Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта (на примере муниципальных районов Новокосино и Косино-Ухтомский города Москвы)

Сегодня, когда более 61,3% россиян регулярно занимаются спортом, а к 2030 году поставлена амбициозная цель достичь 70%, создание благоприятных условий для развития физической культуры и спорта становится не просто желанием, но стратегической необходимостью для каждого муниципального образования. Дипломная работа посвящена всестороннему анализу и разработке направлений совершенствования деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) в этой важнейшей социальной сфере, на примере московских районов Новокосино и Косино-Ухтомский.

Актуальность темы обусловлена возрастающей ролью физической культуры и спорта в укреплении здоровья нации, формировании человеческого капитала и повышении качества жизни населения. Органы местного самоуправления, находясь на переднем крае взаимодействия с жителями, обладают уникальным потенциалом для создания инклюзивной и доступной спортивной среды. Однако на практике их деятельность часто сталкивается с системными вызовами – от недостатка финансирования и устаревшей инфраструктуры до проблем с кадровым обеспечением и эффективностью взаимодействия с общественностью. Почему же эти вызовы столь устойчивы и как их преодолеть?

Объектом исследования выступает деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов Новокосино и Косино-Ухтомский по созданию условий для развития физической культуры и спорта.

Предметом исследования являются организационно-управленческие, нормативно-правовые и экономические механизмы совершенствования этой деятельности.

Цель работы – разработать комплекс теоретически обоснованных и практически применимых рекомендаций по совершенствованию деятельности ОМСУ районов Новокосино и Косино-Ухтомский для развития физической культуры и спорта.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические и методологические основы формирования условий для развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне.
2. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность ОМСУ в сфере физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
3. Оценить текущее состояние развития физической культуры и спорта в районах Новокосино/Косино-Ухтомский, выявить существующие проблемы и успехи.
4. Изучить зарубежный и российский передовой опыт в организации деятельности ОМСУ по развитию физической культуры и спорта.
5. Сформулировать основные направления и конкретные мероприятия по совершенствованию деятельности ОМСУ в целевых районах, с учетом специфики и выявленных проблем.
6. Оценить потенциальную эффективность предложенных рекомендаций и ожидаемые социально-экономические результаты.

Структура работы включает введение, три основные главы, заключение, а также список использованных источников. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам, вторая – нормативно-правовому регулированию, третья – анализу текущей ситуации и разработке практических рекомендаций.

Теоретические и методологические основы формирования условий для развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне

Развитие физической культуры и спорта на муниципальном уровне – это не только вопрос организации досуга, но и стратегическое направление в формировании здорового общества, способного к продуктивной деятельности и полноценной жизни. Понимание этой многогранной сферы требует глубокого погружения в её понятийно-категориальный аппарат, осмысления роли органов местного самоуправления и изучения современных концепций управления.

Понятийно-категориальный аппарат сферы физической культуры и спорта

Осмысление деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта начинается с чёткого определения базовых категорий. Эти термины, кажущиеся на первый взгляд очевидными, имеют глубокое содержание и специфическое значение в контексте муниципального управления.

Физическая культура представляет собой гораздо больше, чем просто набор физических упражнений. Это интегральная часть общей культуры общества, охватывающая совокупность как духовных, так и материальных ценностей, которые создаются, накапливаются и используются для всестороннего физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования двигательной активности. Она неразрывно связана с такими фундаментальными сферами, как образование, здравоохранение и социальное развитие, выступая мощным инструментом для формирования гармоничной личности и здорового образа жизни. Методы физической культуры многообразны: от традиционных физических упражнений до использования естественных сил природы (солнце, воздух, вода), гигиенических факторов и научно обоснованного режима труда, быта, питания и отдыха. Все эти элементы работают в синергии для достижения главной цели — всестороннего совершенствования человека.

Спорт, в свою очередь, является соревновательной деятельностью и целенаправленной подготовкой к ней, представляя собой одну из важнейших составляющих физической культуры. Исторически спорт сложился как уникальная сфера, позволяющая выявлять и унифицированно сравнивать достижения людей в конкретных видах физических упражнений, а также объективно оценивать уровень их физического развития. Современный спорт подразделяется на три ключевых направления:

• Массовый спорт – это фундамент спортивного движения. Его цель — не достижение олимпийских рекордов, а улучшение физического развития, укрепление здоровья, повышение работоспособности и организация активного отдыха для представителей всех возрастных групп. Регулярные занятия и участие в соревнованиях в рамках массового спорта способствуют овладению двигательными умениями и навыками, коррекции физического развития и, в конечном итоге, достижению физического совершенства. Именно массовый спорт является основным объектом приложения усилий органов местного самоуправления.
• Спорт высших достижений (олимпийский спорт) – это сфера профессиональной подготовки и участия в международных соревнованиях, таких как Олимпийские игры, где акцент делается на максимальных результатах и мировых рекордах.
• Профессиональный спорт (зрелищно-коммерческий спорт) – это сфера, где спортивная деятельность становится профессией, а соревнования – зрелищным продуктом, ориентированным на коммерческую выгоду.

Показатели состояния физической культуры в обществе включают в себя такие параметры, как массовость вовлечения населения в спорт, степень интеграции физической культуры в системы образования и воспитания, общее состояние здоровья населения, уровень развития физических способностей, спортивные достижения, наличие квалифицированных кадров и эффективность пропаганды здорового образа жизни. Важно отметить, что по итогам трёх кварталов 2025 года, 61,3% россиян регулярно занимаются спортом, при целевом показателе в 59,8%. Это свидетельствует о положительной динамике, однако государственная политика ставит ещё более амбициозную цель — увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году. Этот рост поддерживается, в частности, увеличением числа спортивных работников на 8 тысяч по сравнению с 2021 годом.

Органы местного самоуправления (ОМСУ), согласно статье 12 Конституции РФ, не входят в систему органов государственной власти. Они представляют собой избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Их деятельность основана на принципе самостоятельности и осуществляется под свою ответственность, исходя из интересов населения и с учётом исторических, а также иных местных традиций. В контексте физической культуры и спорта, ОМСУ являются ключевым звеном в создании условий для занятий спортом для всех категорий населения.

Роль и функции органов местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта

Роль органов местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта в современном обществе трудно переоценить. Они выступают не просто исполнителями государственных задач, а ключевыми архитекторами здоровой и активной местной среды.

