Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ 8
1.1 Управление в системе среднего общего образования в г.Москве 8
1.2 Нормативно-правовые основы функционирования системы среднего общего образования в г. Москве 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 28
2.1 Направления деятельности государственных органов власти по развитию среднего общего образования в г. Москве 28
2.2 Анализ проблем развития среднего общего образования в г.Москве 42
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В Г.МОСКВЕ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 68
Выдержка из текста
Перемены, происходящие в Российской Федерации, требуют функционального поиска социальных ориентиров, которые будут отражать и историческое развитие и потребность в определении цели, способные объединить не только государственные и общественные интересы, но и в том числе личные.
Чтобы решить данную задачу необходимо ставить в разряд государственных приоритетов развитие образования. Ведь сфера жизни населения, которая затрагивает абсолютное большинство граждан России – сфера образования. Именно среднее образование является основой всей системы образования. Среднее образование состоит из миллиона учеников и их родителей, работников сферы образования, общественных организаций и работодателей.
Актуальность рассматриваемой темы обуславливается тем, что система образования входит в число важнейших подсистем общества, обеспечивающих сохранение и накопление человеческого капитала. В силу того, что человеческий капитал оказывает все большее воздействие на конкурентоспособность страны, роль образования в современном обществе неуклонно возрастает, а также актуализируются проблемы, связанные с его развитием. Можно говорить о том, что уже в ближайшее время конкурентоспособность стран на мировой арене будет в первую очередь определяться конкурентоспособностью их систем образования.
Модернизация образования – это политическая и общенациональная задача, она не должна и не может осуществляться как ведомственный проект.
Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессиональное педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты.
Модернизация российского образования непрерывно связано с совершенствованием управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, а также на уровне образовательной организации.
За последние десятилетия в системе общего образования отмечены определённые изменения: многообразие образовательных организаций, вариативные образовательные программы, законодательное право на вариативное образование. К объективным причинам изменений можно отнести:
— новую образовательную политику, которая характеризуется новым пониманием цели и ценности образования, осознанием необходимости перехода к системе непрерывного образования, дифференциации содержания образования, гуманизации и индивидуализации процесса обучения;
-закрепление новых образовательных ценностей, стандартов в области образовательного законодательства, право на получение вариативного образования;
-превращение уровня интеллектуального развития общества в стратегический ресурс — важнейший фактор развития экономики.
Абсолютное большинство исследователей, занимающихся проблематикой человеческого капитала, сходятся во мнении, что невозможно адекватно описать структуру его воспроизводства, если не обращаться к исследованиям школьного образования. Именно во время обучения в школе формируются те базовые знания и умения, которые определяют дальнейшие варианты развития человеческого капитала и потенциал его максимальной реализации. Российский исследователь Е. А. Святодух в своей работе емко и сжато обосновывает этот тезис: «Формирование человеческого капитала начинается еще в детстве и в школьные годы. В этом возрасте ребенок осваивает основы культуры, нормы общения — язык, речь, основные жизненные принципы поведения и общения, то есть первоначально формируются некие институты как базис последующего увеличения человеческого капитала. Таким образом, база человеческого капитала — это те знания, умения, навыки, способности, которые формируются и накапливаются в период обучения в школе, вузе или других учебных заведениях и еще не задействованы в трудовой деятельности».
Таким образом, среднее общее образование представляет собой базовую сферу воспроизводства человеческого потенциала, где закладывается базовый объем знаний в области естественных, общественных и гуманитарных наук для дальнейшего получения профессиональных знаний.
Государству необходимо ставить образование в государственный приоритет, так как именно качественное образование позволит выйти государству на новые уровни развития. Именно поэтому конечной целью всех преобразований, которые происходят в нашей стране, является формирование нового качества человеческого потенциала, людей способных вывести экономику на пути устойчивого развития.
Москва — это неповторимый город на карте отечественного образования. Активно меняющаяся экономическая среда такого огромного города как Москва, большие социокультурные ресурсы, формирование города Москвы как интернационального экономического и новаторского центра и увеличивающиеся надежды столичных семей устанавливают новейшие требования к качеству образования как главным элементом качества жизни. Обеспечение населения доступным качественным общим средним образованием в Москве связано с деятельностью органов власти в происходящих изменениях в образовательной системе.
Обеспечение доступности качественного общего среднего образования в Москве реализуется в рамках решения практических задач Федерального закона №273 «Об образовании в Российской Федерации» и Государственной программы города Москвы на среднесрочный период 2012 — 2018 гг. «Развитие образования города Москвы» («Столичное образование»).
До настоящего времени ряд основополагающих категорий в теории управления деятельностью образовательной организации остается предметом различных точек зрения, характеризуется неоднозначностью и дискуссионностью.
Проблемам развития образования посвящено достаточное количество работ. Имеется значительный круг отечественных специалистов в области управления образованием, которыми рассматриваются вопросы его функционирования и развития. В отечественной науке проблемы развития и совершенствования сферы образования нашли широкое теоретическое обоснование в трудах И.В. Абанкиной, С.А. Белякова, , О.Е. Лебедева, и других авторов.
