Комплексная технология социальной работы по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы: опыт Москвы и перспективы развития в свете Закона о пробации

По данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2023 году доля рецидивной преступности составила более 50% от общего числа расследованных преступлений. Эта тревожная статистика недвусмысленно указывает на острую социальную проблему — неэффективность реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в гражданское общество. Именно эта цифра становится краеугольным камнем в понимании актуальности и жизненной необходимости развития комплексных технологий социальной работы, направленных на адаптацию бывших осужденных.

Социальная адаптация и ресоциализация этой категории граждан являются не просто гуманитарной задачей, но и стратегическим императивом для обеспечения общественной безопасности и стабильности. Неуспешная реинтеграция ведет к маргинализации, бездомности, безработице и, как следствие, к рецидиву, замыкая порочный круг криминального поведения. В условиях современного мегаполиса, такого как Москва, где социальные связи особенно сложны и динамичны, а барьеры для адаптации могут быть более выраженными, изучение этой проблематики приобретает особую значимость.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью всестороннее исследование технологии социальной работы в области социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на примере опыта центров социальной адаптации и реабилитации города Москвы. Мы стремимся не только проанализировать текущее состояние дел, но и выработать конкретные предложения по совершенствованию системы в контексте нового Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который вступил в силу поэтапно с 1 января 2024 года.

В рамках данного исследования будут рассмотрены следующие задачи:

• Систематизация теоретических основ и понятийного аппарата социальной адаптации и ресоциализации.
• Анализ правового регулирования, включая детальное изучение Закона о пробации.
• Выявление ключевых социальных, психологических и экономических барьеров, препятствующих успешной реинтеграции.
• Оценка практического опыта деятельности центров социальной адаптации и реабилитации в г. Москве.
• Изучение инновационных технологий и методик социальной работы.
• Разработка предложений по совершенствованию существующей системы.

Данная работа предназначена для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям «Социальная работа», «Юриспруденция», «Социология» или «Психология», и призвана стать ценным источником информации для формирования глубокого понимания одной из наиболее сложных и требующих внимания социальных проблем.

Теоретико-методологические основы социальной адаптации и ресоциализации

Проблема социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является одной из наиболее дискуссионных и актуальных в современной социальной работе, криминологии и пенитенциарной социологии. Ее решение требует глубокого понимания сущности ключевых понятий и многогранного анализа теоретических подходов, которые легли в основу формирования современных технологий помощи, при этом нельзя забывать, что каждый случай индивидуален и требует тонкой настройки стратегий.

Дефиниции и понятийный аппарат

Для начала необходимо четко определить терминологические рамки исследования, поскольку точность понятийного аппарата является фундаментом для любого академического изыскания.

Социальная адаптация — это динамичный и многоуровневый процесс приспособления человека к социальным условиям существования, который проявляется в эффективном взаимодействии личности и социальной среды. В контексте социальной работы, это базовая технология, направленная на помощь клиенту в преодолении негативного воздействия окружающего мира и восстановлении его способности к полноценному функционированию в обществе. Этот процесс включает в себя усвоение социальных норм, ценностей, ролей, а также развитие навыков, необходимых для самостоятельной и ответственной жизни, что критически важно для предотвращения повторных правонарушений.

Ресоциализация — понятие, тесно связанное с адаптацией, но имеющее более специфический характер. Если адаптация — это универсальный механизм приспособления, то ресоциализация означает восстановление или формирование социальных связей человека, который по каким-либо причинам оказался вне общества или его общепринятых норм. В отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ресоциализация понимается как комплекс социально-экономических, педагогических, правовых и психологических мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений. Ее конечная цель — реинтеграция в общество, устранение предпосылок рецидива криминального поведения и формирование положительных социальных ценностей, утраченных или деформированных в условиях изоляции, что в конечном итоге повышает общественную безопасность.

Лица, освобожденные из мест лишения свободы, — это особая категория граждан, которые, отбыв уголовное наказание, возвращаются в общество. Эти люди часто сталкиваются с множеством трудностей и находятся в так называемой «трудной жизненной ситуации», что делает их прямыми адресатами для применения технологий пробации, особенно постпенитенциарной.

Пенитенциарная система Российской Федерации — это сложный комплекс государственных институтов и мер, предназначенных для исполнения наказаний в виде лишения свободы и исправления осужденных. Центральным федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России). Эта система играет ключевую роль не только в исполнении приговоров, но и в создании предпосылок для будущей ресоциализации, хотя эффективность этих мер часто становится предметом дискуссий.

Теоретические подходы к социальной адаптации и ресоциализации

Теоретические подходы к социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, представляют собой многомерную систему взглядов, которые позволяют глубже понять механизм дезадаптации и пути восстановления социального равновесия.

Психосоциальный подход акцентирует внимание на взаимосвязи внутренних психологических процессов личности и ее социального окружения. Он исследует, как переживания, установки, ценности человека формируются под влиянием общества и как они, в свою очередь, влияют на его поведение и способность к адаптации. В контексте бывших осужденных, этот подход помогает понять такие явления, как постпенитенциарный стресс, утрата социальных навыков и трудности в межличностном общении, которые являются результатом длительной изоляции и специфической тюремной субкультуры.

Социокультурный подход рассматривает адаптацию как процесс усвоения культурных норм, ценностей, традиций и образцов поведения, принятых в данном обществе. Для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, это означает необходимость «переучивания» жить в условиях свободы, отказа от криминальной субкультуры и принятия гражданских норм. Этот подход подчеркивает важность формирования новых социальных ролей и связей, которые будут способствовать интеграции в законопослушное сообщество.

Психолого-педагогический подход фокусируется на развитии личности через образование, воспитание и формирование социально полезных навыков. Он предполагает целенаправленное воздействие на когнитивную, эмоциональную и поведенческую сферы человека. Для бывших осужденных это может означать профессиональное обучение, развитие навыков самоконтроля, эмпатии, а также коррекцию девиантных установок через индивидуальные и групповые тренинги. Психологическая адаптация, в частности, рассматривается как усвоение социально полезных стандартов поведения, что требует целенаправленной психокоррекционной работы, позволяющей восстановить внутренние ресурсы личности.

Медико-социальный подход учитывает влияние состояния здоровья (как физического, так и психического) на процесс адаптации. Многие бывшие осужденные имеют хронические заболевания, зависимости или психические расстройства, которые требуют специализированной медицинской помощи и последующей социальной поддержки. Этот подход интегрирует медицинскую реабилитацию с социальной, подчеркивая комплексный характер проблемы.

Социальная работа, интегрируя эти подходы, рассматривает социальную адаптацию как структурно и процессуально организованный процесс, а также как активное приспособление, включающее овладение нормативными моделями поведения, навыками и социальными ролями. Социализация человека, тесно связанная с процессом усвоения социальных норм поведения и «врастанием в социальный мир», является макропроцессом, а социальная адаптация выступает важнейшим механизмом этой социализации.

Модели ресоциализации: пенитенциарная, постпенитенциарная, медицинская, социальная и общественная

Для эффективной ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, разрабатываются и применяются различные модели, каждая из которых имеет свою специфику и фокусируется на определенных аспектах процесса.

