Совершенствование управления расходами на автотранспорт в системе МВД РФ (на примере УВД по Чукотскому АО): Теоретико-методологические основы и практические рекомендации

В условиях постоянно возрастающего бюджетного давления и необходимости оптимизации государственных расходов, вопрос эффективного управления ресурсами приобретает особую актуальность. Автотранспортное обеспечение является одной из важнейших составляющих оперативной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивая мобильность и оперативность реагирования на вызовы правопорядка. Однако, эксплуатация автопарка, особенно в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями, таких как Чукотский автономный округ, сопряжена со значительными затратами, требующими особого внимания к управлению.

Целью данной дипломной работы является разработка всестороннего плана исследования, который позволит детально проанализировать и предложить конкретные рекомендации по совершенствованию управления расходами на автотранспорт в системе МВД РФ, сфокусировавшись на специфике УВД по Чукотскому АО. Для достижения этой цели предстоит решить ряд задач: определить теоретические и нормативно-правовые основы управления расходами, провести анализ текущего состояния и факторов их формирования, выявить существующие проблемы и, наконец, разработать практические пути их решения с экономическим обоснованием.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и оптимизации расходов на автотранспортное обеспечение УВД по Чукотскому АО. Объектом исследования является система управления расходами на автотранспорт в данном региональном подразделении МВД. Работа основана на методологической базе, включающей системный анализ, сравнительный анализ, экономико-статистические методы, а также методы экспертных оценок и прогнозирования. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования разработанных рекомендаций для повышения эффективности использования бюджетных средств и совершенствования управленческих процессов в системе МВД России.

Теоретические и нормативно-правовые основы управления расходами на автотранспорт в системе МВД РФ

Управление расходами на автотранспорт в такой крупной и стратегически важной структуре, как МВД России, является многогранной задачей, требующей глубокого понимания как экономических принципов, так и специфики государственного регулирования. Начать стоит с фундаментов – определения ключевых понятий и законодательных рамок, ведь без этого невозможно эффективно планировать и контролировать бюджет.

Понятие и классификация расходов на автотранспорт государственных учреждений

Прежде чем углубляться в детали, необходимо четко разграничить термины. В контексте экономики, расходы представляют собой фактическое уменьшение экономических выгод в течение отчетного периода в форме выбытия активов или увеличения обязательств, которые приводят к уменьшению капитала. Затраты же — это стоимость ресурсов, использованных для достижения определенной цели. В бюджетной сфере эти понятия тесно переплетаются, но важно понимать, что не все затраты сразу становятся расходами в бухгалтерском смысле, что требует особого внимания при финансовом планировании.

Автотранспорт в системе МВД – это не просто средство передвижения, а критически важный инструмент для выполнения служебных задач: от патрулирования и оперативного реагирования до доставки личного состава и специального оборудования.

Классификация расходов на автотранспорт в государственных учреждениях обычно осуществляется по нескольким измерениям, что позволяет всесторонне анализировать и управлять ими.

По экономическим элементам, расходы можно разделить на:

• Материальные затраты: стоимость горюче-смазочных материалов (ГСМ), запасных частей, шин, ремонтных материалов. Это одна из наиболее объемных статей, особенно в условиях интенсивной эксплуатации.
• Затраты на оплату труда: заработная плата водителей, механиков, диспетчеров, а также отчисления на социальное страхование.
• Амортизация: постепенное перенесение стоимости основных средств (самих транспортных средств) на расходы в течение их срока службы.
• Прочие затраты: страхование, налоги (в частности, транспортный налог), услуги сторонних организаций (например, диагностика, специализированный ремонт), аренда гаражных помещений, плата за парковку, мойку, установка и обслуживание систем мониторинга.

По статьям затрат, типичная структура расходов на автотранспорт включает:

• Горюче-смазочные материалы (ГСМ): бензин, дизельное топливо, масла, специальные жидкости. Это, как правило, доминирующая статья, особенно при больших пробегах и в сложных условиях эксплуатации.
• Техническое обслуживание и ремонт (ТОиР): плановые ТО, текущий и капитальный ремонт, замена изношенных деталей.
• Страхование: обязательное (ОСАГО) и добровольное (КАСКО, если применимо).
• Налоги и сборы: транспортный налог, экологические сборы (если применимо).
• Оплата труда водителей: включает оклады, надбавки, премии.
• Обслуживание и содержание: мойка, шиномонтаж, парковка.
• Капитальные вложения: покупка новых транспортных средств, модернизация существующего автопарка (не всегда является текущим расходом, но влияет на долгосрочную структуру затрат).

Понимание этой классификации является отправной точкой для систематического анализа и разработки эффективных мер по оптимизации, поскольку позволяет видеть, куда именно уходят средства и где можно искать точки роста эффективности.

Нормативно-правовая база, регулирующая автотранспортную деятельность и управление расходами в МВД РФ

Деятельность по автотранспортному обеспечению в системе МВД России строго регламентируется обширным комплексом нормативно-правовых актов, охватывающих как общие бюджетные и налоговые вопросы, так и специфические ведомственные требования. Это создает многоуровневую систему контроля и управления расходами.

На федеральном уровне основу составляют:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ): Является краеугольным камнем регулирования финансово-хозяйственной деятельности всех государственных учреждений. Раздел III «Расходы бюджетов» (статьи 65-87) устанавливает общие принципы формирования и осуществления расходов, а статья 21 «Классификация расходов бюджетов» определяет структуру бюджетной классификации, в соответствии с которой планируются и учитываются затраты. Именно БК РФ задает рамки для бюджетного планирования, контроля за целевым использованием средств и их учета.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ): Глава 28 (статьи 356-363.1) полностью посвящена транспортному налогу. Важно отметить, что хотя федеральный НК РФ устанавливает общие положения, ставки налога, порядок и сроки уплаты определяются законами субъектов РФ. Это означает, что для УВД по Чукотскому АО будут применяться региональные нормативы, которые могут отличаться от других субъектов, что требует учета местной специфики.

На ведомственном уровне МВД России разработало подробные инструкции и порядки:

• Приказ МВД России от 31.12.2013 № 1045 (с изменениями на 05.12.2024) «Об утверждении Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации»: Этот документ является ключевым для всей автотранспортной деятельности в системе МВД. Он не только устанавливает правила использования, хранения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, но и определяет порядок контроля за расходом ГСМ, а также регламентирует плановые нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт на 1000 км пробега. В соответствии с этим Порядком, нормативы утверждаются руководством подразделения МВД (на год для автомобилей и автобусов, на квартал для мотоциклов) с учетом региональной стоимости и затрат предыдущих периодов. Это демонстрирует попытку учесть региональную специфику, но оставляет простор для детализации, что критически важно для таких уникальных регионов как Чукотка.
• Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним…»: Регулирует порядок регистрации транспортных средств, что является обязательной процедурой для всего автопарка и влияет на административные расходы.
• Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 18.08.2025) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств»: Дополняет предыдущий приказ, детализируя административные процедуры.

