Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Оглавление
Введение 2
Глава
1. Понятие, принципы и субъекты пpавового pегулиpования контpактной системы в сфеpе закупок 6
1.1. Понятие и пpинципы контpактной системы в сфеpе закупок 6
1.2. Контpакт на поставку товаpов для госудаpственных (муниципальных) нужд: понятие и пpавовое pегулиpование 21
1.3. Субъекты контpактной системы в сфеpе закупок 29
Глава
2. Анализ применения государственных закупок для муниципальных нужд на примере Калининского района СПб 32
2.1. Выбор поставщика способом проведения конкурса на примере Калининского района СПб 32
2.2. Анализ контрактов, заключенных посредством проведения аукциона в электронной форме на примере Калининского района СПб 36
2.3. Технология проведения запроса котировок и запроса предложений у единственного поставщика в Калининском районе СПб 42
2.4. Исполнение контракта на поставку товаров для муниципальных нужд на примере Калининского района СПб 48
Глава
3. Предложения по совершенствованию организации контpактной системы в сфеpе закупок на примере Калининского района СПб 50
3.1. Пути решения проблем в процедурах выбора поставщика на примере закупок в Калининском районе СПб 50
3.2. Предложения по совершенствованию механизмов исполнения контракта на поставку товаров для муниципальных нужд на примере Калининского района СПб 76
Заключение 80
Список использованной литературы 84
ПРИЛОЖЕНИЕ 88
Выдержка из текста
Введение
Актуальность. Управление закупками для государственных нужд является относительно новым для России направлением. Потребность в эффективном управлении в данной области возникла у нас совсем недавно и неразрывно связана с современным реформированием экономики и бюджетных отношений в России.
Государственный заказ — это один из важнейших инструментов, который позволяет удовлетворять потребности государства. Осуществление закупочной деятельности выступает значимым элементом процесса бюджетирования, что, в конечном счете, определяет его эффективность, а также стимулирует социально значимые отрасли российской экономики.
Ключевым моментом современного развития политики в области государственного заказа является создание качественного и эффективного механизма осуществления государственных закупок. В контексте данного направления целесообразно как проведение комплексных исследований по данной проблеме, так и практические предложения по совершенствованию управления государственным заказом на региональном уровне.
В современных условиях развития государственных закупок существенно изменились нормативно-правовые и институциональные основы управления закупками. Принят новый закон о Федеральной контрактной системе, действуют электронная система размещения заказов. В связи этим, важное значение приобретают способы и механизмы эффективного бюджетного регулирования государственными закупками.
Обращение к анализу регулирования расходов на государственные закупки в Санкт–Петербурге и Сахалинской области, делает возможным рассмотреть управление расходами на государственные закупки на конкретном примере, а именно, в рамках деятельности органов власти регионального уровня, что позволяет объективно оценить ситуацию в сфере государственного заказа, выделить проблемы и возможные пути совершенствования эффективного бюджетного регулирования расходов на государственные закупки.
Проблема повышения эффективности бюджетных расходов в сфере государственных и муниципальных закупок недостаточно изучена в научной литературе, нужны разработки, касающиеся непосредственно отдельных субъектов государственных закупок на региональном уровне.
Целью исследования является анализ современного состояния, проблем организации и проведения государственных закупок.
В соответствии с целью исследования в дипломной работе поставлены и решены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и принципы контрактной системы в сфере закупок;
2. Рассмотреть понятие и правовое регулирование контракта на поставку товара для государственных (муниципальных) нужд;
3. Рассмотреть субъектов контрактной системы в сфере закупок;
4. Проанализировать порядок выбора поставщика способом проведения конкурса на примере Калининского района СПб;
5. Проанализировать контракты, заключенные посредством проведения аукциона в электронной форме на примере Калининского района СПб;
6. Рассмотреть технологию проведения запроса котировок и запроса предложений у единственного поставщика в Калининском районе СПб;
7. Рассмотреть технологию исполнения контракта на поставку товара для муниципальных нужд в Калининском районе СПб;
8. Выявить пути решения проблем в процедурах выбора поставщика на примере закупок в Калининском районе СПб;
9. Предложить рекомендации по совершенствованию механизмов исполнения контакта на поставку товара для муниципальных нужд на примере Калининского района СПб.