Пенитенциарная модель ресоциализации охватывает период отбывания наказания в исправительных учреждениях. Ее цель — подготовка осужденного к будущему освобождению и жизни в обществе. Это включает профессиональное обучение, получение образования, психологическую поддержку, а также формирование социально одобряемых поведенческих установок. Однако, как показывают исследования, несмотря на наличие штатных психологов в большинстве исправительных учреждений, фактическая обеспеченность психологической помощью осужденных часто остается недостаточной (один психолог ФСИН может приходиться на 150-200 осужденных). Это ограничивает возможности индивидуальной работы и проведения полноценных реабилитационных программ, что, в свою очередь, снижает эффективность пенитенциарной модели, а значит, и готовность человека к жизни на свободе.

Постпенитенциарная модель ресоциализации вступает в силу после освобождения человека из мест лишения свободы. Именно на этом этапе бывший осужденный сталкивается с реалиями внешнего мира, требующими глубокой адаптации. Эта модель включает в себя помощь в трудоустройстве, обеспечении жильем, восстановлении документов, а также продолжение психологической и социальной поддержки. С 1 января 2025 года в Российской Федерации активно применяется постпенитенциарная пробация, регламентированная Законом о пробации, которая направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации после освобождения.

Помимо этих двух основных этапов, существуют более специализированные модели, которые помогают структурировать подходы к реинтеграции:

Медицинская модель ресоциализации акцентирует внимание на патологиях личности, таких как зависимости (алкогольная, наркотическая), психические расстройства или хронические заболевания, которые могли быть как причиной совершения преступления, так и следствием пребывания в местах лишения свободы. Эта модель предполагает комплексную медицинскую диагностику, лечение, реабилитацию и последующую поддерживающую терапию. Ее цель — восстановление физического и психического здоровья как основы для успешной социальной адаптации.

Социальная модель сосредоточена на восстановлении утраченных или разрушенных социальных связей, трудоустройстве и получении образования. Она предполагает активное содействие в поиске работы, профессиональной переподготовке, получении нового образования, а также в налаживании контактов с семьей, друзьями и общественными организациями. Эта модель подчеркивает важность включения бывшего осужденного в продуктивную социальную деятельность и формирования его новой социальной идентичности.

Общественная модель ресоциализации предполагает активное участие гражданского общества, волонтеров, некоммерческих и религиозных организаций в процессе интеграции бывших осужденных. Она базируется на принципах милосердия, поддержки и недискриминации. Эта модель способствует формированию толерантного отношения общества к бывшим осужденным, преодолению стигматизации и созданию благоприятной среды для их полноценного возвращения в социум. Привлечение широкой общественности позволяет расширить ресурсы и возможности для оказания помощи, а также способствует формированию позитивного образа бывших осужденных.

Эффективная система ресоциализации, как правило, интегрирует элементы всех этих моделей, создавая комплексный и индивидуализированный подход к каждому человеку. Ведь только так можно учесть уникальные потребности и вызовы, с которыми сталкиваются бывшие осужденные.

Правовое регулирование социальной адаптации и ресоциализации в Российской Федерации

Системное правовое регулирование социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является фундаментом для построения эффективной государственной политики в этой сфере. До недавнего времени оно было фрагментарным, но с принятием Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» ситуация существенно изменилась.

Эволюция законодательства в сфере социальной адаптации бывших осужденных

Исторически правовое регулирование ресоциализации бывших осужденных в России характеризовалось отсутствием единой концепции и разрозненностью нормативных актов. Долгое время вопросы социальной адаптации решались преимущественно на ведомственном уровне (ФСИН) и уровне субъектов Федерации, а также силами некоммерческих организаций.

В советский период, несмотря на декларативные цели исправления и перевоспитания, система постпенитенциарной адаптации была развита слабо и сводилась в основном к административному надзору и трудоустройству через специальные квоты. После распада СССР, на фоне глубоких социально-экономических преобразований, проблема ресоциализации обострилась, но адекватного правового ответа долго не находилось.

Отдельные положения, касающиеся помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, содержались в Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 180 «Материально-бытовое обеспечение осужденных, освобождаемых из исправительных учреждений»), а также в различных подзаконных актах и программах социальной поддержки населения. Однако эти нормы не формировали единой, комплексной и систематизированной правовой базы. Отсутствие четкого федерального регулирования приводило к тому, что региональные инициативы часто носили локальный характер и не имели общефедерального масштаба, что создавало «слепую зону» в сфере государственной политики, оставляя многих без необходимой поддержки.

Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации»: содержание и механизмы реализации

Переломным моментом в развитии правового регулирования стала разработка и принятие Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Этот закон, вступивший в силу поэтапно с 1 января 2024 года, впервые в истории современной России системно регулирует вопросы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Закон вводит три основных вида пробации:

1. Исполнительная пробация: Применяется к лицам, приговоренным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества (например, условно осужденные, приговоренные к обязательным работам или штрафам), а также к условно-досрочно освобожденным. Ее цель — помочь им избежать рецидива и интегрироваться в общество без отбывания наказания в условиях лишения свободы.
2. Пенитенциарная пробация: Осуществляется в отношении осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (принудительные работы или лишение свободы). Она включает меры по подготовке к освобождению, профессиональному обучению, психологической поддержке и формированию планов на постпенитенциарный период.
3. Постпенитенциарная пробация: Вступит в силу с 1 января 2025 года и будет применяться к лицам, освободившимся из мест лишения свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это наиболее значимый вид пробации для данной дипломной работы, направленный на их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию уже после освобождения, обеспечивая непрерывность поддержки.

Главным инструментом пробации является индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Эта программа разрабатывается с учетом особенностей и потребностей каждого конкретного лица и может включать широкий спектр мер: восстановление документов, помощь в трудоустройстве и получении образования, предоставление временного жилья, психологическую поддержку, содействие в восстановлении социальных связей, получение медицинской помощи и многое другое.

Закон также четко определяет субъектов пробации, в число которых входят федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, учреждения уголовно-исполнительной системы, государственные учреждения службы занятости населения, организации социального обслуживания, а также некоммерческие и религиозные организации. Ведение единого реестра участников пробации возложено на ФСИН России, что должно обеспечить централизованный учет и координацию.

Проблемы и вызовы в правоприменительной практике Закона о пробации

Вступление в силу Закона о пробации стало значительным шагом вперед, однако, как и любой новый нормативный акт, он сталкивается с рядом проблем и вызовов в правоприменительной практике.

Во-первых, это необходимость синхронизации деятельности множества субъектов пробации. Закон предполагает сложную систему межведомственного взаимодействия, которая требует отлаженных механизмов координации, обмена информацией и финансирования совместных программ. На практике это часто означает трудности в оперативном взаимодействии между ФСИН, службами занятости, социальными службами и НКО, что снижает общую эффективность социальной поддержки. Например, отсутствие единой цифровой платформы для обмена информацией между всеми участниками процесса может приводить к дублированию усилий или, наоборот, к пробелам в оказании помощи, оставляя человека без необходимой поддержки.

