Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы проблемы становления и функционирования служб по связям с общественностью Управления внутренних дел в России 8
1.1. Понятие и сущность связей с общественностью 8
1.2. Пресс-служба как разновидность службы по связям с общественностью 18
1.3. Деятельность служб по связям с общественностью как фактор формирования имиджа управления внутренних дел в современной России 26
Глава 2. Характеристика создания и функционирования отдела информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области 32
2.1. История создания отдела информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области 32
2.2. Анализ современного состояния и направлений деятельности отдела информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области 35
2.3. Анализ общественного мнения относительно УВД как показатель результативности деятельности отделения информации и общественных связей Управления Внутренних дел по Мурманской области 56
Глава 3. Рекомендации по повышению эффективности деятельности отдела информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
Список литературы 83
Выдержка из текста
Актуальность темы работы обусловлена следующими важными обстоятельствами:
Во-первых, связи с общественностью органов внутренних дел постоянно развиваются и совершенствуются. Вместе с тем, это развитие носит сложный и противоречивый характер и связано с целым рядом проблем как теоретического, так и практического характера.
Во-вторых, потенциал связей с общественностью используется недостаточно, что влечет за собой невозможность решения целого ряда задач, стоящих перед органами внутренних дел, в том числе задачи стать предельно открытыми для общества, повысить результативность социально-правового обслуживания населения, добиться, чтобы действия милиции были прозрачны, понятны людям и получали их поддержку.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости дальнейшей разработки теоретических и методологических проблем, связанных с осмыслением основных аспектов связей с общественностью органов внутренних дел, построением их целостной концепции, внедрения результатов научных исследовании в практику управления органами внутренних дел в целях решения с их помощью существующих на сегодняшний день практических задач.
Степень разработки проблемы. С начала XX века теоретические вопросы изучения связей с общественностью получили разработку в трудах зарубежных У. Аги, Э. Бернейза, С. Блэка, Дж. Грюнинга, Д. Доти, Г. Кэмерона, А. Мюррей, Д. Ньюсома, А.Х. Сентера, Р. Рейли, Р. Хейвуда и др., а также отечественных Е.А. Блажнова, А.Ф. Векслер, Э.А. Капитонова, Е.Ф. Коханова, В. Моисеева, И.Е.Поверинова, Г.Г. Почепцова, И.М. Синяевой, Г.Л. Тульчинского, А.Н. Чумикова, М.А. Шишкиной, И. Яковлева и др. исследователей.
Проблемы организации отношений органов внутренних дел с различными элементами общественности начинают привлекать внимание исследователей со второй половины 70-х годов XX века. В период с середины 70-х по конец 80-х годов прошлого столетия тщательной теоретической разработке подверглись вопросы организации взаимодействия органов внутренних дел с органами государственной власти H.H. Климан, В.Л.Бурмистров, Ю.К. Коротаев, В.Г. Кутушев и др., общественными формированиями, коллективами трудящихся и населением С.М. Забелов, Б.А. Викторов, P.C. Мулукаев и др., а также средствами массовой информации Ю.В. Наумкин, Г.И. Резниченко, В.Т. Томин. При этом взаимодействие с указанными элементами общественности рассматривалось в основном в аспекте возможности и необходимости их привлечения к решению ряда задач, стоящих перед органами внутренних дел, таких как профилактика правонарушений и преступлений, охрана общественного порядка и борьба с пьянством и алкоголизмом.
С начала 90-х годов XX века фокус исследований несколько расширился, в него начинают попадать частные проблемы функционирования связей с общественностью как организационно-управленческой деятельности, направленной на формирование отношений доверия, взаимопонимания и сотрудничества органов внутренних дел и населения, наиболее проработанной из которых стала проблема изучения общественного мнения и использования полученных данных в управлении органами внутренних дел Н.В. Кривельская, В.Н. Цветков. Наряду с ней теоретической разработке подвергались также проблемы организации связей органов внутренних дел с населением, общественными объединениями A.B. Бауссонад, религиозными организациями и средствами массовой информации Ю.Ю. Комлев, Ю.В. Наумкин и др., а также формирования имиджа сотрудников А.П. Гладилин, С.С. Пылев, А.Г. Кузнецов. Однако при несомненной значимости исследований указанных авторов для разработки теории связей с общественностью они не могли отразить целостной картины включения органов внутренних дел в процесс социального взаимодействия посредствам осуществления данного вида деятельности.
Определенные шаги в направлении решения этой теоретической проблемы были сделаны только в последние годы. Предмет связей органов внутренних дел с общественностью рассматривали А.Н. Роша и B.C. Чернявский. Формированию целостного теоретического построения, отражающего всю многогранную сущность связей с общественностью органов внутренних дел, посвящены исследования A.A. Благоразумного и В.Б. Коробова.
Таким образом, первую группу исследований составляют труды зарубежных авторов, содержащие изложение теоретико-методологических основ изучения связей с общественностью в широком теоретическом контексте. Вторую группу исследований составляют работы современных российских и зарубежных исследователей по проблемам PR. К третьей группе относятся научные работы, посвященные исследованию деятельности по связям с общественностью непосредственно в органах внутренних дел на всех уровнях.
Комплексный подход к анализу проблем становления и функционирования служб по связям с общественностью может быть реализован за счет изучения и анализа самого широкого спектра научных исследований, в которых анализируются различные аспекты деятельности этих служб. Между тем, говорить о существовании сложившейся теоретической концепции связей с общественностью органов внутренних дел преждевременно. В этом отношении избранная тема работы характеризуется актуальностью и новизной.
Объектом исследования является система взаимодействия органов внутренних дел с различными общественными и государственными институтами в процессе осуществления первыми возложенных на них задач и функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению их законных интересов.
Предметом исследования являются проблемы становления и функционирования служб по связям с общественностью органов министерства внутренних дел Мурманской области.
Основная цель работы заключается в комплексном социологическом исследовании связей с общественностью органов внутренних дел как функции управления, а также выработке научно-практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности пресс-службы органов внутренних дел Мурманской области посредствам формирования развитой системы социальных коммуникации. Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих исследовательских задач:
1) выявить сущность, специфику, а также региональные аспекты деятельности служб по связям с общественностью органов внутренних дел РФ;
2) проанализировать основные проблемы становления и функционирования служб по связям с общественностью органов внутренних дел;
3) раскрыть социально-политические функции, цели и задачи деятельности служб по связям с общественностью органов внутренних дел;
4) выявить факторы, препятствующие выполнению службами по связям с общественностью органов внутренних дел РФ их социально-политических целей, задач и функций;
5) сформулировать основные пути и направления оптимизации функционирования служб по связям с общественностью органов внутренних дел;
6) разработать практические рекомендации по реализации основных направлений оптимизации деятельности служб по связям с общественностью органов внутренних дел РФ.
Теоретико-методологическую и эмпирическую базу исследования составили положения системного метода. В методологии исследования системный метод выдвинут на первый план, поскольку он дает возможность анализировать, обобщать и типологизировать широкий круг разнородных явлений, позволяет понять комплекс взаимосвязей объективных качественных изменений общества и течения политических процессов. Методологический принцип системности позволил автору представить связи с общественностью как деятельность, имеющую ряд специфических особенностей.
Основными методами исследования явились: системно-логический сравнительный анализ общей и специальной литературы, публицистики и материалов периодической печати; обобщение имеющейся в распоряжении автора фактологической базы данных, касающейся деятельности служб по связям с общественностью органов власти в России и за рубежом; структурно-функциональный и статистический методы анализа.
Структура работы обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, характеризуются методологические основы анализа проблемы, а также теоретические источники и эмпирические данные.
