Совершенствование информационного обеспечения управления муниципальным образованием (на примере МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга)

В эпоху стремительной цифровизации, когда доступность информации и оперативность коммуникаций определяют качество жизни и эффективность управления, муниципальные образования сталкиваются с двойным вызовом: с одной стороны, необходимостью модернизации управленческих процессов, с другой – требованием повышения прозрачности и открытости взаимодействия с населением. В этом контексте информационное обеспечение муниципального управления перестает быть лишь технической функцией, превращаясь в стратегический ресурс, формирующий доверие граждан к власти и стимулирующий их участие в решении вопросов местного значения, ведь это напрямую влияет на легитимность принимаемых решений и эффективность реализации муниципальных программ.

Настоящая работа посвящена исследованию и совершенствованию информационного обеспечения управления муниципальным образованием. Актуальность выбранной темы обусловлена не только общемировыми трендами развития «электронного правительства» и «умного города», но и спецификой российского местного самоуправления. Цель работы — разработка научно обоснованных и практически применимых предложений по совершенствованию системы информационного обеспечения управления муниципальным образованием на примере МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть теоретические основы информационного обеспечения и муниципального управления; проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую данную сферу; провести комплексный анализ текущего состояния информационного обеспечения МО Юнтолово; выявить ключевые проблемы и вызовы; предложить конкретные направления совершенствования, опираясь на лучшие практики; оценить экономическую и социальную эффективность предлагаемых решений и рассмотреть возможности применения государственно-частного партнерства.

Выбор муниципального образования Юнтолово в качестве кейс-стади не случаен. Этот внутригородской муниципальный округ Санкт-Петербурга, расположенный в Приморском районе, является типичным представителем многих российских муниципалитетов, сталкивающихся с необходимостью адаптации к цифровой реальности. Анализ его текущих практик, выявленных проблем и потенциала для развития позволит не только разработать конкретные рекомендации для МО Юнтолово, но и экстраполировать полученные выводы на другие муниципальные образования со схожими характеристиками.

Теоретические основы и сущность информационного обеспечения муниципального управления

Местное самоуправление и муниципальное управление: понятия, принципы, особенности

Фундамент, на котором строится любое эффективное управление, начинается с четкого понимания его природы и целей. В Российской Федерации местное самоуправление (МСУ) является одной из ключевых форм народовластия, признанной и гарантированной Конституцией РФ. Это самостоятельная деятельность граждан по решению вопросов местного значения, которая осуществляется как непосредственно, через различные формы прямого волеизъявления (например, сходы, слушания), так и опосредованно, через сформированные ими органы местного самоуправления. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» детально регламентирует эти процессы, подчеркивая, что органы МСУ не входят в систему органов государственной власти. Это принципиальное отличие, ведь МСУ, как самая близкая к населению власть, призвано обеспечивать жизнедеятельность территории, управлять муниципальной собственностью и улучшать условия жизни жителей, исходя из их реальных потребностей и исторических, культурных особенностей региона.

На этом фоне муниципальное управление предстает как целенаправленное, упорядочивающее воздействие органов местного самоуправления на муниципальное образование. Его главная цель — повышение уровня и качества жизни населения. Это не просто административная функция, а сложный комплекс практических, организующих и регулирующих действий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности территории, сохранение или преобразование ее потенциала и эффективное использование всех доступных ресурсов. Отличие муниципального управления от государственного коренится в источнике власти – если государственное управление черпает свою легитимность из общегосударственной суверенной власти, то муниципальное опирается на волю народа, выраженную в местных выборах, и имеет ограниченные, но крайне важные полномочия, связанные с решением локальных задач. Субъектами этого процесса являются, соответственно, население и его избранные представители, а объектом — само муниципальное образование со всей его многомерной структурой, связями и ресурсами.

Информационное обеспечение в системе государственного и муниципального управления

В современном мире, пронизанном информационными потоками, невозможно представить эффективное управление без мощного и гибкого информационного обеспечения. В контексте государственного и муниципального управления, информационное обеспечение представляет собой не просто набор данных, а целостную систему. Это совокупность источников, содержащих информацию, а также необходимых инструментов – средств, методов и технологий – для работы с ней. Главная задача этой системы — обеспечить получение, обработку, накопление и выдачу информации, критически важной для принятия управленческих решений и взаимодействия с гражданами.

Информационное обеспечение включает в себя как материальные компоненты (банки данных, информационные системы), так и нематериальные (методы анализа, технологии обработки). Оно является краеугольным камнем для всех этапов управленческого цикла: от подготовки управляющего воздействия до получения обратной связи о результатах его реализации, что позволяет оперативно корректировать цели и действия. Качество управленческой информации должно соответствовать строгим критериям: актуальность (своевременность), достоверность (истинность), достаточность (полнота для принятия решения), доступность (легкость получения), и аутентичность (подлинность). Несоблюдение хотя бы одного из этих требований может привести к серьезным управленческим ошибкам. Например, в Федеральной налоговой службе РФ автоматизация сбора и учета налоговых поступлений может обеспечить сокращение трудозатрат как минимум на 50%, а электронное декларирование грузов в Федеральной таможенной службе РФ сокращает время оформления с нескольких часов до 18 минут. Эти примеры наглядно демонстрируют, как качественно построенное информационное обеспечение превращается в ценнейший ресурс, сопоставимый по значимости с материальными, трудовыми или финансовыми ресурсами, существенно снижая трудозатраты и повышая оперативность работы.

Концепция «Электронного правительства» и «Электронного муниципалитета» в контексте информационного обеспечения

Идея «Электронного правительства» (e-Government) родилась из осознания того, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) способны кардинально изменить взаимодействие между государством, бизнесом и гражданами. Это не просто перевод бумажных документов в цифровой формат, а принципиально новая форма организации деятельности органов государственной власти. Ее цель — достижение качественно нового уровня оперативности, удобства и прозрачности получения услуг. «Электронное правительство» — это сложный комплекс интерактивных коммуникаций, который позволяет предоставлять государственные услуги в электронном виде, существенно упрощая бюрократические процедуры и сокращая временные затраты.

На муниципальном уровне эта концепция трансформируется в «Электронный муниципалитет» (e-Municipality). Он представляет собой адаптацию принципов «Электронного правительства» к специфике местного самоуправления. Внедрение «электронного муниципалитета» обещает целый ряд преимуществ:

• Повышение прозрачности деятельности: открытость информации о работе органов МСУ, бюджете, планах и решениях.
• Улучшение качества услуг: доступность муниципальных услуг 24/7, сокращение очередей, персонализация сервисов.
• Снижение коррупции: минимизация личного контакта с чиновниками, стандартизация процедур, отслеживаемость процессов.
• Вовлеченность граждан: создание платформ для общественного участия, обратной связи, голосований по местным вопросам.

