Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
1 Теоретические основы деятельности органов государственной власти по реформированию системы здравоохранения 6
1.1 Основы организации здравоохранения в Российской Федерации 6
1.2 Действующая система здравоохранения в Российской Федерации и управление ей 11
1.3 Системный и процессуальный подход к реформированию системы здравоохранения 18
2 Анализ деятельности региональных органов власти по реформированию системы здравоохранения на примере Самарской области 30
2.1 Современное состояние здравоохранения в Самарской области 30
2.2 Анализ деятельности органов власти по реформированию системы здравоохранения Самарской области 36
2.3 Проблемы и пути совершенствования деятельности органов государственной власти по реформированию системы здравоохранения Самарской области 48
Заключение 55
Список использованных источников 58
Приложения 61
Выдержка из текста
Отрасль здравоохранения является основным параметром структуры социальной сферы, имея своей задачей сохранение и укрепление здоровья людей в результате профилактической, лечебной и других видов деятельности медицинских учреждений. Основная роль охраны здоровья как неотъемлемого условия жизни общества отражено в преамбуле и ст. 1 Федерального закон Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а ст. 2 Конституции РФ закрепляет, что охрана здоровья граждан включена в число наиболее важнейших обязанностей Российского государства. В результате этого охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из важнейших направлений социальной стратегии государства во время реформирования экономики и социальной сферы.
Поставленная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задача модернизации здравоохранения, которая имеет главной целью обеспечение осуществления конституционного права граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, находит свою отражение в ряде реализуемых национальных проектов.
Однако результативное претворение поставленных целей в практику не может достигаться без реформирования организационно-правового процесса функционирования системы здравоохранения. В результате этого совершенствование структуры организации оказания медицинской помощи – системы государственных и региональных медицинских предприятий – заявлено в качестве
1. из программных пунктов модернизации отрасли.
Важнейшей задачей реформ, реализуемых в экономической системе нашего государства является развитие социально — ориентированной рыночной экономики. Новейшим условиям ведения хозяйства во всех секторах экономики, включая сферу охраны здоровья населения, необходимо использование новых методов организации и управления.
В современный период в Российской Федерации государственное финансирование анализируется как важнейшая система финансирования сферы, и, соответственно государственные финансы формируют большую часть финансовых ресурсов здравоохранения. Государство в экономике рыночного типа в реалиях многоукладности системы здравоохранения осуществляет следующие функции: социальную, так как охрана здоровья людей является приоритетом каждого государства; регулирующую, так как ни один рынок в здравоохранении не может осуществлять свою деятельность без регулирующего воздействия, так как его отсутствие определяет за собой отрицательные политические и социальные последствия; контрольную, так как здравоохранение как часть единой социальной политики является необходимым элементом государственного регулирования.
Интерес к исследованию проблематики функционирования и управления системой здравоохранения в рыночных условиях особенно актуализировался второй половины 90-х годов ХХ века. Так, Л.В. Анохин, В.В.Власов, А.И Вялков, P.M. Зелькович, Ф.Н. Кадыров, Ю.П. Лисицин, А.Ю. Семенков, В.И.Стародубов, Н.Г. Шамшурина, И.М. Шейман и др. исследователи анализируют проблемы развития рынка медицинских услуг, основные вопросы соотношения государственного и рыночного механизмов его регулирования.
Большой вклад в развитие деятельности органов государственной власти по реформированию системы здравоохранения внесли российские исследователи на всех этапах ее становления и развития. В работах таких авторов, как О.Ю. Александрова, Н.Ф. Герасименко, Ю.Д. Сергеев, А.Н. Пищита и др. анализируются различные вопросы управления отраслью, лечебно-профилактическими учреждениями.
Объектом настоящего исследования являются отношения, которые возникают в результате реализации конституционно-правовых основ компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области здравоохранения. Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений деятельности органов государственной власти в результате реформирования механизма управления системой здравоохранения
Целью выпускной квалификационной работы является теоретическое обоснование и разработка важнейших направлений реформирования механизма управления системой здравоохранения органами государственной власти.
Согласно с данной целью поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы деятельности органов государственной власти по реформированию системы здравоохранения;
- проанализировать деятельность региональных органов власти по реформированию системы здравоохранения на примере Самарской области.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили диалектический и частнонаучные методы познания – формально — логический, системный, сравнительно-правовой, метод статистического анализа и др.
Практическая значимость работы определена в возможности применения теоретических выводов и практических предложений в результате реструктуризации имеющегося организационно-экономического механизма управления на различных уровнях управления системой здравоохранения, при разработке социальной политики.
