Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые основы местного самоуправления 5
1.1. Теоретические основы местного самоуправления 5
1.2. Правовые основы местного самоуправления 12
Глава
2. Анализ и проблемы деятельности местного самоуправления 30
2.1. Анализ деятельности местного самоуправления 30
2.2. Проблемы в правовом регулировании и деятельности местного самоуправления 36
Глава
3. Развитие и совершенствование местного самоуправления 44
3.1. Пути совершенствования местного самоуправления 44
3.2. Эффективность развития местного самоуправления 53
Заключение 69
Библиография 73
Выдержка из текста
Введение
Происходящее в Российской Федерации реформирование системы местного самоуправления направлено на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, оптимизацию сложившейся системы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления. Одной из форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления является наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В ходе муниципальной реформы совершенствуется законодательство о местном самоуправлении, в том числе касающееся механизма наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Актуальность темы работы обосновывается тем, что местное самоуправление — это неотъемлемая часть единой общероссийской системы народовластия. Конституция РФ (ст.
12. не только рассматривает его в качестве одной из основ конституционного строя, но и гарантирует обеспечение исполнения решений органов и должностных лиц местного самоуправления и непосредственно населения муниципальных образований, принятых в пределах их компетенции. Местное самоуправление как свободно реализуемое право граждан на решение вопросов местного значения может осуществляться в различных формах, основными из которых являются прямое волеизъявление граждан, деятельность органов и должностных лиц муниципальной власти, территориальные общественные формирования населения. При всей значимости прямых каналов демократии на муниципальном уровне совершенно очевидно, что основная нагрузка по решению вопросов местного значения приходится на систему органов местного самоуправления, и прежде всего на представительные органы муниципальных образований, которыми принимаются наиболее значимые решения.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующие структуру и деятельность органов местного самоуправления, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью органов местного самоуправления.
Целью данной работы является комплексное исследование структуры органов местного самоуправления и критерии оценки их эффективной деятельности.
Задачами работы является:
• Исследовать теоретические основы местного самоуправления;
• Рассмотреть правовые основы местного самоуправления;
• Проанализировать деятельность местного самоуправления;
• Выявить проблемные аспекты;
• Определить перспективы развития местного самоуправления и их эффективность.
Данная тема являлась предметом исследования таких авторов как: Аболонин Е.С., Автономов А.С., Алексеев И.А., Арановский К.В., Князев С.Д., Астафичев П.А., Бялкина Т.М., Безуглов А.А., Солдатов С.А., Васильев А.Д., Конюхова И.А., Коротков А.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Макарова Т.Б., Маликов М.М., Некрасов С.И., Овчинников И.И., Озиев Т.Т., Переверзев Е.А. , Пылин В.В., Садовникова Г.Д., Сергеев А.А., Худобин И.И., Чаннов С.Е., Шугрина Е.С. Якушев А.В. и многих других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие законодательные акты: Конституция РФ, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об обеспечении конституционных прав граждан российской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и другие.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, трех частей, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
Библиография
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. N 202.
6. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, N 206, 19.10.1999.
7. Федеральный закон от 24.11.2008 N 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» // Российская газета», N 242, 26.11.2008,
8. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, N 208, 21.10.1999.
9. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, N 18, ст. 2003
10. Указ Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.08.2012, N 35, ст. 4774.
11. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N
53. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета», N 88, 19.05.2009.
12. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ, 29.09.2008, N 39, ст. 4455.
13. Положение о Департаменте Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления: утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2008 г. N 206 // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2008. N 5. Ч. 1.
14. Положение о Государственном комитете Республики Карелия по вопросам местного самоуправления: утв. Указом главы Республики Карелия от
1. августа 2007 г. N 118 // Карелия. 2008. 11 сентября.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от
2. марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области». Российская газета, N 239, 19.12.2000.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. N 540-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. N 2.
17. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 3.
18. Авакьян С.А. А есть ли в России местное самоуправление? // Российская Федерация сегодня. 2009. N 16.
19. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2006.
20. Астафичев П.А. Муниципальное право России [Текст].
М.: РИОР; Инфра-М, 2010.
21. Ахметова Э.И. Антикоррупционная политика: методы ее реализации в структуре муниципального управления на примере муниципальных образований Пермского края // Формирование гуманитарной среды в вузе: инновационные образовательные технологии. Компетентностный подход, 2013. Т. 1.
22. Белоусова Е.В. О соотношении категорий «компетенция», «полномочия» и «предметы ведения» в системе местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. N 2.
23. Бондарев С.В. Эффективность системы местной власти в условиях кризиса Российского государства и общества на рубеже XX — XXI веков // Философия права. 2010. N 5.
24. Волков В.Э. Местное самоуправление: конституционные основания правового регулирования компетенции муниципальных образований. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.
25. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003.
26. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России. Иркутск, 2001.
27. Государственное управление и политика: Концепции проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.
28. Жинкин С.А. Некоторые проблемы исследования вопросов эффективности правовых норм // Философия права. 2010. N 1.
29. Жинкин С.А. Психологические проблемы эффективности права. СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2009. С. 17.
30. Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: Общетеоретическое исследование: Дис. … д.ю.н. Саратов, 2009.
31. Захватова Ю.Б. Муниципальная революция. М.: Алгоритм. 2007.
32. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2003.
33. Измалков С.А., Богданов Д.С. Стратегическое планирование как форма и метод государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону, Terra Economicus. 2011. Т. 9. N 4 — 2.
34. Калинин А.Ю. Эффективность правового регулирования как оценочный фактор адекватности процессов правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. N 9.
35. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. N 6.
36. Костко Н.А., Попкова А.А. Использование в практике муниципального управления социологических методов исследования экстремизма в молодежной среде // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2011. N 2.
37. Костюков А.Н. Местному самоуправлению нужна новая государственная защита // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12.
38. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2011.
39. Лапаева В.В. Методология изучения эффективности действия законодательства в процессе правового мониторинга // Законодательство и экономика. 2008. N 10.
40. Макаренко С.Н. Политические методы управления на муниципальном уровне // Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2002. Т. 24. N 1.
41. Макарова Т.Б. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ как форма президентского контроля // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 4.
42. Мишина О.С. Современные методы муниципального управления в системе формирования социального здоровья населения (на примере внутригородских муниципальных образований города Москвы).
М.: Управление мегаполисом, 2011. N 4.
43. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007.
44. Муниципальное право / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005.
45. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. Н.А. Дмитриева. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007.
46. Муниципальное право России: Учебник для бакалавров / Под ред. А.Н. Кокотова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2013.
47. Мухин А.А., Мухина И.А. Статистические методы изучения эффективности государственного и муниципального управления. Королев: Право и государство: теория и практика. 2010. N 8.
48. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 2003.
49. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007.
50. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. М.: Проспект, 2011.
51. Разворотнева С.В., Рябинин А.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития. 2009 // Официальный сайт Общероссийской общественной организации Всероссийский совет местного самоуправления. URL: http://www.vsmsinfo.ru/article.html ?204.
52. Силин В.П. О методологии муниципального управления. М.: Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2013. N 11.
53. Степанова Е.Ю. Основные направления формирования системы маркетинга территорий. Новосибирск: актуальные вопросы современной науки. 2009. N 8.
54. Столыпин П.А. Местные силы всегда несли служебные государственные повинности. Речь председателя российского правительства в III Государственной Думе
1. ноября 1907 г. // Муниципальная власть, N 1. 1998.
55. Тимофеев Н.С. О смысле современных моделей местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 7.
56. Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. N 2.
57. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М., 2007.
58. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2012.