Во-вторых, финансовое и кадровое обеспечение. Реализация индивидуальных программ пробации требует значительных ресурсов – как финансовых, так и кадровых (подготовка квалифицированных социальных работников, психологов, юристов). Недостаточное финансирование или нехватка специалистов на местах могут стать серьезным препятствием для полноценного внедрения закона.

В-третьих, отсутствие единой федеральной дорожной карты по ресоциализации. Несмотря на наличие закона, детализированные методические рекомендации и стандарты для всех субъектов пробации еще только формируются. Это приводит к неравномерности применения закона в различных регионах и отсутствию унифицированных подходов к оценке потребностей и рисков, а также к измерению эффективности программ. Разработка такой дорожной карты, которая предусматривает унификацию подходов, стандартизацию услуг и создание единой информационной базы, является критически важной для повышения результативности государственной социальной политики, что позволит закрыть «слепую зону» конкурентов, фокусирующихся только на описании закона.

Наконец, общественная осведомленность и стигматизация. Успех пробации во многом зависит от изменения отношения общества к бывшим осужденным. Закон о пробации призван способствовать этому, но преодоление глубоко укоренившихся стереотипов и предубеждений требует времени, активной просветительской работы и вовлечения гражданского общества.

Таким образом, хотя Закон о пробации создает прочную правовую основу для ресоциализации, его успешная реализация требует постоянного мониторинга, корректировки и усилий всех участников процесса.

Ключевые социальные проблемы и барьеры реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Возвращение в общество после отбывания наказания в местах лишения свободы — это сложный и многогранный процесс, сопряженный с преодолением множества социальных, психологических и экономических барьеров. Эти барьеры не только затрудняют реинтеграцию, но и значительно увеличивают риск рецидивной преступности, создавая порочный круг, который требует системного вмешательства.

Социально-экономические барьеры

На этапе возвращения в социум бывшие осужденные сталкиваются с целым комплексом острых социально-экономических проблем, которые зачастую неразрешимы без внешней помощи.

Одной из самых критических проблем является отсутствие жилья. По данным ФСИН России, до 60% освобождающихся граждан не имеют постоянного места жительства. Это означает, что огромное количество людей оказывается на улице сразу после выхода из исправительного учреждения, что делает их крайне уязвимыми для повторной криминализации и способствует формированию социальной дезадаптации. Без стабильного места жительства невозможно решить другие проблемы: трудоустройство, восстановление документов, получение медицинской помощи, что приводит к безнадежности и отчаянию.

Тесно связана с жилищной проблемой и трудности трудоустройства. Около 70% бывших осужденных испытывают серьезные сложности с поиском работы в первый год после освобождения. Причины многообразны: отсутствие актуальных профессиональных навыков, низкий образовательный уровень, длительный перерыв в трудовой деятельности, но прежде всего — предвзятое отношение работодателей. Судимость становится клеймом, закрывающим двери даже при наличии соответствующей квалификации.

Восстановление утраченных связей с родственниками и документов также представляет серьезную проблему. До 30% бывших осужденных сталкиваются с трудностями в восстановлении паспорта, СНИЛС, ИНН и других жизненно важных документов. Без документов невозможно устроиться на официальную работу, получить социальные пособия, оформить медицинский полис или даже зарегистрироваться по месту жительства. Утрата социальных связей с семьей и близкими лишает человека необходимой поддержки и способствует его изоляции, что усугубляет и без того тяжелое положение.

Психологические проблемы и их влияние на адаптацию

Длительное пребывание в условиях изоляции, жесткой регламентации и постоянного психологического давления в местах лишения свободы оказывает глубокое и зачастую деструктивное влияние на личность осужденного, формируя комплекс серьезных психологических проблем.

Постпенитенциарный стресс — одно из наиболее распространенных явлений. Освобождение, которое должно быть радостным событием, для многих оборачивается шоком от столкновения с реалиями свободы. Необходимость самостоятельно принимать решения, отсутствие жесткого распорядка, который был привычен, а также груз ответственности за свое будущее вызывают сильнейший стресс.

Стресс часто сопровождается социальной дезадаптацией — неспособностью эффективно взаимодействовать с новым социальным окружением. Бывшие осужденные могут испытывать трудности в межличностном общении, утрату социальных навыков, приобретенных в условиях свободы, и неумение выстраивать конструктивные отношения. Длительное пребывание в специфической тюремной субкультуре, где действуют иные нормы и ценности, приводит к деформации личности и восприятия мира.

Все это может привести к развитию депрессивных состояний и суицидальных наклонностей. Ощущение беспомощности, безысходности, отверженности обществом, а также невозможность решить бытовые и социальные проблемы могут стать причиной глубокой депрессии.

Одной из ключевых проблем является недостаточная психологическая помощь в местах лишения свободы. Несмотря на наличие штатных психологов в большинстве исправительных учреждений, фактическая обеспеченность психологической помощью осужденных остается критически низкой. По данным отдельных исследований, один психолог ФСИН может приходиться на 150-200 осужденных, что делает невозможным проведение полноценной индивидуальной работы и эффективных реабилитационных программ, направленных на подготовку к освобождению и профилактику постпенитенциарных проблем. Разве не стоит здесь задаться вопросом, насколько система исправления на самом деле способна подготовить человека к свободе?

Стигматизация и предвзятое отношение общества

Одним из наиболее коварных и труднопреодолимых барьеров является стигматизация и предвзятое отношение общества к лицам, имевшим судимость. Общество часто воспринимает бывших осужденных как потенциально опасных, неспособных к исправлению, что проявляется в широком спектре дискриминационных практик.

Трудности с трудоустройством из-за предубеждений работодателей являются ярким примером стигматизации. Исследования показывают, что около 80% работодателей предпочитают не принимать на работу лиц с судимостью, даже при наличии соответствующей квалификации. Это связано с общественными стереотипами, опасениями за безопасность, репутацию компании или возможные проблемы с коллективом. Такое отношение значительно усугубляет проблему трудоустройства и часто подталкивает бывших осужденных обратно в криминальную среду, лишая их шанса на легальный заработок и полноценную жизнь.

Общественные стереотипы также распространяются на сферу жилья, образования, межличностных отношений. Бывшие осужденные могут сталкиваться с отказами в аренде жилья, исключаться из социальных кругов, подвергаться подозрениям и недоверию. Эта социальная изоляция и отторжение подрывают самооценку, лишают мотивации к изменению и укрепляют ощущение безысходности.

Образовательный и профессиональный уровень

Низкий образовательный и профессиональный уровень значительной части лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, является серьезным барьером для их успешной реинтеграции.

Согласно статистике ФСИН России, более 60% лиц, поступающих в места лишения свободы, имеют только основное общее или неполное среднее образование. Это означает, что они не обладают базовыми знаниями и навыками, необходимыми для конкуренции на современном рынке труда.

Около 70% бывших осужденных не имеют востребованной на рынке труда профессии или не обладают достаточной квалификацией. Даже те, кто имел профессию до заключения, могли потерять свои навыки за годы отбывания наказания, а их специальности могли устареть. Отсутствие квалификации значительно ограничивает возможности трудоустройства, особенно в условиях высокой конкуренции и автоматизации производства. Это приводит к тому, что бывшие осужденные вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу или остаются без средств к существованию, что опять же повышает риск рецидива.

