Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. Сущность и характеристика кадрового обеспечения государственного управления 6
1.2. Методологический подход к кадровому обеспечению государственного управления 8
1.3. Особенности развития кадров на государственной службе 11
2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 19
3. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МЧС РОССИИ 27
3.1. Характеристика деятельности Инспекции 27
3.2. Организация управления и кадровое обеспечение Инспекции 32
3.3. Проблемы в кадровом обеспечении государственной инспекции по маломерным судам МЧС России 38
4. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МЧС РОССИИ 44
4.1. Инновационные технологии в государственном управлении как элемент укрепления кадрового потенциала 44
4.2. Развитие методов отбора и найма персонала 50
4.3. Оценка предлагаемых рекомендаций по совершенствованию системы кадрового обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 66
Выдержка из текста
Совершенствование системы кадрового обеспечения связано с проводимой административной реформой в области реализации государственного управления, осуществления государственной службы. Устранение разрыва между целями кадровой политики и реальной практикой кадрового обеспечения связано с проведением поиска, разработкой и использованием инновационных решений в управлении кадровыми процессами. Данное направление приобрело ключевое значение.
Современный кадровый состав МЧС России не всегда способен обеспечить достижение целей политики в силу бессистемного формирования кадровой политики, без учета современных технологий управления кадровыми процессами. Осуществление формирования кадрового потенциала возможно за счет применения проектно-программного управления и определяется необходимостью применения диагностики и экспертизы переменных кадровых процессов, принятия решений и осуществления планирования кадрового обеспечения, организации управления, контроля и регулирования кадровых процессов в организации, учета и информационного обеспечения кадровой политики.
В основе деятельности в области управления кадровым обеспечением должно лежать убеждение в необходимости проведения подготовки профессионала, компетенция которого заключается в обеспечении безопасности населения и ликвидация последствий стихийных бедствий.
Актуальность исследования связана с ролью кадрового обеспечения в деятельности ГИМС МЧС России, недостаточной разработанностью теории и практики управления кадровыми процессами в МЧС России, необходимостью использования современных технологий управления кадровым обеспечением в области государственной службы.
Степени разработанности проблемы. Проблеме организации труда в отечественной литературе посвящено достаточно много исследований. Проблема компетенции является достаточно распространенным вопросом в области исследования организации труда в сфере государственной службы. Данной проблеме уделяют особое внимание Кузьмина С.В., Панина О.В., Зайцева Т.В., Прибытько Ю.А., Удачнин Н.О. и др.
Различными авторами достаточно обширно рассматривается вопрос стимулирования трудовой деятельности государственных служащих. Некоторые авторы, в частности Рулева А.В., Пивоварова О.В., Миннигулова Д.Б., считают эффективным инструментом мотивации материальный фактор. Напротив, Тирацуян А.С., Бугаков А.В., Багирова А.П. считают более эффективным инструментом стимулирования деятельности государственного служащего инновационный подход и качественное улучшение условий труда путем оптимизации организации труда с активным использованием информационных технологий.
Несмотря на достаточно обширное рассмотрение вопроса организации труда государственных служащих, необходимо систематизировать теоретические разработки в данном направлении и сформировать рекомендации по улучшению стимулирования трудовой деятельности государственных служащих с учетом современных условий и опыта.
Объект исследования – Государственная инспекция по маломерным судам Министерства по чрезвычайным ситуациям России
Предмет исследования – проблемы кадрового обеспечения государственного управления в системе МЧС
Цель исследования заключается в рассмотрении вопроса совершенствования кадрового обеспечения государственного управления на примере ГИМС МЧС России
Основные задачи исследования заключаются в следующем:
- рассмотреть теоретические основы кадрового обеспечения;
- охарактеризовать особенности развития кадров на государственной службе;
- рассмотреть нормативно-правовую базу кадрового обеспечения государственного управления;
- провести анализ кадрового обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России;
- определить пути совершенствования системы кадрового обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
В исследовании были использованы системный подход, метод сравнения, структурный анализ, статистическая обработка информации.
Практическая значимость исследования определяется разработанными мероприятиями и предложениями по совершенствованию кадрового обеспечения ГИМС МЧС России, что даст возможность улучшить не только подготовку персонала, но также повысить уровень результативности деятельности рассматриваемой структуры. В целом, предлагаемые в работе рекомендации могут быть применены в государственных органах управления и позволят повысить эффективность их функционирования.
Структурно работа связана с поставленными и решаемыми в процессе исследования задачами. Исследование состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена теоретическим основам изучаемого вопроса, во второй главе раскрывается характеристика нормативно-правовой базы кадрового обеспечения государственного управления, в третьей главе проводится анализ кадрового обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Четвертая глава содержит в себе мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, а также оценку их эффективности с точки зрения достижения более высокой результативности деятельности рассматриваемой государственной структуры.
