технология управления конфликтами на государственной (муниципальной) службе 2, Государственное и муниципальное управление

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

Выдержка из текста

Теоретической и методологической основой исследования являются объективные экономические законы и современные научные представления о государственном управлении, а также научные труды и разработки отечественных и зарубежных ученых по методологическим, теоретическим и прикладным проблемам управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе. В основу исследования положен понятийный аппарат, разработанный в рамках экономических и правовых наук.

Актуальность и значимость исследований конфликта интересов обусловлена тем, что реализуемые на государственной службе кадровые технологии, направленные на предотвращение конфликта интересов, до сегодняшнего момента носят неполный, фрагментарный характер. Несмотря на особое внимание законодателя к проблемам конфликта интересов, постоянной работе над совершенствованием законодательства, до сегодняшнего времени не сформированы нормы, способствующие качественному обеспечению интересов государства в части урегулирования конфликта интересов и связанного с ним вопроса о повышении престижа государственной службы.

Исходя из этой двойственности служебное право большинством ученых определяется через систему правовых норм, регулирующих комплекс общественных отношений в сфере организации государственной службы, определения и закрепления правового статуса государственных служащих, практического функционирования государственной службы как в рамках обеспечения деятельности самих государственных служащих, выполняющих задачи и функции публичной власти, так и собственно государственной администрации.

Анализ и совершенствование системы управления кадрами на государственной гражданской службе ( на примере Департамента Госслужбы Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ )

Комплексные опытные наблюдения за динамикой конфликта используются на ряду со статистическими данными, анализами показателей деятельности организации. И дают возможность диалектически изучить проблему.

Соответственно происходит изменение соотношения потребностей и стимулов, на которые опирается система мотивации. Однако, ни практика управления персоналом, ни теория менеджмента не может дать однозначного объяснения относительно соотношения сферы стимулирования работников и наибольшей эффективности отдельных методов управления.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в период прохождения преддипломной практики, проходившей в кадровой службе Министерства Транспорта РФ, на основе собранного и обобщенного материала выявлено немало существующих проблем в системе управления персоналом министерства, приводящих к дополнительным затратам бюджета министерства и соответственно, государственного бюджета. Помимо этого эффективность реализации поставленных перед министерством задач, так же выглядит проблематично. Чтобы рассмотреть существующую систему управления персоналом, необходимо рассмотреть ряд вопросов как теоретических, так и практических. Так же необходимо рассмотреть специфику управления сотрудниками, находящимися на государственной гражданской службе.

Характерные признаки системы государственной и муниципальной службы современной России — закрытость, информационная асимметрия, направленность на реализацию установок политического руководства, отсутствие гибкости, раздутая штатная численность и нерациональное расходование бюджетных средств- не позволяют адаптировать деятельность государственных и муниципальных органов к функционированию в условиях глобализации, конкуренции национальных экономик, наличия большого количества наднациональных организаций. В условиях, когда обеспечение устойчивых конкурентных преимуществ национальной экономики России определяется качеством государственного управления, доверием населения к государству, проблемы управления конфликтом на государственной и муниципальной службе приобретают особое значение. Институциональная неустойчивость, неизбежная для трансформационных процессов в сфере государственного управления, предопределила направления и подходы к исследованию научной проблемы — формирование механизма управления конфликтами интересов на государственной и муниципальной й службе. Можно выделить три крупных направления исследований по рассматриваемому вопросу, способствующие научному пониманию феномена организационного конфликта и поведения персонала, в котором конфликт реализуется.

Словосочетание конфликт интересов стало общеизвестно лишь в последние годы, что обусловлено активизацией борьбы с коррупцией. Тема выпускной квалификационной работы посвящена исследованию разрешения конфликта интересов в Калининградской областной таможне. Важность изучения предотвращения конфликта интересов (в том числе и в Калининградской областной таможне) обусловлена еще и тем, что Россия является одной из самых коррумпированных стран, причем несмотря на все принимаемые меры рейтинг нашей страны в области коррупции снизился с

12. на

13. место .

Конфликты интересов на государственной службе и в органах государственного управления. Политические технологии как способ политического влияния. Кадровая политика на государственной (муниципальной) службе

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные документы

1. Конвенция ООН против коррупции, принята резолюцией 58/4 Гене-ральной Ассамблеи от

3. октября 2003 г.

2. Конституция Российской Федерации. — М.: ГроссМедиа Ферлаг, 2005. -48 с.

3. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

3. ноября 2010 г. // Российская газета — Федеральный выпуск от 1.12.2010 № 5350 (271).

4. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2008 год» от

2. декабря 2009 года № 382-ФЗ. // Консультант Плюс

5. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. №

8. ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета — Федеральный выпуск от 13.02.2009 № 4849.

6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от

2. декабря 2008 года № 273-ФЗ // Российская газета — Федеральный выпуск от 30.12.2008 № 4823.

7. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации от-дельных положений федерального закона «О противодействии коррупции» от

2. июля 2010 года № 925 // Консультант Плюс.

8. Указ Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от 1 июля 2010 года № 821 // Консультант Плюс.

9. Указ Президента Российской Федерации «Об управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров и управлении Президента Российской Федерации по государственным наградам» от

1. октября 2009 года № 1162 // Консультант Плюс.

