Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования 6
1.1 Сущность управления развитием жилищно-коммунальный комплекс 6
1.2 Жилищно-коммунальный комплекс как объект управления 12
1.3 Современные тенденции развития системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования 17
2. Анализ системы управления жилищно-коммунальным комплексом Красногвардейского района 21
2.1 Характеристика ЖКХ 21
2.2 Анализ комплексной программы развития жилищно-коммунальным комплексом Красногвардейского района 28
2.3 Сравнение эффективности управления ЖКК жителями Красногвардейского района в 2015 г. и 2016 г. 33
Глава
3. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом Красногвардейского района 43
3.1 Рекомендации по оптимизации системы управления жилищно-коммунальным комплексом Красногвардейского района 43
3.2 Меры развития взаимодействия муниципальных органов власти и жителей Красногвардейского района в рамках развития ЖКК 54
Заключение 60
Глоссарий 63
Список использованных источников 66
Приложения 71
Выдержка из текста
Тема: Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования на примере Красногвардейского района.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью развития процессов государственного и муниципального управления в сфере управления ЖКК на муниципальном уровне. Жилищно-коммунальный комплекс является одной из системообразующих сфере муниципального хозяйства, поскольку выполняет функции жизнеобеспечения населения и эксплуатации как социально-экономической, так и производственной инфраструктуры.
Очевидно, что накопившиеся годами проблемы в ЖКК привели к кризисному состоянию этой отрасли, а также к отсутствию каких-либо возможностей развития без кардинальных изменений и реорганизации существующего механизма функционирования. В силу своей многоотраслевой структуры, включающей такие виды деятельности как содержание и безопасная техническая эксплуатация объектов жилищного фонда, тепло-, электро-, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, санитарная очистка и т.д., ЖКК является инертной системой. Безусловно, ЖКК является одним из наиболее значимых секторов муниципальной экономики, и реформирование отрасли, совершенствование управления ЖКК – одна из самых сложных целей государственного и муниципального управления, как в экономической, так и в социальной сфере.
Развитие реформы ЖКХ в России особо указывает на вопросы и проблемы эффективной муниципального управления ЖКК. Десятилетие активного реформирования в этой сфере не принесло серьезных позитивных изменений, и большинство заявленных целей, качественных преобразований не достигнуты, многие проблемы, и противоречия только обострились, в ряде регионов ухудшилось как техническое, так и финансовое положение ЖКК.
В современных условиях макроэкономической рецессии в связи с отрицательным воздействием санкций против России произошло размывание ответственности, благодаря неэффективной схеме управления, стареет жилищный фонд и инфраструктуры ЖКК, находящийся в распоряжении управляющих компаний снижается надежность эксплуатации инженерных систем, растут задолженности перед энерго-, газо-, теплоснабжающими предприятиями, ухудшается качество жилищно-коммунальных услуг. В то же время, доля расходов на содержание ЖКК по-прежнему остается одной из самых значительных в структуре муниципальных бюджетов. Проблема эффективного управления актуальна на всей территории страны, в том числе и для Санкт-Петербурга и Красногвардейского района в частности. Несмотря на существующий опыт и ряд положительных отечественных примеров преобразований в системе управления ЖКК по прежнему остро стоят вопросы прикладного характера повышения эффективности этой сферы, в том числе за счёт использования программно — целевого, индикативного подхода.
Состояние изученности проблемы: обзор, критический анализ накопленных знаний и изложение теоретических, методических основ повышения эффективности государственного и муниципального управления ЖКК содержится в трудах многих исследователей, например: А.Ф. Андреева, А.Н. Асаула, Р.З. Акбердина, В.В. Бузырева, А.Н. Волочкова, Х.М. Гумбы, С.А. Гунько, В.Г. Захарова, А.А. Ильинского, Е.Л. Кантора, В.П. Красовского, С.Н. Максимова, Р.Г. Маниловского, П.М. Павлова, Ю.П. Панибратова, В.С. Чекалина, В.З. Черняка и других.
Объектом исследования является система муниципального управления в сфере ЖКК в Санкт-Петербурге.
