезными препятствиями, в первую очередь, с дефицитом внутренней и региональной инфраструктуры.

Нерешенные проблемы остаются в сфере глубокого неравенства доходов, структурной безработицы, низкой эффективности систем образования и здравоохранения, а также хронической коррупции. Эти проблемы требуют не только экономических реформ, но и глубоких институциональных изменений.

Наиболее перспективными направлениями для дальнейших исследований являются:

• Детальный анализ влияния китайских инвестиций на диверсификацию экономики и технологическое развитие стран Латинской Америки.
• Исследование эффективности региональных интеграционных проектов в условиях глобальной фрагментации и растущего протекционизма.
• Количественная оценка воздействия климатических изменений на социально-экономические показатели региона и разработка адаптационных стратегий.
• Изучение роли цифровизации и новых технологий в преодолении неравенства и стимулировании инклюзивного роста.

Возможные рекомендации для формирования эффективной политики в регионе включают:

• Приоритетное инвестирование в развитие инфраструктуры для углубления региональной интеграции и стимулирования внутрирегиональной торговли.
• Разработка комплексных программ диверсификации экономики, направленных на создание высокотехнологичных производств и увеличение добавленной стоимости.
• Укрепление институтов и борьба с коррупцией через прозрачность, подотчетность и независимую судебную систему.
• Реформирование систем образования и здравоохранения с акцентом на качество, доступность и соответствие потребностям рынка труда.
• Разработка и реализация гендерно-чувствительной политики, направленной на сокращение неравенства, защиту женщин от насилия и их полноценное участие в экономической и политической жизни.
• Укрепление сотрудничества с новыми глобальными игроками (КНР, БРИКС, Россия) для диверсификации внешнеэкономических связей и привлечения инвестиций, с учетом национальных интересов и устойчивого развития.

Латинская Америка стоит на пороге новой эпохи, где ее роль в мире будет определяться не только ресурсным потенциалом, но и способностью к адаптации, самоорганизации и эффективному взаимодействию в условиях сложного и многополярного миропорядка.

