Содержание
Введение……………………………………………………………………….
Глава 1. Теоретические и методологические основы управления приоритетными национальными проектами в РФ
1.1. Теоретические основы управления приоритетными национальными проектами в РФ
1.2. Правовые и методологические основы создания приоритетных национальных проектов в РФ
Выводы по главе 1
Глава 2. Анализ управления национальными проектами и реализации федеральных целевых программ
2.1. Правовой аспект разработки и реализации федеральных целевых программ в РФ
2.2. Сущность и содержание ключевых федеральных целевых программ, используемых в реализации приоритетных национальных проектов
2.3. Проблемы реализации ключевых федеральных целевых программ в РФ
Выводы по главе 2
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию управления приоритетными национальными проектами в Московской области 59
3.1. Разработка и реализация федеральных целевых программ в сфере здравоохранения и развития агропромышленного комплекса
3.2. Изменения методики и стратегии финансирования мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (в рамках ФЦП и ГП «Жилище»)
3.3. Обоснование отдельных предложений совершенствования социальной доктрины РФ
Выводы по главе 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Выдержка из текста
Актуальность темы. Конституционные положения о социальном характере Российского государства предполагают проведение эффективной правовой политики в социальной сфере. Ее состояние свидетельствует о качестве жизни людей. Это в свою очередь делает ее актуальной и важной как для личности, так для общества и государства.
Одним из главных стратегических приоритетов России является поэтапное развитие социальной сферы, что в перспективе приводит к планомерному и качественному повышению уровня жизни людей. Средством реализации данного курса стали приоритетные национальные проекты, в дальнейшем получившие отражение в ключевых федеральных целевых программах.
Исследование теоретических, правовых основ и практическая реализация приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ является важной задачей, от решения которой напрямую зависит успешность и слаженность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в проведении социальной политики и обеспечения достойного уровня жизни населения.
Степень научной разработки проблемы. Исходя из актуальности темы, ее исследованию посветили свои труды многие ученые: Г.В. Атаманчук, В.М.Жеребин, Ю.В.Крупнов, Е.В. Охотский, К.А. Хубиева, В.Е.Чиркин, Е.В.Фахрутдинова и многие другие.
Однако не все аспекты разработки и реализации федеральных целевых программ получили достаточное описание, что также свидетельствует об актуальности данного исследования.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
3. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
4. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
6. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
7. Федеральный закон от 08.12.2010 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
8. Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
9. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
10. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
11. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
12. Указ Президента Российской Федерации от 30.06.2016 N 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
13. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
14. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
15. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
16. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 716 «Об утверждении правил формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
17. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 – 2020 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
18. Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1071 «Об утверждении правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
19. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 13 «Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
20. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 14 «Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственности Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
21. Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
22. Постановление Правительства РФ от 23.05.2015 N 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 — 2020 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
23. Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
24. Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N ВП-П9-52пр/ Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
25. Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 10.06.2010 N ВП-П9-3921/ Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
26. Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657-36 «Об утверждении государственной программы Московской области «Образование Подмосковья на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
27. Постановление Правительства Московской области от 28.08.2013 N 655/34 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
28. Постановление Правительства Московской области от 25.12.2013 № 1128-57 «О внесении изменений в государственную программу Московской области Образование Подмосковья на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
29. Постановлением Правительства Московской области от 24.04.2014 № 275/14 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
30. Постановление Правительства Московской области от 25.06.2014 № 495/21 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
31. Постановление Правительства Московской области от 25.06.2014 № 496/24 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
32. Постановление Правительства Московской области от 14.08.2014 № 645/31 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
33. Постановление Правительства Московской области от 05.09.2014 № 716/35 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
34. Постановление Правительства Московской области от 16.09.2014 № 759/37 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
35. Постановление Правительства Московской области от 22.09.2015 № 854/36 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
36. Постановление Правительства Московской области от 27.10.2015 № 996/41 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
37. Постановление Правительства Московской области от 01.12.2015 № 1143/46 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
38. Постановление Правительства Московской области от 18.02.2016 № 116/6 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
39. Постановление Правительства Московской области от 14.06.2016 № 452/19 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
40. Постановление Правительства Московской области от 05.10.2016 № 721/36 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Жилище» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»;
Научная и учебная литература
41. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. – М. : Издательство «Омега-Л», 2010. – 525 с.
42. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения: основные категории, характеристики и методы оценки. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 592 с.
43. Кундакчян Р.М. Влияние эколого-экономических факторов на качество жизни населения. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2007. – 126 с.
44. Константинов И. Национальные проекты: первый год реализации. – М.: СГУ, 2007. – 205 с.
45. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс. – М.: МГИМО, 2008. – 548 с.
46. Райзберг Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: монография. – 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 2016, – 268 с.
47. Сидорина И.Ф. Целевые программы как инструмент программно-целевого бюджетирования. – Иваново: Научная мысль, 2011. – 136 с.
48. Устюжанина Е.В. Методологические проблемы формирования и исполнения федеральных целевых программ // Государственное управление: Российская федерация в современном мире. XII Международная конференция факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, 29-31 мая 2014 г.: Материала. М.: Инфра-М, 2015. С.137-141
49. Фахрутдинова Е.В. Приоритетные национальные проекты в Российской Федерации : диалектика развития // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия Гуманитарные науки. – Казань: Изд-во Казанского государственного университета, 2009. – Т.151. – С. 253-264
50. Хубиев К.А. Экономический рост и вектор развития современной России. – М.: Эконом. фак. Моск. гос. ун-та, ТЕИС, 2004. – 726 с.
51. Черепанов В.А. Конституционное право России: учебник. – М.: Юр.Норма, 2016. – 368 с.
52. Чиркин В.Е. Публичное управление : Учебник – М., 2004. – 475 с.
Интернет-ресурсы
53. Крупнов Ю.В. Качество жизни // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kroupnov.ru/pubs/2005/01/09/10178/ (дата обращения: 01.05.2017)
54. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/25833/2807793/ (дата обращения: 01.05.2017)
55. Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_119093/ (дата обращения: 01.05.2017)
56. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fcpdom.ru/ (дата обращения: 01.05.2017)
57. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-81280/ (дата обращения: 01.05.2017)