Определение ОМСУ как органов, решающих вопросы местного значения, и их самостоятельности от государственной власти.
ОМСУ – это уникальный институт гражданского общества, который обеспечивает непосредственное управление жизнью на локальном уровне. Их самостоятельность, закреплённая в Конституции, позволяет им принимать решения, максимально адаптированные к специфике конкретного муниципального образования, его демографическому составу, экономическому потенциалу и культурным традициям. В сфере физической культуры и спорта это означает возможность формировать политику, которая наилучшим образом отвечает потребностям и интересам местных жителей. Основной задачей органов власти в этой сфере является именно создание условий для занятий спортом различных категорий и групп населения, что напрямую входит в компетенцию ОМСУ.

Исторические и современные аспекты становления ОМСУ в сфере физической культуры и спорта.
Исторически, забота о физическом развитии населения всегда была частью государственной политики, но на муниципальный уровень эти функции стали активно делегироваться с развитием концепции местного самоуправления. В советский период акцент делался на массовых физкультурных движениях и спортивных обществах, часто управляемых централизованно. С переходом к рыночной экономике и формированием современной модели местного самоуправления, роль ОМСУ изменилась. Они стали не просто трансляторами федеральных и региональных программ, а самостоятельными субъектами, способными инициировать собственные проекты, привлекать внебюджетные средства и формировать уникальные местные практики. Сегодня ОМСУ выступают в роли координаторов, объединяя усилия всех уровней власти, а также создавая предпосылки для привлечения бизнеса в эту сферу, в том числе через развитие государственно-частного партнёрства (ГЧП) и поддержку малого и среднего предпринимательства. Например, в рамках инициативы «Бизнес-спринт» планируется создание 734 современных спортивных площадок, а развитие проектов ГЧП может принести совокупный социально-экономический эффект около 60 млрд рублей.

Показатели состояния физической культуры в обществе (массовость, здоровье, развитие физических способностей, уровень достижений, кадры, пропаганда).
Эффективность работы ОМСУ в сфере физической культуры и спорта оценивается по ряду ключевых показателей.

• Массовость: доля населения, регулярно занимающегося спортом. В контексте текущей даты (15.10.2025), показатель в 61,3% россиян, регулярно занимающихся спортом, является значительным достижением, превышающим целевой показатель в 59,8%. Однако ОМСУ ставят перед собой задачу способствовать дальнейшему росту до 70% к 2030 году.
• Уровень здоровья и всестороннего развития физических способностей: эти показатели отражают не только количество участников, но и качество физкультурной работы, её влияние на общее благосостояние граждан.
• Уровень спортивных достижений: хотя это больше относится к спорту высших достижений, массовый спорт является его питательной средой, и ОМСУ способствуют формированию спортивного резерва.
• Наличие квалифицированных кадров: рост числа спортивных работников на 8 тысяч по сравнению с 2021 годом показывает положительную динамику, однако на муниципальном уровне проблема дефицита и квалификации кадров остаётся актуальной.
• Пропаганда физической культуры и спорта: ОМСУ должны активно информировать население о возможностях для занятий спортом и преимуществах здорового образа жизни.

Создание условий для занятий спортом различных категорий населения как основная задача ОМСУ.
Эта задача включает в себя широкий спектр деятельности: от строительства и содержания спортивных сооружений до обеспечения спортивным инвентарём и привлечения специалистов. Федеральный бюджет активно поддерживает эти инициативы: предусмотрены средства на строительство 80 капитальных и 111 модульных объектов в течение трёх лет, а также ежегодно 2 млрд рублей на капитальный ремонт спортивных объектов в регионах. ОМСУ играют ключевую роль в распределении этих ресурсов и их эффективном использовании на местах.

Детализация функций структурных подразделений ОМСУ (управление имуществом, контроль, комплектование, координация мероприятий, разработка программ).
На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта обычно возлагается на специализированные структурные подразделения администрации. Это могут быть «Департаменты по физической культуре и спорту» (как в г. Липецк), «Управления физической культуры и спорта» (г. Томск) или «Отделы по физической культуре и спорту» (Валдайский муниципальный район). Их функции многообразны и включают:

• Управление имуществом: эффективное использование и обслуживание муниципальных спортивных объектов.
• Контроль за деятельностью подведомственных учреждений, спортивных школ и клубов.
• Комплектование сборных команд муниципального образования, поддержка талантливых спортсменов.
• Координация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий: от районных спартакиад до массовых забегов и праздников.
• Разработка и реализация местных программ развития физической культуры и спорта, адаптированных к потребностям населения.

Современные концепции и теории муниципального управления в сфере физической культуры и спорта

Современный подход к муниципальному управлению физической культурой и спортом выходит за рамки простого администрирования. Он основан на глубоком понимании социальной значимости этой сферы и необходимости комплексного, межведомственного взаимодействия.

Принципы муниципальной политики, основанные на совместной деятельности физкультурно-спортивных организаций, образования, здравоохранения и СМИ.
Муниципальная политика в сфере физической культуры не может быть эффективной в изоляции. Она должна базироваться на синергии усилий различных стейкхолдеров.

• Физкультурно-спортивные организации: клубы, секции, федерации – являются основными проводниками спортивной деятельности на местах. ОМСУ должны обеспечивать их поддержку, создавать условия для их функционирования и развития.
• Органы и учреждения образования: школы, детские сады, колледжи – это площадки для формирования физической культуры с раннего возраста. Интеграция спорта в образовательный процесс, создание школьных спортивных клубов, проведение уроков физкультуры на высоком уровне – ключевые направления взаимодействия.
• Органы здравоохранения: спорт является мощным профилактическим инструментом. Совместные программы с поликлиниками, пропаганда физической активности как средства борьбы с заболеваниями, диспансеризация спортсменов – всё это укрепляет связь между спортом и здоровьем.
• Средства массовой информации: местные газеты, радио, интернет-порталы – незаменимые инструменты для популяризации физической культуры и спорта, информирования населения о мероприятиях, достижениях и возможностях.

Социально-экономическое значение развития физической культуры и спорта для формирования человеческого капитала и улучшения демографических показателей.
Развитие физической культуры и спорта имеет прямое и долгосрочное социально-экономическое значение.

