Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Введение 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН 6
1.1. Сущность государственного регулирования труда иностранных граждан 6
1.2. Правовое регулирование труда иностранных граждан: новые изменения в законодательстве России 16
1.3. Органы, осуществляющие государственное регулирование труда иностранных граждан 22
1.4. Методы государственного регулирования труда иностранных граждан 31
2. ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МИГРАНТОВ 36
2.1. Некоторые характеристики миграционных процессов России 36
2.2. Зарубежная трудовая миграция и ее роль на рынке труда России 43
2.3. Оценка потребности российского рынка труда в иностранной рабочей силе 63
3. ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МИГРАНТОВ 81
3.1. Проблемы трудовой миграции и миграционная политика России 81
3.2. Предложения по совершенствованию регулирования труда иностранных граждан 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105
Содержание
Выдержка из текста
В научной литературе практически не уделяется внимания изучению не только количественных, но и качественных параметров зарубежных трудовых мигрантов, а также потребности различных субъектов в использовании труда иностранных рабочих специалистов. При изучении миграционных процессов авторами делается акцент на анализе потребности экономики России и ее регионов в иностранных источниках труда в результате нехватки собственных трудовых ресурсов. Учет собственных источников труда в разрезе уровней образования при оценке потребности в мигрантах осуществляется в целях увеличения позитивных и сокращения негативных последствий миграционных процессов.
Проблема миграции иностранных работников актуальна для многих стран вследствие дефицита собственных трудовых ресурсов. Во многих странах осуществляется взвешенная политика управления привлечением трудовых мигрантов с учетом их количественного и качественного состава. Передовым в данной области можно считать опыт Финляндии, Великобритании, Австралии, Германии и др.
N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее — Закон) посвящен вопросам и пребывания, и проживания иностранных граждан в РФ, и осуществления ими трудовой деятельности. Вопросы правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан являются весьма актуальными для современной России.
Дополняет данный список исключение, установленное Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских игр 2014 года в городе Сочи» в отношении иностранных граждан, принимающих участие в организации и проведении или являющихся участниками Олимпийских игр и Паралимпийских игр, имеющих олимпийские удостоверения личности и аккредитации, для которых также не требуется получения разрешения на работу.
Особенность регламентации трудоправового статуса работников-иностранцев связана со значительной степенью его зависимости от режима и оснований пребывания иностранного гражданина в Российской федерации, что в свою очередь обусловливает межотраслевой характер трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, и необходимость их комплексного регулирования в рамках конституционного, трудового, административного и международного частного права.
В основу методологии настоящего исследования положены методы и принципы диалектической и формальной логики . В частности применяются исторический, сравнительно-правовой методы и метод анализа, а также принципы объективности рассмотрения, конкретности, историзма, достаточного основания и другие.
Правовое регулирование в части заключения трудовых договоров с гражданами иностранной юрисдикции осуществляется в соответствии с рядом нормативных правовых актов. К ним относятся Соглашение государств СНГ от
1. апреля 1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
2. июля 2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Госкомрыболовства Российской Федерации от
1. января 2008 г. 1/4/1/2 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», а также межгосударственными и межправительственными соглашениями, посвященными трудовой деятельности и социальной защите граждан, иными подзаконными актами Российской Федерации.
Теоретическая значимость института правового положения иностранной рабочей силы в Российской Федерации в свое время разрабатывалась следующими учеными цивилистами А.К. Быковым, М.Ф. Владимирский-Будановым, Б.Д. Грековым, В.О. Ключевским, К.П.Победоносцевым, Л.С. Талем, М.И. Туган-Барановским, Г.Ф. Шершеневичем, И.С. Войтинским, В.М. Гордоном, A.M. Гуляевым, Е.Н. Даниловой, В.В. Исаченко, В.Л. Исаченко, А.С. Пашковым, И.Я. Киселевым, А. Максимейко, А. Микулиной, И. О. Снигиревой, С.П. Мавриным, Е.Б. Хохловым, A.M. Лушниковым, М.В. Лушниковой, К.Н. Гусовым, А.И. Шебановой и многим другими.
Основной обязанностью всех лиц находящихся на территории государства является обязанность соблюдения законов государства. В противном случае наступает юридическая ответственность. Это может быть просто административное предупреждение или же уголовная ответственность.
Выбор мною темы представленной курсовой работы объясняется актуальностью исследования вопросов о правовом регулировании труда иностранных работников в нашем государстве.Актуальность объясняется в первую очередь, масштабами и важностью рассматриваемого объекта изучения — общественных правоотношений, которые формируются в сфере правовой регламентации труда иностранных работников в России. Так, за
1. месяцев 2015 года иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ было выдано 1 788
20. патентов (которые подтверждают их право на временное осуществление на территории субъектов РФ трудовой деятельности).
Цель дипломного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по совершенствованию механизма государственного регулирования ценообразования в условиях федерального заказа на высокотехнологичные услуги.
