Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 4
Глава
1. Северо-Западный экономический район 10
1.1. Экономико-географическое положение района 11
1.2. Природно-ресурсный потенциал 13
1.3. Население 20
1.4.Отрасли специализации района 24
1.5. Территориальная структура хозяйства района 37
1.6. Экологическая ситуация района 38
Глава
2. Социально-экономическое развитие Ленинградской области 41
2.1. Социально-экономическое положение Ленинградской области 43
2.2. Сравнительная характеристика экономик Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2014 году 52
2.3. Итоги социально-экономического развития Ленинградской области в 2014 году 66
Глава
3. Перспективы развития региона 79
3.1. Перспективы Северо-Западного экономического района 79
3.2. Перспективы развития транспорта Ленинградской области 84
3.3. Развитие социальной сферы 90
3.4. Перспективы развития агропромышленного комплекса Ленинградской области 95
3.5. Инвестиционный потенциал Ленинградской области 98
Заключение 102
Список использованной литературы 107
ПРИЛОЖЕНИЯ 11
Выдержка из текста
Современное состояние российской экономики и ее регионов можно охарактеризовать как базовое, предоставляющее возможность для развития социально-экономических процессов на территории России и ее отдельно взятых регионов более высокими темпами по сравнению с предыдущими периодами. Так, считая началом транзитивного периода 1986 год, за последние
1. лет, в течение которых национальная экономика находилась по признанию Президента РФ, в длительном кризисе, потеряла почти половину своего экономического потенциала. В последнее десятилетие прошлого века социально-экономическое состояние отличалось резким ухудшением, условия, в которых существовали регионы, считались разрушенными, конкурентные позиции российских предприятий на мировых рынках производителей продукции и услуг были утрачены. Поэтому приоритетными проблемами государственной власти были следующие три: восстановление государственных институтов законодательной, исполнительной и судебной властей на всех уровнях управления — федеральном, региональном, местном и создание общественного самоуправления в виде муниципального уровня управления; создание рыночной экономики на территории России во всех отраслях как производственного, так и инфраструктурного комплексов; создание системы формирования целостности страны, системы защиты и борьбы с международным терроризмом и за демократические завоевания народа.
Социально-экономическая ситуация в России и ее регионах прошла два этапа и находится в начале третьего. Например, первый этап можно охарактеризовать как этап демонтажа старых, социалистических социально-экономических отношений в границах бывшего Союза Советских Социалистических Республик, отказа от коммунистического способа производства и распределения произведенного валового внутреннего продукта и национального дохода между сферами производства и потребления, между центральными и периферийными регионами. Этот этап сопровождался переходом от старого, привычного уклада национальной экономики к новому, зарождающемуся — капиталистическому. Кроме того, на этом этапе (1998, 2000 годы) возникали острые политические и социальные конфликты, а экономические отношения перешли на более низкий уровень — перехода от денежных отношений к бартерным. Первый этап отличался острым дефицитом продовольственных и промышленных товаров, введением карточной системы распределения продовольственных товаров. Практически все регионы оказались в одинаковой социально-экономической ситуации.
Второй этап, проходивший в конце 90-х годов прошлого века, может быть охарактеризован как более стабильный, в течение которого были остановлены тенденции к снижению социально-экономического уровня жизни населения практически во всех регионах. Однако в эти годы наметились тенденции дифференциации регионов на различные виды по уровню социально-экономического развития, качеству жизни населения.
Третий этап, по мнению экспертов, начался в 2011 году, поскольку четыре предыдущие года второго этапа создали предпосылки для дальнейшего социально-экономического развития регионов и всей экономики в целом. Наметились явно выраженные тенденции, отражающие возможности развития отраслей и территорий высокими темпами, возможности решения общенациональных задач на макроуровне управления, к которому, относятся федеральный и региональный уровни. Особенностью этого этапа является формирование стратегической политики развития экономики, включающей долгосрочные стратегические цели. Этот третий этап отличается от второго возрастающим уровнем жизни населения, увеличением ежемесячных реальных доходов населения в полтора раза. На одну треть уменьшилось количество населения с доходами ниже прожиточного минимума. Отсюда, к долгосрочным стратегическим целям национальной политики в изменившихся международных условиях третьего этапа транзитивной экономики относятся необходимость развития такими темпами, которые должны опережать социально-экономический рост в других высоко развитых странах в таких сферах как производство качественных товаров и услуг, научные исследования и инновации, образование, культура.
В своем выступлении 8 февраля 2015 года перед Государственным советом «О стратегии развития России до 2020 года» президент Российской Федерации указал основные направления социально-экономического развития России на долгосрочный период. В качестве первоочередных, приоритетных общенациональных задач выдвинуты следующие три: рост благосостояния населения на территории России; уменьшение уровня бедности; модернизация армии. Провозглашенная задача увеличения за десятилетие валового внутреннего продукта в два раза является, необходимым условием достижения более высокого уровня благосостояния, уменьшения бедности и модернизации вооруженных сил России. Таким образом, удвоенный объем валового внутреннего продукта — это количественный показатель, являющийся критерием реализации стратегической долгосрочной цели развития экономики — обеспечить нормальную жизнь каждого человека, создающего качественные товары и услуги, формирующего культурное достояние державы, создающего новую страну.
Кроме необходимости увеличения ВВП как основного условия достижения сформулированной на десять лет стратегической цели национального развития, следует создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране, улучшить состояние здоровья российской нации, улучшить уровень образования. На создание таких условий, отражающих стратегические направления государственной политики, должны быть направлены целевые стратегические программы по снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни и преодолению демографического спада.
Решение этих проблем, представленных в виде результатов реализации стратегических целевых программ как общенациональных первоочередных, приведет к уменьшению нехватки рабочей силы и снижению социальной нагрузки на молодое поколение работающих. Следовательно, критериями достижения целевых программ можно считать дефицит рабочей силы в отраслях, на территориях регионов, степень социальной нагрузки на молодое поколение работающих.
Следовательно, стратегия социально-экономического развития на территории Российской Федерации и ее регионов может быть представлена в виде стратегической социально-экономической политики, которая строится, на нескольких теоретических подходах и моделях.
Прежде всего, в качестве основного следует избрать, исходя из многочисленных мнений, представленных в научной литературе, программно-целевой подход.
Этот подход предполагает, прежде всего, формулирование целей социально-экономического развития, которые можно трактовать по-разному. Например, цель — это желаемый результат деятельности различных систем управления, хозяйствующих субъектов, управленческого персонала. Цель — это осознанный образ будущих результатов деятельности в какую-либо намеченную перспективу. Поэтому к первому классификационному признаку деления целей отнесем «длительность реализации». По этому признаку цели делятся на долго-, средне-, краткосрочные и текущие. Однако, длительность периода зависит от уровня управления. Так, для федерального уровня управления долгосрочные цели рассчитаны на период в
2. лет, среднесрочные — на 10-15 лет, краткосрочные на 5 лет, а текущие до одного года. По такому признаку как «степень активности деятельности», который может быть выражен темпами развития процессов на территории страны и региона, все цели можно разделить на два вида: цели стабилизации и цели развития. Первые направлены на сохранение имеющих ценность ресурсов и состояний, которыми в данный период территория обладает. Иначе, цели стабилизации предполагают сохранение достигнутых темпов, тенденций развития и не ориентируют на повышение, например, уровня жизни населения, увеличение объемов валового регионального продукта и его составляющих. Вторые — цели развития — предполагают достижение желаемых ресурсов и состояний, которыми территория в данныи период не обладает, но система управления территориальными процессами ориентирует всю свою деятельность на приобретение желаемых ресурсов и изменение состояний с точки зрения положительной динамики.
По признаку «направленность» цели делятся на два вида: стратегические и тактические. В научной литературе нет единого мнения по поводу трактовки стратегических целей. Наиболее часто встречается понятие сущности стратегических целей как долгосрочных, ресурсоемких и высокозатратных. По моим представлениям, правы авторы, которые относят стратегические цели к целям развития, ориентированным на достижение более высоких, по сравнению с существующими в данный период, экономических результатов деятельности, представленных такими экономическими показателями, как валовой региональный продукт, объем производства промышленных и продовольственных товаров, произведенных услуг. Причем, важно отметить, что длительность реализации стратегических целей не ограничивается долгосрочной перспективой. К ним могут принадлежать и долго-, средне- и краткосрочные цели, кроме текущих. Однако и текущие цели в подавляющем большинстве должны быть направлены на реализацию краткосрочных стратегических. Тактические цели, к которым, как правило, принадлежат оперативные, в условиях транзитивной экономики направлены на удовлетворение текущих потребностей и нужд рынков потребителей продукции и услуг — населения территории, независимо от степени обеспеченности ресурсами и намеченных стратегических целей. На мой взгляд, к таким целям можно отнести те, которые позволяют снять социальную напряженность на территории региона и включают единовременные, разовые выплаты из бюджета, оказание социальной помощи.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от
2. июля 2002 года № 115-ФЗ
"О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"
2. Областной закон от 19 февраля 2006 № 23-ОЗ «О региональных целевых программах Ленинградской области»
3. Областной закон от
2. марта 2011 года № 24-ОЗ «О региональной целевой программе “Социальное развитие села до 2017 года”»
4. Областной закон от 26 сентября 2009 года № 36-ОЗ «О бюджетном процессе в Ленинградской области»
5. Областной закон от
2. ноября 2014 года № 184-ОЗ «Об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2009 и 2017 годов»
6. Постановление Правительства Ленинградской области от 2 апреля 2015 года №
6. «О внесении изменений в постановление правительства Ленинградской области от 2 февраля 2013 года № 21 “Об утверждении порядка финансировани из областного бюджета мероприятий по поддержке агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области”»
7. Постановление Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2012 года №
3. «О концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2017 года».
8. Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2010. Вып. 2 (№ 13)
9. Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года», февраля 2015 года, Москва, Кремль.
10. Ильин В.А. и др. Формирование городской агломирации. Учеб. пособие. Вологда; ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2013.
11. Инвестиции в реализации концепции стратегического развития муниципального образования. / Под ред. проф. В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, 2009.
12. Итоги социально-экономического развития Ленинградской области в 2014 году, 2015.
13. Общероссийский классификатор экономических регионов ОК 024-95 (ОКЭР) (утверждён постановлением Госстандарта РФ от
2. декабря 2002 г. № 640, в ред. изменения №
1. ноябрь 2005 г., с изм. и доп. № 2/99, № 3/2007, № 4/2008, № 5/2008)
14. Пупырев Е.И. Экологические проблемы современного города //Чистый город. 2005.
15. Развитие индивидуального жилищного строительства на селе (на римере Ленинградской области) / А.Н. Асаул, И.В. Денисова, С.П. Кокарев, А.П. Худилайнен; Под ред. А.Н. Асаула. СПб.: СПбГАСУ, 2009.
16. Регионы России. Осовные социально-экономические показатели городов. 2012: Стат. сборник. М.: Росстат, 2013.
17. Сафронов Э.А. Транспортные системы городов и регионов: Учебн. пособие. М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2012.
18. Социально-экономические показатели регионов Северо-Западного Федерального округа в 2002– 2009 гг.: Стат. сб. / Ком. гос. статистики Респ. Карелия; Отв. за вып.: Е. В. Василенко, Н. А. Макарова, М. В. Демидова. – Петрозаводск, 2010.
19. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред. В.А, Гневко, В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН; ИЭУ, 2011.
20. Стратегическое планирование и управление: современное состояние: Монография / Под ред. А.Н Петрова и Л.Г. Демидовой. СПб.: ИВЭСЭП; Знание, 2009.
21. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова и др. 2-е изд., доп. М.: Экономика, 2012
22. Сценарные параметры социально-экономического развития Ленинградской области на 2014-2017 годы
23. www.lenobl.ru
24. www.lenobl.allnw.ru
25. www.47news.ru
26. www.lenobl-invest.r