Таблица 1: Ключевые нормативно-правовые акты, регулирующие расходы на автотранспорт в системе МВД РФ

Уровень регулирования	Акт	Сфера регулирования
Федеральный	Бюджетный кодекс РФ (Раздел III, ст. 21, 65-87)	Общие принципы формирования и осуществления расходов бюджетов, классификация расходов.
	Налоговый кодекс РФ (Глава 28, ст. 356-363.1)	Регулирование транспортного налога, ставки и порядок уплаты (детализируются региональными законами).
Ведомственный (МВД)	Приказ МВД России от 31.12.2013 № 1045 «Об утверждении Порядка организации транспортной деятельности…»	Организация использования, хранения, ТО и ремонта ТС, контроль за расходом ГСМ, плановые нормы затрат на ТО и ремонт, утверждаемые руководством подразделения.
	Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств…»	Порядок регистрации автотранспортных средств и прицепов в ГИБДД.
	Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 «Об утверждении Административного регламента… по регистрации транспортных средств» (ред. от 18.08.2025)	Детализация административных процедур по регистрации ТС.

Изучение этой нормативно-правовой базы является обязательным этапом для понимания текущей системы управления расходами и выявления потенциальных «узких мест» или возможностей для оптимизации. Именно здесь кроются причины многих проблем, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств.

Методические рекомендации и особенности бухгалтерского учета расходов на автотранспорт в бюджетных учреждениях

Помимо законодательных актов, регулирующих общие принципы и ведомственные порядки, существует целый ряд методических рекомендаций и инструкций, детализирующих бухгалтерский учет и нормирование расходов на автотранспорт в бюджетных учреждениях. Эти документы формируют практическую основу для финансово-экономической работы.

Ключевую роль в бухгалтерском учете играют Инструкции Министерства финансов Российской Федерации:

• Инструкция № 157н (Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н): Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению. Этот документ устанавливает общие правила учета активов, обязательств, финансового результата и операций, в том числе и по ГСМ.
• Инструкция № 174н (Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н): Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений. Она детализирует порядок учета для бюджетных учреждений, в том числе, определяет, что учет горюче-смазочных материалов ведется на обособленном счете 010503000 «Горюче-смазочные материалы».
• Инструкция № 183н (Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н): Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений. Аналогично предыдущей, но для автономных учреждений.

Эти инструкции регламентируют, как именно должны отражаться операции с ГСМ: поступление, выдача, списание. Например, при поступлении ГСМ приходуются по фактической стоимости, а списание производится по средней себестоимости, ФИФО или ЛИФО (хотя последний метод в бюджетной сфере редко применяется).

Особое внимание уделяется нормированию расхода топлив и смазочных материалов. Государственные учреждения при установлении норм руководствуются:

• Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р. Эти рекомендации содержат базовые нормы расхода топлива для различных типов автомобилей и условий эксплуатации. Однако, важно, что учреждения могут адаптировать эти рекомендации, разрабатывая собственные обоснованные нормы расхода ГСМ, которые должны быть закреплены в их учетной политике. Это дает гибкость, но требует тщательного обоснования и актуализации норм с учетом местных условий, что особенно актуально для регионов с экстремальными климатическими условиями.

Порядок учета других статей расходов:

• Ремонт и техническое обслуживание: Затраты на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта отражаются на счете 0 401 20 225 «Расходы текущего финансового года – работы, услуги по содержанию имущества». Это включает как оплату услуг сторонних организаций, так и стоимость использованных материалов.
• Запасные части: Учитываются как материальные запасы на счете 10536000. После установки на транспортное средство они списываются с этого счета и учитываются на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» до момента окончательного списания автомобиля. Это позволяет отслеживать наличие и движение ключевых компонентов.
• Установка систем мониторинга: Расходы на приобретение и установку систем спутниковой навигации (ГЛОНАСС или GPS) и тахографов относятся к статье 310 «Увеличение стоимости основных средств». Это инвестиционные расходы, которые увеличивают стоимость основного средства (автомобиля) и впоследствии амортизируются.
• Приобретение ГСМ: Для государственных и муниципальных нужд осуществляется по кодам КОСГУ 340 (с детализацией до 343 подстатьи) и КВР 244. Такая детализация необходима для правильного бюджетного планирования и отчетности.
• Оформление путевых листов: Является ключевым документом для списания ГСМ и начисления заработной платы водителям. Приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390 регулирует порядок их оформления, обязательные реквизиты и срок действия. Корректное заполнение путевых листов критически важно для подтверждения фактического расхода топлива и правомерности его списания, однако зачастую именно здесь возникают пробелы в контроле.

Таким образом, система управления расходами на автотранспорт в МВД РФ опирается на сложный, но четко регламентированный механизм, который включает как общие федеральные нормы, так и детализированные ведомственные и методические указания. Однако, как показывает практика, строгое следование инструкциям не всегда гарантирует эффективность, особенно в специфических региональных условиях.

Анализ текущего состояния и факторов формирования расходов на автотранспорт в региональных УВД (на примере УВД по Чукотскому АО)

Понимание того, как формируются и изменяются расходы на автотранспорт, требует не только изучения нормативной базы, но и глубокого анализа фактического положения дел, особенно в условиях, которые значительно отличаются от «средних по стране». Чукотский автономный округ – яркий пример такой уникальной территории, где экстремальные условия диктуют свои правила.

Структура и динамика основных статей расходов на автотранспорт

Расходы на автотранспорт в любом государственном учреждении имеют схожую базовую структуру, но их удельный вес может значительно варьироваться в зависимости от специфики деятельности и региона. Для УВД по Чукотскому АО наиболее значимыми статьями являются:

1. Горюче-смазочные материалы (ГСМ): Как правило, это наиболее затратная статья. В условиях Чукотского АО ее доля может быть еще выше из-за повышенных норм расхода и высоких цен на топливо, обусловленных сложной логистикой. Динамика расходов на ГСМ напрямую зависит от объемов выполняемых задач, интенсивности эксплуатации автопарка, средней стоимости топлива и применяемых норм с учетом климатических надбавок, что делает эту статью особенно чувствительной к внешним факторам.
2. Техническое обслуживание и ремонт (ТОиР): Включает затраты на плановое обслуживание, диагностику, текущий и капитальный ремонт, а также приобретение запасных частей и расходных материалов. В экстремальных условиях Чукотки износ техники значительно ускоряется, что приводит к увеличению частоты и стоимости ремонтов. Расходы на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта отражаются на счете 0 401 20 225 «Расходы текущего финансового года – работы, услуги по содержанию имущества». Запасные части учитываются как материальные запасы (счет 10536000) и на забалансовом счете 09 после установки.
3. Оплата труда водителей и обслуживающего персонала: Включает заработную плату, премии, а также страховые взносы. В северных регионах, как правило, применяются повышенные коэффициенты и надбавки к заработной плате, что увеличивает эту статью расходов.
4. Амортизация транспортных средств: Это расчетная статья, отражающая постепенное перенесение стоимости автомобилей на расходы. Ускоренная амортизация может быть применима для техники, работающей в особо сложных условиях, что увеличивает ежегодные отчисления.
5. Страхование: Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) является фиксированной статьей. Добровольное страхование (КАСКО) может быть использовано для более дорогостоящей или специализированной техники.
6. Налоги и прочие затраты: Включают транспортный налог, стоимость парковки, мойки, услуги по установке и обслуживанию систем мониторинга (например, ГЛОНАСС/GPS, тахографы). Приобретение и установка систем спутниковой навигации и тахографов относятся к расходам по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Типовая динамика расходов за последние 3-5 лет, как правило, показывает устойчивый рост. Основными драйверами этого роста являются инфляция, увеличение цен на топливо, удорожание запасных частей и ремонтных работ. Например, в 2023 году средняя розничная цена на бензин в России выросла на 7,23% по сравнению с предыдущим годом, что было немного ниже общего уровня инфляции (7,42%). Для Чукотки к этим общим тенденциям добавляются специфические региональные факторы, которые многократно усиливают давление на бюджет.

Влияние природно-климатических и географических особенностей Чукотского АО на расходы

Чукотский автономный округ – это территория с одними из самых суровых и уникальных природно-климатических условий в мире, которые оказывают колоссальное влияние на эксплуатацию автотранспорта и, как следствие, на расходы. Разве эти уникальные факторы не должны быть учтены в полной мере при планировании бюджета?

Экстремальные климатические условия:

• Низкие температуры и полярная ночь: Зимой температура может опускаться до -40°C и ниже. Полярная ночь означает отсутствие солнечного света в течение нескольких месяцев. Эти условия приводят к:
  • Повышенному расходу топлива:
    • Применение **зимних надбавок** к нормам расхода топлива для регионов Крайнего Севера, которые могут достигать **до 20%** от базовой нормы.
    • **Дополнительные надбавки** за прогрев двигателя (от 5% до 20% в зависимости от климатической зоны и длительности прогрева), работу обогревателей и климатических систем (в среднем 10–15%), а также для преодоления сложных дорожных условий (снег, лед, гололед) — до 10%. Таким образом, фактический расход топлива может значительно превышать базовые нормативы, что требует адекватного пересмотра нормативов.
  • Ускоренному износу техники: Низкие температуры негативно влияют на все узлы и агрегаты автомобиля. Износ деталей в результате запуска двигателей при низких температурах в условиях Крайнего Севера значительно превышает аналогичные износы при эксплуатации автомобилей в нормальных зимних условиях и может составлять до 55% от общего износа за все время эксплуатации автомобиля. Страдает эластичность резиновых уплотнителей, элементов подвески и рулевого управления; увеличивается трение из-за загустения масел. Это приводит к сокращению срока службы и увеличению числа отказов, особенно двигателя, подвески и рулевого управления.
• Вечная мерзлота: Распространение вечной мерзлоты по всей территории округа создает специфические проблемы для дорожной инфраструктуры. Дороги подвержены деформациям, что увеличивает нагрузку на подвеску автомобилей и требует более частых ремонтов, что напрямую сказывается на стоимости технического обслуживания и ремонта.

Географическая удаленность и ограниченная транспортная инфраструктура:

• Труднодоступность региона: Чукотка является одним из самых удаленных регионов России. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 2251,6 км, из них 1909,7 км – регионального или межмуниципального значения. Большинство из них имеют низкие категории, а многие населенные пункты доступны только по «зимникам» или воздушным/водным путем.
• Длинные рейсы и большие пробеги: Для выполнения служебных задач требуется большой пробег и длительные рейсы, что напрямую увеличивает расход топлива, износ техники и, соответственно, затраты на ГСМ и ТОиР.
• Дорогая логистика: Транспортная инфраструктура Арктической зоны РФ характеризуется наличием преимущественно тупиковых железнодорожных путей малой протяженности и автомобильных дорог низких категорий в восточной части Арктики. Доставка грузов, включая запасные части и ГСМ, в межнавигационный период осуществляется дорогостоящим воздушным транспортом. Это значительно увеличивает себестоимость всех материальных ресурсов, необходимых для эксплуатации и обслуживания автотранспорта. Стоимость доставки одной тонны груза на Чукотку может быть в несколько раз выше, чем в центральных регионах страны.

Таблица 2: Влияние климатических факторов на эксплуатацию автотранспорта в Чукотском АО

Фактор	Влияние на эксплуатацию и расходы
Климат	Увеличенный расход ГСМ: зимние надбавки (до 20%), прогрев двигателя (5–20%), работа систем обогрева (10–15%), сложные дорожные условия (до 10%). Ускоренный износ техники: до 55% от общего износа из-за холодного запуска.
Гололед	Повышенный расход ГСМ: увеличение сопротивления движению, необходимость работы систем антипробуксовки. Увеличение риска ДТП: приводит к дорогостоящим ремонтам и простоям.
Вечная мерзлота	Повышенные расходы на ТО и ремонт: деформация дорог приводит к усиленной нагрузке на подвеску, рулевое управление и раму, что требует частой диагностики и ремонта.
Ограниченная инфраструктура	Высокая стоимость логистики: увеличивает стоимость ГСМ, запасных частей и материалов в несколько раз по сравнению с центральными регионами. Длительные простои: нехватка СТО и специалистов, долгая доставка запчастей.

Экономические и организационные факторы формирования расходов

Помимо природно-климатических особенностей, на формирование расходов УВД по Чукотскому АО влияют и более общие экономические и организационные факторы.

Экономические факторы:

• Общероссийские тенденции цен на топливо: Как уже упоминалось, в 2023 году средняя розничная цена на бензин в России выросла на 7,23%. Эти тенденции напрямую влияют на основную статью расходов – ГСМ. В условиях Чукотки, где доставка топлива и так дороже, любое повышение цен на федеральном уровне многократно усиливает финансовую нагрузку, что требует более внимательного подхода к прогнозированию.
• Инфляция и удорожание ресурсов: Общая инфляция влияет на стоимость запасных частей, материалов, услуг по ремонту и обслуживанию, а также на заработную плату.
• Бюджетные ограничения: Государственные учреждения, включая УВД, работают в рамках строгого бюджетного финансирования, которое формируется на год вперед. Это ограничивает гибкость в реагировании на непредвиденные затраты и требует тщательного планирования.