Примером успешной реализации принципов «Электронного правительства» является система «жизненных ситуаций» на портале Госуслуг, которая позволяет сократить срок оказания услуг на 35%, уменьшить количество необходимых документов на треть и снизить число визитов для получения услуги на 64%. Эти показатели говорят о значительном потенциале «электронного муниципалитета» для повышения эффективности и клиентоориентированности местного управления. Разве не стоит стремиться к таким результатам на каждом муниципальном уровне?

Государственно-частное и муниципально-частное партнерство как инструмент развития информационного обеспечения

В условиях ограниченности бюджетных средств и растущих требований к качеству и доступности информационных услуг, государство и муниципалитеты все чаще обращаются к механизмам государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП). Эти форматы сотрудничества представляют собой юридически оформленное, долгосрочное взаимодействие публичного партнера (государства или муниципального образования) и частного партнера (российского юридического лица). Их суть заключается в объединении ресурсов, распределении рисков и компетенций для решения общественно значимых задач, которые традиционно возлагались на публичный сектор.

Основная цель МЧП — привлечение частных инвестиций, технологий и управленческого опыта бизнеса для реализации проектов, преимущественно социального характера, таких как строительство и эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры, предоставление услуг, а также, что особенно важно для нашего исследования, развитие информационного обеспечения. В сфере информатизации МЧП открывает широкие возможности:

• Привлечение капитала: Частный сектор может инвестировать в создание, модернизацию и эксплуатацию дорогостоящих информационных систем и инфраструктуры, снимая финансовую нагрузку с муниципального бюджета.
• Доступ к технологиям и инновациям: Частные компании, как правило, обладают более передовыми технологиями и гибким подходом к инновациям, что позволяет внедрять современные ИТ-решения быстрее и эффективнее.
• Повышение качества услуг: Конкуренция и ориентация на прибыль стимулируют частных партнеров к предоставлению высококачественных информационных услуг.
• Распределение рисков: Риски, связанные с реализацией ИТ-проектов (технологические, операционные, финансовые), могут быть справедливо распределены между партнерами.

Включение IT-объектов в перечень объектов соглашений ГЧП/концессионных соглашений Федеральным законом от 29.06.2018 № 173-ФЗ стало знаковым событием, открыв широкие перспективы для сотрудничества в цифровой сфере. Это подчеркивает осознание государством стратегической важности информатизации и готовность использовать все доступные инструменты для ее развития.

Нормативно-правовое регулирование информационного обеспечения органов местного самоуправления в Российской Федерации

Правовое поле, в котором осуществляется информационное обеспечение муниципального управления, представляет собой сложную систему взаимосвязанных нормативных актов, начиная от основного закона страны и заканчивая локальными постановлениями. Понимание этой системы критически важно для эффективной и легитимной деятельности муниципалитетов.

Общие принципы регулирования местного самоуправления и права на информацию

Основополагающим документом, закрепляющим принципы местного самоуправления и права граждан на информацию, является Конституция Российской Федерации. Она гарантирует право граждан на получение информации, а также определяет местное самоуправление как самостоятельную форму осуществления народом своей власти.

Конкретизирующим актом является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон регулирует общие принципы организации МСУ, закладывая основы для его функционирования, включая вопросы информационной открытости и взаимодействия с населением. Хотя он напрямую не описывает информационное обеспечение, его положения создают предпосылки для формирования эффективных информационных систем.

Фундаментальное значение для всей сферы информатизации имеет Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Он устанавливает правовые основы регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, что является стержневым для информационного обеспечения любого уровня управления, включая муниципальный. Этот закон определяет понятия информации, информационных технологий, информационных систем, а также регулирует вопросы доступа к информации, ее использования и защиты.

Законодательство об обеспечении доступа к информации и предоставлении услуг

Развивая конституционные нормы, Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» стал ключевым актом, устанавливающим право граждан на доступ к информации о деятельности органов власти и детально регламентирующим порядок его реализации. Этот закон обязывает органы местного самоуправления размещать информацию о своей деятельности на официальных сайтах, предоставлять ее по запросам, обеспечивая тем самым прозрачность и подотчетность.

В контексте взаимодействия с населением, особую роль играет Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этот закон регулирует порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, включая их предоставление в электронной форме. Он заложил основу для создания многофункциональных центров (МФЦ) и развития порталов государственных и муниципальных услуг, стимулируя переход к электронному взаимодействию и унификации процедур.

Стратегические документы и государственные программы в сфере информатизации

Помимо законов, формированию правового поля способствуют стратегические документы и государственные программы. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы определяет цели, задачи и направления развития информационного общества в целом, включая аспекты информационного обеспечения государственного и муниципального управления. Она задает вектор развития всей цифровой сферы страны.

Исторически важным документом, заложившим основы для развития электронного взаимодействия, стала Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р). Хотя она и устарела по срокам, ее принципы и подходы остаются актуальными для понимания эволюции «электронного правительства».

Функционирование ключевых элементов «электронного правительства» регулируется рядом постановлений Правительства РФ:

• Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 регулирует функционирование Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), являющейся универсальным ключом для доступа к электронным государственным и муниципальным услугам.
• Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 определяет перечень и правила функционирования федеральных государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Нормативно-правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере ИТ

Привлечение частных инвестиций и компетенций в сферу информатизации регулируется специальным законодательством. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, регламентирующим данную сферу. Он устанавливает правовые и организационные основы ГЧП и МЧП, определяя формы их реализации, права и обязанности партнеров, порядок заключения и исполнения соглашений.

Важным дополнением стал Федеральный закон от 29.06.2018 № 173-ФЗ, который добавил IT-объекты в перечень объектов соглашений ГЧП/концессионных соглашений. Это открыло путь для реализации масштабных проектов по информатизации органов власти с участием частного сектора. На региональном уровне также принимаются нормативные акты, детализирующие применение ГЧП. Так, Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнёрствах» стал одним из первых региональных актов, регулирующих ГЧП, включая информационные проекты, что создает благоприятные условия для реализации таких инициатив в МО Юнтолово.

