Содержание
ГЛАВА 1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 . Сущность социальной политики в Российской Федерации и особенности ее развития
Реформы, которые проводились в РФ в 1990-х гг. явились главной причиной обострения социально-экономической ситуации, что в свою очередь усилило факторы, которые стали причинами. Уровни доходов заметно отставали от стоимости жизни, снизились стандарты потребления различных слоев населения. Стали менее эффективными система здравоохранения и охрана труда работников1.
На рост инвалидности населения повлияли отсутствие уверенных навыков здорового образа жизни, употребление спиртных напитков, курение и наркомания.
В 1991 г. образовано Министерство социальной защиты населения России, основными направлениями деятельности которого явились разработка и реализация социальной политики государства.
Департамент по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов выполнял основную исполнительскую и координационную роль в решении проблем инвалидности.
В 1990-е годы были разработаны и реализованы федерально-комплексные программы по социальной поддержке различных групп населения.
В соответствии с единством внутренней логики развития политических процессов применительно к позднесоветской и постсоветской России выделяются этапы (циклы) развития политической системы, представленные в табл.12.
Таблица 1
Этапы развития политической системы
Цикл позднесоветской систематизации характеризуется тем, что все процессы социально-политической деятельности посвящены решению одной проблемы – модернизации политической системы государства.
Внутренние ресурсы этого цикла характеризуются четкостью, определенностью социально-значимых предписаний и правил.
Цикл перехода к политической системе нового типа характерен тем, что в этот период наиболее ярко проявляются стихийность, спонтанность происходящих процессов.
Цикл созидания новых идей представлен огромными инновационными вложениями лидеров-реформаторов, идейное многообразие. К ограничениям – кратковременность и высокую конъюнктурность политических процессов, субъективизм всего процесса реформирования.
Основной характерной чертой цикла распространения идей является ярко выраженная информационная направленность. Основные ресурсы власти на данном цикле – информационные.
Цикл стабилизации характерен экономическими изменениями. Рост экономики позволил органам государственной власти проводить дорогостоящие социальные проекты.
Цикл постсоветской систематизации — цикл сплочения различных слоев населения, систематизация всех происходящих в стране процессов.
Возрастание численности инвалидов вызывает необходимость совершенствования политики, посвященной защите социально уязвимой части населения страны3.
Социальную политику можно осуществлять с использованием комплекса правил, в соответствии с которыми проводится удовлетворение потребностей жителей в еде, одежде, жилище, отдыхе, развлечении, поддержании здоровья.
Социальная защита населения — важнейшее и приоритетное направление социальной политики государства. Она представляет собой комплекс принципов, методов, социальных гарантий, которые сформулированы в законодательстве страны. Это — меры, действия, средства государства и общества, которые призваны снизить риск в процессе жизнедеятельности граждан 4.
Современный этап характеризуется активным развитием методологии социальной защиты граждан.
Методология социальной защиты населения представляет собой комплекс принципов и способов организации формирования деятельности человека, которые призваны снизить уровень риска человека (болезни, инвалидность, смерть кормильца)
Выдержка из текста
Тема квалификационной работы – «Совершенствование системы социальной защиты инвалидов (на примере Муниципального образования муниципальный округ Ржевка)
Специфика инвалидности с социальной точки зрения состоит в психологических, экономических, правовых, коммуникативных и других барьерах, не позволяющих гражданам с различными отклонения здоровья иметь активную жизненную позицию, в полном объеме участвовать в общественной жизни1.
В настоящее время лица, которые имеют ограниченные возможности, а также члены их семей представляют собой наиболее ущемленную часть населения Российской Федерации. Кроме общих социальных трудностей, которые характерны для значительной части населения в условиях кризиса, инвалиды с большими трудностями адаптирутся к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, являются малообеспеченными, страдают от недостаточности развития правовой базы, а также от недостаточной помощи по стороны государства и негосударственных организаций.