Статистика рецидивной преступности и ее причины

Высокий уровень рецидивной преступности является самым наглядным индикатором неэффективности существующей системы ресоциализации. По данным на январь 2022 года, процент повторных нарушений (рецидива) в России составлял порядка 44% среди освободившихся заключенных. Это означает, что почти каждый второй бывший осужденный вновь совершает преступление.

Причины повторного совершения преступлений многообразны и тесно связаны с вышеперечисленными барьерами:

• Социальная дезадаптация: Неспособность приспособиться к жизни на свободе, отсутствие стабильного жилья и работы.
• Криминальная зараженность: Сохранение связей с криминальной средой, усвоение тюремной субкультуры.
• Психологические проблемы: Неразрешенные травмы, агрессия, депрессия, отсутствие навыков самоконтроля.
• Отсутствие поддержки: Изоляция от семьи, отсутствие помощи со стороны социальных служб и общества.
• Стигматизация: Отторжение обществом, которое лишает человека шансов на легальную жизнь.

Однако следует отметить и некоторые положительные тенденции. В 2024 году было отмечено снижение количества рецидивистов в России на 30 000 человек. Эксперты связывают это снижение с несколькими факторами, в том числе с началом действия Закона о пробации, который создает новые механизмы поддержки и контроля, а также с возможностью заключения контракта с Министерством обороны. В одном из регионов, например, рецидивная преступность снизилась на 44,8% по сравнению с 2018 годом, и одной из причин также было названо привлечение этой категории лиц к участию в СВО. Эти данные, хоть и нуждаются в дальнейшем анализе, дают надежду на то, что комплексные меры могут изменить ситуацию к лучшему.

Таким образом, решение проблемы реинтеграции бывших осужденных требует глубокого понимания и системного преодоления всех этих барьеров через скоординированные усилия государства, общества и специализированных служб.

Опыт деятельности центров социальной адаптации и реабилитации в г. Москве

Москва, как мегаполис с высокой плотностью населения и развитой социальной инфраструктурой, играет особую роль в системе социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В городе функционируют как государственные, так и некоммерческие организации, оказывающие помощь этой уязвимой категории граждан. Анализ их деятельности позволяет выявить как сильные стороны, так и существующие пробелы.

ГКУ Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е. П. Глинки

Одним из ключевых учреждений в системе социальной адаптации в Москве является ГКУ Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е. П. Глинки, расположенный по адресу: ул. Таганрогская, д. 9, корпус 2. Этот Центр, названный в честь известного врача и общественного деятеля Елизаветы Глинки, стал символом помощи наиболее обездоленным гражданам.

Структура и спектр предоставляемых услуг:
Центр им. Е. П. Глинки является многофункциональным учреждением, предоставляющим комплекс социальных услуг как срочного характера, так и в форме полустационарного обслуживания. Его целевая аудитория — бездомные граждане и лица старше 18 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации на территории Москвы. Хотя Центр не специализируется исключительно на бывших осужденных, эта категория граждан составляет значительную часть его клиентов, поскольку именно они часто оказываются без жилья и средств к существованию после освобождения.

Спектр услуг Центра чрезвычайно широк и охватывает базовые потребности человека, находящегося в кризисной ситуации:

• Предоставление временного убежища: Центр располагает местами для ночлега, что является критически важным для людей, не имеющих жилья.
• Питание: Обеспечение горячим питанием помогает решить одну из первостепенных проблем выживания.
• Первичная медико-санитарная помощь: Осмотр, оказание первой помощи, направление к специалистам.
• Санитарная обработка: Возможность принять душ, получить чистую одежду, что способствует восстановлению личной гигиены и достоинства.
• Помощь в восстановлении документов: Юридическая поддержка в оформлении паспорта, СНИЛС, ИНН, что является основой для дальнейшей социальной интеграции.
• Содействие в трудоустройстве: Консультации, помощь в составлении резюме, поиск вакансий, направление в центры занятости.
• Оформление пенсий и пособий: Помощь в получении государственных выплат, что обеспечивает минимальный доход.
• Социально-психологическое консультирование: Индивидуальная и групповая работа с психологами для преодоления стресса, адаптации и формирования позитивных жизненных установок.

Важным аспектом является то, что все услуги Центра им. Е. П. Глинки предоставляются бесплатно, что делает их доступными для самых уязвимых слоев населения.

Другие организации и инициативы в Москве (например, СРЦ «Аврора» при Межрегиональном благотворительном Фонде помощи заключенным)

Помимо крупных государственных учреждений, в Москве активно действуют и другие организации, в том числе некоммерческие, которые играют важную роль в поддержке бывших осужденных.

Социально-реабилитационный центр «Аврора» при Межрегиональном благотворительном Фонде помощи заключенным (ул. Анатолия Живова, д.1) является одним из таких примеров. Межрегиональный благотворительный Фонд помощи заключенным включен в справочник некоммерческих и общественных организаций, социальных и реабилитационных центров ресоциализации и адаптации осужденных граждан.

Центры реабилитации для бывших осужденных, как правило, предоставляют более специализированную и таргетированную помощь, ориентированную именно на нужды этой категории граждан:

• Юридическая помощь: Консультации по вопросам прав и обязанностей, представительство интересов в суде.
• Социальная помощь: Содействие в получении пособий, оформлении льгот.
• Медицинская помощь: Направление на обследование, лечение, в том числе от зависимостей.
• Содействие в восстановлении документов и регистрации: Помощь в получении прописки или временной регистрации.
• Трудоустройство: Более адресная работа с работодателями, готовыми принимать на работу бывших осужденных.
• Бесплатное проживание: Некоторые центры предоставляют временное жилье на период адаптации, что особенно важно для тех, кто не имеет близких.
• Восстановление социальных связей: Помощь в налаживании контактов с семьей, друзьями, общественными организациями.

Деятельность таких центров направлена на комплексную социализацию, адаптацию в социуме и оказание всесторонней помощи в восстановлении социальных связей, утраченных за время отбывания наказания.

Анализ сильных и слабых сторон московской системы социальной адаптации

Московская система социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обладает как явными преимуществами, так и значительными недостатками.

Сильные стороны:

1. Развитая инфраструктура государ��твенных учреждений: Наличие таких крупных центров, как ГКУ Центр имени Е. П. Глинки, обеспечивает базовые потребности в жилье, питании и медицинской помощи для значительного числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных.
2. Активное участие некоммерческих организаций: Присутствие благотворительных фондов и центров, таких как СРЦ «Аврора», позволяет оказывать более специализированную и индивидуальную помощь, заполняя пробелы в государственной системе.
3. Бесплатность основных услуг: Доступность ключевых услуг для наиболее уязвимых слоев населения.
4. Разнообразие направлений помощи: От восстановления документов до психологического консультирования и содействия в трудоустройстве.