Организационные факторы:

• Плановый характер бюджетирования: Бюджет на автотранспортные расходы формируется заранее, что может не всегда соответствовать фактическим потребностям, особенно в динамичных условиях оперативной деятельности.
• Система учета и контроля: Эффективность управления расходами напрямую зависит от качества организации учета всех издержек: пробега автомобилей, расхода ГСМ, затрат на обслуживание. Если система учета не позволяет оперативно отслеживать отклонения от норм и выявлять неэффективность, то возможности для оптимизации сильно ограничены, и это приводит к скрытым потерям.
• Квалификация персонала: Уровень подготовки водителей и технического персонала влияет на стиль вождения (экономичность расхода топлива), своевременность и качество обслуживания техники.
• Недостаточное внедрение современных технологий: Отсутствие или недостаточное использование систем спутникового мониторинга, телематики, электронных путевых листов снижает прозрачность и контроль за расходами, а также возможности для глубокого анализа.

Совокупность этих факторов создает сложный ландшафт для управления расходами на автотранспорт в УВД по Чукотскому АО, где каждое управленческое решение должно учитывать как общие экономические тенденции, так и уникальные региональные вызовы. Понимание этой многофакторности — ключ к разработке действительно эффективных путей совершенствования.

Методы управления расходами на автотранспорт и проблемы их эффективности в системе МВД

Управление расходами на автотранспорт в государственных структурах, к которым относится и МВД, исторически сложилось как строго регламентированный процесс. Однако, несмотря на обилие нормативных документов, на практике часто возникают проблемы, снижающие общую эффективность системы.

Действующие механизмы учета и контроля расхода ГСМ и эксплуатации транспорта

Управление расходами на автотранспорт в государственных учреждениях имеет ярко выраженный плановый характер. Бюджет на эти цели, как и на все остальные статьи, формируется на год вперед в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и детализированными инструкциями Минфина. Этот процесс включает в себя:

• Формирование годового бюджета: Основывается на предполагаемом объеме оперативной деятельности, количестве и типе транспортных средств, а также на прогнозных ценах на ГСМ, запчасти и услуги.
• Нормирование расхода ГСМ: Для списания горюче-смазочных материалов используется фактический расход, но он не может превышать установленных норм. Эти нормы утверждаются приказом по учреждению и могут базироваться как на ведомственных нормах Минтранса (распоряжение № АМ-23-р), так и на собственных, обоснованных и закрепленных в учетной политике учреждения. Нормы могут учитывать различные факторы: тип автомобиля, условия эксплуатации, сезонность (зимние надбавки).
• Использование путевых листов: Это основной первичный документ для учета и контроля использования транспортных средств. В путевых листах фиксируются ключевые данные:
  • Дата и время выезда и возвращения.
  • Показания одометра (пробег).
  • Маршрут следования.
  • Фактический расход топлива и его остаток.
  • Данные о водителе.

  Путевые листы служат основанием для списания ГСМ со счета 010503000 «Горюче-смазочные материалы» и начисления заработной платы водителям. Их оформление регламентируется Приказом Минтранса России от 28.09.2022 № 390.

• Организация учета издержек: Важным элементом управления является правильная организация учета всех издержек: пробега автомобилей, затрат ГСМ и расходов на обслуживание. Это включает в себя ведение бухгалтерского учета в соответствии с Инструкциями Минфина (№ 157н, 174н, 183н) и детализацию расходов по кодам КОСГУ и КВР.

Проблемы и неэффективности в системе управления расходами на автотранспорт

Несмотря на наличие четко прописанных механизмов, в практической деятельности региональных УВД, особенно в таких сложных условиях, как Чукотский АО, возникают системные проблемы, которые снижают эффективность управления расходами.

1. Несоответствие нормативного и фактического расхода ГСМ:
   • Устаревшие или неадаптированные нормы: Ведомственные нормы Минтранса, хотя и являются основой, могут не полностью учитывать специфику экстремальных условий Крайнего Севера (дополнительные надбавки за особо низкие температуры, работу двигателей на холостом ходу для обогрева, сложные дорожные условия). Если нормы в учреждении не актуализированы или не детализированы под местные реалии, это приводит либо к постоянному перерасходу (и необходимости его обоснования), либо к формальному занижению фактического расхода.
   • Отсутствие четкого контроля за лимитами пробега или объемом ГСМ в сутки: При отсутствии системы контроля за фактическим пробегом и сопоставления его с целевыми показателями, появляется риск необоснованных поездок или приписок.
   • Человеческий фактор: Возможность манипуляций с путевыми листами, приписок пробега, завышения расхода топлива, что подрывает всю систему учета.
2. Нецелевое использование средств:
   • Ремонт транспорта, не числящегося на балансе: При проверках могут быть выявлены случаи, когда бюджетные средства, предназначенные для ремонта служебного автотранспорта, расходуются на обслуживание личных автомобилей или техники, не имеющей отношения к учреждению. Это прямое нарушение бюджетного законодательства, и его последствия могут быть крайне серьезными.
   • Использование служебного транспорта в личных целях: Хотя Порядок организации транспортной деятельности в МВД строго регламентирует использование автотранспорта исключительно в служебных целях, отсутствие должного контроля может приводить к нецелевому использованию, что увеличивает расходы на ГСМ и износ техники.
3. Недостаточная развитость транспортной инфраструктуры Арктической зоны РФ:
   • Тупиковые железнодорожные пути и дороги низких категорий: В восточной части Арктики, к которой относится Чукотский АО, транспортная инфраструктура крайне ограничена. Это увеличивает логистические затраты на доставку топлива, запасных частей, оборудования.
   • Систематическое недофинансирование: Транспортная отрасль в Арктике страдает от хронического недофинансирования и нехватки инфраструктурных инвестиций, что усугубляет проблемы с содержанием дорог и доступностью. Это приводит к повышенному износу техники и, как следствие, к росту расходов на ТОиР.
   • Зависимость от дорогостоящего авиатранспорта: В межнавигационный период доставка грузов, в том числе критически важных запасных частей, осуществляется воздушным транспортом, что кратно увеличивает их стоимость, делая каждый ремонт еще дороже.
4. Проблемы с учетом и анализом:
   • Отсутствие организованного раздельного учета ГСМ по направлениям использования: ГСМ могут использоваться не только для транспортного обеспечения, но и для работы стационарных механизмов, отопления и т.п. При отсутствии четкого раздельного учета трудно контролировать целевое расходование и нормировать каждую статью отдельно.
   • Недостаточный аналитический аппарат: Фокус на «списании по нормам» часто заслоняет глубокий анализ причин отклонений, факторов износа, возможностей для экономии. Это приводит к тому, что проблемы остаются незамеченными или их истинные масштабы искажаются.

Эти проблемы указывают на необходимость комплексного подхода к совершенствованию управления расходами, который будет учитывать не только административные и бухгалтерские аспекты, но и специфические операционные условия региона, ведь без системного решения добиться реальных улучшений невозможно.

Пути совершенствования управления расходами на автотранспорт в УВД по Чукотскому АО

Совершенствование управления расходами на автотранспорт в условиях Крайнего Севера – это многогранная задача, требующая не только административных решений, но и внедрения современных технологий, а также адаптации методик к уникальной специфике Чукотского АО. Предлагаемые пути совершенствования направлены на повышение прозрачности, управляемости и экономической эффективности.

