Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Исторические аспекты эволюции публичной службы как профессиональной деятельности в России 6
1.2. Организационно-правовые механизмы регулирования государственной гражданской и муниципальной службы 10
ГЛАВА
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ И ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ МО ЮНТОЛОВО 17
2.1. Проблемы реформирования муниципальной службы Российской Федерации 17
2.2 Актуальные аспекты правового регулирования полномочий местного самоуправления 23
2.3. Основы функционирования системы муниципальной службы в МО Юнтолово 30
ГЛАВА
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ МО ЮНТОЛОВО 41
3.1 Основные направления совершенствования кадровой политики в органах местного самоуправления 41
3.2. Основные направления совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 67
Содержание
Выдержка из текста
На данный момент в России существует четкая регламентированная система государственной службы.Актуальность изучения кадровой политики в системе государственной службы Российской Федерации определяется высокой необходимостью в краткосрочной перспективе заняться решением стоящих в этой области пробелов и противоречий.Целью данной работы является изучение проблем формирования эффективной государственной и муниципальной службы в РФ на современном этапе.
Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных авторов, работы научно-исследовательских и учебных центров, материалы периодической литературы по проблемам управления кадров на государственном и муниципальном уровне.
На протяжении нескольких десятилетий в российском официальном и медийном дискурсе воспроизводится идея о необходимости создания эффективной системы государственного управления как условия политической и социально-экономической модернизации страны. Несомненно, решение этой глобальной задачи в значительной степени зависит от профессиональных и личностных качеств государственных служащих.Объектом исследования является государственная и муниципальная служба Российской Федерации.
Социально-психологические методы государственного управления основаны на использовании социально-психологических факторов и направлены на управление социально-психологическими процессами, протекающими в обществе для оказания воздействия на них в интересах достижения поставленных целей.
Государственная в субъекте РФ: особенности организации (на примере Ленинградской области)
Качество государственных и муниципальных услуг с использованием информационных технологий (на примере 3-4 районов СПБ и ЛО)
Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества в РФ
Акᴛуальносᴛь ᴎзученᴎя ᴛемы государсᴛвенных заᴎмсᴛвованᴎй обусловлена ᴛем, чᴛо на современном эᴛаᴨе ᴨроблема бюджеᴛного дефᴎцᴎᴛа в Россᴎᴎ не являеᴛся главной ᴨроблемой экономᴎкᴎ Россᴎйской Федерацᴎᴎ, но сохраняеᴛ свою акᴛуальносᴛь, ᴨоскольку большᴎнсᴛво экономᴎческᴎх ᴨроблем ведуᴛ ᴎменно к ней. Бюджеᴛ являеᴛся важным рычагом воздейсᴛвᴎя на ход общесᴛвенного восᴨроᴎзводсᴛва ᴎ сᴛᴎмулᴎрованᴎя экономᴎческого росᴛа. Рассмотреть понятие и специфику проявления в российских условиях государственных и муниципальных заимствований в РФ.
В этой связи действенным инструментом является внедрение в практику муниципального управления концепции бюджетирования по результатам.Цель данной работы заключается в изучении теории управления государственными и муниципальными финансами в условиях бюджетирования, ориентированного на результат.Задачи работы: определить понятие и задачи бюджетирования, ориентированного на результат, рассмотреть проблемы внедрения бюджетирования, ориентированного на результат в РФ, дать рекомендации по управлению государственными и муниципальными финансами в условиях бюджетирования, ориентированного на результат.
Совершенствование форм и видов кредита в кредитной системе страны (на примере ОАО "Альфа-Банк"
Совершенствование форм и видов кредита в финансовой системе страны на примере ОАО «Банк Москвы»
Поставленные задачи решались с использованием следующих методов исследования: анализ вторичных и первичных данных, функционально-правовой анализ, управленческий анализ, статистического анализ и методы социологических исследований (наблюдение, опрос и интервью).
Методологическую основу исследования составили общие и частно-научные методы познания. Общими явились диалектический, сравнительный, системный методы, методы дедукции (от общего к частному) и индукции (от частного к общему), методы анализа и синтеза. Среди частно-научных юридических методов использовались формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Положения Конституции РФ нашли отражение в Федеральном законе 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Но, несмотря на такое категоричное разграничение государственной и муниципальной службы, нельзя отрицать, что «муниципальная служба, будучи самостоятельной административной властью, максимально приближенной к населению, встроена в единую систему государственного управления в стране».Целью курсовой работы является анализ национальных особенностей российской государственной и муниципальной службы.
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ)// Российская газета от 25.12.1993 г.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» // Российская газета, N27, 07.02.2014.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 N58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы РФ» //СЗ РФ, 02.06.2003, N22, ст. 2063.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Российская газета, N202, 08.10.2003.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе РФ» //СЗ РФ, 02.08.2004, N31, ст. 3215.
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N25-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О муниципальной службе в РФ»//Российская газета, N47, 07.03.2007.
7. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N261 (ред. от 10.08.2012) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)» // Российская газета, N43, 13.03.2009.
8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Российская газета, N102, 09.05.2012.
9. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 — 2016 годах» // Солидарность, N 23, 19 — 26.06.2013.
10. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 (ред. от 15.07.2015) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»// СЗ РФ, 14.04.2014, N15, ст.1729.
11. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.12.2015) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Российская газета, N 37, 25.02.1998.
12. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.11.2005, N46, ст. 4720.
13. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ, 24.11.2008, N47, ст. 5489.
14. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5836.
15. Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1128-р (ред. от 25.02.2014) «О плане мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»» // Собрание законодательства РФ, 09.07.2012, N 28, ст. 3928.
16. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 N 1613-р (ред. от 10.02.2014) «О реализации планов мероприятий («дорожных карт») «Совершенствование таможенного администрирования», «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации от
2. июня 2012 г. N 1125-р и N 1128-р, от
3. июня 2012 г. N 1144-р, от
1. августа 2012 г. N 1487-р» // Собрание законодательства РФ, 10.09.2012, N 37, ст. 5040.
17. Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 N 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 05.08.2013, N 31, ст. 4255.
18. Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2013 N 1535-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»» // Собрание законодательства РФ, 16.09.2013, N 37, ст. 4713.
19. Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1689-р «Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и Плана мероприятий («дорожной карты»)» // Собрание законодательства РФ, 30.09.2013, N 39, ст. 5002.
20. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2602-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие отрасли информационных технологий»» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 227.
21. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 219.
22. Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование налогового администрирования»» // Собрание законодательства РФ, 17.02.2014, N 7, ст. 711.
23. Закон Санкт-Петербурга от 15.04.2009 N127-25 (ред. от 02.07.2014) «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга»// Вестник ЗС Санкт-Петербурга, N 8, 27.04.2009.
24. Устав (новая редакция) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово (утв. Решением Муниципального Совета муниципального образования МО Юнтолово от « 30» мая 2012 года № 02-03 /10) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/dokymenty/n/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-yuntolovo/.
25. Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 № 01-20/15).
[Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
26. Бюджет муниципального образования МО Юнтолово на 2015 год (утв. Решением Муниципального Совета от 19.12.2014 № 02-03/08) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/ispolzovanie-sredstv-byudzheta/
Судебная практика и другие документы
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи
1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с жалобой муниципального образования — городского округа «Город Чита»» // Российская газета, N78, 13.04.2011.
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи
2. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана»» // Российская газета, N156, 20.07.2011.
29. Постановление Совета судей РФ от 19.12.2012 «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ, 2013, N 1(35).
30. Перечень поручений Президента РФ от
2. октября 2013 г. № Пр-2451ГС по итогам заседания Государственного совета РФ 4 октября 2013 года. [Электронный ресурс], URL: (дата обращения: 28.02.2016).
31. Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 № 01-20/15).
[Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
32. Стратегия-2020: Новая модель роста—новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга
1. под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. — 430 с.
33. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ» (подготовлен Минфином России), [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения: 28.02.2016).
Литература
34. Теория государства и права. Мелехин А.В. Маркет ДС, 2007, с. 86.
35. Лапина М.А. Административное право. М.: МИЭМП, 2010. С. 34.
36. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
37. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII — XVIII вв. Абсолютизм в России. М., Юриздат, 1964. С.215.
38. Карпович Е. Русские чиновники в былое и настоящее время. СПб., 1897. С.11-13.
39. Писарькова Л.Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I условия службы и характерные черты // Российская история. 2004. № 2. С. 3-19.
40. История русской культуры IX–XX вв. М., Век, 2010.С. 119.
41. Зубов В.Е. Чины в системе государственной службы России // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5. № 1. С. 83-87.
42. Писарькова Л. Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии// Отеч. история. 1996. № 4. С. 29– 44.
43. Сборник сведений и материалов по ведомству министерства финансов/ под ред. Н. Юханцева. СПб ., 1867. Т.
3. Кн. 8. С. 246– 247.
44. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М., Наука, 1974. С.173.
45. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в XIX в. М.,Мысль, 1978. С.67.
46. Гаман О.В. Бюрократия Российской империи. М., Изд-во Рос. акад. гос. службы 1997. С.13.
47. Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. Эволюция бюрократической системы. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2007. С. 67.
48. Евреинов В.И. Гражданское чинопроизводство в России. Исторический очерк. СПб., 1887. С.56.
49. Метушевская Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII в. // История государства и права. 2007. № 5. С. 21-23.
50. Наумов С.Ю., Масленникова Е.В. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов РФ // Власть. 2009. № 10. С. 4-8.
51. Щукина Т. В. Административная реформа и государственная гражданская служба: взаимодействие и взаимосвязь // Вестник Воронежского госуниверситета, 2010. № 1. С. 233-235.
52. Волков В. А.Надежный инструмент реформы государственной службы // «Государственная служба», Санкт-Петербург, 2009. № 1. С.223-226.
Интернет-ресурсы
53. Сведения официального сайта МО Юнтолово [Электронный ресурс], URL: (дата обращения 22.02.2016).
54. Сведения официального сайта Петростата [Электронный ресурс], URL: http://petrostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/petrostat/ru/municipal_statistics/main_indicators/(дата обращения 22.02.2016).
список литературы