Анализ текущего состояния информационного обеспечения управления МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга

Для того чтобы говорить о совершенствовании, необходимо четко понимать, что представляет собой текущее состояние объекта исследования. Анализ информационного обеспечения МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга позволяет выявить как имеющиеся ресурсы, так и зоны роста.

Характеристика муниципального образования Юнтолово

Муниципальное образование Юнтолово является одним из внутригородских муниципальных округов Санкт-Петербурга, расположенным в Приморском районе. Его географическое положение на северо-западе города, а также социально-демографические характеристики (например, население, возрастная структура, уровень образования) оказывают влияние на специфику информационных потребностей жителей и подходы к организации муниципального управления. Несмотря на то, что детальные социально-демографические данные МО Юнтолово не были предоставлены в исходных фактах, общее понимание его статуса как внутригородского муниципального образования мегаполиса позволяет предположить достаточно высокий уровень компьютерной грамотности населения и активное использование цифровых технологий в повседневной жизни.

Информационные ресурсы и каналы коммуникации МО Юнтолово

В настоящее время МО Юнтолово активно использует несколько ключевых информационных каналов для взаимодействия с населением и обеспечения прозрачности своей деятельности:

1. Официальный сайт (mo-yuntolovo.spb.ru): Это основной цифровой ресурс местной администрации и муниципального совета. На сайте размещается широкий спектр информации, включая:
   • Новости и объявления о событиях, мероприятиях, изменениях в законодательстве.
   • Нормативные правовые акты муниципального образования (постановления, решения), что обеспечивает доступность правовой информации.
   • Информация о структуре органов местного самоуправления, контакты должностных лиц.
   • Отчеты о деятельности, бюджетные данные, планы развития.
   • Разделы для обращений граждан.

   Анализ содержания сайта позволяет сделать вывод, что он выполняет базовые функции информирования, но его актуальность и интерактивность могут быть предметом дальнейшего изучения.

2. Страницы в социальных сетях: Для более оперативного информирования и прямого взаимодействия с жителями МО Юнтолово использует популярные социальные медиа-платформы:
   • ВКонтакте (vk.com/moyuntolovo): Эта платформа используется для публикации новостей, анонсов мероприятий, ответов на вопросы граждан, создания опросов и дискуссий. Социальные сети позволяют охватить более молодую и активную часть населения.
   • Telegram-канал (t.me/moyuntolovo): Канал в Telegram используется для быстрых оповещений, экстренной информации, кратких новостей. Это эффективный инструмент для мобильной коммуникации.

Эти каналы в совокупности формируют основу информационного пространства МО Юнтолово, обеспечивая многоканальный доступ к информации. Тем не менее, качество контента, регулярность обновлений, скорость ответов и степень вовлеченности аудитории могут существенно различаться и требуют постоянного мониторинга.

Программы и инициативы по информационному обеспечению населения МО Юнтолово

Осознавая важность информационного обеспечения, местная администрация МО Юнтолово предпринимает конкретные шаги в этом направлении. Ярким примером является Постановление Местной Администрации МО Юнтолово № 48 от 13 октября 2021 года «Об утверждении ведомственной целевой программы по информационному обеспечению населения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово на 2022 год».

Цели этой программы были четко сформулированы:

• Привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления.
• Укрепление атмосферы доверия граждан к местному самоуправлению.
• Обеспечение населения округа информацией о принятых муниципальных правовых актах и деятельности органов МСУ.
• Информирование о социально-экономическом и культурном развитии территории.
• Оповещение о проводимых мероприятиях.

Такие программы являются важным шагом в системном подходе к информационному обеспечению. Их реализация способствует повышению информированности граждан и их вовлеченности в жизнь муниципалитета. Для всестороннего анализа необходима также оценка результатов реализации данной программы, ее финансовое обеспечение и достижение поставленных KPI.

Оценка уровня информированности граждан и использования электронных каналов (на основе имеющихся данных)

Оценка эффективности информационного обеспечения невозможна без анализа реакции и вовлеченности граждан. Хотя детальных, актуальных социологических исследований уровня информированности жителей именно МО Юнтолово в открытых источниках не обнаружено (что, к слову, является типичной проблемой для многих муниципалитетов и требует проведения первичных исследований), имеющиеся статистические данные по обращениям граждан дают ценную информацию.

Так, по данным за 2021 год, общее количество обращений граждан и юридических лиц, поступивших в МО Юнтолово, составило 2139. Из них 610 обращений были поданы с использованием электронной системы. Этот показатель (примерно 28,5% от общего числа) позволяет сделать несколько важных выводов:

• Рост компьютерной грамотности: Увеличение доли электронных обращений свидетельствует о том, что значительная часть населения МО Юнтолово активно пользуется Интернетом и предпочитает электронные каналы связи для взаимодействия с местными органами власти.
• Потенциал для дальнейшей цифровизации: Приведенные цифры показывают, что существует значительный потенциал для дальнейшего развития электронных сервисов и информирования, поскольку почти 71,5% обращений все еще приходятся на традиционные каналы.
• Важность доступности: Успех электронной формы обращения также указывает на то, что информационные ресурсы, обеспечивающие этот процесс, функционируют достаточно эффективно.

Однако, отсутствие более глубоких исследований (например, опросов об удовлетворенности, предпочтениях источников информации, уровне доверия) ограничивает полноту картины и подчеркивает необходимость проведения таких исследований в рамках дипломной работы для более точной оценки текущего состояния и выявления специфических проблем.

Проблемы и вызовы в системе информационного обеспечения МО Юнтолово

Несмотря на предпринимаемые усилия и наличие базовых информационных ресурсов, система информационного обеспечения муниципального управления в России, и в частности в МО Юнтолово, сталкивается с рядом серьезных проблем и вызовов. Эти факторы сдерживают полноценную реализацию потенциала цифровизации и эффективного взаимодействия с населением.