Объектом настоящего исследования являются государственные закупки Калининского района СПб.
Предметом исследования являются отношения по повышению эффективности государственных и муниципальных закупок в районе.
Методологической основой работы являются отечественные и зарубежные публикации специалистов, сведения из российских периодических изданий, данные статистики и официальная информация, нормативные правовые акты, разработки программ и иных документов в части госзакупок, выполненных по заказам органов исполнительной власти различного уровня.
Для решения поставленных задач применялись общенаучные методы системного анализа и синтеза, экономико-статистические методы сбора и обработки информации, выявления причинно-следственных связей.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена,
1. апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. – 1994 г. – № 1.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от
1. декабря 1996 г. А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли» (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию».
3. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ «По международным встречным торговым сделкам» (подготовлено на двадцать пятой сессии Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), 4-22 мая 1992 г.).
4. Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников Содружества Независимых Государств (Киев,
2. марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров 1993 г. – № 4. – С.46.
5. Конституция РФ // Российская газета 1993 –
2. декабря.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от
3. ноября 1994г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Учебная и научная литература, источники сети Интернет
7. Андрофагина М.Н. Федеральная контрактная система как элемент развития сферы государственных закупок // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2013. – № 3. С. 11-15.
8. Бабун Р.В., Зотов В.Б., Кириллова А.Н. Система муниципального управления: учеб. для вузов. СПб.,2007.
9. Борисов Ю.К. Государственный заказ и торги // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. – № 10. – С. 25-29.
10. Горлов А. Понятие рисков контрактной деятельности и их классификация // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2012. – № 3. – С. 282-287.
11. Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. – № 4. – С. 12-15.
12. Иванова О.В. Государственные закупки: развитие понятийного аппарата // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2010. – № 3. – С. 40-43.
13. Итоги государственного заказа Сахалинской области в 2012 г.
14. Информация о работе Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга в части контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении государственного заказа в 1, 2, 3 кварталах 2011 года // [Электронный ресурс]: http://kfkspb.ru/pages/show/performance.
15. Итоги работы системы государственного заказа по данным Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли за 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://www.gz-spb.ru.
16. Итоги работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга за 2011 год // [Электронный ресурс]: http://www.cedipt.spb.ru/state_demand/materials/29268.
17. Итоги работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга на 13.03.2013 // [Электронный ресурс]: http://www.gz-spb.ru.
18. Каранатова Л.Г. Формирование эффективного механизма управления государственными заказами: вопросы теории и практики – СПб.: СЗАГС, 2010.
19. Каранатова Л.Г. Воздействие государственного заказа на активизацию инновационной деятельности в России – СПб.: СЗАГС, 2011.
20. Катроша Л.В. Мониторинг как перспективный метод государственного финансового контроля в сфере государственных закупок // Бизнес информ. 2013. – № 9. – С. 303-308.
21. Крадинов П.Г. Система государственных закупок в ЕС и подходы к оценке ее эффективности // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2013. – № 3. – С. 37-46.
22. Клиланд У. Стратегическое планирование в организациях. — М., 2012.
23. Комитет по финансовому контролю Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://kfkspb.ru/pages/show/performance.
24. Кузнецов К. В. Эффективность размещения заказа: мифы и реальность // Государственные и муниципальные закупки — 2009. Сборник докладов IV Всероссийской практической конференции-семинара. — М.: ИД «Юриспруденция», 2010.
25. Кухарев В.В. Размещение государственного заказа и оценка его эффективности // Социально-экономические явления и процессы. 2013. – № 5. – С. 121-128.
26. Лозенко Л.Л. Анализ возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения обязательств по госзаказу // Вестник Академии. 2009. – № 1. – С. 79-82.
27. Нестеренко Ю.Н., Овчинский В.А. Эволюция формирования контрактных отношений // Экономический журнал. 2012. – Т. 1. – № 25. –С. 101-109.
28. Николаева И., Бровкина В. Конкурсная закупка товаров. М., 2008.
29. Новичкова О.Е. Роль государственных и муниципальных закупок в развитии российской экономики // Транспортное дело России 2009. – № 12. – С. 8-9.
30. Овчинский В.А. Планирование государственных нужд как важнейший элемент федеральной контрактной системы // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2012. – № 12. – С. 196