При оказании дорогостоящих видов медицинской помощи для населения Российской Федерации обостряются проблемы, требующие реструктуризации, совершенствования финансирования и оптимизации использования ресурсов научных центров федерального подчинения, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Государственное регулирование ввоза иностранных транспортных средств в Российскую Федерацию
Степень научной разработанности темы работы. В рамках базовой основы исследования выступают теоретико-методологические подходы известных экономистов в области понимания инвестиций: Бирман Г., Шмидт С. ,Долан Э.Дж., Линдсей Д., Дж.Кейнс, К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю.
Список источников информации
1. Алиев М.Д. Россия в системе международных миграционных процессов.Монография.СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. 175 с.
2. Анализ подходов к проблеме оценки потребностей в трудящихся мигрантах и планирование миграции рабочей силы: Российская Федерация и международный опыт / Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Международное бюро труда. М.: Изд-во МБТ 2009. 162 с
3. Андриченко Л. В. Проблемы правового регулирования реадмиссии // Журнал российского права. 2010. № 3. С. 18— 29.
4. Богатырева М.Р. Хайртдинова А.А. Совершенствование механизма адаптации мигрантов на рынке труда / Сборник научных трудов Sworld. 2013. Т. 32. № 1. С. 6-10
5. Богданов В. ОДКБ борется с незаконной миграцией // Российская газета. 2013. 14 февр.
6. Бородушко И. В. Исследование проблем национальной безопасности с позиции теории рисков / И. В. Бородушко // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2013. № 3. С. 57-65.
7. Васильева А.В., Васильева Е.В., Тюлюкин В.А. Моделирование влияния бюджетного финансирования на социально-демографические процессы региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 266-276
8. Елисеева И. И. Основные направления исследования домохозяйств по материалам всероссийских переписей населения / И. И. Елисеева, Э. К. Васильева // Вопросы статистики. 2014. № 4. С. 32-40.
9. Карпова И.В. Внешняя трудовая миграция в России: теория и практика // Экономические науки. 2008. № 6. С.44
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015)
11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
12. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г
13. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ).
14. Мухаметлатыпов Ф.У., Емельянова К.Ю.Организация трудового процесса в современной аудиторской фирме / Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 18. С. 107-110
15. О вопросах Федеральной миграционной службы (вместе с Положением о Федеральной миграционной службе) : постановление Правительства РФ от
1. июля 2012 г. (в ред. от
2. декабря 2013 г.).
16. О Программе сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2012— 2014 годы : решение Совета глав государств СНГ (принято в г. Душанбе 3 сентября 2011 г.).
Документ опубликован не был.
17. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола : приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ №
97. от 6 октября 2006 г. (в ред. от 22 сентября 2009 г.)
18. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции — Интерпола : Указ Президента РФ от
3. июля 1996 г. (в ред. от
2. октября 2011 г.)
19. От декларации до реализации. О международном сотрудничестве ФМС России рассказывает начальник Управления международного сотрудничества ФМС России Е. Егорова // Миграционное право. 2007. №.
5. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2012 год и плановый период 2013 и 2015 годов. URL: //www.fms.gov.ru/about/statistics/plans/details/59631/4/.
20. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1243 «Об установлении на 2013 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
21. Распределение иностранных работников по видам экономической деятельности: форма 2-Т (миграция).
М.: Росстат, 2014
22. Рязанцев С. Россия и Казахстан в Евразийской миграционной системе: тенденции развития, социально-экономические последствия миграции и подходы к регулированию. URL: http://carim-east.eu/media/CARIM-East_RR-2013-43.pdf
23. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Международной организацией по миграции (заключено в г. Москве
1. марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4. С. 54—
57. Гришанова А. Г. Миграционные мосты в Евразии: старые партнер и новые возможности // Миграционное право. 2012. № 4. С. 2-5.
24. Сухаренко А. Миграция и преступность // ЭЖ-Юрист. 2013. № 16. С.4— 6.
25. Тюрюканова Е. Регуляризация работников-мигрантов и предотвращение найма трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Российской Федерации. Оценка и применение нового миграционного законодательства по регуляризации трудовых мигрантов в Российской Федерации, снижению незаконной миграции и противодействию найма работников с неурегулированным статусом / Регуляризация и санкции против работодателей как инструменты в деле эффективного управления трудовой миграцией. Российская Федерация и опыт зарубежных стран. М.: Изд-во МОТ, 2015. 106 с.
26. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015).
27. Уголовный кодекс Российской Федераци» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)
28. Указ Президента РФ от
2. мая 2012 г. № 636 (в ред. от 25.07.2013 г. № 645) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
29. Федеральный закон от 12.11.2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании»
30. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 12.03.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
31. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.04.2015)
32. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О воинской обязанности и военной службе»
33. Численность населения по отдельным возрастным группам [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/progn 3.htm
34. Ястребова А. Ю. Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты Российской Федерации и стран Европейского Союза // Международное право и международные организации. 2012. № 1. С. 91— 99.
35. World Development Report 2014: Jobs. Washington, DC: World Bank, 2015.
список литературы