Общие проблемы информационного обеспечения муниципального управления в РФ

Информирование населения о деятельности муниципальных органов власти в Российской Федерации, несмотря на значительный прогресс, по-прежнему находится в стадии становления. Это проявляется в следующих системных проблемах:

• Полнота, оперативность и достоверность информации: Зачастую информация, предоставляемая муниципалитетами, неполна, устаревшая или недостаточно достоверна. Это может быть связано с отсутствием единых стандартов, человеческим фактором или техническими ограничениями.
• Возможность манипулирования информацией и ее вольной интерпретации СМИ: Недостаточность официальных, проверенных источников создает благодатную почву для распространения слухов, недостоверных сведений и предвзятых интерпретаций, что подрывает доверие к власти.
• Информационная разобщенность муниципальных образований: Отсутствие единой платформы или эффективных механизмов обмена опытом между муниципалитетами приводит к тому, что каждое образование «изобретает велосипед» заново, не используя уже наработанные успешные практики.
• Недостаточность финансирования: Развитие и применение информационных технологий, а также формирование и актуализация информационных ресурсов для муниципалитетов, к сожалению, не вошли в состав приоритетных направлений, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ. Это создает значительные финансовые трудности, особенно для дотационных муниципалитетов, ограничивая их возможности по внедрению современных ИТ-решений.
• Ведомственная разобщенность: Отсутствие интеграции информационных систем между различными ведомствами и структурными подразделениями внутри муниципалитета делает невозможным предоставление комплексной информации в интегрированном виде, снижает степень ее достоверности и затрудняет регулирование коммерческого использования предоставляемых сведений.

Специфические проблемы МО Юнтолово и Приморского района

Наряду с общими проблемами, МО Юнтолово, как и многие другие муниципалитеты, сталкивается со специфическими вызовами:

• Низкий уровень информационной культуры части населения: Несмотря на общий рост компьютерной грамотности (показанный долей электронных обращений), определенная часть жителей по-прежнему испытывает трудности с использованием электронных ресурсов. По данным исследований, 17,2% респондентов указали на недостаточность навыков или знаний как причину неиспользования Интернета для получения госуслуг. Это требует более активной работы по обучению и поддержке населения.
• Недостаточная квалификация муниципальных служащих в сфере ИКТ: Многие сотрудники органов местного самоуправления могут не обладать достаточными навыками для эффективной работы с современными информационными системами, что замедляет процессы внедрения новых технологий и снижает общую производительность.
• Устаревшее оборудование и отсутствие современных программных продуктов: Инфраструктурные ограничения, такие как устаревшее компьютерное оборудование, неактуальное программное обеспечение, недостаточная пропускная способность каналов связи, могут существенно ограничивать возможности по внедрению передовых решений.
• Ограниченность источников информирования и недостаточная оперативность: Хотя МО Юнтолово использует сайт и социальные сети, возможно, этих каналов недостаточно для полного охвата всех категорий граждан, а скорость обновления информации не всегда соответствует ожиданиям.
• Низкая активность населения в использовании электронных ресурсов (несмотря на общий тренд): Хотя по состоянию на сентябрь 2023 года 74% россиян предпочитают использовать государственные услуги в электронной форме, а ежедневная аудитория портала Госуслуг достигла 14 млн пользователей (а общее количество зарегистрированных граждан превысило 100 млн человек к августу 2025 года), в конкретном муниципалитете все еще могут существовать барьеры. Основные причины отказа от использования Интернета при получении услуг включают предпочтение личного визита, недостаточность навыков и знаний, а также опасения по поводу защиты персональных данных. Эти факторы могут быть актуальны и для МО Юнтолово.

Влияние информационного вакуума и недостоверной информации на доверие к местным органам власти

Информационный вакуум, то есть отсутствие своевременной, полной и достоверной информации от официальных источников, является одной из самых опасных проблем. Природа не терпит пустоты, и в условиях такого вакуума информационное пространство неизбежно заполняется недостоверной информацией, слухами, домыслами, а иногда и целенаправленной дезинформацией.

Последствия этого явления для местного самоуправления крайне негативны:

• Снижение доверия к органам муниципального управления: Когда граждане не могут получить точную информацию из официальных источников, они начинают сомневаться в компетентности и честности власти. Это подрывает легитимность принимаемых решений и желание участвовать в муниципальных процессах.
• Усиление социальной напряженности: Недостоверная информация, особенно по чувствительным вопросам (например, застройка, благоустройство, экология), может провоцировать конфликты и протестные настроения среди населения.
• Затруднение реализации муниципальных программ: Неинформированность или дезинформация граждан препятствует поддержке и участию в реализации важных для муниципалитета проектов.
• Репутационные риски: Муниципальное образование, неспособное эффективно коммуницировать с жителями и противостоять дезинформации, рискует получить негативный имидж.

Таким образом, обеспечение достоверности и доступности информации — это не просто техническая задача, а стратегическая функция, напрямую влияющая на социальную стабильность и эффективность муниципального управления.

Направления совершенствования информационного обеспечения управления МО Юнтолово и лучшие практики

Чтобы преобразовать информационное обеспечение МО Юнтолово в мощный инструмент эффективного управления и взаимодействия с гражданами, необходимо разработать комплексный подход, опирающийся на современные технологии и лучшие практики.

Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий

Переход к «электронному муниципалитету» требует глубокой модернизации технологической базы. Это включает в себя:

• Разработка или модернизация комплексных цифровых платформ типа «электронного муниципалитета»: Такие платформы должны объединять в себе функционал официального сайта, портала услуг, системы обратной связи, а также модули для общественного участия (опросы, голосования). Внедрение «электронного муниципалитета» позволяет повысить прозрачность деятельности, улучшить качество услуг, снизить коррупцию.
• Развитие мобильных приложений для жителей: Мобильные приложения должны предоставлять доступ к муниципальным услугам, новостям, возможности подачи обращений и участия в жизни муниципалитета с помощью смартфонов. Это обеспечивает максимальную доступность для широкой аудитории.
• Использование геоинформационных систем (ГИС) для управления территорией: ГИС позволяют визуализировать и анализировать пространственные данные (кадастр, инженерные сети, объекты благоустройства, инфраструктуру), что существенно повышает эффективность планирования, мониторинга и принятия решений в сфере городского хозяйства. Правительство РФ утвердило перечень из 10 приоритетных ГИС, включая платформу Минстроя «Умный город», которые станут основой для региональных и муниципальных систем, что указывает на государственную поддержку таких инициатив.
• Применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) и больших данных (Big Data) в управлении:
  • ИИ-помощники и чат-боты: Для автоматизации ответов на часто задаваемые вопросы граждан, разгрузки операторов и повышения скорости обратной связи.
  • Анализ больших данных: Для выявления паттернов в обращениях граждан, прогнозирования потребностей населения, оптимизации маршрутов общественного транспорта, планирования развития инфраструктуры. Например, интеллектуальные транспортные модели в рамках проекта «Цифровой двойник города» в Тюменской области показывают, как Big Data помогает эффективно управлять городским трафиком.