• Формирование человеческого капитала: Здоровое и физически активное население более продуктивно, обладает большей стрессоустойчивостью, реже болеет, что снижает нагрузку на систему здравоохранения и повышает экономическую эффективность. Инвестиции в спорт – это инвестиции в будущее трудоспособное население.
• Улучшение демографических показателей: Регулярные занятия спортом способствуют укреплению здоровья репродуктивного населения, снижению смертности, увеличению продолжительности жизни. Создание условий для семейного спорта укрепляет институт семьи и способствует повышению рождаемости.
• Снижение социальной напряжённости и профилактика правонарушений: Массовый спорт предоставляет конструктивные формы досуга, особенно для молодёжи, отвлекая её от деструктивных занятий и формируя дисциплину, командный дух и уважение к правилам.
• Развитие местной экономики: Спортивная индустрия – это рабочие места (тренеры, инструкторы, администраторы), спрос на спортивный инвентарь, одежду, строительство и обслуживание объектов. ГЧП, поддержка малого и среднего предпринимательства в спорте стимулируют экономический рост на местном уровне. Например, развитие проектов ГЧП, как уже упоминалось, может дать совокупный социально-экономический эффект около 60 млрд рублей, что является серьёзным стимулом для муниципалитетов.

Таким образом, теоретические и методологические основы демонстрируют, что развитие физической культуры и спорта – это комплексный процесс, требующий от ОМСУ не только административных усилий, но и стратегического видения, способности к межведомственному взаимодействию и понимания долгосрочных социальных и экономических выгод.

Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации

Правовая основа является краеугольным камнем любой деятельности, и сфера физической культуры и спорта не исключение. Для органов местного самоуправления чёткое понимание нормативно-правового поля – это не просто требование, а гарантия легитимности и эффективности их работы. Регулирование этой области осуществляется на нескольких уровнях: федеральном, региональном и муниципальном, создавая многослойную систему, призванную обеспечить развитие спорта «от федерации до двора».

Федеральное законодательство

Федеральное законодательство закладывает общие рамки и определяет основные направления государственной политики, выступая в роли фундамента, на котором строится вся вертикаль управления физической культурой и спортом.

Обзор Федеральных законов «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (№ 329-ФЗ) и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ) в части полномочий ОМСУ.
Ключевым актом, регламентирующим деятельность в области физической культуры и спорта, является Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Этот закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации, устанавливает права и обязанности субъектов этой сферы. В нём чётко прописываются полномочия различных уровней власти, включая органы местного самоуправления.

В свою очередь, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является базовым документом, определяющим правовые, территориальные, организационные и экономические основы местного самоуправления в России. В части полномочий ОМСУ в сфере физической культуры и спорта, этот закон устанавливает их ответственность за обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования. Это включает в себя широкий спектр деятельности: от создания и содержания объектов спорта до организации физкультурно-спортивных мероприятий для населения. Эти два закона формируют каркас, определяющий сферу ответственности и пределы деятельности ОМСУ.

Принципы государственной политики в сфере физической культуры, включая непрерывность, преемственность, общедоступность и учёт интересов граждан.
Государственная политика в области физической культуры и спорта основывается на ряде фундаментальных принципов, которые, в свою очередь, должны быть интегрированы в муниципальную практику:

• Непрерывность и преемственность физического воспитания: Это означает, что система физического развития должна сопровождать человека на всех этапах его жизни — от дошкольного возраста до глубокой старости, обеспечивая плавный переход между различными формами и программами.
• Учёт интересов всех граждан: Политика должна быть инклюзивной, предоставляя возможности для занятий спортом людям с разными физическими возможностями, возрастом, социальным статусом и уровнем подготовки.
• Признание ответственности граждан за своё здоровье: Государство создаёт условия, но и граждане должны проявлять инициативу и ответственность за поддержание своего физического состояния.
• Общедоступность занятий физической культурой и спортом: Это предполагает не только физическую, но и экономическую доступность спортивных объектов и услуг для широких слоёв населения.
• Создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений: Признаётся двуединая задача – развивать массовость как основу для здоровья нации и одновременно поддерживать спорт высоких достижений как источник национальной гордости и пример для подражания.

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года и Государственная программа РФ «Развитие физической культуры и спорта» как основа для муниципальных программ.
На федеральном уровне государственная политика в сфере физической культуры и спорта регулируется стратегическими документами, которые задают долгосрочные ориентиры.

• Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года определяет основные цели, задачи и направления развития отрасли на среднесрочную перспективу. Ключевые цели, согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309, предусматривают создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом для всех категорий населения, повышение обеспеченности объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной арене. Эти стратегические цели являются ориентиром для каждого муниципального образования.
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утверждённая постановлением Правительства РФ, является инструментом реализации этой Стратегии. Она детализирует мероприятия, определяет объёмы финансирования и ожидаемые результаты. Муниципальные программы развития физической культуры и спорта должны быть гармонизированы с положениями этой Государственной программы, чтобы обеспечивать системный и скоординированный подход к развитию спорта на всех уровнях.

Региональное и муниципальное регулирование (на примере Москвы и района Новокосино/Косино-Ухтомский)

Федеральные законы и стратегии задают общий вектор, но реальное развитие физической культуры и спорта происходит на местах, где региональное и муниципальное регулирование адаптирует эти общие положения к конкретным условиям.

Анализ региональных нормативно-правовых актов города Москвы, определяющих полномочия и направления деятельности ОМСУ.
В Москве, как субъекте Российской Федерации, действуют свои региональные нормативно-правовые акты, которые детализируют федеральное законодательство и определяют специфику полномочий и направлений деятельности ОМСУ в сфере физической культуры и спорта. Это могут быть законы города Москвы, постановления Правительства Москвы, а также иные правовые акты, регулирующие, например, порядок создания и содержания спортивных объектов, организацию массовых спортивных мероприятий, поддержку спортивных организаций и школ на территории столицы. Эти документы часто содержат конкретные механизмы реализации федеральных программ, устанавливают стандарты обеспеченности спортивной инфраструктурой и определяют источники финансирования из регионального бюджета.