Список использованной литературы
1. Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года//URL: //http://pandia.ru/text/78/054/8141.php (дата посещения – 26.07.2016)
2. Положение о государственной инспекции по маломерным судам МЧС России//URL: http://87.mchs.gov.ru/document/587271 (дата посещения — 26.07.2016)
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016)//Консультант-плюс//URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197517
4. Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»//Консультант-плюс//URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144647 (дата посещения – 18.08.2016)
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2016)//Консультант-плюс//URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=198913 (дата посещения – 18.08.2016)
6. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N
68. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»//Консультант-плюс//URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191669 (дата посещения – 18.08.2016)
7. Авилов А.В. Рефлексивное управление: методологические основания. М.- 2011. – 108с.
8. Алавердов А.Р. Управление человеческими ресурсами организации: учебник. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2012. – 656 с
9. Алексанин С.С. Возможности применения инновационных технологий в подборе кадров// Аспирант и соискатель. 2015. № 8. С. 74-77
10. Андреева Д.А. Проблемы оценки эффективности деятельности государственных служащих и органов исполнительной государственной власти//Экономика сегодня: проблемы и пути решения. 2014. Т. 5. С. 37-41.
11. Аньшин В. Управление проектами. М.: Высшая школа экономики, 2013. – 624с.
12. Аширов Д. Управление персоналом. М.: Проспект, 2010. – 432с.
13. Аюбов Э.Н. Комплексный подход МЧС России к формированию культуры безопасности жизнедеятельности. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России. 2012. – 204с.
14. Багирова А.П. Государственные и муниципальные служащие: компетенции и содержание подготовки в демографической сфере//Вопросы управления. 2014. № 5 (11).
С. 75-82.
15. Боковня А. Мотивация — основа управления человеческими ресурсами (теория и практика формирования мотивирующей организационной среды и создания единой системы мотивации компании).
М.: Инфра-М, 2012. – 144с.
16. Бондарева Е. Управление адаптацией персонала//Социогуманитарный вестник, 2015, № 1. – С.28 – 31
17. Брянцева Л.В. Особенности и аспекты управления персоналом в подразделениях ГИМС МЧС России// Пожарная безопасность: проблемы и перспективы сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции: в 2-х частях. ФГБОУ ВПО "Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России". 2012. С. 206-208.
18. Бугаков А.В. Формирование профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих сферы государственной политики//Потенциал современной науки. 2014. № 1. С. 82-84.
19. Гапченко В.В. Концепция кадровой политики МЧС России, воспитательная работа и современные направления// Вестник ВИ ГПС МЧС России. 2014. № 3 (12) С.82-83.
20. Данилов О.Ф. Проектный подход к управлению кадровой стратегией//Вестник Омского университета, № 3, 2014. — С.19 – 28
21. Дафт Р. Секреты успеха. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2014. – 603с.
22. Делия В. Профессионализация в условиях современной системы инновационного образования. М.: ИСЭПиМ, 2011. – 292с.
23. Деменкова Н.Г. К вопросу о соотношении правового статуса государственного служащего и должностного лица в системе государственного управления//Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 13 частях. 2015. С. 68-71.
24. Дергунов Т. Формула менеджмент. Практическое пособие для начинающего руководителя. М.: Иванов и Фербер, 2015. – 224с.
25. Дерябин П.Д. Влияние профессионально важных качеств руководителя на социально – психологический климат в трудовом коллективе//Акмеология, 2014. № 4. – С.115 — 120
26. Деслер Г. Управление персоналом. М.: Бином, 2014. – 305с.
27. Дрыгина Н.Н. Государственные служащие как социально –профессиональная группа//Молодой ученый. 2015. № 6 (86).
С. 526-530.
28. Егоршин А. Управление персоналом. М.: НИМБ, 2012. – 1104с.
29. Завгородняя Л.В. Поощрение в системе государственной гражданской службы как мотивационный фактор эффективной деятельности государственных служащих//Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. № 4. С. 113-119.
30. Зайцева Т.В. Формирование квалификационных требований к государственным гражданским служащим на основе компетентостного подхода//Государственное управление. Электронный вестник. 2014. № 46. С. 277-290.
31. Зарубин В.Г. Государственные служащие: профессиональная компетентность и принятие решений. М., Легион –М, 2015. – 131с.
32. Зейгарник Б.В. Психология коллектива. М.: 2014. – 308с.
33. Зенин Ю.Н. Современные формы управления персоналом и развитием организационных структур МЧС России// Проблемы безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций сборник статей по материалам всероссийской научно-практической конференции
2. декабря 2012 года. ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России. 2012. С. 115-118.
34. Знаменский Д. Кадровая политик аи кадровый аудит организации. М.: Юрайт, 2015. – 366с.
35. Касьян Е.Б. Психолого-акмеологическое сопровождение процесса развития персонала. М.: 2010. – 236с.
36. Кибанов А. Кадровая политика и стратегия управления персоналом М.: Проспект, 2014. – 60с.
37. Кибанов А. Управление персоналом. М.: КноРус, 2013. – 208с.