Развитие информационной инфраструктуры и цифровых сервисов

Совершенствование информационной инфраструктуры — это непрерывный процесс, который должен включать:

• Модернизация или создание новых информационных систем: Внедрение систем электронного документооборота, CRM-систем для работы с обращениями граждан, специализированных систем для учета муниципальной собственности, планирования закупок и т.д.
• Развитие каналов связи: Обеспечение высокоскоростного доступа в интернет для всех муниципальных учреждений, внедрение современных защищенных каналов передачи данных.
• Усовершенствование механизмов обратной связи: Создание единых окон для обращений, онлайн-приемных, систем мониторинга удовлетворенности граждан, что позволит получать оперативную информацию о проблемах и качестве услуг.
• Изучение и внедрение лучших практик: Агентство стратегических инициатив (АСИ) регулярно собирает и распространяет лучшие практики цифровизации. Примером является Муниципальный центр управления (МЦУ) города Рязани, ставший победителем Всероссийской муниципальной премии «Служение» в 2024 году за комплексное внедрение цифровых решений. РА��ХиГС отмечает успешные кейсы, такие как развитие региональных и муниципальных порталов услуг, систем электронного документооборота и платформ для общественного контроля. В Тюменской области реализуется проект «Цифровой двойник города», а в Ямало-Ненецком автономном округе — проект «Умный город». Компания Sitronics KT разработала и внедрила цифровую платформу управления территорией для нескольких муниципалитетов Ленинградской области, которая обеспечивает экономию затрат не менее 30% по сравнению с локальными решениями, демонстрируя реальную выгоду от комплексных решений.

Повышение информационной культуры населения и квалификации муниципальных служащих

Даже самые передовые технологии будут неэффективны без подготовленных пользователей.

• Обучение граждан использованию электронных ресурсов: Организация бесплатных курсов компьютерной грамотности для старшего поколения, проведение информационных кампаний о преимуществах электронных услуг, создание простых и понятных инструкций.
• Программы повышения квалификации муниципальных служащих: Постоянное обучение сотрудников новым информационным технологиям, системам и сервисам. В 2025 году для российских госслужащих запущены онлайн-курсы по искусственному интеллекту, которые пройдут 450 человек только в федеральных органах власти, что является ярким примером государственной политики в этой сфере. Это должно быть масштабировано и на муниципальный уровень.

Разработка дорожной карты (плана мероприятий) по совершенствованию информационного обеспечения МО Юнтолово

Для успешной реализации предложений необходим четкий, поэтапный план. Дорожная карта для МО Юнтолово может включать:

1. Этап диагностики и планирования (6-12 месяцев):
   • Проведение социологических исследований среди жителей для выявления актуальных информационных потребностей и проблем.
   • Аудит существующей ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения.
   • Разработка технического задания на модернизацию или создание новых информационных систем.
   • Формирование проектной команды, изучение возможностей ГЧП.
2. Этап внедрения и модернизации (12-24 месяца):
   • Разработка или закупка необходимого программного обеспечения и оборудования.
   • Внедрение новой цифровой платформы «электронного муниципалитета».
   • Развитие мобильных приложений и ГИС.
   • Реализация пилотных проектов по ИИ и анализу больших данных.
3. Этап обучения и поддержки (постоянно):
   • Запуск регулярных программ обучения для муниципальных служащих.
   • Проведение обучающих мероприятий для населения.
   • Развитие системы технической поддержки для пользователей.
   • Мониторинг, оценка эффективности и постоянная актуализация информационных ресурсов.

Такой план позволит системно подойти к совершенствованию информационного обеспечения, учитывая ресурсы и потребности МО Юнтолово.

Эффективность развития информационного обеспечения и механизмы государственно-частного партнерства

Любые инвестиции в развитие, особенно в государственном и муниципальном управлении, требуют тщательного обоснования их эффективности. Информатизация не исключение. Оценка должна охватывать как экономические, так и социальные аспекты. Кроме того, механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) могут стать мощным драйвером для реализации этих инициатив.

Экономическая эффективность совершенствования информационного обеспечения

Экономическая эффективность информатизации муниципального управления проявляется в прямом и косвенном снижении затрат и повышении производительности. Методы ее оценки включают:

1. Сокращение операционных расходов:
   • Снижение затрат на обработку информации: Автоматизация рутинных операций (например, регистрация обращений, документооборот) уменьшает потребность в ручном труде. Так, автоматизация сбора и учета налоговых поступлений может сократить трудозатраты на 50%.
   • Оптимизация численности персонала: Повышение производительности труда благодаря цифровым инструментам позволяет перераспределить ресурсы или сократить штат без потери качества.
   • Уменьшение затрат на бумагу, печать, хранение архивов: Переход на электронный документооборот значительно экономит эти статьи расходов.
2. Сокращение времени на принятие решений: Доступ к актуальной и достоверной информации в режиме реального времени позволяет руководству муниципалитета быстрее реагировать на вызовы и принимать более обоснованные решения. Это косвенно влияет на экономическую эффективность через предотвращение потерь и более рациональное использование ресурсов.
3. Снижение коррупционных рисков: Прозрачность электронных процедур и минимизация человеческого фактора в процессе оказания услуг и принятия решений способствуют уменьшению возможностей для коррупции, что ведет к экономии бюджетных средств.

Количественная оценка может быть произведена через расчет ROI (Return on Investment) для конкретных ИТ-проектов, сравнение «до» и «после» внедрения систем, анализ сокращения фонда оплаты труда за счет оптимизации штата, а также оценку сэкономленных материальных ресурсов.

Социальная эффективность совершенствования информационного обеспечения

Социальная эффективность является не менее, а зачастую и более важным критерием для муниципального управления, поскольку она напрямую связана с качеством жизни граждан и их отношением к власти. Методы оценки социальной эффективности включают:

1. Повышение удовлетворенности граждан: Опросы населения, анализ отзывов и оценок качества муниципальных услуг позволяют измерить степень удовлетворенности. Рост числа пользователей портала Госуслуг (ежедневная аудитория 14 млн, более 100 млн зарегистрированных граждан к августу 2025 года) и предпочтение электронных услуг (74% россиян) свидетельствуют об изменении потребительского поведения и росте удовлетворенности удобными цифровыми сервисами.
2. Улучшение качества муниципальных услуг: Сокращение сроков ожидания, уменьшение количества необходимых документов, снижение числа визитов для получения услуги (как, например, в системе «жизненных ситуаций» на Госуслугах) напрямую влияют на качество услуг.
3. Рост доверия к власти и вовлеченности населения в управление: Доступность и прозрачность информации, возможность интерактивного взаимодействия, участие в общественных обсуждениях и голосованиях повышают доверие и стимулируют граждан к активному участию в жизни муниципалитета.
4. Повышение информированности населения: Измеряется через регулярные опросы, анализ статистики посещаемости информационных ресурсов, количество просмотров новостей и документов.

Ключевые показатели социальной эффективности: уровень информированности населения, доступность государственных и муниципальных услуг, степень участия граждан в принятии решений и уровень доверия к органам власти.

Перспективы применения муниципально-частного партнерства в сфере информационных технологий для МО Юнтолово

Муниципально-частное партнерство (МЧП) в сфере ИТ для МО Юнтолово может стать мощным инструментом для преодоления финансовых и технологических ограничений. В 2023 году в России было запущено 326 ГЧП-проектов на 955 млрд рублей, из которых 620 млрд рублей (65%) пришлось на внебюджетные средства, что наглядно демонстрирует масштаб и потенциал этого механизма.

Возможности МЧП для МО Юнтолово:

1. Привлечение частных инвестиций: МЧП позволяет привлечь средства частного сектора для:
   • Развития информационной инфраструктуры: Создание современных ЦОДов, модернизация сетевого оборудования, внедрение новых систем связи.
   • Разработки и эксплуатации информационных систем: Например, создание комплексной цифровой платформы «электронного муниципалитета», ГИС, мобильных приложений.
2. Использование опыта и ресурсов частного сектора: Частные компании, специализирующиеся на ИТ, обладают передовыми технологиями, квалифицированными кадрами и гибкими подходами к управлению проектами. Это особенно актуально в условиях высоких темпов устаревания технологий.
3. Обучение персонала: В рамках МЧП возможно включение программ обучения муниципальных служащих работе с новыми информационными системами, что решает проблему недостаточной квалификации кадров.
4. Распределение рисков: В рамках МЧП риски, связанные с реализацией ИТ-проектов (финансовые, технологические, операционные), могут быть разделены между публичным и частным партнерами.

Примеры успешного применения:

• Концессионное соглашение в г.о. Красногорск Московской области: Создание базы данных и программного обеспечения для хранения и обработки информации об объектах недвижимости. Этот кейс показывает, как частный партнер может эффективно управлять сложными информационными системами.
• Региональные проекты «Умный город»: Многие из них реализуются с привлечением частных инвестиций в рамках ГЧП, обеспечивая комплексную цифровизацию городской среды.

Особенности ГЧП в сфере ИТ, которые необходимо учитывать:

• Высокие темпы устаревания технологий: Инвестиции в ИТ-проекты должны предусматривать механизмы постоянной модернизации и обновления, чтобы избежать морального устаревания решений.
• Необходимость постоянных инвестиций в модернизацию: Долгосрочные соглашения МЧП должны включать положения о регулярном обновлении программного обеспечения и оборудования.
• Потребность в высококвалифицированных специалистах: Частный партнер должен гарантировать наличие необходимых компетенций.
• Риски, связанные с информационной безопасностью: При передаче данных частному партнеру необходимо строго соблюдать требования по защите информации и персональных данных.

Для МО Юнтолово применение МЧП может быть рассмотрено для создания и эксплуатации единой цифровой платформы, развития муниципальных геоинформационных систем или внедрения интеллектуальных систем управления городским хозяйством. Тщательная проработка договорных условий, четкое распределение ролей и рисков, а также постоянный контроль со стороны муниципалитета станут залогом успешной реализации таких проектов.

Заключение

Проведенное исследование позволило глубоко деконструировать запрос на совершенствование информационного обеспечения управления муниципальным образованием, успешно достигнув поставленных целей и задач. Мы всесторонне рассмотрели теоретические основы местного самоуправления и муниципального управления, подчеркнув ключевую роль информационного обеспечения как стратегического ресурса в эпоху цифровизации. Анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации выявил комплексный каркас, регулирующий доступ к информации, предоставление услуг и возможности государственно-частного партнерства в сфере ИТ, создавая благоприятные условия для развития «электронного правительства» и «электронного муниципалитета».

Детальный кейс-анализ информационного обеспечения МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга позволил оценить текущее состояние, выявить используемые ресурсы и каналы коммуникации, а также проанализировать статистику обращений граждан как индикатор их вовлеченности. Были идентифицированы как общие для российского муниципального управления проблемы (недостаточное финансирование, ведомственная разобщенность, информационный вакуум), так и специфические вызовы для МО Юнтолово, включая низкий уровень информационной культуры части населения и потребность в повышении квалификации муниципальных служащих. Особое внимание было уделено негативному влиянию информационного вакуума и недостоверной информации на доверие к местным органам власти.

На основе проведенного анализа были разработаны конкретные предложения по совершенствованию информационного обеспечения МО Юнтолово, включающие внедрение современных ИКТ (цифровые платформы, мобильные приложения, ГИС, технологии ИИ и Big Data), развитие информационной инфраструктуры и цифровых сервисов, а также повышение информационной культуры населения и квалификации кадров. Предложена дорожная карта поэтапной реализации этих мер.

Наконец, мы детально обосновали экономическую и социальную эффективность предлагаемых решений, используя количественные примеры сокращения затрат и повышения удовлетворенности граждан. Были проанализированы перспективы применения механизмов муниципально-частного партнерства в сфере информационных технологий, подчеркнуты их преимущества для привлечения инвестиций и компетенций частного сектора, а также рассмотрены специфические риски, присущие ИТ-проектам.

Таким образом, данная работа не только формирует прочную академическую базу для дипломного исследования, но и предлагает практически применимые решения, способные значительно повысить качество управления и взаимодействия с жителями МО Юнтолово. Дальнейшие перспективы исследования могут включать проведение первичных социологических исследований среди жителей МО Юнтолово для более глубокой оценки потребностей и уровня удовлетворенности, а также разработку конкретных технических заданий для внедрения предложенных информационных систем. Значимость проделанной работы заключается в ее вкладе в развитие эффективного и клиентоориентированного муниципального управления в условиях цифровой трансформации.