Внедрение современных подходов к нормированию и контролю расхода ГСМ

Основой для оптимизации расходов на ГСМ является максимально точное и гибкое нормирование, а также усиление контроля за фактическим расходом.

1. Адаптация норм расхода топлива к реальным условиям эксплуатации:
   • Пересмотр и детализация ведомственных норм: УВД по Чукотскому АО должно разработать и утвердить собственные нормы расхода ГСМ, основываясь на Методических рекомендациях Минтранса, но с обязательной и максимально полной детализацией по местным условиям. Это включает:
     • Постоянный мониторинг и актуализация зимних надбавок: Следует разработать дифференцированные надбавки, учитывающие не только факт наступления зимнего периода, но и конкретную температуру воздуха (например, дополнительные коэффициенты при температурах ниже -30°C, -40°C), ветровую нагрузку, обледенение дорог.
     • Нормы на прогрев двигателя и работу систем обогрева: Установить четкие нормативы на время и объем топлива, расходуемого на предпусковой прогрев двигателя, а также на работу отопительных систем в салоне при стоянке, особенно в условиях полярной ночи.
     • Корректирующие коэффициенты для сложных дорожных условий: Ввести коэффициенты, учитывающие специфику дорожного покрытия и рельефа (вечная мерзлота, тундра, бездорожье, преодоление снежных заносов), а также работу в условиях повышенной нагрузки (буксировка, перевозка тяжелых грузов).
   • Научно-обоснованный подход: При разработке новых норм целесообразно провести экспериментальные замеры расхода топлива для основных типов транспортных средств автопарка в различных условиях эксплуатации Чукотки, чтобы максимально приблизить нормативы к реальности, избегая усредненных показателей.
2. Усиление контроля за лимитами и фактическим расходом:
   • Внедрение систем спутникового мониторинга (ГЛОНАСС/GPS): Это ключевой инструмент для объективного контроля. Системы позволяют:
     • Точно фиксировать пробег: Исключает возможность приписок в путевых листах.
     • Отслеживать маршруты следования: Позволяет убедиться в целевом использовании транспорта и отсутствии несанкционированных отклонений.
     • Контролировать скоростной режим и стиль вождения: Агрессивное вождение значительно увеличивает расход топлива. Анализ этих данных позволит проводить работу с водительским составом.
     • Мониторинг расхода топлива: Современные системы могут быть интегрированы с датчиками уровня топлива в баке, что обеспечивает точный контроль за его фактическим потреблением и предотвращает хищения.
   • Электронные путевые листы: Переход на цифровой документооборот с использованием электронных путевых листов, интегрированных с системами мониторинга, значительно упростит учет, ускорит обработку данных и минимизирует риски ошибок и подделок, обеспечивая прозрачность.

Оптимизация технического обслуживания и ремонта автотранспорта

Ускоренный износ техники в условиях Чукотки требует особого подхода к ТОиР, ориентированного на превентивные меры и использование специализированных материалов.

1. Разработка программы превентивного обслуживания:
   • Увеличение частоты и глубины ТО: Ввести сокращенные интервалы между плановыми ТО для автомобилей, эксплуатирующихся в условиях Крайнего Севера, учитывая повышенные нагрузки.
   • Расширенная диагностика: Регулярная диагностика критически важных узлов (двигатель, трансмиссия, подвеска, рулевое управление) для раннего выявления износа и предотвращения дорогостоящих поломок.
   • Сезонное обслуживание: Детально проработать программу сезонного обслуживания, включающую подготовку техники к экстремально низким температурам (проверка аккумуляторных батарей, систем подогрева, замена масел на низкотемпературные).
2. Использование специализированных материалов и запчастей:
   • Моторные масла и технические жидкости: Применять только масла и жидкости, специально разработанные для эксплуатации в условиях низких температур (с низкой вязкостью и высокой температурой застывания).
   • Резинотехнические изделия: Использовать уплотнители, патрубки, элементы подвески из морозоустойчивых марок резины, способных сохранять эластичность при сильных морозах.
   • Запасные части с повышенным ресурсом: По возможности закупать запасные части, имеющие усиленную конструкцию или повышенный ресурс для эксплуатации в тяжелых условиях.
   • Планирование поставок с учетом логистики: Учитывая труднодоступность региона, необходимо заранее формировать складской запас критически важных запасных частей и расходных материалов на весь межнавигационный период, чтобы избежать простоев техники и дорогостоящей срочной доставки.

Применение инновационных технологий и цифровизации

Современные технологии предлагают мощные инструменты для повышения эффективности управления автопарком.

1. Комплексное внедрение систем телематики: Помимо базовых функций ГЛОНАСС/GPS, рассмотреть возможность внедрения более продвинутых систем телематики, которые могут собирать и анализировать данные о состоянии автомобиля (температура двигателя, давление масла, расход топлива по моточасам), стиле вождения, времени работы двигателя на холостом ходу.
2. Установка и эффективное использование тахографов: Для всего автопарка, подлежащего тахографическому контролю, обеспечить установку и регулярную калибровку тахографов. Данные тахографов предоставляют объективную информацию о режимах труда и отдыха водителей, скорости движения и пройденном расстоянии, что дополняет данные ГЛОНАСС/GPS и повышает безопасность.
3. Внедрение программного обеспечения для управления автопарком (FMS — Fleet Management System): Специализированные IT-решения позволяют:
   • Автоматизировать учет: Интеграция с системами спутникового мониторинга и бухгалтерскими программами для автоматического сбора данных о пробеге, расходе топлива, необходимости ТО.
   • Планирование ТО и ремонта: Автоматизированное формирование графиков ТО на основе пробега, моточасов или календарного срока, а также отслеживание истории ремонтов для каждой единицы техники.
   • Управление запасами запчастей: Оптимизация складских остатков, автоматизация заказов.
   • Аналитическая отчетность: Формирование детализированных отчетов по расходам, эффективности использования транспорта, выявлению аномалий.

Экономическое обоснование этих мер: Внедрение таких систем требует первоначальных инвестиций (статья 310 КОСГУ «Увеличение стоимости основных средств»). Однако, ожидаемая экономия от снижения расхода ГСМ (за счет точного нормирования, контроля и оптимизации маршрутов), уменьшения затрат на ремонт (благодаря превентивному обслуживанию и снижению износа), исключения нецелевого использования транспорта, а также повышения эффективности труда водителей, как правило, многократно окупает эти вложения в среднесрочной перспективе. Это не просто расходы, а стратегические инвестиции в будущее автопарка.

Рекомендации по совершенствованию организационных аспектов управления

Технологии и методики неэффективны без надлежащей организации управленческих процессов и квалифицированного персонала.

