Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 6
1.1 Муниципальная жилищная политика: понятие, сущность, классификация и специфика 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка муниципального жилья в России 12
1.3 Этапы программно-целевого управления муниципальной жилищной политикой в Российской Федерации 14
1.4 Механизмы реализации муниципальной жилищной
политики в России и за рубежом 18
ГЛАВА
2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1 Социально-экономические показатели развития региона 26
2.2 Современное состояние рынка муниципального жилья в Ленинградской области 30
2.3 Анализ программ муниципальной жилищной политики, действующие на территории Ленинградской области 38
ГЛАВА
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) 43
3.1 Анализ проблем в муниципальной жилищной политике региона и обоснование необходимости их решения 43
3.2 Пути повышения эффективности политики региона 46
3.3 Рекомендации по повышению эффективности жилищной политики региона 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России жилищная политика является особым социальным процессом, на который влияют как произошедшие за последние
2. лет фундаментальные трансформации в экономике и политике, так и внутренние структурные изменения общества. Многомерность и сложность данного феномена в качестве структурной части российской государственной политики в полной мере отражается на социально-экономической стабильности нашей страны.
Прежде всего, важно отметить, что вследствие сложившихся традиций и социально-политических особенностей, восприятие жилища гражданами России происходит в качестве важнейшего фактора стабильности и показателя уровня жизни. Вследствие этого, вопрос обеспечения жильем является центральной темой для многих людей, особенно молодежи. В тоже время данная функция является одной из центральных в перечне обязанностей государства. Однако анализ практически воплощенных решений в этой сфере в России отражает наличие большого количества трудностей и негативных тенденций на уровне муниципального управления.
На региональном уровне так называемый «жилищный вопрос» остается одним из наиболее острых и трудноразрешимых. Причин для такого положения множество: большое количество устаревшего и изношенного жилья, нехватка ресурсов (в первую очередь финансовых) для строительства нового социального жилья, низкий уровень доходов и платежеспособности большей части населения, активная урбанизация. А в 2013-2015 годах к этим причинам добавился и большой поток беженцев с Украины (в частности по состоянию на 1 января 2016 года государственными службами зарегистрировано более 1 млн. жителей юго-востока этой страны).
Таким образом, обеспеченность граждан России жильем на муниципальном уровне представляет собой сложный интегрированный процесс и важную социальную проблему. С учетом того, что в настоящее время формирование государственной жилищной политики происходит под влиянием рыночных факторов, а экономическая ситуация в стране дестабилизирована, исследование программ муниципальной жилищной политики является актуальным и своевременным. А предложение более устойчивых вариантов развития муниципальной жилищной политики в направлении обеспечения жителей Ленинградской области доступным и комфортным жильем отражает практическую новизну работы.
Цель выпускной квалификационной работы – сформулировать предложения по совершенствованию муниципальной жилищной политики в регионе, выделив ее социальные аспекты.
Для достижения поставленной цели потребуется решить ряд взаимосвязанных задач:
- рассмотреть понятие и сущностные черты муниципальной жилищной политики;
- выделить основы нормативно-правового регулирования рынка муниципального жилья в России;
- проанализировать механизмы регулирования муниципальной жилищной политики в России и за рубежом;
- рассмотреть современное состояние рынка муниципального жилья в Ленинградской области;
- предложить пути совершенстования жилищной политики региона.
Объект исследования — муниципальная жилищная политика. Предмет исследования – социальные аспекты муниципальных программ обеспечения жильем граждан, действующих на территории Ленинградской области.
Степень изученности темы. Жилищная политика в качестве политической, социальной и экономической сфер общества уже на протяжении длительного времени привлекает внимание исследователей как отечественной, так и зарубежной научных школ. Проведя анализ большого количества научных источников на данную тему, можно разделить все труды на несколько направлений.