Список использованной литературы

1. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. (ратифицирована Российской Федерацией в 1998 г.).
2. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.).
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня 2004 г.).
4. Автономов А. С., Захаров А. А., Черкасов А. И. Европейская хартия местного самоуправления и ее значение // Политические исследования. 1998. № 4.
5. Алешина И. В. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетеров. М.: Гном-ПРЕСС, 1997.
6. Ачкасов В. А. Опыт местного самоуправления на Западе // Правоведение. 1998. № 4.
7. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. 400 с.
8. Борисов В. А. Местное самоуправление. Сборник статей. URL: www.dvo.sut.ru (дата обращения: 15.10.2025).
9. Борисов В. А. Петербургская модель организации местного самоуправления и формирование муниципального капитала // Василеостровская перспектива. 2002. №3–5.
10. Варакута С. А., Егоров Ю. Н. Связи с общественностью. М.: Инфра-М, 2001. 246 с.
11. Васильев А. А. Муниципальное управление: Конспект лекций. Н. Новгород: Издатель: Гладкова О. В., 2003. 160 с.
12. Великая Н. Особенности становления местного самоуправления (сравнительный анализ моделей самоуправления в Ленинградской, Саратовской областях и г. Санкт-Петербурге) // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России / Под ред. И. М. Бутенко. М.: МОНФ, 2000.
13. Власть и общественность: Социальные аспекты взаимодействия: Колл. моногр. / Ред. и сост. О. Н. Савинова. Н. Новгород, 1997.
14. Вороненко А. В. (сост.) Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. М.: МГЦНТИ, 1990.
15. Выстраивание отношений между муниципалитетами, общественностью и СМИ. Новосибирск: Новосибирская школа гражданского общества, 2001.
16. Голодец Б. М. Современная концепция социального маркетинга // Маркетинг России и за рубежом. 2001. №6.
17. Голосов Г., Шевченко Ю. Независимые кандидаты и зависимые избиратели: влияние социальных сетей на электоральную политику в России // Политические исследования. 1999. №1.
18. Горный М. Б. Система городского управления в Санкт-Петербурге // Местное самоуправление в Санкт-Петербурге и Литве – два пути / Под ред. М. Б. Горного. СПб: Норма, 1999. С. 6-16.
19. Горохов В. М., Комаровский В. С. Связи с общественностью в органах государственной службы. М., 1996.
20. Горский Ю. И., Зверинцев А. Б. Массовая коммуникация в системе местного самоуправления. СПб: СЗАГС, 1997.
21. Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. СПб: РГПУ, 1998.
22. Гусев К. А. Муниципальная власть и коммерческие структуры: способы взаимодействия. URL: www.dvo.sut.ru (дата обращения: 15.10.2025).
23. Иванов В. Н., Патрушев В. И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003. 300 с.
24. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Под ред. Л. С. Мамута. М.: Наука, 1995.
25. История государственного управления России / Под ред. В. Г. Игнатова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. 608 с.
26. Капитонов Э., Капитонов А. Корпоративная культура: Социологический аспект. М.: Росиздат, 2002.
27. Кастельс М. Становление общества сетевых структур / Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В. Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999.
28. Катлип С. М., Сентер А. Х., Брум Г. М. Паблик рилейшнз: теория и практика: Уч. пос. 8-е изд. Пер. с англ. М.: Вильямс, 2000.
29. Кириллов Л., Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 4. С. 70-76.
30. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России — теоретико-правовые основы взаимодействия. Уфа: Ихтик, 2002. 272 с.
31. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2003. 480 с.
32. Кокотов А. Н. Муниципальное право в российском праве // Правоведение. 2005. № 2. С. 64-79.
33. Конецкая В. П. Социология коммуникации. М., 1997. 224 с.
34. Кононов А. Конституционный принцип свободы передвижения и практика Конституционного суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2001. №2.
35. Конституция Российской Федерации: комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 2004. 624 с.
36. Костюков А. Н. Муниципальное право в системе российского права // Государство и право. 2003. № 9. С. 10-16.
37. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004. 559 с.
38. Мокрый В. Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5. С. 74-79.
39. Моль А. Социодинамика культуры. М.: Прогресс, 1973. 512 с.
40. Оффердал О. Политика и проблемы организационного дизайна в местном самоуправлении // Политические исследования. 1998. №1.
41. Паблик рилейшнз. Связи с общественностью в сфере бизнеса. М., 1999. 336 с.
42. Постовой Н. В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. М.: Юрист, 2002.
43. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии ХХ века. Москва – Киев: Рефл-бук, 2002. 328 с.
44. Пшизова С. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты практических проблем // Политические исследования. 2002. № 1, 2.
45. Савинова О. Н. Связи с общественностью в органах регионального управления. Н. Новгород, 1997.
46. Сергеев А. А. Территориальное общественное самоуправление как форма муниципальной демократии // Правоведение. 2003. № 6. С. 79-88.
47. Сергеев А. А., Розенфельд В. Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 12. С. 25-30.
48. Соловьёв С. Г. Должностное лицо местного самоуправления // Правоведение. 2003. № 6. С. 28-35.
49. Спивак В. А. Корпоративная культура: Теория и практика. СПб: Питер, 2001.
50. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Инфра-М, 2005. 328 с.
51. Цейтлин Р. С., Сергеев С. А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. М.: НОРМА, 2002. 116 с.
52. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Инфра-М, 2003. 400 с.
53. Чиркин В. Е. Муниципальное право. М.: Проспект, 2005. 512 с.
54. Чукаева У. А. Корпоративная культура и паблик рилейшнз (PR) в промышленных организациях // Социс. 2002. № 3. С. 54–59.
55. Чумиков А. Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001. 296 с.
56. Что такое местное самоуправление? // Ассоциация «Совет муниципальных образований Тульской области». URL: https://sovetmo71.ru/article/chto-takoe-mestnoe-samoupravlenie (дата обращения: 15.10.2025).
57. Теория муниципального управления. URL: https://xn—-btbfsbe0a6a.xn--p1ai/teoriya-municipalnogo-upravleniya/ (дата обращения: 15.10.2025).
58. Местное самоуправление — урок. Обществознание, 9 класс. — ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/grazhdanskoe-obschestvo-i-gosudarstvo-16270/mestnoe-samoupravlenie-16271/re-c62521c7-c752-4702-8a9d-16a7f8052445 (дата обращения: 15.10.2025).
59. Статья 1. Местное самоуправление. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346296/232497d5104fb851c277717643594896e387c9ec/ (дата обращения: 15.10.2025).
60. Информационное обеспечение государственного управления. Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_upravlenie/informacionnoe_obespechenie_gosudarstvennogo_upravleniya/ (дата обращения: 15.10.2025).
61. Система государственного и муниципального управления // Блог РАНХиГС. URL: https://blog.ranepa.ru/gos-i-mun-upravlenie/sistema-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-upravleniya (дата обращения: 15.10.2025).
62. Муниципально-частное партнерство. URL: https://admrn.ru/activity/municipalno-chastnoe-partnerstvo (дата обращения: 15.10.2025).