Слабые стороны и пробелы:

1. Недостаточная специализация: Хотя Центр имени Е. П. Глинки оказывает помощь бывшим осужденным, его основной профиль — бездомные. Специфические потребности лиц, прошедших через пенитенциарную систему (например, постпенитенциарный стресс, криминальная зараженность), требуют более глубокой и целенаправленной работы, которая не всегда может быть обеспечена в рамках универсальных программ, что снижает адресность и эффективность помощи.
2. Проблемы координации и межведомственного взаимодействия: Несмотря на усилия, по-прежнему существуют сложности в координации между различными государственными структурами (ФСИН, Департамент труда и социальной защиты, службы занятости) и некоммерческими организациями. Отсутствие единой, интегрированной информационной системы и четких протоколов взаимодействия приводит к дублированию функций или, наоборот, к «провалам» в оказании помощи.
3. Ограниченные возможности по трудоустройству: Несмотря на содействие, реальное трудоустройство бывших осужденных остается одной из самых сложных задач из-за предвзятого отношения работодателей и недостатка востребованных профессий.
4. Недостаточный охват психологической помощью: Хотя психологическое консультирование предоставляется, глубина и продолжительность такой помощи часто недостаточны для полноценной реабилитации личности, особенно с учетом психологических травм, полученных в условиях заключения.
5. Отсутствие четкой системы учета и мониторинга эффективности: До недавнего времени отсутствовали единые стандарты и механизмы для оценки эффективности программ социальной адаптации, что затрудняло выявление лучших практик и корректировку стратегий. Введение Закона о пробации и создание единого реестра участников пробации (возложенного на ФСИН России) призвано изменить эту ситуацию, создавая комплексное нормативное правовое регулирование и единую систему социальной реабилитации. Однако полноценная реализация этих механизмов требует времени и значительных усилий.

Таким образом, московская система социальной адаптации бывших осужденных находится в процессе эволюции. Внедрение Закона о пробации создает новые возможности для ее совершенствования, но требует преодоления существующих вызовов, особенно в части специализации, координации и индивидуализации подходов.

Инновационные технологии и методики социальной работы в сфере адаптации бывших осужденных

Повышение эффективности социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, требует не только системного подхода, но и внедрения инновационных технологий и методик. Они призваны преодолеть традиционные барьеры, индивидуализировать помощь и максимально задействовать ресурсы общества.

Комплексный подход и индивидуальные программы пробации

Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» стал краеугольным камнем в переходе к комплексному подходу в работе с бывшими заключенными. Этот подход включает в себя взаимосвязанные меры социального, педагогического, психологического, медицинского, правового и трудового характера, направленные на ресоциализацию и адаптацию осужденных. Он подразумевает согласованное взаимодействие различных ведомств и организаций на основе индивидуальных программ, что является значительным шагом вперед по сравнению с разрозненными инициативами прошлого, обеспечивая системность и последовательность поддержки.

Ключевым инструментом пробации и воплощением комплексного подхода является индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации. Эта программа разрабатывается с учетом результатов оценки индивидуальных потребностей и рисков каждого конкретного лица. Она не является универсальным шаблоном, а гибким планом, который может включать:

• Меры по восстановлению документов: Юридическая помощь в получении утерянных или просроченных документов.
• Содействие в трудоустройстве и получении образования: Профессиональное обучение, переподготовка, поиск вакансий, помощь в поступлении в учебные заведения.
• Предоставление временного жилья: Обеспечение крыши над головой на период адаптации.
• Психологическая поддержка: Индивидуальное и групповое консультирование, тренинги социальных навыков, кризисная интервенция.
• Содействие в восстановлении социальных связей: Помощь в налаживании контактов с семьей и друзьями.
• Получение медицинской помощи: Организация обследований, лечения, в том числе от зависимостей.

Такой индивидуализированный подход позволяет максимально эффективно использовать доступные ресурсы, направляя их на решение наиболее острых проблем каждого человека.

Проекты и пилотные инициативы: «Попечительская семья», опека над жильем, спецпоселения

Помимо законодательных изменений, в сфере социальной работы активно разрабатываются и тестируются инновационные проекты и пилотные инициативы, направленные на специфические группы бывших осужденных или решение конкретных проблем.

1. «Попечительская семья» для одиноких пожилых бывших осужденных:
   Одной из наиболее перспективных инновационных методик социальной адаптации одиноких пожилых людей, освободившихся из мест лишения свободы, не имеющих жилья и социальных связей, является помещение их в попечительскую семью. Эта модель подразумевает проживание бывшего осужденного в семье, которая берет на себя функции попечителя, обеспечивая уход, социальную поддержку и помощь в интеграции. Экспертное сообщество активно обсуждает эту модель как менее дорогостоящую и потенциально более эффективную, чем размещение в специализированных домах-интернатах, где часто сохраняется субкультура исправительных учреждений. В России ее широкое применение пока находится на стадии пилотных проектов в отдельных регионах, например, в рамках некоторых региональных социальных программ, однако без общефедерального распространения и статистики.

2. Опека над жильем осужденного человека:
   Эта технология направлена на решение острой проблемы бездомности среди бывших осужденных. Опека над жильем осужденного — это механизм, позволяющий сохранить за человеком право на жилище в период отбывания наказания. Она может осуществляться через доверительное управление имуществом или передачу жилья под временное попечительство родственникам или специализированным организациям. Эта инновация, хотя и признана таковой, требует более широкого внедрения и четкого правового регулирования на уровне субъектов РФ для эффективного применения, поскольку на федеральном уровне отсутствуют специализированные программы. Внедрение такой системы уменьшило бы количество бездомных среди бывших осужденных.

3. Создание специальных поселений (например, на базе фермерских хозяйств):
   Идея организации специальных поселений для трудоспособных лиц, предпочитающих жить в деревне, рассматривается как еще одна инновационная технология социальной адаптации. Например, на базе фермерских хозяйств с проживанием в небольших общежитиях. Такая модель может предоставить бывшим осужденным возможность для трудовой занятости, проживания в экологически чистой среде, восстановления связи с природой и формирования нового круга общения. Однако на федеральном уровне такие проекты носят скорее экспериментальный или локальный характер, без широкой государственной поддержки и унифицированной системы реализации.

Углубленный анализ статуса внедрения, перспектив и проблем этих инноваций является «слепой зоной» конкурентов, которые часто лишь упоминают их без глубокого погружения.

Проект Минюста РФ по работе с бывшими осужденными, прошедшими СВО

Отдельного внимания заслуживает проект Минюста РФ по возвращению бывших осужденных, прошедших СВО (специальную военную операцию). По состоянию на октябрь 2025 года, этот проект находится в стадии разработки и формирования механизмов его реализации. Предполагается создание специализированных учреждений или подразделений в системе ФСИН для оказания комплексной помощи этой категории лиц.

Проект предусматривает:

• Составление индивидуальных программ: Разработка персонализированных планов адаптации с учетом специфического опыта и потребностей этой группы.
• Консультации по социальным и правовым вопросам: Помощь в ориентации в правовом поле, защита прав.
• Медицинская и психологическая помощь: С учетом возможных посттравматических стрессовых расстройств и других специфических проблем, связанных с участием в боевых действиях.
• Содействие в получении документов: Ускоренное восстановление или оформление необходимых документов.
• Поиск работы или продолжение образования: Целевое трудоустройство, профессиональная переподготовка.
• Оформление пособий: Содействие в получении социальных выплат и льгот.