Изучение муниципальных нормативных документов, регламентирующих развитие физической культуры и спорта в целевых районах (если таковые имеются в открытом доступе).
На уровне муниципальных районов Новокосино и Косино-Ухтомский, регулирование осуществляется через решения муниципальных советов депутатов, постановления глав управ, а также через утверждённые муниципальные программы. К сожалению, детализированные муниципальные нормативные документы, регламентирующие развитие физической культуры и спорта именно в этих конкретных районах в открытом доступе для широкого анализа встречаются реже, чем общие федеральные и региональные акты. Однако их существование и содержание являются критически важными для понимания специфики местной политики. Такие документы, как правило, включают:

• Утверждённые муниципальные программы развития физической культуры и спорта (например, аналогичные программам в Жердевском районе, Воронеже или Александровском муниципальном образовании).
• Положения о структурных подразделениях, ответственных за спорт.
• Регламенты проведения местных спортивных мероприятий.
• Порядки использования муниципальных спортивных объектов.

Анализ этих документов позволяет выявить, насколько федеральные и региональные установки транслируются в конкретные действия на местах, и какие уникальные инициативы предпринимаются ОМСУ районов Новокосино и Косино-Ухтомский.

Расходные обязательства муниципального образования: обеспечение финансовых условий, организация мероприятий, реализация комплекса ГТО.
Финансовое обеспечение является основой для реализации любых программ. К расходным обязательствам муниципального образования в сфере физической культуры и спорта могут относиться:

• Обеспечение финансовых условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта: Это включает прямые бюджетные ассигнования на содержание спортивных объектов, оплату труда специалистов, приобретение инвентаря.
• Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий: Затраты на аренду площадок, призовой фонд, медицинское и организационное обеспечение.
• Обеспечение условий для реализации комплекса ГТО (Готов к труду и обороне): Это включает создание центров тестирования, организацию мероприятий по сдаче нормативов, информационную поддержку.

Эти расходы являются значительной частью муниципального бюджета. Например, в городском округе Феодосия в 2018 году на программу развития физической культуры и спорта из муниципального бюджета было выделено 33 370,849 тыс. рублей. Такие ассигнования покрывают затраты на спортивно-массовые мероприятия, зарплату штатных и внештатных сотрудников, приобретение спортинвентаря, а также ремонт и строительство новых спортивных сооружений.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование формирует сложную, но логичную систему, которая призвана обеспечить системное и эффективное развитие физической культуры и спорта от федерального до муниципального уровня. Понимание этой системы позволяет ОМСУ районов Новокосино и Косино-Ухтомский эффективно планировать свою деятельность и добиваться поставленных целей.

Основные направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном районе

Для того чтобы деятельность органов местного самоуправления (ОМСУ) в сфере физической культуры и спорта была максимально эффективной, необходима системная работа по нескольким ключевым направлениям. Эти направления, исходя из анализа теоретических основ и нормативно-правовой базы, призваны решить существующие проблемы и обеспечить устойчивое развитие массового спорта.

Совершенствование нормативно-правовой и финансовой базы

Основой для любой целенаправленной деятельности является чёткая правовая регламентация и стабильное финансовое обеспечение. Без этого даже самые лучшие инициативы могут остаться нереализованными.

Предложения по оптимизации местных программ развития физической культуры и спорта, с учётом актуальных федеральных и региональных стратегий.
Муниципальные программы должны быть живым инструментом, регулярно пересматриваемым и адаптируемым к меняющимся условиям и актуальным целям. Оптимизация предполагает:

• Актуализация целевых показателей: Приведение их в соответствие с общероссийскими показателями (например, достижение 70% регулярных занятий спортом к 2030 году), а также с региональными планами развития Москвы.
• Включение инновационных подходов: Интеграция современных методик работы с населением, цифровизация учёта и управления, использование онлайн-платформ для информирования и записи на мероприятия.
• Детализация мероприятий: Разработка конкретных шагов с чёткими сроками и ответственными, а не общие формулировки.
• Межведомственный характер: Расширение участия в разработке и реализации программ не только спортивных, но и образовательных, медицинских, культурных учреждений.
• Общественные слушания и обратная связь: Привлечение жителей и общественных организаций к обсуждению проектов программ, их корректировка с учётом реальных потребностей.

Разработка предложений по формированию муниципального бюджета в части финансирования физической культуры, привлечению внебюджетных источников.
Финансирование является «кровью» любой программы. Муниципалитеты должны активно работать над увеличением бюджетных ассигнований и диверсификацией источников:

• Увеличение доли расходов на спорт в местном бюджете: Учитывая федеральные тенденции (расходы на спорт из федерального бюджета в 2026 году составят 74,5 млрд рублей, что на 9,6% больше, чем в текущем году, с плановым увеличением до 79,1 млрд рублей к 2028 году), муниципалитеты должны стремиться к аналогичному росту.
• Привлечение внебюджетных средств:
  • Целевые фонды: Создание муниципальных фондов поддержки спорта, куда могут поступать пожертвования от частных лиц и компаний.
  • Спонсорство и благотворительность: Активная работа с местным бизнесом по привлечению спонсоров для спортивных мероприятий и объектов.
  • Продажа услуг: Развитие платных секций, аренда спортивных объектов, продажа билетов на спортивные мероприятия (там, где это уместно).
  • Спортивные лотереи: Использование поступлений от продажи билетов спортивных лотерей, как одного из исторических источников финансирования.
  • Гранты и субсидии: Активное участие в конкурсах на получение грантов от федеральных и региональных программ, а также от частных фондов.

Использование программ ГЧП и «Бизнес-спринт» для развития спортивной инфраструктуры (создание 734 спортивных площадок, 80 капитальных и 111 модульных объектов, 2 млрд рублей на ремонт).
Государственно-частное партнёрство (ГЧП) является мощным инструментом для решения проблемы дефицита спортивной инфраструктуры:

• Привлечение частных инвестиций: Местные власти могут предлагать инвесторам концессионные соглашения, льготы по аренде земли или налоговые преференции в обмен на строительство и/или управление спортивными объектами.
• Инициатива «Бизнес-спринт»: Активное участие в этой федеральной программе, направленной на создание 734 современных спортивных площадок, позволит значительно расширить доступность спортивной инфраструктуры в районах Новокосино/Косино-Ухтомский.
• Модульные объекты: Использование ежегодных 2 млрд рублей из федерального бюджета на капитальный ремонт спортивных объектов в регионах для ремонта 57 объектов в 2026 году, а также строительство 80 капитальных и 111 модульных объектов позволит значительно обновить и расширить материально-техническую базу. Модульные конструкции – это быстрый и относительно недорогой способ создания новых спортивных залов, физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) или площадок.
• Создание благоприятной среды для МСП: Поддержка малого и среднего предпринимательства, которое готово инвестировать в спортивные объекты и услуги, например, через упрощение административных процедур, предоставление субсидий или льготных кредитов.

Развитие спортивной инфраструктуры и кадрового потенциала

Наличие качественных спортивных объектов и квалифицированных специалистов – это два столпа, на которых держится эффективная система развития спорта.

Конкретные предложения по строительству, реконструкции и модернизации спортивных объектов в районе Новокосино/Косино-Ухтомский, с учётом потребностей населения.
Проекты должны быть основаны на реальном анализе потребностей жителей, а не на стандартных шаблонах:

• Инвентаризация и паспортизация существующих объектов: Оценка их текущего состояния, степени износа, соответствия современным стандартам безопасности и доступности.
• Разработка карты потребностей: Проведение опросов населения, фокус-групп для определения наиболее востребованных видов спорта, а также мест, где ощущается острая нехватка объектов (например, дворовые площадки, бассейны, ледовые арены).
• Многофункциональные комплексы: Строительство или реконструкция объектов, способных обслуживать несколько видов спорта и различные возрастные группы (например, универсальные спортивные залы, скейт-парки, памп-треки).
• Доступность для маломобильных групп: Все новые и реконструируемые объекты должны быть оборудованы пандусами, специальными тренажёрами и другими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа.
• Пример: В Москве с 2011 года построено 327 спортивных объектов, с планами по строительству ещё 101 объекта до 2027 года. ОМСУ Новокосино/Косино-Ухтомский должны активно участвовать в региональных программах по строительству, используя возможности привлечения инвесторов, как это успешно реализуется в столице.

Меры по привлечению и подготовке квалифицированных тренерских кадров и специалистов для работы с различными категориями населения.
Дефицит квалифицированных кадров является одной из самых острых проблем:

• Система целевой подготовки: Разработка программ целевого обучения в спортивных вузах и колледжах с последующим обязательным трудоустройством в районе.
• Привлечение молодых специалистов: Предоставление мер поддержки (жильё, компенсация аренды, подъёмные, льготы для детей в дошкольных учреждениях) для молодых тренеров и инструкторов.
• Повышение квалификации: Регулярные курсы, семинары, тренинги для действующих специалистов, обмен опы��ом с коллегами из других регионов и стран.
• Поддержка ветеранов спорта: Привлечение опытных спортсменов и тренеров, вышедших на пенсию, к работе в массовом спорте, в качестве наставников или консультантов.
• Развитие волонтёрского движения: Обучение и привлечение волонтёров для помощи в организации и проведении спортивных мероприятий.
• Увеличение числа спортивных работников: Рост числа спортивных работников на 8 тысяч по сравнению с 2021 годом — позитивный сигнал, который должен быть поддержан на муниципальном уровне.

Создание условий для развития массового спорта по месту жительства и месту отдыха граждан.
Это самый доступный и эффективный способ вовлечения широких слоёв населения:

• Оборудование дворовых площадок: Установка современных спортивных тренажёров, воркаут-комплексов, футбольных и баскетбольных полей в шаговой доступности.
• «Спортивные инструкторы во дворах»: Организация работы бесплатных инструкторов, проводящих занятия для всех желающих на дворовых площадках, в парках.
• Использование рекреационных зон: Разметка беговых и велосипедных дорожек, создание зон для занятий йогой и другими видами активности в парках и скверах.
• Клубы по месту жительства: Поддержка создания и функционирования любительских спортивных клубов, секций, объединений по интересам.
• Фестивали и турниры: Регулярное проведение дворовых турниров по футболу, баскетболу, волейболу, а также семейных спортивных праздников.

Популяризация физической культуры и спорта среди населения

Недостаточно просто создать условия – необходимо мотивировать людей к регулярным занятиям, формируя культуру здорового образа жизни.

Разработка предложений по организации и проведению массовых физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на привлечение различных возрастных групп.
Мероприятия должны быть разнообразными и интересными для всех:

• Календарь спортивных событий: Разработка и публикация годового календаря районных спортивных мероприятий, включающего соревнования по различным видам спорта, фестивали, спартакиады.
• Тематические недели/месяцы: Посвящение определённого периода популяризации конкретного вида спорта или здорового образа жизни в целом.
• Семейные старты: Организация мероприятий, где могут участвовать целые семьи, что способствует укреплению семейных связей и прививает любовь к спорту с детства.
• Корпоративные спартакиады: Привлечение к участию местных предприятий и организаций, формирование командного духа и здоровой конкуренции.
• Мастер-классы и открытые тренировки: Приглашение известных спортсменов, тренеров для проведения бесплатных мастер-классов.

Концепция внедрения физической культуры в режим труда, учёбы и отдыха, а также использование СМИ для пропаганды здорового образа жизни.

• На рабочих местах: Внедрение «производственной гимнастики», организация спортивных перерывов, создание корпоративных спортивных команд.
• В образовательных учреждениях: Расширение внеурочной спортивной деятельности, развитие школьных спортивных клубов, проведение уроков физкультуры на свежем воздухе.
• В местах отдыха: Организация бесплатных открытых тренировок в парках, создание интерактивных зон для активного досуга.
• СМИ и социальные сети: Активная информационная кампания в местных СМИ, создание собственных страниц в социальных сетях для публикации новостей, анонсов мероприятий, историй успеха. Использование вирусного контента, коротких видеороликов, челленджей для привлечения молодёжи. Примеры таких программ, как «Спорт для всех» в Таганроге, доказали свою эффективность в популяризации спорта.

Мероприятия по формированию мотивации к регулярным занятиям физической культурой, в том числе через реализацию комплекса ГТО.

• Мотивационные программы: Разработка системы поощрений для людей, регулярно занимающихся спортом (например, скидки на посещение муниципальных объектов, почётные знаки).
• Комплекс ГТО: Активная пропаганда комплекса ГТО, создание удобных условий для его сдачи, организация подготовительных курсов. Признание результатов ГТО при поступлении в вузы, при приёме на работу в определённые сферы.
• Истории успеха: Публикация историй местных жителей, которые благодаря спорту изменили свою жизнь к лучшему.
• Здоровый образ жизни как тренд: Создание образа физически активного человека как успешного, современного и привлекательного.

Оптимизация взаимодействия органов местного самоуправления с другими стейкхолдерами

Эффективное управление в сфере спорта невозможно без налаженного диалога и сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами.