38. Кириллов А.В. Системы интенсивного обучения персонала//Управленческие науки, № 2, 2014. – С.70 – 77
39. Коломинский Я. Социальная психология взаимоотношений в малых группах. М.: Литрес, 2014. – 206с.
40. Косых Г.Б. Психолого-акмеологические технологии оптимизации управленческих воздействий. М.: 2014. – 248с.
41. Кузьмина С.В. Основания применения мер дисциплинарной ответственности к государственным гражданским служащим//Гуманитарные научные исследования. 2015. № 1-1 (41).
С. 127-131.
42. Кукушкина А.А. Разрешение ролевого конфликта в деятельности руководителя: диссертация кандидата психологических наук, Ярославль, 2013. – 156с.
43. Куправа Т. Управление проектами. М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2012. – 122с.
44. Лабаджян М.Г. Стратегическое управление человеческими ресурсами как инструмент достижения миссии компании. М.: 2014. – 174с.
45. Лебедев О.М. Некоторые аспекты отбора персонала в системе МЧС России// Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. 2013. № 1. С. 46-47.
46. Лесная О.Ю. Специальное программное и информационное обеспечение по работе с персоналом Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ставропольскому краю// Аспирант и соискатель. 2014. № 6 (84).
С. 71-72.
47. Локтионова Т.Е. Личностные характеристики руководителя и их влияние на социально — психологический климат в коллективе//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, № 12, 2014. – С.258 — 262
48. Лукин В.В. Социально — психологические механизмы информационного воздействия на управление человеческими ресурсами. М.: 2014. – 195с.
49. Машин А.В. Организационно-правовые основы реализации государственной кадровой политики МЧС России на примере Главного управления по Курганской области//Экология. Риск. Безопасность. Материалы IV Общероссийской научно-практической очно-заочной конференции с международным участием. Редакционная коллегия: С.Д. Воробьев, О.Г. Завьялова, П.В. Москвин, Н.К. Смирнова, В.И. Васильев, Я.А. Борщенко, И.И. Манило, С.П. Левашов, Н.П. Несговорова, Е.А. Тебенькова. 2016. С. 151-155.
50. Межлумян Н.С. Кадровые технологии управления персоналом на примере ГУ МЧС России по Забайкальскому краю// Управление человеческими ресурсами: теория и практика II Международная заочная научно-практическая конференция: сборник статей. под ред. М. А. Полутовой. 2015. С. 106-117.
51. Наговицына А.А. Социально — психологический климат коллектива//Вестник магистратуры, 2014, № 11 (14), — С.39 – 41
52. Обозов Ю.М. Психология менеджмента. СПб. 2014. – 354с.
53. Одегов Ю. Кадровая политика и кадровой планирование. Практические рекомендации. М.: Юрайт, 2015. – 444с.
54. Одегов Ю. Управление персоналом. М.: Юрайт, 2014. – 532с.
55. Одегов Ю. Кадровая политика и кадровое планирование. М.: Юрайт, 2014. – 444с.
56. Оводенко А. Креативные технологии управления проектами университета. М.: ГУАП, 2010. – 344с.
57. Панина О.В. Повышение эффективности государственного управления путем стимулирования труда государственных служащих//Вестник Университета (Государственный университет управления).
2014. № 8. С. 71-74.
58. Писарева Л. Корпоративная социальная ответственность//Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 2014. № 2. – С.96 – 106
59. Потемкин В. Управление персоналом. СПб.: Питер, 2010. – 432с.
60. Почебут Л.Г. Организационная социальная психология. М.: 2013. – 358с.
61. Рыбников О.Н. Психофизиология профессиональной деятельности. – М.: Academia, 2010. – 320с.
62. Рябова Е.В. Положительный социально — психологический климат в коллективе как объект технологии управления персоналом//Современные исследования социальных проблем, 2014, № 1. – С.227 — 230
63. Сокор Е.М. Профилактика межличностных конфликтов в организациях: диссертация кандидата психологических наук, М.: 2010. – 126с
64. Солнцев В.О. Взаимосвязь эмоционального выгорания и стрессоустойчивости у персонала// Проблемы управления рисками в техносфере. 2012. Т. 23. № 3. С. 88-94.
65. Спивак В. Управление персоналом для менеджеров. М.: Litres, 2013. – 729с.
66. Стоянова В.А. Механизм формирования сильной организационной культуры как основа эффективной деятельности. Владивосток. 2011. – 254с.
67. Ткаченко Т.В. Коучинг как инструмент развития и профессионального роста в организации: возможные направления применения в МЧС России// Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2014. № 4. С. 67-72.
68. Федорова Н. Управление персоналом. М.: КноРус, 2012. – 432с.
69. Шатилов А. Кадровые резервы России. М.: Центр политической информации, 2011. – 232с.
70. Шепель В.М. Управленческая психология. М.: 2014. – 258с.
71. Яковлева О.И. Автоматизация управления кадрами в вузах МЧС России// Технологии техносферной безопасности. 2014. № 1 (53).
С. 24.
