Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН 6
1.1. Сущность государственного регулирования труда иностранных граждан 6
1.2. Правовое регулирование труда иностранных граждан: новые изменения в законодательстве России 16
1.3. Органы, осуществляющие государственное регулирование труда иностранных граждан 22
1.4. Методы государственного регулирования труда иностранных граждан 31
2. ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МИГРАНТОВ 36
2.1. Некоторые характеристики миграционных процессов России 36
2.2. Зарубежная трудовая миграция и ее роль на рынке труда России 43
2.3. Оценка потребности российского рынка труда в иностранной рабочей силе 63
3. ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МИГРАНТОВ 81
3.1. Проблемы трудовой миграции и миграционная политика России 81
3.2. Предложения по совершенствованию регулирования труда иностранных граждан 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. В эпоху глобализации, расширения международных экономических, торговых и финансовых связей, неравномерного экономического развития стран, формирования международного разделения труда усиливается международная мобильность населения. Вследствие общемировых тенденций и особенностей современного развития Российской Федерации зарубежная трудовая миграция хотя и необходима для функционирования рынка труда, однако оказывает существенное влияние на происходящие в стране социальные и экономические процессы.
Массовая миграция населения, ставшая одним из ключевых сопутствующих факторов глобализации, детерминировала значительные трансформации социальной структуры «принимающих» обществ. В первую очередь, миграционные процессы оказали влияние на рынок труда в «принимающих» странах.
Государственное регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации предполагает обращение к ключевым, в известной степени методологическим вопросам: уточнению категориального аппарата внешней трудовой миграции как сложного социально-правового феномена, осмыслению основных этапов становления и развития системы правового регулирования в этой сфере общественных отношений. Учёные – социологи, демографы, экономисты используют термин «международная трудовая миграция», в то время как юристы для определения данного социально-правового явления употребляют термин «внешняя трудовая миграция». Применительно к проблематике нашего исследования термины «международная трудовая миграция» и «внешняя трудовая миграция» мы будем рассматривать как синонимы.
Специфика социального положения иммигрантов в «принимающем» обществе, их профессиональный и образовательный уровень, качество владения языком «принимающего» государства обуславливают их место в структуре рынка труда. В этом контексте актуализируется потребность в социологическом исследовании влияния миграционных процессов на сегментацию рынка труда, образование в нем специфических ниш, занимаемых внешними иммигрантами. Решение этой задачи потребует от нас обращения к работам отечественных и зарубежных социологов и экономистов, в первую очередь — Б.Е.Винера, М.В.Винника, И.В. Ивлевой, Е.А. Назаровой, М. Пиоре, Н.А. Родионовой, И.Х. Симпсона, Е. Тюрюкановой и др. авторов.
Активизация иммиграции в Российскую Федерацию из сопредельных государств ближнего и дальнего зарубежья способствовала трансформационным изменениям отечественного рынка труда, о которых пишут многие исследователи. В частности, значительно видоизменились как отношения между акторами рынка труда, так и сама структура рынка труда, которая вследствие оседания в России значительного количества иностранных мигрантов подверглась сегментации.
Рост трудовой иммиграции обуславливается непреходящей потребностью рынка труда в рабочей силе, в первую очередь по тем вакансиям, которые встречают все меньшее количество соискателей среди представителей коренного населения. Исследователи подчеркивают, что «на рынке труда существует предложение рабочей силы, исходящее от трудоустроенных работников и значительной части потенциальных работников, а также спрос на рабочую силу со стороны собственников и владельцев рабочих мест».
Изучение феномена зарубежной трудовой миграции находится в поле зрения ведущих ученых. Основные теоретические и методологические проблемы управления миграционными процессами широко исследуются учеными разных стран. В связи с неоднозначным влиянием мигрантов на принимающее сообщество и рынок труда большое внимание уделяется разработке и корректировке миграционной политики с использованием зарубежного опыта, усилению контроля нежелательной миграции и проведению селективной политики по привлечению и использованию труда иностранных работников.
Проблема миграции иностранных работников актуальна для многих стран вследствие дефицита собственных трудовых ресурсов. Во многих странах осуществляется взвешенная политика управления привлечением трудовых мигрантов с учетом их количественного и качественного состава. Передовым в данной области можно считать опыт Финляндии, Великобритании, Австралии, Германии и др.
В научной литературе практически не уделяется внимания изучению не только количественных, но и качественных параметров зарубежных трудовых мигрантов, а также потребности различных субъектов в использовании труда иностранных рабочих специалистов. При изучении миграционных процессов авторами делается акцент на анализе потребности экономики России и ее регионов в иностранных источниках труда в результате нехватки собственных трудовых ресурсов. Учет собственных источников труда в разрезе уровней образования при оценке потребности в мигрантах осуществляется в целях увеличения позитивных и сокращения негативных последствий миграционных процессов.
Цель работы – анализ государственного регулирования труда иностранных граждан для выявления путей его совершенствования.