Предметом исследования выступает деятельность ЖКК Красногвардейского района.
Цель исследования заключается в разработке мероприятий по совершенствованию муниципального управления в сфере ЖКК Красногвардейского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть ЖКК как сферу реализации государственного и муниципального управления.
2. Выделить современные тенденции развития системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования.
3. Проанализировать результаты развития ЖКК Красногвардейского района.
4. Проанализировать основные положения текущей программы развития ЖКК Красногвардейского района.
5. Разработать мероприятия по совершенствованию реализация муниципального управления в сфере развития ЖКК Красногвардейского района.
Гипотеза исследования – заключается в предположении, что дальнейшее развитие ЖКК Красногвардейского района связано с использование программно-целевого и индикативного подхода к управлению и повышению активности вовлечения населения Красногвардейского района.
Методы исследования: решение поставленных задач и обоснование гипотезы осуществлялось на основе системного подхода с использованием методов экономического и статистического анализа, а также методов экспертной оценки.
Практическая значимость. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности по перспективному развитию государственного и муниципального управления в сфере ЖКК и повышению эффективности ЖКК Красногвардейского района.
Список использованной литературы
1. Алексеев А.В. Государственные программы: реальный или номинальный инструмент управления экономикой? // Экономист. — 2014. — N 6. — С.20-27.
2. Алексеев А.В. Использование информационно-коммуникационных технологий в модернизаци ЖКХ в России / А.В.Алексеев, Б.В.Кристальный, О.В.Поздняков // Информ. ресурсы России. — 2011. — N 5. — С.30-34.
3. Анохин П. Коммунальщики как основной фактор социальной напряженности // Рос. Федерация сегодня. — 2014. — N 4. — С.20-21.
4. Валеев А.Р. Контроль эффективности использования государственных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
21. Управление (государство и общество).
- 2013. — N 2. — С.122-135.
5. Валеев А.Р. Современное состояние ЖКХ: недостаток финансирования или отсутствие эффективного контроля? // ЭКО. — 2013. — N 12. — C.130-145.
6. Глазырин М. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист. — 2014. — N 3 — C.79-84.
7. Горячкин И.С. Оптимизация системы региональных органов исполнительной власти в Сибирском федеральном округе // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2014. — Т.10, вып.1. — С.38-41.
8. Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2012. – 662 с.
9. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2013 – 489 с.
10. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2011. 712 с
11. Головина Е. О расчете платежей за водопользование и сборов при эксплуатации подземных водозаборов // Экономист. — 2013. — N 11. — С.66-72.
12. Дейнега В.Н. Пути модернизации основных фондов системы водоснабжения предприятий жилищно-коммунального хозяйства / В.Н.Дейнега, М.А.Оруджева // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 23. — С.46-51.
13. Кириллов В. В поисках справедливого тарифа // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 5. — С.36-39.
14. Кондратьева М. Анализ существующей системы платы за электрическую энергию, потребляемую населением, проживающим в многоквартирных домах / М.Кондратьева, Т.Шкода // Экономист. — 2016. — N 3. — С.91-95.
15. Кулакова Т.В. Финансовые механизмы повышения энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации / Т.В.Кулакова, Д.Р.Макеева, Е.М.Крюкова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 22. — С.2-11.
16. Ларин С.Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 8. — 36-47.
17. Ларин С.Н. Целевые ориентиры эффективной модернизации сферы жилищно-коммунального хозяйства в России / С.Н.Ларин, У.Х.Малков // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 16. — С.27-36.
18. Левин Ю.А. Капитальный ремонт жилищного фонда: источники финансового обеспечения // Финансы. — 2014. — N 3. — С.31-35.
19. Левицкий Л. Запутались в собственных сетях // Рос. Федерация сегодня. — 2014. — N 13-14. — С.26-29.
20. Линк Ю. ТСЖ — эффективный способ управления жильем // Родина. — 2011. — N 3. — С.34-34-35.
21. Никитин А. На три буквы // Итоги. — 2012. — N 44. — С.28-30.
22. Обухова Е. Семь лучших кейсов модернизации ЖКХ / Е.Обухов, Е.Огородников // Эксперт. — 2013. — N 45. — С.21-26.