Важный вклад в исследовании проблем системных изменений в управлении образовательной деятельности и их влияние на качество и эффективность образовательного процесса рассмотрены в работах В.А. Болотова, А.О. Блинова, Л.Г. Соломко, А.В. Саблукова, О.М. Смолина, Э.М. Кроткова, М.А.Черкасова, А.В. Соложнина, О.С.Рудаковой и других отечественных ученых.
Объектом выпускной квалификационной работы является управление в системе среднего общего образования в Москве.
Предметом изучения является деятельность государственных органов власти в целях развития среднего общего образования в Москве.
Цель выпускной квалификационной работы — разработка рекомендаций и предложений для повышения эффективности работы государственных органов власти в области среднего общего образования в Москве.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1.рассмотреть систему управления среднего общего образования в г. Москве;
2. проанализировать нормативно-правовые основы функционирования системы среднего общего образования в г. Москве;
3.исследовать направления деятельности государственных органов власти по развитию среднего общего образования в г. Москве;
4.выявить основные проблемы развития среднего общего образования в г. Москве;
5.разработать рекомендации по совершенствованию деятельности государственных органов власти в сфере среднего общего образования в г. Москве.
Практическая значимость работы заключается в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности государственных органов власти управления средним общим образованием в городе Москве.
Теоретической и методологической основой работы явились труды отечественных специалистов области среднего образования, нормативные и законодательные акты Российской Федерации и города Москвы, а также материалы специализированных тематических Интернет-ресурсов.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г;
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 04.06.2014) «Об образовании в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. № 447-ПП «Об утверждении положения о Департаменте образования города Москвы»;
4. Постановление Правительства Москвы от 22 марта 2011 г. № 86-ПП «О проведении пилотного проекта по развитию общего образования в городе Москве»;
5. Закон города Москвы от 20 июня 2001 года №25 «О развитии образования в городе Москве»;
6. Закон города Москвы от 10.03.2004 №14 «Об общем образовании в городе Москве»;
7. Федеральный закон от 12.01.1996 №7 «О некоммерческих организациях»;
8. Федеральный закон от 03.11.2006 №174 «Об автономных учреждениях»;
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
10. Приказ Департамента образования г. Москвы от 18 октября 2002 г. N 836 "Об утверждении положений об окружных управлениях образования";
11. Абанкина И.В. Тенденции общественного спроса на образование в России // В кн.: Федеральный справочник. Образование в России Т. 9. М. : Издательский центр "Президент", 2013. С. 69-77;
12. Белинский Г.А. «Формирование общественной компоненты в управлении системой образования региона» (автореферат);
13. Беляков С.А. Модернизация образования в России: совершенствование управления. М.: МАКС Пресс, 2009. — 437с.;
14. Бенькович Д.Л. «Системная оценка эффективности инновационной деятельности как условие управления качеством образования в школе» (диссертация);
15. Блинов А.О., Рудакова О.С. Модернизация образования как условие развития образования // Образование и право. — М.: Юркомпани, 2014г., № 3 (55) — с.68-80;
16. Болотов В.А. О создании общероссийской системы оценки качества образования в российской федерации // Вестник образования 2014г. С.66-74;
17. Ковальчук О.В. «Муниципальная система управления качеством образования как фактор повышения эффективности образовательной деятельности» (диссертация);
18. Коротков Э.М. «Управление качеством образования» учебное пособие по специализации «Управление образованием»;
19. Кузьмин А.Е. «Государственная политика в области образования в современной России: перспективы развития и методы разработки (автореферат);
20. Лебедев О.Е. Компетентностный подход в образовании // Школьные технологии. – 2004. – № 5. – С.3-1;
21. Лоскутова И.М. «Образовательное пространство в обществе риска (монография);
22. Медведева Н.В. «Управление средним образованием на муниципальном уровне в современной России» (диссертация);
23. Саблуков А.В. Современная экспертиза образовательных программ как условие эффективности реформирования сферы образования // Право и образование №3 2013г., с.64-684;
24. Скрипников А.В. и др. Краткий обзор критики нового закона об образовании // Евразийский юридический журнал №4 (71) 2014 с.74-86;
25. Смолин О.Н. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»: «лебедь или рак? // Право и образование №1, 2014 с.45-49;
26. Соломко Л. Г. «Формирование социально открытой системы профессионального образования как условия её саморазвития». Москва, 2004;
27. Тимина Е.И. Переход на образовательные стандарты четвертого поколения: к новым технологиям передачи знаний / Е.И. Тимина, Н.Л. Борщева // Экономика образования. – 2014;
28. Черкасова М.А. Модернизация системы образования в России: инновации и инициативы / М.А. Черкасова // Социальная политика и социология. — 2014. — № 3.;
29. Ягофаров Д.А. «Правовое регулирование системы образования», учебное пособие, Москва;
30. Официальный сайт Московского центра качества образования — http://mcko.ru;
31. Официальный сайт Департамента образования города Москвы — http://www.educom.ru;
32. Официальный сайт Министерства образования и науки — http://минорбранауки.рф;
33. Официальный сайт Министерства финансов РФ — http://www.minfin.ru/ru;.
34. Официальный сайт Правительства Москвы — http://www.mos.ru;
35. Официальный сайт Российской газеты — http://www.rg.ru;
36. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения — http://wciom.ru.