63. Формы и методы муниципального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-metody-munitsipalnogo-upravleniya-sotsialno-ekonomicheskim-razvitiem-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 15.10.2025).
64. Информационное обеспечение органов государственной власти РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-obespechenie-organov-gosudarstvennoy-vlasti-rf (дата обращения: 15.10.2025).
65. Информационное обеспечение государственного управления. URL: https://studfile.net/preview/5745811/page:2/ (дата обращения: 15.10.2025).
66. Электронное правительство в России. Проблемы и перспективы. Эм Дмитри. Владивостокский государственный университет. URL: https://www.vvsu.ru/files/3D337A17-548D-4654-A446-5F231776269D (дата обращения: 15.10.2025).
67. Электронное правительство в России: проблемы и перспективы развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-v-rossii-problemy-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 15.10.2025).
68. «Электронное правительство» как интегративная платформа предоставления государственных услуг. Semantic Scholar. URL: https://www.semanticscholar.org/paper/%C2%AB%D0%AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%C2%BB-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85/d874bf820f4c330f88e72352886f778736a6111f (дата обращения: 15.10.2025).
69. Электронное правительство как элемент электронного государства: теоретико-правовой аспект // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-kak-element-elektronnogo-gosudarstva-teoretiko-pravovoy-aspekt (дата обращения: 15.10.2025).
70. Информационное обеспечение муниципального управления. URL: https://studfile.net/preview/5993049/page:25/ (дата обращения: 15.10.2025).
71. Информационное обеспечение муниципального управления. Библиофонд! URL: http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=516886 (дата обращения: 15.10.2025).
72. Информационное обеспечение органов местного самоуправления. Библиофонд! URL: http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=544111 (дата обращения: 15.10.2025).
73. Понятие и элементы информационного обеспечения муниципального управления — Основные пути решения проблем в области информатизации. URL: https://www.it-lectures.ru/books/book_info/29/302.html (дата обращения: 15.10.2025).
74. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления: региональный опыт // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-obespechenie-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-regionalnyy-opyt (дата обращения: 15.10.2025).
75. Магистерская диссертация на тему. Электронная библиотека ПГУ — Пензенский государственный университет. URL: https://dep.pnzgu.ru/files/dep.pnzgu.ru/magisterskaia_dissertaciia_na_temu_optimizaciia_gosudarstvennogo_i_municipalnogo_ekonomicheskogo_upravleniia_na_osnove_sovremennyh_informacionnyh_tehnologii.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
76. Информационное обеспечение региональных и муниципальных органов власти. URL: https://www.dissercat.com/content/informatsionnoe-obespechenie-regionalnykh-i-munitsipalnykh-organov-vlasti-i-upravleniya-na-prim (дата обращения: 15.10.2025).
77. Diplom.docx (659.81 KB) — Санкт-Петербургский государственный университет. URL: https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/10543/1/Diplom.docx (дата обращения: 15.10.2025).
78. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления (на). Lomonosov-msu.ru. URL: https://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2010/2157/35340_805c6d32c525f3851b43d41e784400e2.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
79. О муниципально-частном партнерстве. Администрация Ейского района. URL: https://eisk.ru/deyatelnost/munitsipalno-chastnoe-partnerstvo/ (дата обращения: 15.10.2025).
80. Постановление от 13 октября 2021 года № 48 Об утверждении ведомственной целевой программы по информационному обеспечению населения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово на 2022 год. URL: https://mo-yuntolovo.spb.ru/wp-content/uploads/2021/10/48.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
81. Муниципальное образование Юнтолово — официальный сайт. URL: https://mo-yuntolovo.spb.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
82. Информация | Новостные рубрики | Юнтолово — официальный сайт местной администрации, муниципального совета. URL: https://mo-yuntolovo.spb.ru/informatsiya/novostnye-rubriki/ (дата обращения: 15.10.2025).
83. Статистическая информация | Юнтолово — официальный сайт местной администрации, муниципального совета. URL: https://mo-yuntolovo.spb.ru/deyatelnost/otchety-i-doklady/staticheskaya-informatsiya/ (дата обращения: 15.10.2025).
84. Проблемы и перспективы информационного обеспечения органов местного самоуправления в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-informatsionnogo-obespecheniya-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
85. Информационное обеспечение муниципального управления: проблемы и перспективы развития. Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30573934 (дата обращения: 15.10.2025).
86. Лучшие практики цифровизации в региональном и муниципальном управлении. АСИ. URL: https://asi.ru/news/173979/ (дата обращения: 15.10.2025).
87. Цифровизация муниципального управления: опыт и перспективы. ИГСУ РАНХиГС. URL: https://igsu.ranepa.ru/news/3762/ (дата обращения: 15.10.2025).
88. Лучшие практики электронного муниципалитета в России: анализ и рекомендации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/luchshie-praktiki-elektronnogo-munitsipaliteta-v-rossii-analiz-i-rekomendatsii (дата обращения: 15.10.2025).
89. Оценка эффективности информатизации органов муниципального управления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-informatizatsii-organov-munitsipalnogo-upravleniya (дата обращения: 15.10.2025).
90. Экономическая эффективность внедрения информационных систем в государственном и муниципальном управлении // Вестник МГТУ. Экономические науки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-effektivnost-vnedreniya-informatsionnyh- sistem-v-gosudarstvennom-i-munitsipalnom-upravlenii (дата обращения: 15.10.2025).
91. Социальная эффективность информатизации государственного и муниципального управления: подходы к оценке // Теория и практика общественного развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-effektivnost-informatizatsii-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-podhody-k-otsenke (дата обращения: 15.10.2025).
92. Государственно-частное партнерство как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-kak-instrument-upravleniya-sotsialno-ekonomicheskim-razvitiem-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 15.10.2025).
93. Применение механизмов государственно-частного партнерства в проектах информатизации государственного и муниципального управления // Вестник Волгоградской академии государственной службы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-mehanizmov-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-proektah-informatizatsii-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya (дата обращения: 15.10.2025).
94. Особенности государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий // Вестник Евразийской науки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-sfere-informatsionnyh-tehnologiy (дата обращения: 15.10.2025).