Содержание
Содержание
Введение3
Глава 1.Зарождение и становление оперативно-розыскной деятельности6
1.1. Оперативно-розыскная деятельность в России и за рубежом, исторический аспект6
1.2. Понимание ОРД и периодизация становления оперативно-розыскной деятельности10
2. История развития ОРД, разработка его правовых основ14
2.1.Оперативно-розыскная деятельность в древнейший период и до 1917 года.14
2.2. Оперативно-розыскная деятельность в период с 1917 по 1950-е годы28
2.3. Оперативно-розыскная деятельность, период с 1950-х годов.35
3. ОРД в современной России42
3.1. Теория оперативно-розыскной деятельности42
3.2. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности.54
Заключение70
Использованные источники76
Выдержка из текста
Введение
Обеспечение законности и укрепление правопорядка охватывают, как известно, широкий спектр мероприятий. Это и социально-экономические преобразования, и меры политического и организационного характера, и воспитательно-профилактические усилия, в том числе поощрение соответствующих общественных и религиозных объединений, и, разумеется, применение государственного принуждения в отношении лиц, не желающих считаться с требованиями законов и иных правовых актов.
В системе мероприятий такого рода одно из центральных мест всегда занимала и продолжает занимать деятельность по борьбе с преступностью. Такую деятельность принято условно подразделять на несколько взаимосвязанных основных форм. Достойное место среди них занимают оперативно-розыскные мероприятия, расследование (дознание и предварительное следствие), правосудие, реализация (исполнение) итоговых судебных решений по уголовным делам (приговоров). Близко к этим формам примыкают разведка и контрразведка, в ходе которых возможно выявление сведений о совершенных, совершаемых или намечаемых к совершению преступлениях.
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является одной из форм правоохранительной деятельности, наравне с такими видами как следственная, судебная и т.д. ОРД проводится как гласно, так и негласно. Она имеет исключительно государственный характер и направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.
Необходимость иметь в распоряжении оперативных подразделений комплекс негласных оперативно-розыскных мероприятий, объясняется тем, что пресечь и раскрыть ряд преступлений при помощи только следственных действий и гласных мер административного характера практически невозможно. Обладая иным подходом в данной ситуации было бы, практически, невозможно обеспечить неотвратимость уголовной ответственности для совершивших преступления в завуалированной форме.
Будучи эффективным способом борьбы с преступлениями ОРД, тем не менее, в силу своей специфики и значительности негласного компонента длительное время оставалась вне правового регулирования. В настоящее время, когда обществом произошло осознание необходимости и возможности правового регулирования данного вида деятельности, происходит выработка и совершенствование теории ОРД, создается законодательство регулирующее производство ОРМ, существует и насущная потребность в изучении его истории становления, с тем, чтоб учитывая имеющийся опыт выработать наиболее эффективные подходы к решению стоящих задач. Сказанное в свой черед обуславливает и актуальность рассматриваемой темы.
Целью настоящего исследования является рассмотрение становления оперативно-розыскной деятельности в России.
Для достижения цели в работе решались следующие задачи:
рассмотреть зарождение и становление оперативно-розыскной деятельности;
рассмотреть историю развития ОРД в России, разработку его правовых основ;
рассмотреть современное состояние регулирования ОРД в России.
Объектом исследования является оперативно-розыскная деятельность как вид правоохранительной деятельности.
Предмет исследования становление, развитие и современное состояние ОРД, его теории, правовых основ.
Список использованной литературы
Использованные источники
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2.Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
3.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)
4.Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.)
5.Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) (с изменениями от 17 марта 1978 г.)
6.Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.)
7.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 30.04.2010)
8.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 05.04.2010)
9.Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.04.2010)
10.Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) (ред. от 14.07.2008)
11.Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке» (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 14.02.2007)
12.Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) (ред. от 26.12.2008)
13.Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.06.1995) (ред. от 01.12.2007)
14.Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (принят ГД ФС РФ 22.02.1995) (ред. от 25.12.2008)
15.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»(ред. от 28.11.2009)
16.Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»(ред. от 30.12.2008)
17.Закон РФ от 13 марта 1992 г. N 2506-1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» / Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ признан утратившим силу.
