Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Оглавление
Введение 4
Глава 1 Основы региональной безопасности и государственная политика в сфере здравоохранения 8
1.1 Безопасность субъектов Российской Федерации и основы государственной политики в сфере здравоохранения 8
1.2 Особенности социальных аспектов обеспечения региональной безопасности в сфере здравоохранения 23
Глава 2 Сравнительный анализ особенностей реализации социальной политики в сфере здравоохранения на региональном уровне 37
2.1 Региональная социальная политика в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга 37
2.2 Региональная социальная политика в сфере здравоохранения Пскова 51
Глава
3. Повышение уровня территориальной безопасности при совершенствовании социальной политики в сфере здравоохранения 62
3.1 Предложения и рекомендации по совершенствованию социальной политики в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга 62
3.2 Предложения по совершенствованию социальной политики в сфере здравоохранения Пскова 70
Заключение 77
Список литературы 82
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что в современных условиях проведение эффективной политики в области управления здравоохранением РФ на региональном уровне является необходимым условием региональной безопасности. В данной сфере действует целый ряд законодательных актов: ФЗ РФ 323, ФЗ РФ 181 и другие НПА . Сфера социальной защиты населения как объект государственного и регионального регулирования отечественной системой здравоохранения – это сложная социально-экономическая система, связанная с такими важнейшими аспектами жизни общества, как уровень и качество жизни населения, демографические процессы, система социального обеспечения, гарантий, медицинское страхование и т.п. Тенденции государственной социальной политики в сфере здравоохранения во многом определяют вектор развития общества и безопасность населения на территории региона в целом. Проблемы развития государственной социальной политики, в сфере здравоохранения на региональном уровне, исключительно актуальны для РФ вследствие необходимости сохранить, приумножить и рационально повысить человеческий потенциал общества, обеспечив безопасность экономики.
Современная российская система здравоохранения на региональном уровне фактически исключила из числа региональных приоритетов регулирование социального аспекта в системе здравоохранения населения. Поэтому региональная составляющая существует в виде относительно самостоятельных элементов, имеющих свою специфику развития. В условиях экономического кризиса сфера социальной защиты населения демонстрирует свою уязвимость под воздействием факторов внешнего (финансового) происхождения. За время кризиса состояние сферы социальной защиты населения значительно дестабилизировалось. Появились случаи нарушения социальных гарантий в сфере социальной защиты населения.
При рассмотрении роли государства и рынка в сфере оказания медицинских услуг многие страны рассматривают эти услуги главным образом как общественное благо, от пользования которым в выигрыше остаются все граждане. Государственное управление здравоохранением связанно именно с руководством и координацией их деятельности.
Связь с безопасность в том, что важной конструктивной глобальной тенденцией в оформлении безопасности XXI века является всесторонняя и устойчивая поддержка системы здравоохранения, которая касается всех сфер жизнеобеспечения человека, всех регионов РФ.
Угрозы для региональной безопасности в ХХI веке представляют не только конфликты, но и насилие против гражданского населения, организованная преступность и терроризм. В число угроз входят также нищета, смертоносные инфекционные заболевания и снижение здоровья населения регионов, поскольку эти явления могут иметь не менее катастрофические последствия для безопасности регионов. Все эти опасности могут вести к гибели людей или уменьшению их шансов на выживание на территории региона. Исходя из этой взаимосвязанности угроз, общество должно сформировать новый консенсус по вопросам безопасности, базовый принцип которого заключается в том, что государственная политики на региональном уровне реализовывалась с учетом социальных аспектов и требований безопасности. Властные региональные структуры должны столь же энергично реагировать на угрозы системе здравоохранения, как на терроризм, а на нищету – как на распространение оружия массового уничтожения. Это требует выработки стратегии предотвращения условий, определяющих возникновение опасностей, угроз, вызовов и рисков. Превентивное реагирование в области безопасности регионов является необходимой основой системы коллективной безопасности России. Оно носит многофункциональный характер, способствует борьбе с нищетой, инфекционными болезнями и экологической деградацией, которые уносят миллионы жизней и угрожают безопасности населения РФ.