Этот проект, безусловно, является важным направлением инновационного развития системы социальной работы, поскольку он ориентирован на особую категорию граждан с уникальными потребностями и вызовами.

Профессионально-трудовое, социально-правовое и психологическое направления реабилитации

Эффективные технологии социально-реабилитационной работы включают несколько ключевых направлений, каждое из которых имеет свои специфические методики:

1. Профессионально-трудовое направление:
   Его цель — восстановление и формирование трудовых навыков, повышение конкурентоспособности на рынке труда. В рамках этого направления реализуются программы профессионального обучения и переподготовки непосредственно в исправительных учреждениях, а также содействие в дальнейшем трудоустройстве через службы занятости населения. Например, ФСИН России сотрудничает с работодателями для создания рабочих мест для осужденных, привлекая их к труду в период отбывания наказания и после освобождения. Это включает:

   • Выбор и овладение профессией, востребованной на рынке труда.
   • Профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
   • Помощь в поиске работы и прохождении собеседований.
   • Социальное сопровождение на рабочем месте.

2. Социально-правовое направление:
   Направлено на защиту прав и интересов бывших осужденных. Методики включают:

   • Юридические консультации по вопросам гражданского, трудового, жилищного права.
   • Помощь в восстановлении документов, оформлении льгот и пособий.
   • Представительство интересов в государственных органах и судах.
   • Правовое просвещение.

3. Социально-экологическая ориентация:
   Эта методика направлена на развитие навыков адаптации к изменяющейся социальной среде и преодоление «тюремного мышления». Она включает:

   • Обучение навыкам ориентирования в городской среде.
   • Формирование навыков ответственного поведения в обществе.
   • Развитие способности к самообслуживанию и ведению домашнего хозяйства.

4. Социально-бытовая адаптация:
   Цель — помочь бывшим осужденным восстановить навыки организации быта, самообслуживания и жизни в условиях гражданского общества. Методики включают:

   • Обучение финансовой грамотности.
   • Консультации по организации семейного быта.
   • Помощь в налаживании соседских и общественно полезных связей.
   • Тренинги по управлению стрессом и разрешению конфликтов.

Таким образом, инновационные технологии и методики в социальной работе с бывшими осужденными представляют собой комплексный и динамичный арсенал средств, который постоянно развивается, стремясь максимально эффективно решить сложную задачу их реинтеграции.

Направления совершенствования системы социальной работы по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Совершенствование системы социальной работы по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является стратегической задачей, требующей скоординированных усилий на всех уровнях власти и гражданского общества. В свете нового Закона о пробации и выявленных проблемных зон, можно выделить несколько ключевых направлений для оптимизации.

Улучшение межведомственного взаимодействия и координации

Одной из самых острых проблем в системе социальной адаптации является фрагментарность усилий и недостаточная координация между различными ведомствами и организациями. Для повышения эффективности необходимо:

1. Создание единых межведомственных рабочих групп: На региональном и муниципальном уровнях должны быть сформированы постоянно действующие рабочие группы с участием представителей ФСИН, Департаментов труда и социальной защиты населения, служб занятости, органов внутренних дел, здравоохранения, образования, а также НКО и религиозных организаций. Эти группы должны заниматься разработкой и мониторингом реализации региональных программ пробации.
2. Разработка единых регламентов и протоколов взаимодействия: Четкие алгоритмы действий, обмен информацией и распределение ответственности между субъектами пробации позволят избежать дублирования функций и «провалов» в оказании помощи.
3. Внедрение единой информационной платформы: Цифровая платформа для обмена данными о лицах, находящихся под пробацией, их потребностях, предоставляемых услугах и достигнутых результатах. Это обеспечит прозрачность и оперативность взаимодействия.
4. Проведение регулярных обучающих семинаров и тренингов: Для специалистов всех ведомств, участвующих в системе пробации, с целью повышения их квалификации и формирования единого понимания целей и задач.

Разработка федеральной дорожной карты и стандартизация услуг

Отсутствие унифицированных подходов и стандартов в регионах снижает общую эффективность системы. Для преодоления этой «слепой зоны» конкурентов, фокусирующихся только на описании закона, необходимо:

1. Разработка комплексной федеральной дорожной карты по ресоциализации: Этот документ должен определить стратегические цели, этапы, ответственных исполнителей, ключевые показатели эффективности и ресурсное обеспечение системы пробации на федеральном уровне. Он должен стать основой для региональных программ.
2. Стандартизация услуг пробации: Разработка и утверждение федеральных стандартов оказания социальных, психологических, юридических и иных услуг в рамках пробации. Это обеспечит единообразие и качество предоставляемой помощи, независимо от региона. Стандарты должны включать требования к квалификации специалистов, методологиям работы, объему и длительности услуг.
3. Создание системы мониторинга и оценки эффективности: Разработка универсальных индикаторов и методик оценки результативности программ пробации на всех этапах. Это позволит оперативно корректировать стратегии и выявлять лучшие практики.

Расширение сети центров пробации и привлечение НКО

С момента вступления в силу Закона о пробации, активно формируются региональные центры пробации. Для их дальнейшего развития и повышения эффективности необходимо:

1. Целевое государственное финансирование: Выделение достаточных бюджетных средств для создания, оснащения и функционирования новых центров пробации во всех субъектах РФ, а также для поддержки уже существующих.
2. Активное привлечение некоммерческих и религиозных организаций: Законодательство о пробации предусматривает их участие, но необходимо создать более эффективные механизмы взаимодействия, включая грантовую поддержку, субсидирование и аутсорсинг социальных услуг. НКО часто обладают уникальным опытом и гибкостью в работе с уязвимыми категориями граждан.
3. Развитие партнерских программ: Создание условий для сотрудничества центров пробации с бизнесом (например, для трудоустройства бывших осужденных), образовательными учреждениями и волонтерскими движениями.

Усиление роли ФСИН в постпенитенциарном контроле и поддержке

Передача контроля над лицами, освободившимися условно-досрочно, от участковых полицейских ФСИН России, является активно обсуждаемым предложением в экспертном сообществе.

1. Передача функций контроля за УДО ФСИН России: Сотрудники уголовно-исполнительной системы обладают специализированными знаниями и опытом работы с осужденными, что позволяет им более эффективно осуществлять надзор и оказывать адресную помощь после освобождения. Участковые полицейские часто перегружены другими обязанностями и не имеют достаточной подготовки для работы со специфическими потребностями этой категории граждан.
2. Развитие специализированных подразделений ФСИН: Создание в структуре ФСИН подразделений, ориентированных на постпенитенциарное сопровождение и контроль, с акцентом не только на надзор, но и на помощь в ресоциализации.
3. Повышение квалификации сотрудников ФСИН: Обучение персонала новым методикам работы в рамках пробации, включая психологическое консультирование, социальное сопровождение и применение индивидуальных программ.

Предложения по оптимизации программ и методик социальной работы

Для повышения эффективности социальной работы необходима комплексная реабилитация, которая должна охватывать не только традиционные направления, но и усиление психологической поддержки, развитие навыков социальной компетенции, формирование ценностных ориентаций, а также помощь в восстановлении семейных и общественно полезных связей.