Определенные положения выпускной квалификационной работы могут использоваться в учебном процессе вузов, системе переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров здравоохранения.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Теоретической базой выпускной квалификационной работы послужили научные положения, которые были опубликованы в трудах таких авторов как: Арутюнян Г.Г., Баглай М.В., Лазарев Б.М. , Тихомиров Ю.А., Умнова И.А.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009.- №
4. Ст. 445.1.
2. Федеральный закон Российской Федерации от
2. ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2015 г.) // Российская газета. — 2011. — № 263.
3. Федеральный закон Российской Федерации от
3. марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.11.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1999. — №
14. Ст. 1650.
4. Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 — 2018 годы" (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2016)
5. Акопян, A.C. Индустрия здоровья: экономика и управление: пособие для вузов / Под ред. JI.E. Сырцовой. — М.: Дрофа, 2013. 447 с.
6. Андариасян A.A. Компетенция региональных органов исполнительной власти. / A.A. Андариасян. — Кемерово: Кузбассвзиздат, 2014. — 72 с.
7. Андреев, Ю.Н. Платные медицинские услуги / Ю.Н. Андреев. — М.: Ось-89, 2015. — 400 с.
8. Антоненко, А.Ф. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: содержание и проблемы реализации: Автореф. канд. юрид. Наук / А.Ф. Антоненко. — М.: Мир, 2014.- 46 с.
9. Арутюнян, Г.Г. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Г.Г. Арутюнян, М.В. Баглай. — М.: Норма, 2014. — 544 с.
10. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г.В. Атаманчук. — М.: Юридическая литература, 2013. — 239 с.
11. Бахрах, Д.Н. Административное право России / Д.Н. Бахрах. — М.: Норма, 2014. 640 с.
12. Васильев, В.И. Муниципальное право России. Учебник / В.И. Васильев. — М.: 2013. — 436 с.
13. Игнатюк, H.A. Правотворческая функция. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: ИнфраМ; Контракт, 2014. 352 с.
14. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М: БЕК, 2015. — 269 с.
15. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления / Б.М. Лазарев. — М.: Юридическая литература, 2014.- 280 с.
16. Лепихов, М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения. Монография / М.И. Лепихов. — М.:ГИС, 2013. -298 с.
17. Максуров, А.А. Координация — наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 9.- С. 35-42.
18. Милушин, М.И. Проблемные вопросы российского законодательства об обращении лекарственных средств // Медицинское право. — 2015. — № 3. — С. 26-35.
19. Найговзина, Н.Б.Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты / Н.Б. Найговзина, М.А. Ковалевский. — М.: ГЭОТАР-МЕД. 2014. — 451с.
20. Поленина, C.B., Колдаева Н.П., Скурко Е.В. Некоторые вопросы правотворчества развития российского законодательства в свете задач реализации приоритетных национальных проектов // Российская юстиция. — 2014. — № 7.- С. 84-86.
21. Серебренников, А.В. Государственное управление в области здравоохранения: Автореф. канд. юрид. Наук / А.В. Серебренников. — М.: Деловой экспресс. 2013. – 92 с.
22. Тихомиров, A.B. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг /A.B. Тихомиров. — М.: Статут, 2014. — 256 с.
23. Тихомиров, Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ю.А. Тихомиров. — М.: Норма, 2013. — 432 с.
24. Тихомиров, Ю.А. Современное публичное право / Ю.А. Тихомиров. — М.: Эксмо, 2014. — 448 с.
25. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма / И.А. Умнова. — М.: Дело, 2012. — 280 с.
26. Чиркин, В.Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. — 2015. — № 7.- С. 40-46.
27. Шевченко, Ю.Л. Основные направления реализации государственной политики в области здравоохранения // Проблемы управления здравоохранением. — 2002. — № 1. — С.5-9.
28. Шиган E.H. Системный анализ в здравоохранении / E.H. Шиган. — М.:ЦОЛИУВ. 2014. – 71 с.
29. Шишкин, C.B. Бесплатное здравоохранение: реальность и перспективы. Проект «Анализ последствий различных стратегий финансового обеспечения государственных гарантий в здравоохранении»/ C.B. Шишкин, Т.В. Богатова, Е.Г. Потапчик. — М.:НИСП, 2014. – 29 с.
30. Шишкин, C.B. Реформа финансирования российского здравоохранения / C.B. Шишкин. — М.: ТЕИС, 2013. – 444 с.
31. Щербук, Ю.А., Кадыров Ф.Н., Хайруллина И.С. Проблемы взаимодействия государственного и частного здравоохранения // Менеджер здравоохранения. — 2015. — № 2.- С. 72-75.