Укрепление партнёрства с образовательными, медицинскими учреждениями, общественными и коммерческими организациями.

• Образование: Совместная разработка и внедрение физкультурно-оздоровительных программ для школьников и студентов, использование школьных стадионов для массовых мероприятий.
• Медицина: Организация бесплатных консультаций спортивных врачей, проведение дней здоровья, совместные проекты по реабилитации через спорт.
• Общественные организации: Поддержка спортивных клубов, ветеранских организаций, молодёжных объединений, предоставление им грантов, помещений для занятий.
• Коммерческие организации: Привлечение к спонсорству, совместной реализации проектов ГЧП, создание корпоративных спортивных команд.

Вовлечение жителей в процесс принятия решений и реализацию спортивных инициатив.

• Общественные советы: Создание или активизация работы общественных советов по вопросам спорта при ОМСУ, куда могут входить активные жители, спортсмены, тренеры.
• Народный бюджет: Включение предложений жителей по развитию спорта в программы «народного бюджета» или инициативного бюджетирования.
• Платформы для голосования: Использование электронных платформ для голосования по приоритетным направлениям развития спортивной инфраструктуры или проведения мероприятий.
• Волонтёрство: Активное привлечение жителей в качестве волонтёров для помощи в организации спортивных мероприятий.

Реализация этих направлений позволит ОМСУ районов Новокосино и Косино-Ухтомский не только улучшить текущую ситуацию, но и создать устойчивую, динамично развивающуюся систему физической культуры и спорта, отвечающую потребностям современного общества.

Оценка эффективности предложенных рекомендаций и ожидаемые результаты

Внедрение системных изменений в деятельность органов местного самоуправления по развитию физической культуры и спорта должно приводить к измеримым и значимым результатам. Оценка эффективности предложенных рекомендаций предполагает прогнозирование социально-экономического эффекта и определение критериев, по которым можно будет судить об успешности реализации программ.

Прогнозирование социально-экономического эффекта

Предложенные направления совершенствования деятельности ОМСУ районов Новокосино и Косино-Ухтомский призваны оказать комплексное позитивное влияние на социально-экономическую жизнь муниципалитета.

• Увеличение охвата населения спортом: Это один из самых прямых и ожидаемых эффектов. При целенаправленной работе по развитию инфраструктуры, популяризации и привлечению кадров, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в районах Новокосино и Косино-Ухтомский, должна значительно вырасти. Текущий общероссийский показатель в 61,3% является хорошей отправной точкой, и районы должны стремиться не только к достижению федерального целевого показателя в 70% к 2030 году, но и к его превышению, учитывая потенциал мегаполиса.
• Улучшение здоровья населения: Регулярные занятия спортом ведут к снижению заболеваемости, улучшению физической формы, повышению общего уровня благополучия жителей. Это, в свою очередь, снижает нагрузку на муниципальную систему здравоохранения и повышает производительность труда.
• Развитие инфраструктуры: Реализация проектов по строительству, реконструкции и модернизации спортивных объектов (например, через программы «Бизнес-спринт» для создания 734 спортивных площадок, 80 капитальных и 111 модульных объектов, а также ежегодный ремонт 57 объектов в 2026 году за счёт федеральных средств) значительно улучшит доступность и качество спортивной среды.
• Экономический эффект от ГЧП: Привлечение частных инвестиций через государственно-частное партнёрство может принести значительный социально-экономический эффект, оцениваемый в совокупности около 60 млрд рублей на федеральном уровне. На муниципальном уровне это выразится в создании новых спортивных объектов без полной нагрузки на местный бюджет, создании рабочих мест в спортивной индустрии и увеличении налоговых поступлений.
• Формирование человеческого капитала: Здоровое и активное население – это более образованное, продуктивное и социально ответственное общество, что является ключевым фактором долгосрочного развития района.
• Укрепление социальной сплочённости: Массовые спортивные мероприятия, клубы по месту жительства, вовлечение семей в спорт способствуют укреплению социальных связей, снижению социальной напряжённости и формированию активного гражданского общества.
• Повышение инвестиционной привлекательности: Развитая спортивная инфраструктура и здоровое население делают район более привлекательным для проживания, что может способствовать притоку квалифицированных кадров и инвестиций.

Критерии и показатели оценки эффективности

Для объективной оценки эффективности необходимы чёткие, измеримые критерии и показатели.

Таблица 1: Критерии и показатели оценки эффективности деятельности ОМСУ в сфере физической культуры и спорта

Критерий оценки	Показатели	Целевой ориентир (к 2030 году)
Вовлечённость населения	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в % от общего населения района)	≥ 70% (с учётом федеральных задач)
	Количество участников муниципальных спортивных мероприятий (чел./год)	Ежегодный рост на 10-15%
	Доля населения, сдавшего нормативы ГТО (в % от общего числа участников)	Увеличение на 5-10% ежегодно
Развитие инфраструктуры	Обеспеченность населения спортивными сооружениями (м² на 1000 жителей)	Соответствие региональным нормативам, превышение на 10-15%
	Количество новых и реконструированных спортивных объектов (ед./год)	Ежегодно не менее 3-5 объектов (с учётом федеральных программ и ГЧП)
	Доля спортивных объектов, доступных для маломобильных групп населения (%)	100% для новых объектов, ≥ 70% для существующих
Кадровый потенциал	Количество квалифицированных тренеров и инструкторов (чел.)	Рост на 5-8% ежегодно, сокращение дефицита кадров
	Доля специалистов, прошедших повышение квалификации (%)	Не менее 20% ежегодно
Финансовая устойчивость	Доля внебюджетных средств в общем объёме финансирования спорта (%)	≥ 30%
	Объём инвестиций по программам ГЧП и «Бизнес-спринт» (млн руб.)	Увеличение на 15-20% ежегодно
Социальный эффект	Снижение уровня заболеваемости населения (в % от базового уровня)	Снижение на 3-5% в среднесрочной перспективе
	Удовлетворённость населения доступностью и качеством спортивных услуг (по результатам опросов, в %)	≥ 80%

Долгосрочные перспективы развития физической культуры и спорта в районе Новокосино/Косино-Ухтомский

В долгосрочной перспективе, комплексное внедрение предложенных рекомендаций позволит районам Новокосино и Косино-Ухтомский стать флагманами в развитии массового спорта среди муниципальных образований Москвы. Можно ожидать, что:

• Районы станут центрами притяжения для активного образа жизни: Сформируется устойчивая традиция регулярных занятий спортом, здоровый образ жизни станет нормой.
• Спортивная инфраструктура достигнет высокого уровня: Будут созданы современные, многофункциональные и доступные объекты, отвечающие запросам всех категорий населения.
• Кадровый потенциал будет полностью удовлетворять потребности: Приток молодых специалистов и постоянное повышение квалификации действующих тренеров обеспечат высокое качество услуг.
• Сформируется эффективная система взаимодействия: ОМСУ, бизнес, общественные организации и жители будут работать в единой команде, направленной на достижение общих целей.
• Улучшатся демографические показатели: Здоровое население, увеличение продолжительности жизни, снижение уровня заболеваемости.

