Введение
Глава 1. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге
1.1. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления в Санкт-Петербурге
1.2. Особенности территориального построения местного самоуправления
1.3. Органы местного самоуправления Санкт-Петербурга
Глава 2. Анализ деятельности исполнительных органов власти – Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – МО Полюстрово
2.1. Общая характеристика исполнительного органа власти – Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – МО Полюстрово
2.2. Основные результаты деятельности Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – МО Полюстрово за 2010-2011 гг.
2.3. Характеристика проблем в деятельности Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – МО Полюстрово
Глава 3. Направления совершенствования деятельности Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – МО Полюстрово
3.1. Совершенствование стратегического планирования в муниципальном образовании
3.2. Предложения по совершенствованию реализации финансовых ресурсов муниципального образования
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Содержание
Выдержка из текста
Совершенстование деятельности исполнительных органов местного самоуправления (на примере Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово)»
Основную роль в развитии муниципального образования играют органы местной власти. Проанализировать социально-экономические показатели муниципального образования, выявить основные проблемы в развитии.Студент Совершенствование деятельности исполнительных органов местного самоуправления (на примере Администрации города Сочи) Лит.
2. Определить все направления деятельности, функции органов местного самоуправления и распределить их между органами местного самоуправления с учетом мотивации и обеспечения полноты охвата и отсутствия дублирования.
Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления (на примере Администрации Ногинского района Московской области)
Объект исследования – информационные технологии в деятельности органов местного самоуправления в администрации МО.Цель данной работы – проанализировать и показать использование информационных технологий в местном самоуправлении МО.
В связи с этим актуальным является совершенствование системы управления персоналом в организациях, в частности в данной работе в органе местного самоуправления.
Анализ изученных источников и литературы. Вопросы работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления и информационная политика стали объектом пристального внимания многих исследователей. Многие аспекты этих проблем нашли отражение в научных трудах следующих авторов: Абдухалилов А., Демидов А.Ю., Журавлева И.А., Зазулина М.Р., Кайль Я.Я., Кузьмин А.М., Михайлова О.В., Попов Л.Л., Талапина Э.В., Тарасов А., Садриев Ф.Ф. и других ученых. В данных работах анализируются современные требования к организации деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях информационного общества, обосновываются необходимость большей информационной открытости при взаимодействии органов власти и общества.
Актуальность исследования имиджа исполнительного органа местного самоуправления г.о. Самара обусловлена тем, что имидж, будучи символически явлением, оказывает существенное влияние на общественное отношение к данному институту власти.
В тоже время вопросы формирования кадровой политики именно на уровне органов местного самоуправления муниципального образования (в том числе – городского округа город Воронеж) изучены явно недостаточно.
Поэтому целью работы является определение основных особенностей развития и инструментов компетенции организационно-правового отдела исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления на примере Администрации МО Нягань.
Впервые определение муниципального образования встречается в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г. В нем муниципальное образование представлено как «городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления». В новой версии закона 2011 г. производится конкретизация правового статуса данной единицы путем отнесения ее к одному из типов, компетенция которого особо оговаривается в других статьях вышеназванного закона. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2011 г., «муниципальное образование — это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения».
В России в настоящее время наступил качественный перелом: получило общественное признание положение о том, что управление электронным документооборотом — одна из основных частей информационной системы любого предприятия, а так же органов государственной власти и муниципального управления.Внедрение электронного документооборота в органах государственнойвласти в настоящее время является одной из самых актуальных задач. Данные ведомства автоматизируют свою работу на уровне предоставления гражданам государственных услуг.
Целью данной работы является проведение исследования управленческой деятельности Администрации МО «Мшерское сельское поселение» Лужского района Ленинградской области и разработка предложений по его совершенствованию.- внести обоснованные предложения по совершенствованию управленческой деятельности Администрации МО «Мшерское сельское поселение» Лужского района Ленинградской области.
1. Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации. — М., 1998
2.Гражданский кодекс РФ (часть первая). 51-ФЗ от 30.11.1994 г. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г. (ред. от 26.11.2002 г.) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 № 14-ФЗ (ред. от 10.01.2003) Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.1998г. РФ в ред. от 20.08.04 120-ФЗ. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 26 мая 2004 года № 45-ФЗ).
3.Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.
4.Закон ФЗ № 115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 23.06.1995 г.
5.Федеральный закон от 8 января 1998 г. №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
6.Федеральный закон от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 17.07.2009 г. №160-ФЗ) // Российская газета – 2009, 19 июля.
7.Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009 № 420-79.
8.Закон Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» от 29.10.2008 № 681-118.
9.Закон Санкт-Петербурга «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» от 02.02.2000 № 53-8.
10.Закон Санкт-Петербурга «О Реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге» от 21.06.2006 № 348-54.
11.Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 17.09.2008 № 537-9.4
12.Закон Санкт-Петербурга «О расчетной единице» от 23.06.2005 № 347-40.
13.Закон Санкт-Петербурга «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга» от 26.11.2008 № 752-138.