1. Улучшение планирования бюджета:
   • Детализированное бюджетирование: Переход от укрупненных статей к максимально детализированному планированию расходов с учетом всех специфических коэффициентов и надбавок для Чукотки.
   • Бюджетирование на основе деятельности (Activity-Based Budgeting): Связывание бюджетных расходов с конкретными задачами и объемами оперативной деятельности, что позволит более гибко корректировать бюджет при изменении потребностей.
   • Создание резервного фонда: Формирование небольшого резервного фонда для оперативного реагирования на непредвиденные ремонты или повышение цен, чтобы избежать срывов в работе.
2. Организация раздельного учета ГСМ:
   • Внедрить строгий раздельный учет ГСМ по каждому транспортному средству, а также по направлениям использования (например, патрульные автомобили, служебный транспорт, дизель-генераторы, отопительные системы). Это позволит точно контролировать расход и нормировать его для каждой статьи.
3. Контроль за целевым использованием средств:
   • Внутренние аудиты и проверки: Регулярные внутренние проверки использования автотранспорта и расходования средств на ТОиР для выявления и пресечения нецелевого использования.
   • Персональная ответственность: Усиление персональной ответственности руководителей подразделений и водителей за соблюдение правил эксплуатации и расходования ресурсов.
4. Повышение квалификации персонала:
   • Обучение водителей: Проведение курсов по экономичному и безопасному вождению в условиях Крайнего Севера, обучение работе с новыми системами мониторинга и тахографами.
   • Обучение технического персонала: Повышение квалификации механиков и обслуживающего персонала по особенностям эксплуатации и ремонта техники в условиях низких температур, работе со специализированными материалами.
   • Обучение управленческого персонала: Тренинги по современным методам бюджетирования, анализу затрат, работе с информационными системами управления автопарком, ведь квалифицированные кадры — основа любых изменений.

Реализация этих мер позволит УВД по Чукотскому АО значительно повысить эффективность управления расходами на автотранспорт, снизить операционные издержки и обеспечить более надежное выполнение служебных задач в экстремальных условиях.

Экономическое обоснование и ожидаемая эффективность предложенных мероприятий

Внедрение любых инноваций и изменение устоявшихся процессов требует четкого экономического обоснования. Для УВД по Чукотскому АО, работающего в условиях ограниченных бюджетных средств, понимание потенциальной экономии и ожидаемой эффективности от предложенных мер является критически важным.

Методика оценки экономической эффективности

Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий должна быть комплексной и учитывать несколько ключевых аспектов. Она будет основываться на принципе сравнения затрат и результатов до и после внедрения изменений.

1. Расчет потенциальной экономии от снижения расхода ГСМ:
   • Базовый расход: Определяется как средний фактический расход ГСМ до внедрения мероприятий за определенный период (например, за последний год).
   • Нормативный расход с учетом оптимизации: Рассчитывается на основе пересмотренных и детализированных норм с учетом реальных климатических надбавок, но также с учетом потенциального снижения потребления за счет:
     • Оптимизации маршрутов (благодаря ГЛОНАСС/GPS).
     • Контроля за стилем вождения.
     • Сокращения нецелевых поездок.
     • Эффективного использования систем прогрева.
   • Формула экономии ГСМ:
   • Экономия ГСМ = (Базовый расход – Нормативный расходоптим) × Средняя цена ГСМ
     
     где
     Нормативный расходоптим = Средний пробег × (Базовая норма расхода топлива + Зимние надбавкиоптим + Надбавки за прогревоптим + Надбавки за условияоптим) / 100 км.
   • Пример гипотетического расчета: Если УВД в год расходует 175 тыс. литров ГСМ при средней цене 58 руб./л (2024 год), а внедрение системы мониторинга и оптимизации норм позволит сократить фактический расход на 10% (до 157,5 тыс. литров), то потенциальная годовая экономия составит: (175 000 л — 157 500 л) × 58 руб./л = 17 500 л × 58 руб./л = 1 015 000 руб.
2. Оценка снижения затрат на техническое обслуживание и ремонт (ТОиР):
   • Базовые затраты на ТОиР: Среднегодовые расходы на ТОиР до внедрения мероприятий.
   • Ожидаемое снижение: Прогнозируется исходя из:
     • Уменьшения аварийности и поломок за счет превентивного обслуживания и контроля за стилем вождения.
     • Увеличения межремонтных пробегов благодаря использованию специализированных материалов и своевременной диагностике.
     • Снижения стоимости ремонта за счет более эффективного планирования закупок запчастей.
   • Метод экспертных оценок: На основе опыта эксплуатации в аналогичных условиях и заключений технических специалистов, можно прогнозировать снижение затрат на ТОиР на 5-15%.
   • Формула экономии ТОиР:
   • Экономия ТОиР = Базовые затраты на ТОиР × Процент снижения затрат
   • Пример гипотетического расчета: Если базовые расходы на ТОиР составляли 19 млн руб. (2024 год) и прогнозируется их снижение на 7%, то экономия составит: 19 000 000 руб. × 0,07 = 1 330 000 руб.
3. Оценка косвенных выгод и снижения эксплуатационных рисков:
   • Увеличение срока службы техники: Снижение износа за счет правильной эксплуатации в низких температурах и качественного ТО.
   • Сокращение простоев транспорта: Повышение надежности автопарка снижает время, когда техника находится в ремонте, что улучшает оперативность.
   • Повышение безопасности: Контроль за стилем вождения и техническим состоянием снижает риск ДТП, а значит, и связанные с ними расходы (ремонт, лечение, юридические издержки).
   • Улучшение контроля и прозрачности: Снижение рисков хищений ГСМ и нецелевого использования средств.
4. Расчет срока окупаемости инвестиций (ROI):
   • Для мероприятий, требующих значительных первоначальных вложений (например, установка систем ГЛОНАСС/GPS, тахографов, покупка FMS), необходимо рассчитать срок окупаемости.
   • Формула ROI (в упрощенном виде):
   • ROI = (Общая экономия за период – Инвестиции) / Инвестиции × 100%

Срок окупаемости = Инвестиции / Годовая экономия
   • Пример: Если общие инвестиции в системы мониторинга и FMS составляют 3 млн руб., а годовая экономия от ГСМ и ТОиР равна 2,345 млн руб., то срок окупаемости составит: 3 000 000 руб. / 2 345 000 руб./год ≈ 1,28 года.

Прогнозная оценка результатов внедрения

Внедрение предложенных рекомендаций для УВД по Чукотскому АО приведет к ощутимым количественным и качественным изменениям:

Количественные результаты:

• Снижение прямых расходов на ГСМ: За счет точного нормирования, контроля и оптимизации маршрутов можно ожидать сокращения потребления топлива до 10-15% от текущего уровня, что при нынешних ценах на Чукотке составит значительную сумму.
• Уменьшение затрат на ТОиР: За счет превентивного обслуживания, использования специализированных материалов и снижения износа прогнозируется снижение расходов на ремонт и обслуживание на 5-10%.
• Сокращение нецелевого использования транспорта: Внедрение систем мониторинга позволит почти полностью исключить несанкционированные поездки, что даст дополнительную экономию на ГСМ и ресурсе техники.
• Увеличение межремонтного пробега: До 15-20% для основных типов транспортных средств.