Органы местного самоуправления, как наиболее приближенная к гражданам власть, является наиболее действующим механизмом решения большого числа проблем и потребностей населения, в том числе и инвалидов.
Актуальность выбора темы исследования заключается в необходимости постоянно совершенствовать систему социальной защиты наиболее уязвимой части населения – инвалидов для полного и всестороннего обеспечения потребностей этой категории населения.
Проблемы инвалидности и инвалидов сегодня относятся к числу наиболее важных проблем государства, так как касаются многих миллионов людей с ограничениями жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья.
Цель исследования: совершенствование системы социальной защиты инвалидов в муниципальном образовании муниципальный округ Ржевка.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
Опубликованные
1. Конституция Российской Федерации. М. : ИНФРА-М, 2016. 200 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3 и 4. – М.: Рид Групп, 2017. – 656 с.
3. Правила признания лица инвалидом. (с изм. от 4 сентября 2012 г. № 882). Утв. Постановлением правительства РФ 20.02.2006 № 95. М.://Российская газета. Федеральный выпуск № 4006. — 2006. – 28 февраля.
4. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ред. 14.10.2012 г..) [Электронный ресурс] /Официальный сайт ООО «Консультант Плюс». –Электрон. дан. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136553 (дата обращения 10.05.2015).
5. Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»//Российская газета — Федеральный выпуск № 4310, 2007. – 7 марта.
6. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Российская газета. — 2003. – 8 октября.
7. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. 16.12.2016) / Российская газета. -1995. 24 ноября.
8. Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»//Российская газета. — 2009. – 13 февраля.
9. Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009 № 420-79. СПб.: 2009. 26 с.
Неопубликованные
10. Перечень муниципальных должностей муниципального образования муниципальный округ Ржевка. Утв. Решением Муниципального совета Ржевка № 56 26.10.2014 г.
11. Устав муниципального образования муниципальный округ Ржевка (новая редакция). СПб.: 2016. 43 с.
Литература
12. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2011. 260 с.
13. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: становлением развитие. / И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. М.: Норма, 2015. 528 с.
14. Басов Н.Ф. Социальное обеспечение, защита и поддержка инвалидов с советской и современной России //Вестник Костромского ГУ им. Н.А. Некрасова. 2012. № 4. С.143-149.
15. Веснин В.Р. Менеджмент в схемах и определениях. М.: Проспект. 2012. 128 с.
16. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества // Государство и право. — 2013. — № 8. — С. 29-36.
17. Делягин М.А. Очередной год упущенных возможностей // Рос. экон. журн. 2012. № 11-12. С. 9-11.
18. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ: Учебники и учеб. пособ. для высшей школы / Ю.А. Дмитриев, В.В. Пылин, В.В. Комарова. — Р.-н-Д.: Феникс, 2015. — 686 с.
19. Егоршин А.П. Управление персоналом. 6-е изд., доп. и перераб. Н.Новгород: НИМБ, 2012. 1100 с.
20. Жигарева Н.П. Комплексная реабилитация инвалидов в учреждениях социальной защиты. М.: Дашков и К, 2012. 208 с.
21. Игнатов В.Г. Теория управления: / В.Г. Игнатов, Л.Н. Албастова. – 2-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д: Феникс, 2010. 478 с.
22. Кирсанов С.А. Государственное и муниципальное управление / С.А. Кирсанов, В.В. Яновский. – 3-е изд., М.: Кнорус, 2013. 200с.
23. Кирсанов С.А. Инновационные технологии предоставления муниципальных услуг /С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков, А.М. Сергиенко // Практика муниципального управления. – №5. – 2013. – С.26-31.
24. Кузнецов Е. Механизмы запуска инновационного роста в России / Е. Кузнецов // Вопросы экономики. — 2010. — № 9. — С. 23-25.
25. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. — М.: Велби, 2012. — 676 с.
26. May В. Политэкономические проблемы проведения рыночных реформ в посткоммунистической России // Общество и экономика. 2013. № 7. С. 3-38.