Задачи работы:
1. Изучить теоретические основы регулирования труда иностранных граждан.
2. Проанализировать практику регулирования труда мигрантов.
3. Выявить проблемы в области регулирования труда мигрантов и предложить пути совершенствования.
Объектом исследования является труд иностранных граждан. Предметом исследования выступает государственное регулирование труда иностранных граждан.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Список использованной литературы
1. Алиев М.Д. Россия в системе международных миграционных процессов.Монография.СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. 175 с.
2. Анализ подходов к проблеме оценки потребностей в трудящихся мигрантах и планирование миграции рабочей силы: Российская Федерация и международный опыт / Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Международное бюро труда. М.: Изд-во МБТ 2009. 162 с
3. Андриченко Л. В. Проблемы правового регулирования реадмиссии // Журнал российского права. 2010. № 3. С. 18— 29.
4. Богатырева М.Р. Хайртдинова А.А. Совершенствование механизма адаптации мигрантов на рынке труда / Сборник научных трудов Sworld. 2013. Т. 32. № 1. С. 6-10
5. Богданов В. ОДКБ борется с незаконной миграцией // Российская газета. 2013. 14 февр.
6. Бородушко И. В. Исследование проблем национальной безопасности с позиции теории рисков / И. В. Бородушко // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2013. № 3. С. 57-65.
7. Васильева А.В., Васильева Е.В., Тюлюкин В.А. Моделирование влияния бюджетного финансирования на социально-демографические процессы региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 266-276
8. Елисеева И. И. Основные направления исследования домохозяйств по материалам всероссийских переписей населения / И. И. Елисеева, Э. К. Васильева // Вопросы статистики. 2014. № 4. С. 32-40.
9. Карпова И.В. Внешняя трудовая миграция в России: теория и практика // Экономические науки. 2008. № 6. С.44
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015)
11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
12. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г
13. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ).
14. Мухаметлатыпов Ф.У., Емельянова К.Ю.Организация трудового процесса в современной аудиторской фирме / Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 18. С. 107-110
15. О вопросах Федеральной миграционной службы (вместе с Положением о Федеральной миграционной службе) : постановление Правительства РФ от
1. июля 2012 г. (в ред. от
2. декабря 2013 г.).
16. О Программе сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2012— 2014 годы : решение Совета глав государств СНГ (принято в г. Душанбе 3 сентября 2011 г.).
Документ опубликован не был.
17. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола : приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ №
97. от 6 октября 2006 г. (в ред. от 22 сентября 2009 г.)
18. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции — Интерпола : Указ Президента РФ от
3. июля 1996 г. (в ред. от
2. октября 2011 г.)
19. От декларации до реализации. О международном сотрудничестве ФМС России рассказывает начальник Управления международного сотрудничества ФМС России Е. Егорова // Миграционное право. 2007. №.
5. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2012 год и плановый период 2013 и 2015 годов. URL: //www.fms.gov.ru/about/statistics/plans/details/59631/4/.
20. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1243 «Об установлении на 2013 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
21. Распределение иностранных работников по видам экономической деятельности: форма 2-Т (миграция).
М.: Росстат, 2014
22. Рязанцев С. Россия и Казахстан в Евразийской миграционной системе: тенденции развития, социально-экономические последствия миграции и подходы к регулированию. URL: http://carim-east.eu/media/CARIM-East_RR-2013-43.pdf
23. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Международной организацией по миграции (заключено в г. Москве
1. марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4. С. 54—
57. Гришанова А. Г. Миграционные мосты в Евразии: старые партнер и новые возможности // Миграционное право. 2012. № 4. С. 2-5.
24. Сухаренко А. Миграция и преступность // ЭЖ-Юрист. 2013. № 16. С.4— 6.
25. Тюрюканова Е. Регуляризация работников-мигрантов и предотвращение найма трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Российской Федерации. Оценка и применение нового миграционного законодательства по регуляризации трудовых мигрантов в Российской Федерации, снижению незаконной миграции и противодействию найма работников с неурегулированным статусом / Регуляризация и санкции против работодателей как инструменты в деле эффективного управления трудовой миграцией. Российская Федерация и опыт зарубежных стран. М.: Изд-во МОТ, 2015. 106 с.
26. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015).
27. Уголовный кодекс Российской Федераци" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)
28. Указ Президента РФ от
2. мая 2012 г. № 636 (в ред. от 25.07.2013 г. № 645) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
29. Федеральный закон от 12.11.2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании»
30. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 12.03.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
31. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.04.2015)
32. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О воинской обязанности и военной службе»
33. Численность населения по отдельным возрастным группам [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/progn 3.htm
34. Ястребова А. Ю. Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты Российской Федерации и стран Европейского Союза // Международное право и международные организации. 2012. № 1. С. 91— 99.
35. World Development Report 2014: Jobs. Washington, DC: World Bank, 2015.