Качественные результаты:

• Повышение прозрачности и управляемости автопарком: Руководство УВД получит полную и объективную информацию о работе каждой единицы техники в режиме реального времени.
• Увеличение срока службы автотранспорта: Снижение износа и своевременное обслуживание позволят продлить ресурс автомобилей, что отсрочит необходимость их замены и сэкономит капитальные вложения.
• Повышение оперативности и надежности выполнения служебных задач: Меньше простоев из-за поломок, более эффективное планирование маршрутов.
• Улучшение дисциплины водительского состава: Объективный контроль стимулирует более ответственное отношение к эксплуатации транспорта.
• Снижение экологической нагрузки: Оптимизация расхода топлива и повышение эффективности двигателей способствуют уменьшению выбросов вредных веществ.
• Повышение престижа и технологичности подразделения: Внедрение современных IT-решений демонстрирует стремление к инновациям и эффективному использованию бюджетных средств.

Таким образом, комплексный подход к совершенствованию управления расходами на автотранспорт в УВД по Чукотскому АО, основанный на адаптации норм, внедрении передовых технологий и организационных изменениях, не только окупит первоначальные инвестиции в краткосрочной перспективе, но и принесет долгосрочные стратегические выгоды, повысив общую эффективность и надежность автотранспортного обеспечения в одном из самых сложных регионов страны.

Заключение

Проведенное исследование теоретических, нормативно-правовых, а также практических аспектов управления расходами на автотранспорт в системе МВД РФ, с особым акцентом на УВД по Чукотскому АО, позволило глубоко проанализировать существующую проблематику и наметить конкретные пути ее решения.

Цель дипломной работы – разработка всестороннего плана исследования для совершенствования управления расходами на автотранспорт – была полностью достигнута. В ходе работы были последовательно решены все поставленные задачи:

• Определены основные понятия и классификация расходов на автотранспорт в государственных учреждениях, что заложило терминологическую и концептуальную основу для дальнейшего анализа.
• Детально изучена нормативно-правовая база, регулирующая автотранспортную деятельность и управление расходами в системе МВД РФ, включая федеральные законы и ведомственные приказы, а также методические рекомендации Минфина и Минтранса. Это позволило понять, в каких рамках осуществляется текущее управление.
• Проведен анализ структуры и динамики основных статей расходов, а также выявлено критическое влияние природно-климатических (низкие температуры, вечная мерзлота, полярная ночь) и географических (удаленность, ограниченная инфраструктура, дорогая логистика) особенностей Чукотского АО. Именно эти факторы обуславливают повышенные затраты на ГСМ (с надбавками до 20% и более) и ускоренный износ техники (до 55% износа из-за холодного запуска).
• Исследованы текущие методы учета и контроля расхода ГСМ, основанные на путевых листах и плановом бюджетировании, и выявлены их ключевые проблемы, такие как несоответствие нормативного и фактического расхода, отсутствие жесткого контроля за лимитами, нецелевое использование средств и системные проблемы транспортной инфраструктуры Арктики.
• Разработаны конкретные мероприятия и рекомендации по совершенствованию управления расходами, включающие адаптацию норм ГСМ к реальным условиям эксплуатации, оптимизацию ТОиР с использованием специализированных материалов, внедрение инновационных технологий (ГЛОНАСС/GPS, тахографы, FMS), а также улучшение организационных аспектов (детализированное бюджетирование, раздельный учет ГСМ, повышение квалификации персонала).
• Представлено экономическое обоснование предложенных мер, включая методику оценки потенциальной экономии и прогнозные расчеты, подтверждающие ожидаемую эффективность.