14.Закон Санкт-Петербурга «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге» от 21.11.2007 № 536-109.
15.Закон Санкт-Петербурга «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях» от 07.02.2008 № 3-6.
16.Закон Санкт-Петербурга «О порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции» от 04.07.2007 №385-7.1
17.Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» от 23.06.2010 № 396-88.
2. Литература
18.Атаманчук Г.В. Государственное управление. — М.: Экономика, 2010. – 689 с.
19.Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики: учеб. пособие / Р.В. Бабун, З.З. Муллагаева. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 310 с.
20.Богинская Е.В., Можаева Н.Г. Муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2010. – 335 с.
21.Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2008. – 198 с.
22.Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. — М.: МОНФ, 2011. – 360 с.
23.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. О.В.Врублевской. — М.: Юрайт, 2010. – 425 с.
24.Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. — Н.Н., 2010. – 530 с.
25.Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 334 с.
26.Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 274 с.
27.Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. — М.: Московский общественный научный фонд, 2008. — 406 с.
28.Гайдаржи С.И. Управление государственной собственностью Российской Федерации. — Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2009. – 412 с.
29.Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Муниципальное управление. – М.: Муниципальный мир, 2010. – 356 с.
30.Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2010. – 386 с.
31.Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина И.И. Основы муниципальной экономики. — СПб.: Весь мир, 2010. – 332 с.
32.Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. — М., 2009. – 320 с.
33.Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 2002. № 10.
34.Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2010. – 448 c.
35.Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов. 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006. — 396 с.
36.Зотов В. Б., Макашева 3. М. Муниципальное управление. — М.: ИНФРА-М, 2008. – 426 с
37.Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: справ. пособие. 2-е изд. с испр. и изм. / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 706 с.
38.Калиниченко Л.А. Муниципальное управление: организационные основы. — М.: Логос, 2011. – 412 с.
39.Коваленко Е.Г. Государственное и муниципальное управление. Итоговая государственная аттестация студентов: учебное пособие. — М., 2007. – 54 с.
40.Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. – М., 2007. – 448 с.
41.Комченков, В. Ф. Управление государственной и муниципальной собственностью : учебное пособие для студентов. — Тамбов: Изд-во ИП Чеснокова А. В., 2008. – 286 с.
42.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. – М.: Юрист, 2010. – 428 с.
43.Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. — 2008. – № 10.
44.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика: в 5 т. — М., 2005. — Т. 1.
45.Лушникова Т.Ю. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. — Челябинск: Челябинский гос. ун-т, 2008. – 298 с.
46.Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. — М.: Омега-Л, 2008. – 334 с.
47.Меpкулов В.М.. Куpс лекций по куpсу: «Госудаpственное и муниципальное упpавление». – СПб.: Севеpо-Западная академия госудаpственной службы, 2012. – 359 с.
48.Мозохин С.И., Мозохин Д.С. Самоуправляемая деревня. — М.: Муниципальная власть, 2009. – 186 с.
49.Муниципальное управление. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2011. – 279 с.
50.Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 718 с.
51.Муниципальные технологии. Сборник статей. — М.: Консультационная фирма «ИМС», 2007. – 412 с.
52.Новикова И.В. Управление государственной собственностью. — Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2008. – 198 с.
53.Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. — М.: МОНФ, 2009. – 404 с.
54.О’Салливан А. Экономика города: пер. с англ. 4-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 354 с.
55.Осипов А.К. Контроль и эффективность управления государственной и муниципальной собственностью. — Ижевск: КнигоГрад, 2008. – 298 с.
56.Основы муниципального управления. — М.: РАГС, 2010. – 284 с.
57.Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. — 2009. — № 10.
58.Попова Е.А. Механизмы повышения эффективности управления государственной собственностью. – М., 2009. – 98 с.
59.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. — М.: Проспект, 2010. – 189 с.
60.Радченко А.И. Основы государственного и муниципально¬го управления: системный подход. 2-е изд., доп. и перераб. — Ростов н/Д.: Бизнес-центр, 2011. – 720с.
61.Ревенко Л.А. Муниципальное образование // Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М., 2001. – 705 с.
62.Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. — СПб.: Питер, 2012. – 424 с.
63.Садыков А.С. Особенности организации управ¬ления городским хозяйством, оценка ее эффективности: учеб. пособие / А.С. Садыков, В.А. Смирнов, О.С. Семкина. — М.: МИУ, 2011. — 290 с.
64.Смирнягин Л.В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора: Лекции по экономике города и муниципальному управлению. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. – 336 с.
65.Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. — М.: Муниципальная власть, 2010. – 276 с.
66.Стратегическое управление / А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. — 2-е изд., стер. — М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006. – 512 с.
67.Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е мзд., доп. и пераб. – М.: Дело, 2010. – 496 с.
68.Экономика муниципального сектора / Под ред. А.В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 387 с.
69.Яшина Н.И. Теоретические и практические основы управления бюджетами административно-территориальных образований. — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2005. – 118 с.
список литературы