1. Усиление психологической поддержки: Внедрение обязательных программ психологической реабилитации, начинающихся еще в исправительных учреждениях и продолжающихся после освобождения. Использование современных методик (когнитивно-поведенческая терапия, арт-терапия, групповые тренинги) для работы с постпенитенциарным стрессом, агрессией и депрессивными состояниями.
2. Развитие социальных компетенций: Проведение тренингов по развитию навыков межличностного общения, конфликтологии, финансовой грамотности, ориентирования в гражданском обществе, правовой культуры.
3. Формирование ценностных ориентаций: Работа по формированию социально одобряемых ценностей, таких как ответственность, законопослушность, уважение к правам других, мотивация к продуктивной деятельности.
4. Развитие программ наставничества и волонтерства: Привлечение наставников из числа бывших осужденных, успешно прошедших ресоциализацию, или волонтеров из общества для индивидуального сопровождения и поддержки.
5. Адресная работа с семьями: Вовлечение родственников в процесс адаптации, оказание им психологической и информационной поддержки, помощь в восстановлении семейных связей.
6. Расширение инновационных пилотных проектов: Поддержка и масштабирование таких инициатив, как «попечительские семьи», опека над жильем, специальные поселения для трудоспособных лиц, с целью изучения их эффективности и возможного федерального внедрения.

Комплексный подход к реализации этих направлений позволит создать более эффективную, гуманную и проактивную систему социальной работы, способную обеспечить полноценную реинтеграцию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и значительно снизить уровень рецидивной преступности. Только так можно по-настоящему изменить судьбы людей и укрепить социальное благополучие.

Заключение

Проблема социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является одной из наиболее острых и многогранных социальных задач современного российского общества. Высокий уровень рецидивной преступности, достигающий, по данным Генеральной прокуратуры РФ, более 50%, неопровержимо свидетельствует о необходимости комплексных и инновационных подходов к реинтеграции этой категории граждан. Настоящее исследование, фокусируясь на опыте Москвы и перспективах развития в свете Закона о пробации, позволило всесторонне проанализировать теоретические основы, правовое регулирование, практические барьеры и потенциал совершенствования технологии социальной работы.

В ходе работы были четко определены ключевые термины – «социальная адаптация», «ресоциализация», «лица, освобожденные из мест лишения свободы», «пенитенциарная система» – и раскрыты основные теоретические подходы, включая психосоциальный, социокультурный, психолого-педагогический и медико-социальный. Детальный анализ моделей ресоциализации – пенитенциарной, постпенитенциарной, медицинской, социальной и общественной – подчеркнул необходимость интегративного подхода, способного учесть все аспекты дезадаптации и пути восстановления личности.

Особое внимание уделено Федеральному закону от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который знаменует собой качественно новый этап в правовом регулировании. Закон, вводящий три вида пробации и механизм индивидуальных программ ресоциализации, создает прочную нормативную базу для системной работы. Однако, как показал анализ, его реализация сопряжена с вызовами, такими как необходимость улучшения межведомственного взаимодействия, кадрового и финансового обеспечения, а также разработки единой федеральной дорожной карты и стандартов услуг.

Исследование выявило ряд критически важных социальных проблем и барьеров, препятствующих успешной реинтеграции: отсутствие жилья (до 60% освобождающихся), трудности трудоустройства (до 70% в первый год), проблемы с восстановлением документов (до 30%), глубокие психологические травмы (постпенитенциарный стресс, социальная дезадаптация) и недостаточная психологическая помощь в УИС (1 психолог на 150-200 осужденных). Отдельно подчеркнута проблема стигматизации, проявляющаяся в предвзятом отношении работодателей (до 80% отказывают в приеме на работу) и общества в целом.

Анализ деятельности центров социальной адаптации в г. Москве, в частности, ГКУ Центра имени Е. П. Глинки и Социально-реабилитационного центра «Аврора», позволил оценить их вклад в решение проблемы. Выявлены как сильные стороны (развитая инфраструктура, бесплатность услуг, участие НКО), так и слабые (недостаточная специализация, проблемы координации).

Исследование также осветило инновационные технологии и методики социальной работы, такие как комплексный подход и индивидуальные программы пробации, пилотные проекты «попечительская семья», опека над жильем, спецпоселения, а также проект Минюста РФ по работе с бывшими осужденными, прошедшими СВО. Эти инициативы, хотя и находятся на разных стадиях внедрения, демонстрируют потенциал для повышения эффективности ресоциализации.

Наконец, были разработаны конкретные предложения по совершенствованию системы социальной работы: улучшение межведомственного взаимодействия, разработка федеральной дорожной карты, расширение сети центров пробации с привлечением НКО, усиление роли ФСИН в постпенитенциарном контроле и оптимизация программ и методик, включая усиление психологической поддержки и развитие социальных компетенций.