Так, теоретические основы управления муниципальной жилищной политикой и все смежные базовые определения изложены в исследованиях Л.А. Велихова и В.Б. Зотова. Кроме того, данная тема поднималась С.Н. Глазуновой, Н.В. Васильевой, В.К. Кармен, Е.А. Гончаренко, А.В. Козловой, Г.В. Коняхиным, В.И. Левашовой, К. Бабичевым, Н.Б. Косаревой, Д.Т. Михайловой, О.Б. Огородовой, Ф.Р. Сабирджановой и другими.
Второе направление трудов посвящено анализу нормативно-правовых основ и материалов. Здесь требуется отметить П.В. Крашенинникова, Е.Г. Пырикова, В.Н. Иванова, Н.А. Внукову, Е.А. Киндееву, Е.В. Латынову, Ю.Д. Шапошникова и И.В. Щербакову. Среди иностранных авторов тему политической основы функционирования жилищной политики рассматривали П. Бурдье, У. Бек, Н. Луман, Л. Мизес, Б. Латур и т.д.
Еще одной важной частью литературных источников стали труды, которые посвящены российскому опыту реализации жилищной политике на разных уровнях. Данная тема поднимается в трудах А.Н. Швецова, В.Н. Лексина, Н.Б. Косаревой, В.М. Агапкина, Ц.Б. Батуева, С.Б. Сиваева, А.С. Пузанова, Е.С. Шоминой, А.А. Гершанок, О.Э. Бессоновой, В.А. Губина, А.С. Задорожного и других. Наряду с указанными исследованиями, отечественная практика в изучаемой сфере рассматривается в периодических изданиях, посвященных деятельности органов муниципального самоуправления (например, «Муниципальная власть», «Муниципальная Россия», «Вестник»).
Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что теме муниципальной жилищной политики посвящено множество научных исследований, которые представляют несомненную ценность для данной работы. Однако много материалов уже имеют устаревшие данные, а также в силу нестабильной экономической ситуации в России и ряда нерешенных проблем, требуется более глубоко изучить тему и рассматривать пути решения в свете новых обстоятельств.
Теоретико-методологической базой исследования послужили следующие работы:
- исследование исторических аспектов развития и формирования государственной жилищной политики на территории России и за рубежом;
- труды, посвящённые муниципальной жилищной политики и ее специфическим решениям;
- база исследований практических методов реализации программ жилищной политики на муниципальном уровне (статьи и исследования в периодических специализированных изданиях);
- статистические данные (в том числе ресурсы сети интернет — официальные данные портала Росстата, сайты органов муниципального управления);
- нормативные акты и документы, посвященные формированию и реализации программ муниципальной жилищной политики в Ленинградской области.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и включает введение, три главы (включающих
1. параграфов), заключение, список литературы, приложения.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абросимова, И.В. Региональная инвестиционная политика, опыт проблемы, перспективы / И.В. Абросимова. – Ярославль: 2015. – 245 с.
2. Албегова, И.М. Государственная экономическая политика / И. М. Албегова, Р.Г Емцов, А.В. Холопов. – Москва: Дело и сервис, 2013. – 126 с.
3. Архангельский, В.Н. Еще одна концепция развития экономики / В.Н. Архангельский. — России Москва: Права человека, 2014. – 356 с.
4. Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогоров. – Москва: Юрайт, 2009. – 777 с.
5. Бабун, Р. Организация муниципального управления : учеб. пособие. Стандарт третьего поколения / Р. Бабун. – СПб.: Питер, 2012. – 336 с.
6. Беренс, В., Хавранвк, П. Руководство по оценке эффективности государственных инвестиций / В. Беренс, П. Хавранвк. – Москва: Инфра-М, 2015. – 312 с.
7. Бурков, В. Н. Задачи управления в социальных и экономических системах / В. Н. Бурков, И. В. Буркова, И. А. Горгидзе и др. – Москва: СИНТЕЗ, 2014. – 256 с.
8. Бурков, В.Н. Организационные механизмы управления научно-техническими программами / В.Н. Бурков, Е.В. Грацианский, А.К. Еналеев. — Москва, 2013. – 138 с.