Список использованной литературы

1. Бобровников А.В. Восходящие страны-гиганты на мировой сцене // Латинская Америка. 2005. № 4. С. 12-27.
2. Бобровников А.В. Латинская Америка: новые вызовы и пути модернизации. М.: Спутник+, 2004. 360 с.
3. Давыдов В.М. Ветер перемен в Латинской Америке // Россия в глобальной политике. 2006. № 6. С. 84-98.
4. Давыдов В.М. Латинская Америка в контексте мировой политики // Латинская Америка. 2003. № 1. С. 42-53.
5. Давыдов В.М. Латиноамериканский год России // Латинская Америка. 2005. № 5. С. 34-49.
6. Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. 2009. № 2. С. 17-27.
7. Клочковский Л.Л. Национальные стратегии развития и экономическое будущее Латинской Америки. М.: АСТ, 2006. 280 с.
8. Клочковский Л.Л. Экономический гегемонизм США и Латинская Америка // Латинская Америка. 2005. № 4. С. 11-23.
9. Красильщиков В.А. Развитие России и стран Латинской Америки: факторы сходства и различия // Альманах «Восток». 2004. № 6. С. 67-85.
10. Мартынов Б.Ф. Дилемма «многополярного мира» и Латинская Америка // Латинская Америка. 2007. № 2. С. 34-42.
11. Моисеев А.Н. Разговор с Александром Сизоненко // Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. 160 с.
12. Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. М.: ИЛА РАН, 2006. 164 с.
13. Сударев В.П. «Левый поворот» в государствах Латинской Америки // Латинская Америка. 2008. № 3. С. 11-22.
14. Терещенко Г.Н., и др. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. 2002. № 4. С. 20-28.
15. Чоповой Д.А. Нефть и газ Латинской Америки // Латинская Америка. 2009. № 9. С. 36-52.
16. The World Bank. World Development Report. Washington, 2008. P. 312.
17. IMF. Wortd Economic Outlook. May 2008. Washington, 2008. P. 196.
18. Латинская Америка: к новому общественному договору // Курьер ЮНЕСКО. 2025. URL: https://ru.unesco.org/courier/2025-1/latinskaya-amerika-k-novomu-obshchestvennomu-dogovoru (дата обращения: 21.10.2025).
19. Латинская Америка № 11/2022. Российская академия наук. URL: https://ila.ru/upload/iblock/c32/LA_11_2022_1.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
20. Стратегия США в отношении Латинской Америки. РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/strategiya-ssha-v-otnoshenii-latinskoy-ameriki/ (дата обращения: 21.10.2025).
21. Латиноамериканские концепции в области международных отношений: приоритет практики над теорией. РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/latinoamerikanskie-kontseptsii-v-oblasti-mezhdunarodnykh-otnosheniy-prioritet-praktiki-nad-teor/ (дата обращения: 21.10.2025).
22. Латинская Америка и МВФ. International Monetary Fund (IMF). 2025. URL: https://www.imf.org/ru/News/Articles/2025/09/20/Latin-America-and-the-IMF-Searching-for-a-New-Foundation (дата обращения: 21.10.2025).
23. Латинская Америка: траектории развития. Научная библиотека им. И.Г. Тюлина. МГИМО. URL: https://library.mgimo.ru/catalog/izdaniya-mgimo/bibliograficheskie-ukazateli/372793 (дата обращения: 21.10.2025).
24. О состоянии и перспективах развития сотрудничества России с государствами Латинской Америки. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/rso/lac/1367060/ (дата обращения: 21.10.2025).
25. Перспективы сотрудничества России со странами Латинской Америки ИЦ РИОР // Эдиторум — Editorum — Russian Journal of Management. URL: https://editorum.ru/assets/journals/rjm_2019_1/6.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
26. Проблемы социально-экономического развития стран Латинской Америки. URL: https://www.pwsz.suwalki.pl/wp-content/uploads/2016/09/problemy-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-stran-latinskoj-ameriki.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
27. Экономическое развитие стран латиноамериканской ассоциации интеграции // Статистика и Экономика. URL: https://www.se.fa.ru/jour/article/viewFile/219/219 (дата обращения: 21.10.2025).
28. Эксперты: 30% населения стран Латинской Америки находятся за чертой бедности // bigmir.net. URL: https://news.bigmir.net/world/765089-Eksperty—30—naselenija-stran-Latinskoi-Ameriki-nahodjatsja-za-chertoi-bednosti (дата обращения: 21.10.2025).
29. Экономическая зависимость стран Латинской Америки от столицы // latam.news. URL: https://ru.latam.news/ekonomicheskaya-zavisimost-stran-latinskoy-ameriki-ot-stolitsy.html (дата обращения: 21.10.2025).
30. Включение экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна в глобальные производственные системы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vklyuchenie-ekonomiki-stran-latinskoy-ameriki-i-karibskogo-basseyna-v-globalnye-proizvodstvennye-sistemy (дата обращения: 21.10.2025).
31. Долговой рынок стран Латинской Америки: источники рисков // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dolgovoy-rynok-stran-latinskoy-ameriki-istochniki-riskov (дата обращения: 21.10.2025).
32. Социально-экономическое развитие стран Латинской Америки в начале XXI в. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-stran-latinskoy-ameriki-v-nachale-xxi-v (дата обращения: 21.10.2025).
33. Динамика социально-экономического развития стран Латинской Америки в 2000-2016 гг. Высшая школа экономики. 2018. URL: https://www.hse.ru/data/2018/06/15/1151676645/%D0%94%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%20%D0%9B%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%90%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%202000-2016%20%D0%B3%D0%B3.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
34. Латинская Америка и Карибы: оптимистический прогноз Всемирного банка // fincen.ru. URL: https://www.fincen.ru/articles/10/21570/ (дата обращения: 21.10.2025).
35. Звание абсолютного чемпиона по неравенству перешло от Латинской Америки к Ближнему Востоку // Новости ООН. 2019. URL: https://news.un.org/ru/story/2019/02/1349071 (дата обращения: 21.10.2025).
36. Латиноамериканские модели участия в глобализации: региональные черты и страновые особенности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/latinoamerikanskie-modeli-uchastiya-v-globalizatsii-regionalnye-cherty-i-stranovye-osobennosti (дата обращения: 21.10.2025).
37. Экономика Латинской Америки в эпицентре «идеального шторма» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomika-latinskoy-ameriki-v-epitsentre-idealnogo-shtorma (дата обращения: 21.10.2025).
38. Перспективы экономического роста стран Латинской Америки на современном этапе // Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум. 2020. URL: https://naukaru.ru/assets/journals/social-humanitarian-knowledge/2020/6/50-57.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
39. Латинская Америка. В поисках основы // Финансы и развитие. Сентябрь 2015. URL: https://www.imf.org/-/media/Websites/IMF/imported-pdfs/media/pubs/ft/fandd/2015/09/fandd.ashx (дата обращения: 21.10.2025).
40. Присоединение к БРИКС стран Латинской Америки: проблемы и перспективы // elib.alt.ranepa.ru. URL: https://elib.alt.ranepa.ru/node/1726 (дата обращения: 21.10.2025).
41. БРИКС-Латинская Америка: позиционирование и взаимодействие. russiancouncil.ru. URL: https://russiancouncil.ru/library/library_rsmd/briks-latinskaya-amerika-pozitsionirovanie-i-vzaodeystvie/ (дата обращения: 21.10.2025).
42. Внешняя политика стран Латинской Америки. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/study/master/io/vneshnyaya-politika-stran-latinskoy-ameriki/ (дата обращения: 21.10.2025).
43. Латинская Америка № 12/2021. Российская академия наук. URL: https://ila.ru/upload/iblock/d76/LA_12_2021_1.pdf (дата обращения: 21.10.2025).