В первой главе — рассматривается сущность, содержание понятия связей с общественностью, раскрывается специфика деятельности служб по связям с общественностью органов внутренних дел, характеризуется влияние деятельности служб по связям с общественностью на имидж Управления внутренних дел в современной России.
Во второй главе — «Основные проблемы формирования общественного мнения отделением информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области» — анализируются факторы, образующие «проблемное поле» деятельности и осложняющие реализацию социальных функций и достижение социальных целей служб по связям с общественностью УВД по Мурманской области.
В третьей главе приводятся рекомендации по совершенствованию связей с общественностью в деятельности отделения информации и общественных связей Управления внутренних дел по Мурманской области.
В заключении обобщаются основные теоретические выводы исследования, на основе которых выделяются основные пути оптимизации деятельности служб по связям с общественностью Управления внутренних дел как действенного социально-политического института в современной России.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Приказ МВД РФ № 337 от 4.06.1997 г. "О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел".
3. Приказ МВД РФ № 324 от 5.04.2002 г. «Об организации работы подразделений информации, региональных и общественных связей главных управлений МВД России по федеральным округам, подразделений информации и общественных связей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, органов внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах, горрайлинорганов внутренних дел».
4. Приказ МВД России № 183 от 22.03.2003 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию информационного обеспечения деятельности МВД России».
5. Приказ МВД России № 718 от 05.09.2005г. «Об утверждении Концепции совершенствования взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005 — 2008 годы».
6. Приказ Административного департамента МВД России № 19 от 14.01.2005 г. «Об утверждении Положения об Управлении общественных связей Министерства внутренних дел Российской Федерации».
7. Обращение министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России // Российская газета от 23.08.2005 г.
8. Алауханов Есберген. Криминология. Учебник. – Алматы. 2011. — 429 с.
9. Амблер Т. Практический маркетинг. — СПб: Питер, 1999.
10. Ашурков Е. Не просто передвижение коробок…// Управление компанией, №6, 2002, с.4.
11. Бакулев Г.П. Массовая коммуникация: западные теории и концепции. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 175 с.
12. Белов А.А. Теория и практика связей с общественностью. – Ростов-на-Дону: Феникс, СПб.: Северо-Запад, 2010. – 204 с.
13. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR: прямое и эффективное руководство для специалистов по PR, имиджу и рекламе /Пер. с англ. Д. Воронина. — М.: Эксмо, 2012. — 270 с.
14. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. — Ростов н/Д. 1998.
15. Блэк Сэм. Паблик рилейшнз. – М.: Сирин, 2011. – 201 с.
16. Бодди Д., Пейтон Р. Основы менеджмента, пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского. — СПб: Питер, 1999.
17. Бортник Е.М. Управление связями с общественностью. – Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. гос. ун-та, 2012. – 163 с.
18. Букин В.П. Актуальные проблемы связей с общественностью в современном российском обществе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. В.П. Букина и др. – Пенза: Приволжский Дом знаний, 2012. – 147 с.
19. Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М.: Гном – пресс, 2000.
20. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. 1997 . -№1 .-С.15-21.
21. Грин Э. Креативность в паблик рилейшнз. — СПб.: Нева, 2010. — 254 с.
22. Гундарин М.В. Книга руководителя отдела PR: практические рекомендации. – М.: Питер, 2011. — 365 с.
23. Завгородняя А.В., Ямпольская Д.О. Маркетинговое планирование. — СПб: Питер. 2002.
24. Зверинцев А. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга менеджера PR. — СПб.: Питер, 2005.
25. Игнатьев Д.И. Настольная энциклопедия Public Relations. — М.: Альпина Паблишер, 2010. – 227 с.
26. Иевлев В.Ю. Товарный знак и продвижение товара на рынке// Маркетинг и маркетинговые исследованияв России, №3, 1997.
27. Карлоф Б. Деловая стратегия. — М.: Политиздат, 1991.