10. Указ Президента Российской Федерации «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» от 21 сентября 2009 г. № 1065 // Консультант Плюс.

11. Типовое положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений федерального государственного органа, утвержденное Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации С. Собяниным 18 февраля 2010 г. № 647п-П 16 // Консультант Плюс.

12. Приказ Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 года №

14. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации» // Консультант Плюс.

Книги одного, двух и более авторов

13. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. — Евстифеев В.В. // «Административное и муниципальное право», 2010, № 6.

14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М.: Омега-Л, 2004.-301 с.

15. Вопросы реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» // Стрельников К.А. // Юридический мир, 2009, № 3.

16. Вебер М., Протестантская этика и дух капитализма. — 2-е изд., доп. и испр. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. — 656 с.

17. Веблен Т. Б. Теория праздного класса. — М.: Либроком, 2010. — 365 с.

18. Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становления. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. А.И. Турчинова. — М.: Изд-во РАГС, 2005.

19. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.: КНОРУС, 2008. — 616с.

20. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы / перевод с нем. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. — 288 с.

21. Конфликт интересов / Дедов Д.И. — М.: Волтере Клувер, 2004. — 288 с.

22. Конфликт интересов внутри региональной элиты в период перехода от политики реформ к стратегии политической стабилизации: диссертация … кандидата политических наук: 23.00.02 / Белоногов Ю. Г., Пермь, 2006

23. Кайль А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий // Трудовое право. 2007. № 2. С. 14.

24. Комментарий к Федеральному закону «О гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А.Ф. Ноздрачев и др. М., 2005.

25. Контроль и служебная дисциплина как условие обеспечения ответственности. — С.В. Ненароков. — Общество и право, № 3, 2009.

26. Контроль как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. — А.В. Куракин Государственная власть и местное самоуправление. — 2002. — № 4. — с. 23-27

27. Коллинз Р. Четыре социологических традиции. Пер. В. Россмана. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2009. (серия «Университетская библиотека Александра Погорельского»).

317 с.

28. Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: / Р.М. Нуреев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008. — 640 с.

29. Ньюстром Дж. В., Дэвис К. Организационное поведение / Перевод с англ, под ред. Ю.Н. Каптуревского — СПб: Издательство «Питер», 2000. — 448 с.: ил. — (Серия «Теория и практика менеджмента»).

30. Оценка эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Монография / Под ред. д.э.н., проф. И.Ю. Беляевой, к.э.н., доц. О.В. Паниной. М., 2011. — 188 с.

31. Правовое и организационное обеспечение разрешения конфликта интересов в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел: автореферат дис. … кандидата юридических наук: 12.00.11 / Матвеев Д. Д., Москва, 2009.

32. Панина О.В. Современные методы государственного управления: Менеджеральный подход и политическое управление // Вестник Финансовой академии -5м.- 2006. — № 4. — с. 38

33. Пустовалова И.Н. К вопросу измерения коррупции // ЭКОНОМИКА. УПРАВЛЕНИЕ. ПРАВО. — 2010. — № 12. — с. 92-94

34. Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: ЛЕНАНД, 2006. — с. 328

35. Роуз Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О.А. Алякринского. — М.: Логос, 2003. — 356 с.

36. Тихомиров Ю.А. Процедуры преодоления конфликтов в экономике. М.: ТИССО, 2003. — 204 с.

37. Фролов С.С. Социология организаций. М.: Гардарики, 2001. — 384 с.

38. Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: научнопрактическое пособие. — М.: Контракт, 2006. — 341 с.

39. Чередниченко И.П. Тельных Н.В. Психология управления — Ростов Н/Д: Феникс,2004. 608с.

40. Цирин А.М. Антикоррупционные инструменты и их применение в федеральных органах исполнительной власти, Журнал российского права, 2009 № 2.

41. Цыбикова А.А. Управление конфликтом интересов на государственной гражданской службе: российская практика // Материалы международного молодежного научного форума «Ломоносов — 2011» / Отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, М.В. Чистякова. [Электронный ресурс]

М.: МАКС Пресс, 2011. — 1 электрон, опт. диск (DVD-ROM); 12 см.

42. Цыбикова А.А. Конфликт интересов как составляющая организационного поведения на государственной гражданской службе // Вестник университета. — 2010. — № 15.-е. 210-212.

43. Цыбикова А.А. Особенности управления конфликтом интересов на государственной службе за рубежом на примере систем государственного управления США, Германии и Австралии // Вестник университета. — 2010. № 23. — с. 227-229.

44. Цыбикова А.А. Управление конфликтом интересов как фактор снижения коррупциогеннности государственной службы // Современные корпоративные стратегии и технологии в России: Сборник научных статей. Вып. 5. В 3 ч. Ч.

3. Взаимодействие бизнеса, власти и общества в реализации принципов КСО. М.: Финакадемия, 2010. с. 103-109.

45. Цыбикова А.А. Конфликт интересов с позиции институциональной теории. // Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей. — М.: Издательство ООО «ПКЦ Альтекс», 2010, с. 408-415

46. Цыбикова А.А. Специфика действующих процедур регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе в