Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые основы местного самоуправления 5
1.1. Теоретические основы местного самоуправления 5
1.2. Правовые основы местного самоуправления 12
Глава
2. Анализ и проблемы деятельности местного самоуправления 30
2.1. Анализ деятельности местного самоуправления 30
2.2. Проблемы в правовом регулировании и деятельности местного самоуправления 36
Глава
3. Развитие и совершенствование местного самоуправления 44
3.1. Пути совершенствования местного самоуправления 44
3.2. Эффективность развития местного самоуправления 53
Заключение 69
Библиография 73
Содержание
Выдержка из текста
Данная тема являлась предметом исследования таких авторов как: Аболонин Е.С., Автономов А.С., Алексеев И.А., Арановский К.В., Князев С.Д., Астафичев П.А., Бялкина Т.М., Безуглов А.А., Солдатов С.А., Васильев А.Д., Конюхова И.А., Коротков А.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Макарова Т.Б., Маликов М.М., Некрасов С.И., Овчинников И.И., Озиев Т.Т., Переверзев Е.А. , Пылин В.В., Садовникова Г.Д., Сергеев А.А., Худобин И.И., Чаннов С.Е., Шугрина Е.С. Якушев А.В. и многих других.
Все муниципальные органы классифицируются по нескольким видам в зависимости от положенного в основу критерия.В зависимости от способа формирования органы местного самоуправления делятся на выборные и создаваемые в другом (невыборные) порядке.
Проблемы теории и практики
тем реформирование местного самоуправления и исполнение Федерального закона № 131-ФЗ выявили ряд проблем, отрицательно сказывающихся на деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований с законодательством о местном самоуправлении исполнительные органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению порядков, имеющих непосредственное отношение к процессу социально-экономического развития муниципального образования, а именно: порядка формирования прогнозов развития, планов, программ, инвестиционных проектов, организации их реализации, порядка мониторинга и оценки выполнения принимаемых обязательств в рамках планирования и т. работы – поиск путей совершенствования системы и структуры органов местного самоуправления в Российской Федерации на примере города
В настоящее время данная тема достаточно широко изучена и представлена в научных трудах широкого круга исследователей, рассмотревших нормативно-правовые и финансовые стороны вопроса форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. В тоже время диссертационных исследований по указанной тематике за последние
1. лет (2006-2016 гг.) было проведено лишь
3. при этом значительная доля публикаций статей по проблеме форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти основана на анализе данных диссертационных исследований авторов И.А. Косминой. С.А. Овсянникова, Н.В. Ханова.
Государство заинтересовано в использовании возможностей местного самоуправления для привлечения граждан к участию в социально-экономических и социокультурных преобразованиях на местном уровне. Для граждан местное самоуправление может являться механизмом воздействия на власть с возможностью реализации собственных интересов и потребностей.
При написании исследования были использованы как источники, так и литература. К источниковедческой базе можно отнести нормативные документы России (в частности, Конституцию РФ, Федеральные законодательные акты).
Также к источникам относятся материалы, доступные официальном сайте Администрации Родинского района Алтайского края.
Методологической и теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения системного подхода, логического анализа, общей теории социальной работы, а также работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в исследуемой области.
Объект исследования – общественные отношения, которые возникают в связи с причинением вреда гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе издания ими акта, не соответствующего закону или иному правовому акту.
В работе использовалось действующее законодательство (Конституция Российской Федерации , конституционные законы, Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации и др.), комментарии к законодательству, а также монографии, учебные пособия и периодические издания.
Местное самоуправление не может осуществляться вне рамок общего процесса государственного строительства в отрыве от других направлений развития российской государственности. Местное самоуправление, решая свои задачи, действует в интересах граждан, населения, общества в целом. Оно — логическая часть государства и в этой связи решает, в том числе, и общегосударственные задачи. Именно поэтому формирование ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, как системы мер, требует детальной научной проработки различных аспектов данного вида юридической ответственности, специфики ее проявления в деятельности этих органов, что и обуславливает актуальность темы данного исследования.
Система и структура органов местного самоуправления РФ, их правовой статус
Библиография
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. N 202.
6. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, N 206, 19.10.1999.
7. Федеральный закон от 24.11.2008 N 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» // Российская газета», N 242, 26.11.2008,
8. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, N 208, 21.10.1999.
9. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, N 18, ст. 2003
10. Указ Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.08.2012, N 35, ст. 4774.
11. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N
53. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета», N 88, 19.05.2009.
12. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ, 29.09.2008, N 39, ст. 4455.
13. Положение о Департаменте Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления: утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2008 г. N 206 // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2008. N 5. Ч. 1.
14. Положение о Государственном комитете Республики Карелия по вопросам местного самоуправления: утв. Указом главы Республики Карелия от
1. августа 2007 г. N 118 // Карелия. 2008. 11 сентября.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от
2. марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области». Российская газета, N 239, 19.12.2000.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. N 540-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. N 2.
17. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 3.
18. Авакьян С.А. А есть ли в России местное самоуправление? // Российская Федерация сегодня. 2009. N 16.
19. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2006.
20. Астафичев П.А. Муниципальное право России [Текст].
М.: РИОР; Инфра-М, 2010.
21. Ахметова Э.И. Антикоррупционная политика: методы ее реализации в структуре муниципального управления на примере муниципальных образований Пермского края // Формирование гуманитарной среды в вузе: инновационные образовательные технологии. Компетентностный подход, 2013. Т. 1.
22. Белоусова Е.В. О соотношении категорий «компетенция», «полномочия» и «предметы ведения» в системе местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. N 2.
23. Бондарев С.В. Эффективность системы местной власти в условиях кризиса Российского государства и общества на рубеже XX — XXI веков // Философия права. 2010. N 5.
24. Волков В.Э. Местное самоуправление: конституционные основания правового регулирования компетенции муниципальных образований. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.
25. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003.
26. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России. Иркутск, 2001.
27. Государственное управление и политика: Концепции проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.
28. Жинкин С.А. Некоторые проблемы исследования вопросов эффективности правовых норм // Философия права. 2010. N 1.
29. Жинкин С.А. Психологические проблемы эффективности права. СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2009. С. 17.
30. Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: Общетеоретическое исследование: Дис. … д.ю.н. Саратов, 2009.
31. Захватова Ю.Б. Муниципальная революция. М.: Алгоритм. 2007.
32. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2003.
33. Измалков С.А., Богданов Д.С. Стратегическое планирование как форма и метод государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону, Terra Economicus. 2011. Т. 9. N 4 — 2.
34. Калинин А.Ю. Эффективность правового регулирования как оценочный фактор адекватности процессов правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. N 9.
35. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. N 6.
36. Костко Н.А., Попкова А.А. Использование в практике муниципального управления социологических методов исследования экстремизма в молодежной среде // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2011. N 2.
37. Костюков А.Н. Местному самоуправлению нужна новая государственная защита // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12.
38. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2011.
39. Лапаева В.В. Методология изучения эффективности действия законодательства в процессе правового мониторинга // Законодательство и экономика. 2008. N 10.
40. Макаренко С.Н. Политические методы управления на муниципальном уровне // Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2002. Т. 24. N 1.
41. Макарова Т.Б. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ как форма президентского контроля // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 4.
42. Мишина О.С. Современные методы муниципального управления в системе формирования социального здоровья населения (на примере внутригородских муниципальных образований города Москвы).
М.: Управление мегаполисом, 2011. N 4.
43. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007.
44. Муниципальное право / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005.
45. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. Н.А. Дмитриева. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007.
46. Муниципальное право России: Учебник для бакалавров / Под ред. А.Н. Кокотова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2013.
47. Мухин А.А., Мухина И.А. Статистические методы изучения эффективности государственного и муниципального управления. Королев: Право и государство: теория и практика. 2010. N 8.
48. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 2003.
49. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007.
50. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. М.: Проспект, 2011.
51. Разворотнева С.В., Рябинин А.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития. 2009 // Официальный сайт Общероссийской общественной организации Всероссийский совет местного самоуправления. URL: http://www.vsmsinfo.ru/article.html ?204.
52. Силин В.П. О методологии муниципального управления. М.: Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2013. N 11.
53. Степанова Е.Ю. Основные направления формирования системы маркетинга территорий. Новосибирск: актуальные вопросы современной науки. 2009. N 8.
54. Столыпин П.А. Местные силы всегда несли служебные государственные повинности. Речь председателя российского правительства в III Государственной Думе
1. ноября 1907 г. // Муниципальная власть, N 1. 1998.
55. Тимофеев Н.С. О смысле современных моделей местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 7.
56. Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. N 2.
57. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М., 2007.
58. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2012.
список литературы