9. Виноградов, В.В. Экономика России. Учебное пособие / В.В. Виноградов. – Москва: Юристъ, 2012. – 512 с.
10. Волгин, Н.А. Усиление социальной направленности экономики России: (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики) / Н.А. Волгин. – Москва: Изд-во РАГС, 2014. – 403 с.
11. Воронин, А.А. Оптимальные иерархические структуры / А.А. Воронин, С.П. Мишин. – Москва, 2013. – 178 с.
12. Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического регионального развития / С.Ю. Глазьев. — Москва: ВлаДар, 2013. – 250 с.
13. Долгов, С. Глобализация экономики: новое слово или новое явление / С. Долгов. – Москва: Экономика, 2012. – 315 с.
14. Жилищная политика местных властей. Уроки западноевропейского опыта и реформы в России. — Москва: Наука, 2016. — 292 c.
15. Жилищное законодательство России / ред. Д.В. Примаков. — Москва: Бизнес-Информ, 2016. — 376 c.
16. Жилищный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.01.2005. — № 1. — ст. 14.
17. Заренков, В.А. Управление проектами / В.А. Заренков. — СПб.: Изд-во АСВ, 2012.
18. Иванова, В.Н. Технологии муниципального управления : учеб. пособие для вузов / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. – Москва : Финансы и статистика, 2012.
19. Идрисов, А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности государственных инвестиций / А.Б. Идрисов. — Москва: Филинъ, 2014.
20. Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. – 2012. – № 41.
21. Информационный портал «БН.ру» / Fitch подтвердило рейтинги Ленинградской области…». – URL: http://www.bn.ru. – Дата обращения: 27.03.16.
22. Информационный портал агентства недвижимости «ЮРИСТ». – URL: http://www.juryst.ru/analytic.html . – Дата обращения: 23.03.16.
23. Информационный портал недвижимости СП. – URL: http://spbguru.ru/analitics/2107-v-sankt-peterburge-stanovitsja-menshe. – Дата обращения: 23.03.16.
24. Исаев, В.А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник / В.А. Исаев, Е.В. Пономаренко. – Москва: ИНФРА – М, 2009. – 427 с.
25. Клиффорд, Г. Управление проектами: Практическое Руководство / Г. Клиффорд. — Москва: Изд-во ДиС, 2013.
26. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 25.12.1993. — № 237
27. Концепция государственной жилищной политики ленинградской области до 2015 года от от 4 марта 2010 г. — № 46.
28. Общие тенденции на рынке жилья Санкт-Петербурга // Центр исследований и аналитики ГК «Бюллетень Недвижимости». – URL: http://www.bn.ru/uploads/2016_03/sankt_peterburg_18_25marta 2016.pdf .
29. Общие тенденции на рынке строящегося жилья Санкт-Петербурга // Центр исследований и аналитики ГК «Бюллетень Недвижимости». – URL: http://www.bn.ru/uploads/2016_03/rynokstroyashegos.
30. Оперативная информация за 2015 г. – http://www.lenobl.ru/presscentre_id 15243.html .
31. Осипов, Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма / Ю.М. Осипов. — Москва: Изд-во МГУ, 2014. — 368 с.
32. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2020 годы.
33. Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 407.
34. Предварительные данные Росстата за 2015 год. — URL: http://www.lenobl.ru/presscentre_id 15250.html . – Дата обращения: 26.03.16.
35. Пчелинцев, О. На пороге жилищной реформы / О.Пчелинцев. – Москва: "Вопросы экономики", 2014. – № 7. – С. 28– 36.
36. Растов, Ю. П. Протестное поведение в регионе / Ю. П. Растов // Социолог. исслед. – 2010. – № 6. – С. 47.
37. Стародубовская, И. Логика жилищной реформы / И. Стародубовская. – Москва: "Эко", 2015. – С.11-13.
38. Федеральная служба государственной статистики // Администрация Ленинградской области. – URL: http://www.lenobl.ru. – Дата обращения 10.04.16.