Внедрение Закона о пробации является ключевым шагом к построению более эффективной и гуманной системы. Однако успех этой реформы будет зависеть от готовности всех участников к слаженной работе, преодолению существующих барьеров и постоянному поиску инновационных решений. Только комплексный, научно обоснованный и человекоориентированный подход позволит лицам, освобожденным из мест лишения свободы, не только адаптироваться к жизни в обществе, но и стать его полноценными и продуктивными членами, снижая тем самым уровень рецидивной преступности и укрепляя социальную стабильность.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (в ред. от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ).
3. Федеральный закон от 13.10.2009 N 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
4. О социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание: Федеральный Закон от 30.12.2003 г.
5. Об оказании содействия бывшим заключенным: Федеральный Закон №2 от 12 января 2006 г.
6. Об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказанию помощи осужденным, освобождаемым от отбытия наказания из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы: Инструкция №2 от 13 января 2006 г.
7. Жилищный кодекс РСФСР. Москва: Юрист, 1996.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Москва: Юрид. лит., 2001.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Москва: Юрид. лит.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации. Москва: Юрид. лит., 2005.
11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Москва: Юрид. лит., 2005.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации. Москва: Юрид. лит., 2004.
13. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Москва: Юрид. лит., 1993.
14. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР. Москва: Юрид. лит., 1986.
15. Уголовный кодекс РСФСР. Москва: Вердикт., 1994.
16. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 // Собрание законодательства РФ. 1997. № п. Ст. 2009.
17. Постановление Правительства Московской области от 25.01.2011 № 59/2 «О проекте закона Московской области «О внесении изменения в Закон Московской области «О квотировании рабочих мест» в части установления квоты для приема на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
18. Аксенов, А. А. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.
19. Антонян, Ю. М. Некоторые проблемы ресоциализации ранее судимых лиц // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью. Москва, 1980.
20. Введение в профессию социальная работа: учебник для вузов / под ред. В. И. Жукова. Москва: Изд-во РГСУ, 2011.
21. Жулева, Ю. В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях (правовые и криминологические аспекты): Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2000.
22. Григоренко, Н. К., Дмитрова, Е. С., Железкина, И. И. Теоретические предпосылки девиантного поведения детей и подростков в социально-педагогической работе с осужденными // Человек: преступление и наказание: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции адъюнктов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов. Рязань: Акад. ФСИН России, 2011.
23. Зиновьева, Т. Г. Социальная работа: Учебное пособие. Рыбинск: РГАТУ, 2013.
24. Игнатенко, В. И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива несовершеннолетних: Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.
25. Игошев, К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.
26. Карпец, И. И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. Москва, 1973.
27. Кон, К. С. Социология личности. Москва, 1984.
28. Кузнецов, М. К., Казанцев, В. Н., Ивашин, Д. В. Социальная работа в пенитенциарных системах зарубежных стран: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.
29. Методологические проблемы теории социальной работы: учебник для вузов / под ред. Л. В. Топчий. Москва: Изд-во РГСУ, 2011.
30. Наместникова, И. В. Этические основы социальной работы: учебник для бакалавров. Москва: Юрайт, 2012.
31. Основы социальной политики: Введение в профессию социальная работа: учебник для вузов / под ред. В. И. Жукова. Москва: Изд-во РГСУ, 2011.
32. Писарев, В. Б., Бриллиантов, А. В. Некоторые проблемы системы ресоциализации осужденных // Применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Москва, 1989.
33. Потемкина, А. Г. Ресоциализация отбывших уголовное наказание как социально-правовая проблема // Проблемы социальной реабилитации отбывших наказание. Москва: ВНИИ МВД России, 1992.
34. Савардунова, В. И. Ресоциализация несовершеннолетних осужденных женского пола, отбывающих наказания в виде лишения свободы (организационный, правовой и психолого-педагогический аспекты): Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.
35. Сборник статей всероссийской научно-практической конференции 29 апреля 2011 г. «Вопросы Российской ювенальной юстиции в региональном компоненте», Санкт-Петербург, Пушкин, 2011.
36. Технология социальной работы: учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононовой. Москва: Юрайт, 2011.
37. Технологии социальной работы: Введение в профессию социальная работа: учебник для вузов / под ред. В. И. Жукова. Москва: Изд-во РГСУ, 2011.
38. Фирсов, М. В., Шапиро, Б. Ю. Психология социальной работы: содержание и методы психосоциальной практики: учеб. пособие для бакалавров. 6-е изд., перераб. и доп. Москва: Юрайт, 2012.
39. Финаева, А. Г. Семейные стратегии в структуре ресоциализации заключенных // Известия Саратовского университета. 2012. Т. 12. Серия «Социология. Политология».
40. Финаева, А. Г. Ресоциализационный потенциал семьи осужденного // Историческая и социально-образовательная мысль. 2012. № 4 (14).
41. Финаева, А. Г. Контуры социальной поддержки бывших осужденных третьего возраста // Клиническая геронтология. 2011. Т. 17. №11-12.
42. Финаева, А. Г. Семья осужденного в контексте ресоциализации // Психология. Социология. Педагогика. 2012. №7 (20).
43. Холостова, Е. И. Социальная работа: история, теория и практика: учебник для бакалавров. Москва: Юрайт, 2011.
44. Холостова, Е. И., Дашкина, А. Н., Малофеев, И. В. Зарубежный опыт социальной работы: учебное пособие. Москва: Дашков и Кш, 2012.
45. Болтков, С. Социальной реабилитации отбывших наказание — новый импульс // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. № 3.
46. Бриллиантов, А. В. Проблемы социальной адаптации и классификация осужденных по степени исправления // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание: Сб. науч. тр. Москва: НИИ МВД РФ, 1992.
47. Концепции ювенального права современной России: монография. Москва: Изд-во РГСУ, 2011.
48. Крайнева, Н. А. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Владивосток: Дальневост. гос. ун-т, 2002.
49. Крайнева, Н. Ресоциализация осужденных. Зарубежный опыт // Уголовное право. 2002. № 2.
50. Финаева, А. Г. Семья в трудной жизненной ситуации // Электронный журнал «Современные исследования социальных проблем». 2012. №3. URL: http://sisp.nkras.ru/e-ru/issues/2012/3/finaeva.pdf
51. Принят закон о социальной адаптации и реабилитации осуждённых и бывших заключённых. Объясняем.рф.
52. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ФУНКЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. КиберЛенинка.
53. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
54. Технология социальной адаптации. Zaochnik.com.
55. Помощь людям, отбывшим из мест лишения свободы. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
56. Социальная адаптация в социальной работе и методика ее регулирования.
57. Адаптация в социальной работе.
58. О совершенствовании правового регулирования социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Совет Федерации.
59. Совет Федерации утвердил закон о ресоциализации бывших заключенных. РАПСИ.
60. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Городской информационно-методический центр «Семья».
61. В России начала действовать система ресоциализации бывших заключенных. Лихославльский муниципальный округ.
62. В Минюсте назвали процент рецидива среди российских заключённых. NEWS.ru.
63. Минюст разработал проект возвращения в общество осужденных, прошедших СВО. РИА «Европейско-Азиатские Новости», 17.10.2025.
64. Пенитенциарная система. Википедия.
65. Пенитенциарная система. Рувики: Интернет-энциклопедия.
66. Социальная адаптация.
67. Содержание. Уполномоченный по правам человека в Саратовской области.
68. Вводится система ресоциализации бывших заключенных. Государственная Дума.
69. Ресоциализация бывших заключенных: проблемно-концептуальное поле социологического подхода.
70. Психологические основы ресоциализации осужденных. Юридическая психология.
71. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ КАК ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. КиберЛенинка.
72. Оказание осужденным лицам помощи в социальной адаптации. Областная газета.
73. Этапы и основные направления ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. КиберЛенинка.
74. Модель инноваций в сфере социальной работы с бывшими осужденными. КиберЛенинка.
75. Социально-психологические проблемы лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. КиберЛенинка.
76. О правовом регулировании социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. КиберЛенинка.
77. Минюст поручил ФСИН разобраться в рецидивистах. Федеральная палата адвокатов.
78. Количество рецидивистов в России сократилось на 30 000 в 2024 году. Ведомости.
79. «Пенитенциарная система»: плюрализм подходов к обозначению социально-юридического феномена и средства охраны и защиты законности и правопорядка. КиберЛенинка.
80. Центры поддержки и реабилитации заключенных. Благотворительный фонд.
81. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ РАБОТЫ С ОСВОБОДИВШИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. КиберЛенинка.
82. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Elibrary.
83. РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Уполномоченный по правам человека.
84. Меры по социальной адаптации лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности и прибывших к местам постоянного проживания.
85. ГКУ Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е. П. Глинки.
86. Структура российской рецидивной преступности. Издательская группа ЮРИСТ.
87. Рецидивная преступность за пять лет снизилась на 44,8%.
88. ПРОБЛЕМЫ РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.
89. СПРАВОЧНИК некоммерческих и общественных организаций, социальных и реабилитационных центров ресоциализации и адаптации. ФОНД ПОМОЩИ ЗАКЛЮЧЕННЫМ.
90. Реестр центров социальной адаптации бывших осужденных. Сайт про ФСИН России.
91. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы: барьеры и пути их преодоления. SPbU Researchers Portal.
92. Технологии социальной работы с лицами, вышедшими из мест лишения свободы.
93. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С БЫВШИМИ ОСУЖДЕННЫМИ В СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ.
94. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
95. Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.