28. Кондинская О. Стратегический маркетинг и финансовое планирование// Маркетинг, №2, 2001, с.34.
29. Консультант Плюс. Новости компании // http://www.consultant.ru
30. Королько В. Основы паблик рилейшенз. – М.: Аспект-Пресс, 2002.
31. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. — СПб.: Питер Ком, 1998.
32. Котлер Ф. Основы маркетинга. – М.: Владос, 2000.
33. Коханов Е.Ф. Теоретические и методические основы PR-деятельности: (социологический аспект). — М.: РИП-холдинг, 2011. — 201 с.
34. Кузнецова Е.В. Институт связей с общественностью как феномен культуры: Автореф. дисс. канд. филос. наук. – Н. Новгород, 2009. – 26 с.
35. Мескон М.Х., Альберт М., Основы менеджмента. — М.: Дело, 2002.
36. Михеева В.В. Необходимость развития Пресс-служб в муниципальных органах власти на современном этапе //Соц.-гуманит. Знания, 2009.– 337с.
37. Мюррей А. PR. — М.: Гранд; ФАИР-пресс, 2011. — 190 с.;
38. Ноздревой. Р.Б. Крылова Г.Д., Соколов М.И. Маркетинг: учебник, практикум и учебно-методический комплекс по маркетингу.- М.: Юрист, 2000.
39. Ньюсом Даг. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз /Пер. с англ. О.В. Дубицкой и др. — М.: Имидж-Контакт: Инфра-М, 2011. — 627 с.
40. Портал студенческих СМИ // http://www.studsmi.ru
41. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. — Изд. 6-е, доп. — М.: Рефл-бук: Ваклер, 2012. — 638 с.
42. Решения на базе Microsoft. Консультант Плюс // http://www.microsoft.com
43. Сайтэл, Фрейзер П. Современные паблик рилейшнз /Пер. с англ. О.В. Дубицкой и др. – М.: Имидж-контакт; Инфра-М, 2012. – 590 с.
44. Связи с общественностью как интегрированное научное знание периода открытого информационного общества: Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции. – М.: Наука, 2012. – 119 с.
45. Ситников А.П. РR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. /Пер. с англ. Науч. ред. А.П. Ситников и др. — М.: ИМИДЖ-Контакт; ИНФРА-М, 2011. — 491 c.
46. Титова Н.Е. , Кожаев Ю.П. Маркетинг. – М.: Владос, 2003.
47. Уилкокс Д.Л. Как создать PR-тексты и эффективно взаимодействовать со СМИ /Пер. с англ. И.В. Карцевой и др. — М.: ИМИДЖ-Контакт: ИНФРА-М, 2010. — 759 с.
48. Федотова Л. В. Социология массовой коммуникации учебник для вузов.— СП6.: Питер, 2009.- 396 с.
49. Хаббард Л. Р. Основы связей с общественностью /Из работ Л. Рона Хаббарда. – М.: Наука, 2011. – 48 с.
50. Черкашин П. Как выделиться в толпе конкурентов? // СПЕЦВЫПУСК КОМПЬЮТЕРРЫ №3. 2003.
51. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика: Учеб.пособие. – М.: Дело, 2003.
52. Шеремет, А.А. Коммуникация как фактор социального контроля: основные тенденции // Летняя философская школа «Голубое озеро – 2006». Наука и философия в Сибири: традиции, новации, перспективы. Технопарк как модель интеграции технологии,
53. Шеремет, А.А. Феномен public relations в контексте системной парадигмы // Философия и социальная динамика XXI века: проблемы и перспективы: материалы Первой Всероссийской научной конференции (15 мая 2006 г.). – Омск : СИБИТ, ИПЭК, СРШБ (колледж), 2006. – С. 53-58.
54. Подразделениям информации и общественных связей органов внутренних дел — 29 лет! // http://murmansk.bezformata.ru/listnews/podrazdeleniyam-informatcii-i-obshestvennih/4851005/