27. Максимихина Е.В. Комлексная реабилитация больных и инвалидов. /Е.В. Максимихина, С.Е. Шивринская. – 2-е изд., стер. М.: ФЛИНТА, 2012. 67 с.
28. Малин А.С. Исследование систем управления. /А.С. Малин, В.И. Мухин. М.: ГУ ВШЭ, 2011. 400 с.
29. Миронов А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М.: ИД Форум, 2013. 208 с.
30. Муниципалитетам необходимо устойчивое развитие // Местное самоуправление, 2011. № 9. С.2.
31. Муниципальное право / под ред. Н.С. Бондаря. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 662 с.
32. Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. М.: ИНФРА-М, 2015. 320 с.
33. Основы управления. Государственное и муниципальное управление, антикризисное управление, управление персоналом, менеджмент: учеб. пособ. / А.В. Сурин [ и др.]; под ред. А.В. Сурина. М.: КДУ, 2008. 368 с.
34. Рычихина Э.Н. Мониторинг в системе социального управления муниципальным образованием. Диссерт. на соиск. уч. степени канд. эконом. наук. М.: Современная гуманитарная академия, 2010. 196 с.
35. Система муниципального управления: учебник / под редакцией В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2012. 493 с.
36. Смирнов С.В. Социальная политика: новый курс // Вопр. экономики. 2013. – № 2. – С. 65-73.
37. Социальная работа с инвалидами: учеб.пособ. / под ред. Н.Ф. Басова. М.: КНОРУС, 2012. 400 с.
38. Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия» — Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. 340 с.
39. Социальное управление: словарь / под ред. В. И. Добренькова, И. М. Слепенкова. – М.: ИНФРА-М, 2011. 256 с.
40. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е.И. Холостовой. М.: Юрист, 2014. 460 с.
41. СМО о правовом регулировании государственного контроля за деятельностью органов МСУ // Муниципальная Россия, 2014. № 4. С.6
42. Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления / В.Н. Романов, В.В. Кузнецов. Ульяновск: УлГТУ, 2013. 153 с.
43. Смирнов С.,В. Социальная политика: новый курс / С.В. Смиронов, И.В. Исаев / Вопр. экономики. 2013. – № 2. – С. 65-73.
44. Тихонова Н. Е.Российская социальная политика: выбор без альтернативы? // Социс. 2013. – № 3. – С. 21 – 32.
45. Управление персоналом организации: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. -4-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2015. 760 с.
46. Федорова, И. Ф. Развитие социальной защиты в условиях развития экономики : автореф. дис. … канд. экон. наук / И. Ф. Федорова. – Иркутск, 2014.
47. Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013 240 с.
48. Чая В.Т. Управленческий анализ: учебн. пособие / В.Т. Чая, Н.И. Чупахина. М.: Рид Групп, 2011. 256 с..
49. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник М.: Норма, 2013. 436 с.
50. Шарин В.И. Экономические основы социальной работы. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 237 с.
51. Шкаратан О.И. Тип общества, тип социальных отношений. О современной России // Мир России. 2013. № 2. С. 69.
52. Drucker P. The Practice of Management. –N.Y., 1954. P. 183.
Справочные издания
53. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е.И. Холостовой. М.: Юрист, 2012. 380 с.
.
Адреса Интернет-ресурсов
Перечень услуг [Электронный ресурс] / Официальный сайт центра социальной реабилитации инвалидов и детей – инвалидов Красногвардейского района Санкт-Петербурга. СПб.: 2017. –Электрон. дан. URL: http://krcsr532.ru/perechen-uslug/ (дата обращения 28.02.2017)
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования муниципальный округ Ржевка [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МО МО Ржевка. –Электрон. дан. СПб.: 2017. URL: http://morjevka.spb.ru/prognoz-2017.html/ (дата обращения 23.01.2017)
Санкт-Петербургская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов. [Электронный ресурс /Информация о компании. –Электрон. дан. Режим доступа: http://www.rucompany.ru/company.php?id_company=2678 (дата обращения 13.12.2016)