18.Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции»(ред. от 29.12.2009)
Специальная литература
19.Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1987.
20.Богдановский А.М. Развитие понятий о преступлении и наказании в русском праве до Петра Великого. М., 1857.
21.Веселовский С.Б. Феодальное землевладение в Северо-Восточной Руси. Т. 1. М.- Л., 1947
22.Вестник полиции. 1913. № 14, № 26.,1915. № 11.
23.Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. СПб., Киев, 1888.
24.Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в России в IX-XX веках. М., 1997.
25.Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-Петербургской полиции за 1867 г. СПб., 1868.
26.Гносеологические проблемы диалектического материализма. М., 1974.
27.Гольцев В.А. Законодательство и нравы в России XVIII в. СПб., 1896.
28.Губанов А. В. Эволюция теории и практики института полиции в зарубежных государствах. – Интернет: NarCom.ru, http://www.narcom.ru/law/system/27.html#3
29.Гудков Ю.А. Криминальное противодействие в уголовном процессе и оперативно-розыскные меры по его предупреждению: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1994
30.Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и апелляционного производства от Судебника до учреждения о губерниях. М., 1859
31.Должикова И.Р. Нейтрализация противодействия криминальной среды расследованию корыстно-насильственных преступлений (оперативно-розыскной аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М.,1997.
32.Дьяконов М. Очерки истории русского права. Юрьев, 1905.
33.Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Возможности оптимизации законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в свете нового законодательства. М.: Академия МВД РФ, 1995.
34.Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». — Система ГАРАНТ, 2007.
35.Ключевский В.О. Курс русской истории. М., 1988.
36.Латкин В.Н. Лекции по внешней истории русского права. Спб., 1890.
37.Максименко Н.П. Аппараты уголовного розыска в первые годы Советской власти (1917-1920 гг.). М., 1967.
38.Малыгин С.С., Чечётин А.Е. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2001.
39.Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность — необходимость и законность. 2-е изд., перераб. и доп. Н.Новгород, 1997.
40.Мисайлов М.И. Дис… канд. юрид. наук. М., Изд-во Академии МВД СССР, 1991.
41.Научный доклад: «проблемы законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности и перспективы его совершенствования». – Электронная рассылка МВД РФ низовым подразделениям «Библиотека НТИ».
42.Новосельский А.А. Отдаточные книги беглых как источник для изучения народной колонизации Руси в XVII в. В кн.: Труды историко-архивного института. Т. 11. М., 1946.
43.Основоположники теории оперативно-розыскной деятельности и их последователи: Биографический справочник. Калининград, 1998.
44.Полное собрание законов Российской империи (далее — ПСЗ). 2-е собр. СПб., 1830.
45.Потапов С.М. Научные методы борьбы с преступностью // Административный вестник НКВД РСФСР. 1927. № 12.
46.Российское законодательство XXX веков. М., 1985.
47.Свод законов Российской империи / Под ред. А.А.Добровольского. СПб., 1913.
48.Соболев К..В. Профессиональный риск в борьбе с организованной преступностью (оперативно-розыскной аспект): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 1999.
49.Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате за 1908 г. СПб., 1909. № 104.
50.Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 1.
51.Сокольский В.В. Главнейшие моменты в истории повального обыска. Киев, 1871.
52.Токарев Е.В. Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»: основные положения и перспективы развития законодательства в этой сфере // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в свете нового законодательства. М.: Академия МВД РФ, 1995.
53.Устав уголовного судопроизводства. Л., 1964.
54.Чебышев-Дмитриев А.П. О преступном действии по русскому допетровскому праву. Казань, 1862.
55.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1983.
56.Юзефович Л. Ситуация на Балканах // Урал. 1986. № 6.
57.Якимов И.Н. Советское розыскное искусство // Административный вестник НКВД РСФСР. 1927. № 5.