Превентивные меры играют жизненно важную роль в усилиях, призванных помочь государству обратить вспять процесс ослабления его потенциала, развала страны. Новая социальная политика предотвращения, превентивности и реагирования позволяют конструктивно соединить деятельность государства, общества и человека для осуществления стратегии безопасности на региональном уровне.
Главной целью государственной политики в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности, качества медицинской помощи и развития профилактической направленности в здравоохранении путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинской помощи, соответствующей уровню заболеваемости, потребностям населения, современному развитию медицинской науки и эффективному использованию имеющихся ресурсов региона.
Реализуемая государственная политика в сфере здравоохранения предназначена для оптимального удовлетворения потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.
Объектом исследования является социальный аспект государственной политики в сфере здравоохранения на региональном уровне.
Предметом исследования является: система управления здравоохранением в Санкт-Петербурге и Пскове.
Цель исследования — разработка направлений совершенствования системы управления здравоохранением для повышения безопасности на региональном уровне с учетом социального аспекта.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Выявить цели, задачи и правовые основы государственной безопасности и политики в сфере здравоохранения.
2. Выявить особенности социальных аспектов в сфере здравоохранения для обеспечения безопасности на региональном уровне.
3. Провести сравнительный анализ региональной социальной политики в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга и Пскова.
4. Разработать предложения по совершенствованию социальной политики в сфере здравоохранения для повышения уровня территориальной безопасности.
Методологической и теоретической основой данного исследования послужили труды менеджмента здравоохранения и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых по проблемам разработки эффективных механизмов системы управления здравоохранением.
В процессе исследования были использованы методы системного анализа, системно-структурного анализа, сравнительный анализ, экономико-математические и экономико-статистические методы.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.05.2015)
3. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N
30. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения»
5. Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 №
48. «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие здравоохранения на 2014 — 2020 годы»
6. Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2014 №
17. «О внесении изменений в Государственную программу Псковской области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы»»
7. Постановление Администрации Псковской области от 09.12.2014 №
53. «О внесении изменений в Государственную программу Псковской области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы»»
8. Авшалумов А. Как повысить эффективность медицины? / А.Авшалумов, А.Аганбегян, А.Шилов // Экон. стратегии. — 2012. — N 1. — С.44-47.
9. Аганбегян А.Г. Как долго жить и оставаться здоровым // ЭКО. — 2011. — N 10. — С.5-12.
10. Анисимов В.Н. Продолжительность жизни ученых различных специальностей / В.Н.Анисимов, Г.М.Жаринов // Природа. — 2014. — N 5. — С.48-53.
11. Антипенко Э.С. Совершенствование системы организации ортопедической стоматологической помощи / Э.С.Антипенко, А.С.Антипенко // Актуал. пробл. совр. науки. — 2015. — N 1. — С.118-119.
12. Астафьев С. Роль общественного самоуправления в сфере качества продукции и услуг // Стандарты и качество. — 2012. — N 7. — С.64-66.
13. Александрова О.Ю. Перспективы формирования законодательства в сфере охраны здоровья граждан // Главврач. — 2010. — № 3.
14. Аксенова В. Здоровью работающих — особое внимание // Охрана труда и соц. страхование. — 2012. — N 3. — С.77-82.
15. Андреев И.Л. Гомеостаз организма с позиций философии, медицины и теории управления / И.Л.Андреев, Л.Н.Назарова, В.Н.Новосельцев // Энергия: экономика, техника, экология. — 2014. — N 9. — С.70-74.
16. Андреев И.Л. Концепция здоровья XXI века // Энергия: экономика, техника, экология. — 2010. — N 7. — С.62-68.
17. Багненко, С.Ф. Административная реформа и здравоохранение [Текст]
/ С.Ф. Багненко, В.В. Стожаров, А.В. Кириллов, В.А. Федотов // Скорая медицинская помощь. – 2010. – № 4. – стр.10-16.
18. Батчиков С. От здравоохранения к продаже медицинских услуг / С.Батчиков, С.Кара-Мурза // Экон. стратегии. — 2013. — N 2. — С.40-49.
19. Беркутов, А.М. Современные тенденции и проблемы управления здоровьем [Текст]
/ А.М. Беркутов, Ю.Б. Кириллов, Е.М. Прошин // Вестник новых медицинских технологий. – 2009. – № 3-4. – С.92-104.