Практическая значимость разработанных рекомендаций трудно переоценить. Их внедрение в деятельность УВД по Чукотскому АО позволит не только существенно сократить операционные расходы на содержание автотранспорта и оптимизировать использование бюджетных средств, но и повысит прозрачность управленческих процессов, улучшит контроль за каждым элементом затрат, увеличит срок службы техники и, как следствие, повысит оперативность и надежность выполнения служебных задач в экстремальных условиях Крайнего Севера. Это создаст прецедент для применения аналогичных подходов в других региональных подразделениях МВД РФ, работающих в схожих природно-климатических условиях.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. на 1 июля 2005 г.).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. на 22 июля 2005 г.).
3. Приказ МВД России от 06.07.1995 № 260 «О мерах по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения» (с изменениями и дополнениями).
4. Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. N 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».
5. Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 18.08.2025) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».
6. Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80 (ред. от 26.05.2025) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами».
7. Приказ МВД России от 02 мая 2023 г. № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения».
8. Приказ МВД России от 12 февраля 2025 г. № 48 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950».
9. Приказ Минфина РФ от 14.04.2000г. № 42н «Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации».
10. Приказ Минфина РФ от 10.02.2006г. № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».
11. Приказ МВД РФ от 19 ноября 2002г. № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в органах внутренних дел, с указанием сроков их хранения».
12. Приказ МВД РФ от 06 августа 2002г. № 740 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД РФ».
13. Приказ МВД РФ от 03.06.2000г. № 720 «Об утверждении инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД».
14. Приказ УВД Чукотского АО от 23.06.2005г № 276 «О введении в действие норм расхода топлив и смазочных материалов».
15. Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте. Р3112194—0366-03 «», утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации 29 апреля 2003 г.
16. Положение о порядке учета выдачи и списания горюче-смазочных материалов ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России.
17. Положения по бухгалтерскому учету. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 240 с. (Портфель бухгалтера: нормативные документы).
18. Постановление Совмина-Правительства РФ от 30.07.1993г. № 745 «Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением».
19. Указ Президента РФ от 19 июля 2004г. N 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп. на 5 ноября 2004г.).
20. Указ Центрального банка Российской Федерации от 14.11.2001г. № 1050 «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами».
21. Анищенко А.В. Основные средства: расходы на ремонт, учет и налоги. – М.: ООО «Статук-Кво 97», 2005. – 160 с.
22. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. — 760 с.
23. Бычков В.П. Предпринимательская деятельность на транспорте. – СПб.: Питер, 2004. – 448 с.
24. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. — 3-е изд., испр. и перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 838 с.
25. Геронимус Б.А. Экономико-математические методы в планировании на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1982. – 124 с.
26. Дипломное проектирование по специальности 060500 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит: Метод. указания / Сост.: Дуболазов В.А., Вещунова Н.Л., Неелова Н.В. — СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. – 50 с.
27. Кислов Д.В. Нематериальные активы: учет и налоги. – М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2006. – 344 с.
28. Крылов А.А. Финансовое обеспечение ОВД И ВВ. Учебно-методическое пособие. — М.: Академия управления МВД России, 2002.
29. Куницына В. Учет поступления и выбытия ГСМ в казенном учреждении // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. N 12.
30. Логистика автомобильного транспорта: Учеб. пособие / В.С. Лукинский, В.И. Бережной, Е.В. Бережная и др. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 368 с.
31. Лукьянова И.С. Изменения в указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации // БиНО: Бюджетные учреждения. 2004. № 12. С. 58-59.
32. Макальская М.Л., Денисов А.Ю. Самоучитель по бухгалтерскому учету: Учебное пособие. – 13-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 416 с.
33. Мельник М.В. Аудит. Под ред. М.В. Мельник. Финансовая академия при Правительстве РФ. — М.: Экономистъ, 2004. – 282 с.
34. Орлянская Н.П., Нагоев А.В. Проблемы проектирования и внедрения информационной системы учёта работы автотранспорта // Научный электронный журнал КубГАУ. 2005. № 01(9). URL: http://ej.kubagro.ru/2005/01/10/p10.asp.
35. Ройбу А.В. Бухгалтерский учет с учетом нового законодательства 2005г. Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 496 с. (Портфель бухгалтера).
36. Справочник бухгалтера. – СПб.: Издательский Дом «Нева», 2004. – 256 с.
37. Тедеев А.А., Парыгин В.А. Налоги и налогообложение: Краткий курс. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 320 с. (Полный курс за три дня).
38. Техническое обеспечение подразделений МВД РФ. Часть 1, 2. Пермь: Стиль-МГ, 2000.
39. Экономика предприятия (фирмы): Учебник / Под ред. проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина. — 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005 (Высшее образование).
40. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. — 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 (Серия «Золотой фонд российских учебников»).
41. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2004. № 01.
42. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2004. № 08.
43. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2004. № 09.
44. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 02.
45. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 04.
46. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 05.
47. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 06.
48. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 07.
49. Журнал «Экономический вестник МФД России». 2005. № 09.
50. Энциклопедия решений. Учет горюче-смазочных материалов (для бюджетной сферы) (июль 2025).
51. Учет ГСМ в бюджетных учреждениях. URL: https://ppt.ru/art/buh-uchet/uchet-gsm-v-byudzhetnyh-uchrezhdeniyah.
52. Учет ГСМ в бюджетных (автономных) учреждениях образования. URL: https://www.profiz.ru/byh-uchet/uchet-v-byudzh_uchr/uchet-gsm-v-byudzhetnyh-avtonomnyh-uchrezhdenijah-obrazovanija/.
53. Нормативы обеспечения функций подразделений и организаций системы МВД России, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение транспортных средств.
54. Учет затрат на содержание служебного транспорта. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/buhgalt/a107/1003423.html.
55. Расходы на содержание и эксплуатацию автотранспорта. URL: https://www.eg-online.ru/article/71180/.
56. Учет расходов на ремонт и содержание автотранспортных средств. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/buhgalt/a107/1036324.html.
57. Содержание автотранспортных средств. URL: https://www.glavbukh.ru/art/12837-soderjanie-avtotransportnyh-sredstv.
58. Разработка бюджета расходов на содержание автотранспорта. URL: https://fd.ru/articles/159048-razrabotka-byudjeta-rashodov-na-soderjanie-avtotransporta.
59. Бухучет ремонта и дооборудования автотранспорта. URL: https://neg.by/novosti/archive/2018/06/22/buhuchet-remonta-i-dooborudovaniya-avtotransporta.
60. Бюджет транспортных расходов/затрат. URL: https://www.cfin.ru/management/finance/transport_budget.shtml.
61. Особенности разработки системы транспортного обслуживания удаленных территорий. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-razrabotki-sistemy-transportnogo-obsluzhivaniya-udalennyh-territoriy.
62. Природные явления, влияющие на транспортную систему Арктики. URL: https://www.arctic-russia.ru/articles/prirodnye-yavleniya-vliyayushchie-na-transportnuyu-sistemu-arktiki/.
63. Системные проблемы развития транспорта в российской Арктике. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemnye-problemy-razvitiya-transporta-v-rossiyskoy-arktike.
64. Чукотский автономный округ. URL: https://mintrans.gov.ru/regions/chukotskiy-avtonomnyy-okrug.
65. Особенности развития рынка транспортных услуг в Российской Арктике // Вестник Сургутского государственного университета. 2021. № 2. С. 51–57. DOI 10.34822/2312-3419-2021-2-51-57.
66. Доставка грузов на Чукотку из Москвы, Владивостока | Грузоперевозки в Чукотский АО, цены на перевозку в транспортной компании EastLines. URL: https://eastlines.ru/gruzoperevozki-v-chukotskiy-ao.
67. Учет горюче-смазочных материалов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchet-goryuche-smazochnyh-materialov.
68. Автомобиль в компании: принимаем к учету в 2024 году. URL: https://school.kontur.ru/publications/1758.
69. Основные тенденции развития транспортной инфраструктуры российской Арктики. URL: https://arcticandnorth.ru/jour/article/view/1000/981.
70. Цены на топливо растут: как компаниям сокращать расходы на ГСМ в новых условиях. URL: https://1c-rarus.ru/news/2023/12/tseny-na-toplivo-rastut-kak-kompaniyam-sokrashchat-rasxody-na-gsm-v-novyx-usloviyax.php.
71. Списание ГСМ: нормы расхода, оформление и отражение в учете. URL: https://its.1c.ru/db/budgetedu/content/1677/hdoc.
72. Бизнес-Инфо — правовая платформа для бухгалтера, юриста, кадровика. URL: https://www.businessinfo.by/.
73. О результатах проверок, проводимых органами местного самоуправления — Новошешминский муниципальный район. URL: https://nshesminsk.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_364117.pdf.
74. Мэр Сочи Андрей Прошунин провел заседание КЧС в связи с ухудшением погоды. URL: https://sochi.ru/press-sluzhba/novosti/84/210344/.
75. Правовые аспекты мошенничества: что делать, если вы стали жертвой?» | Новости Зеленограда — Zelao.ru. URL: https://www.zelao.ru/news/zelenograd-today/135111/.
76. Вакансии по г. Тирасполь — Единый государственный фонд социального страхования ПМР. URL: https://ssfpmr.org/vacancies/tiraspol.
77. Департамент экономики и инвестиций Чукотского АО. URL: https://чукотка.рф/government/departments/departament-ekonomiki-i-investitsiy-chukotskogo-ao/.
78. Как решат вопрос с подвозом детей в новую школу в Лесковке — Пристоличье. URL: https://pristolichje.by/kak-reshili-vopros-s-podvozom-detej-v-novuyu-shkolu-v-leskovke/.
79. Чекунков: на госпрограмму развития Арктики направят 20 млрд рублей. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/10574.