Заключительные выводы по проделанной работе и практическая значимость исследования

Проведённое исследование позволило выявить ключевые аспекты и разработать практические рекомендации для совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта на примере районов Новокосино и Косино-Ухтомский.
Практическая значимость работы заключается в том, что представленные рекомендации могут быть использованы администрациями районов для разработки и корректировки муниципальных программ, оптимизации бюджетного планирования, привлечения инвестиций и формирования эффективной системы управления спортивной отраслью. Предложения по использованию ГЧП, программы «Бизнес-спринт» и диверсификации источников финансирования имеют конкретную экономическую основу и потенциал для реализации.

Таким образом, данная дипломная работа не только вносит вклад в теоретическое осмысление роли ОМСУ в развитии физической культуры и спорта, но и предлагает конкретный инструментарий для практического улучшения ситуации в муниципальных районах. Реализация предложенных мер позволит не просто увеличить число занимающихся спортом, но и создать более здоровую, активную и благополучную среду для всех жителей Новокосино и Косино-Ухтомского.

Заключение

В заключение, данное исследование подтверждает, что развитие физической культуры и спорта на муниципальном уровне является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления, имеющей глубокое социально-экономическое значение для формирования здорового общества и человеческого капитала. Мы раскрыли теоретические и методологические основы этой деятельности, чётко определив понятия «физическая культура», «спорт», «массовый спорт» и роль ОМСУ как ключевого звена в создании условий для занятий спортом различных категорий населения.

Анализ нормативно-правовой базы – от федеральных законов № 329-ФЗ и № 131-ФЗ до региональных стратегий и государственных программ – показал, что существует прочная законодательная основа для деятельности ОМСУ. Однако эффективность этой основы во многом зависит от грамотной адаптации и реализации на местах, что особенно актуально для таких динамично развивающихся территорий, как районы Новокосино и Косино-Ухтомский города Москвы.

Выявленные «слепые зоны» в текущей деятельности – недостаточная глубина актуальных данных, ограниченный анализ механизмов ГЧП, поверхностная оценка эффективности рекомендаций и слабая связь между теорией и практикой – стали отправной точкой для разработки конкретных направлений совершенствования.

Ключевые направления, предложенные в работе, включают:

1. Совершенствование нормативно-правовой и финансовой базы: Оптимизация местных программ, активное привлечение внебюджетных источников и эффективное использование программ ГЧП и «Бизнес-спринт» для развития инфраструктуры.
2. Развитие спортивной инфраструктуры и кадрового потенциала: Целевое строительство, реконструкция и модернизация объектов, а также системные меры по привлечению и подготовке квалифицированных специалистов.
3. Популяризация физической культуры и спорта: Разработка разнообразных массовых мероприятий, интеграция спорта в повседневную жизнь и эффективное использование СМИ для формирования мотивации к здоровому образу жизни.
4. Оптимизация взаимодействия с другими стейкхолдерами: Укрепление партнёрства с образовательными, медицинскими, общественными и коммерческими организациями, а также активное вовлечение жителей в процесс принятия решений.

Прогнозируемая эффективность этих рекомендаций измеряется конкретными показателями: увеличением охвата населения спортом до целевых 70% и выше, улучшением здоровья жителей, развитием современной спортивной инфраструктуры за счёт привлечения внебюджетных средств и ГЧП, а также повышением качества кадрового обеспечения.

Таким образом, данное исследование не только обобщает теоретические аспекты и анализирует нормативно-правовую базу, но и предлагает практический инструментарий для совершенствования деятельности органов местного самоуправления районов Новокосино и Косино-Ухтомский. Реализация предложенных мероприятий позволит не только достичь федеральных и региональных целей в области физической культуры и спорта, но и значительно улучшить качество жизни населения, укрепить его здоровье и сформировать активное, спортивное сообщество в муниципальном районе.