20. Бочкарева В.К. Реформирование здравоохранения и обеспечение равной доступности к бесплатным медицинским услугам // ЭКО. — 2011. — N 10. — С.13-35.
21. Борзова О. Медицина: платная и бесплатная // Рос. Федерация сегодня. — 2011. — № 21. — С.73-75.
22. Васильева Е.В. Социальная защита населения, ее роль в повышении качества жизни в регионах России / Васильева Е.В., Куклиен А.А., Леонтьева А.Г. // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 9. — С.22-31.
23. Веселова В.Н. О низком уровне социальной защищенности населения Севера / В.Н.Веселова, Л.Б.Башалханова, Л.М.Корытный // ЭКО. — 2013. — N 9. — C.95-109.
24. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений // Журнал российского права, 2009 № 4.
25. Герасименко Н.Ф. Проблемы и перспективы формирования законодательной базы в области охраны здоровья на федеральном и региональном уровнях // Управление здравоохранением. — 2009. — № 3.
26. Герасимов Е.В. Местное самоуправление как важный элемент развития экономической системы // Микроэкономика. — 2010. — N 1. — С.160-164.
27. Глазырин М. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист. — 2014. — N 3 — C.79-84.
28. Голик Ю.В. К вопросу о совершенствовании практики наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области // Вестник НГУ. Сер.: Право / гл. ред. В.С.Курчеев. — Новосибирск: НГУ. — Т.9, вып.1. — 2013. — С.121-126.
29. Губина М. Особенности муниципального управления в условиях экономического кризиса / Н.Губина, Ч.Мисбахова // Власть. — 2011. — N 6. — С.41-45.
30. Дуканова И.В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований // Микроэкономика. — 2011. — N 3. — С.112-117.
31. Дэлиева, Г.Х., ОМС – основное направление реформирования российского здравоохранения / Г.Х.Дэлиева, О.Г.Соловьева // Здравоохранение.– 2010.– № 3.– стр. 16.
32. Егоренков Д. Эффективность государственного управления сферой здравоохранения // Власть. — 2012. — № 6. — С.111-115
33. Исакова, Л.Е. О реорганизации системы обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения.– 2009.– № 6,– стр. 29-40.
34. Материалы сайта Государственного комитета по здравоохранению и фармации Псковской области// http://zdrav.pskov.ru/about
35. Основные показатели здоровья населения и здравоохранения Сибирского федерального округа. Сборник статистических и аналитических материалов. Вып. 13 / под общ. редакцией к.м.н. О.В. Стрельченко. – АНФПО «Новосибирский академический центр человека», 2014. – 298 с.
36. Современные проблемы эффективности управления здравоохранением: Материалы научно-практической конференции с международным участием. / Под ред. академика РАМН, профессора Вялкова А.И. — М.: РЦ «ФАРМЕДИНФО». — 2012. — 329 с.
37. Стародубов В.И., Тихомиров А.В. Разграничение общих и частных отношений органов управления здравоохранением с учреждениями здравоохранения // Главврач. 2011. N 11. С. 18 – 23.
38. Тихомиров А.В. Здравоохранение: Правовые аспекты // Здравоохранение Российской Федерации. 2009. N 2. С. 12.
39. Улембекова Г.Э. Система здравоохранения Российской Федерации: итоги, проблемы, вызовы и пути решения // Вестник Росздравнадзора 2012. N 2. С. 21 – 28.
40. Цыцорина И.А., Гусев М.В., Шалыгина Л.С., Иванинский О.И., Шарапов И.В., Комисарова Т.В. Управление качеством на основе стандартизации стационарной медицинской помощи / Под ред. Е.А. Финченко / Методические рекомендации.- Новосибирск: Сибмедиздат НГМУ.- 2011.- 26 с.
41. Ямщиков, А.С. Экономические аспекты управления здравоохранением на муниципальном уровне. / А.С. Ямщиков – Томск: Издательство Томского государственного университета, 2009.
42. Якубовский Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия «местное самоуправление» // Государство и право. 2011. — № 6. — С. 81-97