23. Огородников Е. Пока крыша не рухнет // Эксперт. — 2014. — N 29. — С.34-37.
24. Орлов А. Тарифообразование: сохранить нельзя изменить // Энергия: экономика, техника, экология. — 2014. — N 12. — С.52-56.
25. Останина Е.А. Договор об управлении общим имуществом в многоквартирном доме: пределы диспозитивности // Право и экономика. — 2015. — N 8. — С.28-34.
26. Папело В.Н. Развитие государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве / В.Н.Папело, В.А.Филатов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 5. — С.16-20.
27. Патракеев А. Капремонт в кредит / А.Патракеев, В.Прохоров // Эксперт. — 2014. — N 5. — С.23-25.
28. Полякова М. Строительство и ЖКХ: государство стимулирует // Директор информ. службы. — 2011. — N 9. — С.17-21.
29. Развитие информационного общества в России и услуги жилищно-коммунального сектора / Ю.М.Акаткин, В.А.Конявский, Б.В.Кристальный // Информ. ресурсы России. — 2012. — N 6. — С.6-10.
30. Савин К. Проблема российского ЖКХ — отсутствие цивилизованного бизнеса и баланса интересов // Стандарты и качество. — 2011. — N 12. — C.74-76.
31. Савин К. Резерв качества услуг ЖКХ // Стандарты и качество. — 2012. — N 1. — С.80-82.
32. Савин К.Н. Стратегический резерв повышения качества услуг ЖКХ — энергосбережение // Стандарты и качество. — 2011. — N 10. — С.92-93.
33. Ситдиков С.А. Формирование стратегии капитального ремонта жилищного фонда города // Инновации. — 2012. — N 3. — С.86-89.
34. Ступин И. Принуждение к капремонту // Эксперт. — 2012. — N 48. — С.34-36.
35. Токарева Н. Реформа ЖКХ: режим ожидания // Природа и человек. XXI век. — 2015. — N 12. — С.14-16.
36. Фаррахов А.Г. Иерархия управления коммунальной энергетикой в России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 23. — С.12-16.
37. Феклистов О.И. Системная организация управления ресурсным потенциалом предпринимательских структур ЖКХ в ресурсосберегающей деятельности // Инновации. — 2011. — N 11. — С.72-75.
38. Фролов А.С. Реформирование системы финансирования жилищно-коммунального комплекса // Финансы. — 2011. — N 2. — C.25-29.
39. Хузмиев И.К. К вопросу о ступенчатых тарифах на электроэнергию для населения // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 1. — С.21-25.
40. Цицин К. Необходимо открытое обсуждение системных проблем ЖКХ // Нац. проекты. — 2011. — N 10. — С.26-29.
41. Цицин К.Г. После ликвидации Фонда ЖКХ реформу отрасли продолжат региональные фонды капитального ремонта // Нац. проекты. — 2010. — N 5. — С.22-24.
42. Цицин К.Г. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и решения // Нац. проекты. — 2010. — N 4. — С.34-37.
43. Чанышев И.Р. Экономическое содержание жилищно-коммунального комплекса в условиях его реформирования // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 44. — С.20-29.
44. Чернышов С. Таблетка от жадности // Эксперт-Сибирь. — 2014. — N 11. — С.29-31.
45. Чернышов С. Технологии модернизации ЖКХ // Эксперт-Сибирь. — 2011. — N 7-8. — С.20-20.
46. Чертов А.Е. Ресурсное обеспечение реформы ЖКХ // Микроэкономика. — 2011. — N 2. — С.153-157.
47. Шаккум М.Л. Модернизация ЖКХ: учет, саморегулирование, энергоэффективность // Нац. проекты. — 2011. — N 6. — С.13-15.
48. Югринова Н. Дом, который построил ЖЭК // Бизнес журнал. — 2013. — N 10. — С.42-48.
49. Сайт Администрации Санкт-Петербурга: http://gov.spb.ru/
50. Сайт Администрации Красногвардейского района: http://gov.spb.ru/gov/terr/krasnogvard/