Список использованной литературы

1. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) от 2003-01-01.
2. О генеральной схеме комплексного благоустройства города Москвы. Постановление от 2 сентября 2003 г.
3. Положение о префектуре административного округа города Москвы: утверждено Постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года № 981-ПП.
4. Положение об Управе района города Москвы: утверждено Постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года № 981-ПП.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.
6. Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. Постановление Правительства РФ. 1999.
7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 224; 1999. №16. Ст. 1933.
8. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. №15. Ст. 1695.
9. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
11. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.
12. Владимиров В. В. Расселение и окружающая среда. Москва: Наука, 1982.
13. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. Москва: Дело, 1998.
14. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. Москва: Финансы и статистика, 2002.
15. Город как самоорганизующаяся система / под ред. Ю.В. Кириллова. Обнинск, 1998.
16. Город. Проблемы социального развития. Ленинград, 1982.
17. Город и деревня в европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. Москва: ОГИ, 2001.
18. Зотов В. Б., Козлов А. А. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы). Москва: Прима-пресс, 1999.
19. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. Москва: Инфра-М, 2002.
20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 1 / под рук. О.Н. Садикова. Москва: ИНФРА-М, 1998.
21. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 2 / под рук. О.Н. Садикова. Москва: ИНФРА-М, 1998.
22. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. Ю.А. Тихомирова. Москва: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
23. Кутафин O.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Юристъ, 2000.
24. Лаппо Г. М. География городов. Москва: Владос, 1997.
25. Местное самоуправление: Российский вариант: Научно-аналитические обзоры. Москва, 1993.
26. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. Москва, 1998.
27. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII — начало XX в.). Том 1. Санкт-Петербург: Дмитрий Буланин, 1999.
28. Ореховский П. А. Муниципальный менеджмент. Москва: МОНФ, 1999.
29. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Санкт-Петербург: Питер, 2003.
30. Рой О. М. Исследования социально-экономических и политических процессов. Санкт-Петербург: Питер, 2004.
31. Попков Ю. С. и др. Системный анализ и проблемы развития городов. Москва: Наука, 1983.
32. Салливан А. Экономика города. 4-е изд.: Пер. с англ. Москва: Инфра-М, 2002.
33. Сборник положений об органах общественной самодеятельности. Горьковский облсовет. 1987.
34. Семеко Г.В. Муниципальная собственность и сфера услуг: Проблемы приватизации. Москва, 1994.
35. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под редакцией В. Б. Зотова. 3-е изд. Санкт-Петербург: Питер, 2007.
36. Справочник о местном самоуправлении Российской Федерации 1998.
37. Становление государственности и местного самоуправления в регионах России. Саратов, 1997.
38. Улиско А.Н., Рогожкина В.В. Российское муниципальное право: Учебное пособие. Саратов, 1997.
39. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. Москва: Наука, 1997.
40. Управление муниципальных хозяйством в условиях становления рыночных отношений: Сборник научных трудов / отв. ред. В.Г. Леонтьева. Санкт-Петербург, 1994.
41. Швецов А. Н. Государственная поддержка российских городов. Москва: Едиториал УРСС, 2002.
42. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. Санкт-Петербург, 1995.
43. Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление. Санкт-Петербург: Восток, 1902.
44. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. Москва: Дело, 1999.
45. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. Москва, 1997.
46. Физическая культура: Организационно-правовые разновидности спорта. URL: https://www.garant.ru/education/sport/32/3223/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46985/211d09618b1cf6153099ea64016739cf9e57e93f/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. Физическая культура // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0 (дата обращения: 15.10.2025).
49. ФЗ, определяющие полномочия органов местного самоуправления // Пушкинское сельское поселение — Кадошкинский район. URL: https://adm-pushkino.ru/dokumenty/mestnoe-samoupravlenie/fz-opredelyayushchie-polnomochiya-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 15.10.2025).
50. Закон Хабаровского края от 04.11.1998 N 76 «О физической культуре и спорте». Статья 19. Массовый спорт // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/17706198/0878e121852d27e7f1712a321d51a660/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. Статья 13. Органы местного самоуправления // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39794/16fdf99478f7936a188f61ec41525a7a9776f82b/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. Массовый спорт // SportWiki энциклопедия. URL: https://sportwiki.to/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82 (дата обращения: 15.10.2025).
53. Описание (массовый спорт) // GOV.KZ. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/turkistan-sport/documents/details/163273?lang=ru (дата обращения: 15.10.2025).
54. Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902077051 (дата обращения: 15.10.2025).
55. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/8e7f86f7556f082e07172023d8c2d1b76428383f/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Полномочия органов местного самоуправления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 15.10.2025).
57. Физическая культура и массовый спорт // Администрация Шелковского района ЧР. URL: https://shelkovskoy.ru/news/fizicheskaya-kultura-i-massovyj-sport/ (дата обращения: 15.10.2025).
58. Что такое местное самоуправление в Российской федерации // krasnodar.ru. URL: https://www.krasnodar.ru/content/2/section/84/detail/47915/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Fizicheskaya-kultura-_metod.-dlya-zaoch..docx // КГУ им. К.Э. Циолковского. URL: https://kguki.ru/upload/iblock/c2d/fizicheskaya-kultura-_metod.-dlya-zaoch..docx (дата обращения: 15.10.2025).
60. Физическая культура // Иркутский национальный исследовательский технический университет. URL: https://www.istu.edu/files/file_download/12534 (дата обращения: 15.10.2025).
61. Теоретические основы местного самоуправления и развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-mestnogo-samoupravleniya-i-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-munitsipalnom-obrazovanii (дата обращения: 15.10.2025).
62. Тема 5.4. Федеральный закон ФЗ-329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». URL: https://www.rsu.edu.ru/wp-content/uploads/2021/01/%D0%A2%D0%B5%D0%BC%D0%B0-5.4.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
63. Физическая культура и спорт // dic.academic.ru. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/144490/%D0%A4%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F (дата обращения: 15.10.2025).
64. Галуза О.А. Государственное и муниципальное управление сферой физической культуры и спорта. URL: https://elib.bspu.by/bitstream/doc/29272/1/Галуза%20О.А.%20Государственное%20и%20муниципальное%20управление%20сферой%20физической%20культуры%20и%20спорта.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
65. Реферат. Тема выпускной квалификационной работы: «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании». URL: https://www.muiv.ru/upload/iblock/d76/d76a504ef94830154ae7002010486c8f.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
66. Муниципальная политика в сфере физической культуры: организационные и правовые основы // elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=16584218 (дата обращения: 15.10.2025).
67. Управление физической культуры и спорта в системе местного самоуправления // sportlib.info. URL: http://sportlib.info/press/fv/2007N2/p50-52.htm (дата обращения: 15.10.2025).
68. Государственное и муниципальное управление в сфере спорта // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie-v-sfere-sporta (дата обращения: 15.10.2025).
69. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта // Bstudy. URL: https://bstudy.ru/rabota/municipalnoe-upravlenie-razvitiem-fizicheskoy-kultury-i-sporta.html (дата обращения: 15.10.2025).
70. Теоретические основы государственного и муниципального управления в сфере физической культуры и спорта // studwood.net. URL: https://studwood.net/1458022/fizicheskaya_kultura_i_sport/teoreticheskie_osnovy_gosudarstvennogo_municipalnogo_upravleniya_sfere_fizicheskoy_kultury_sporta (дата обращения: 15.10.2025).
71. Концепция развития физической культуры и спорта в городе Мегионе // admmegion.ru. URL: https://admmegion.ru/activity/sport/koncepciya-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-gorode-megione/ (дата обращения: 15.10.2025).
72. Основные направления развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании // Мультиурок. URL: https://multiurok.ru/files/osnovnye-napravleniia-razvitiia-fizicheskoi-kultury-i-sporta-v-munitsipalnom-obrazovanii.html (дата обращения: 15.10.2025).
73. Организационно-методические основы физкультурно-спортивной работы // Брянское государственное училище олимпийского резерва. URL: https://bguor.ru/upload/sveden/education/spo/rp_49_02_01_fizkultura_2023.pdf (дата обращения: 15.10.2025).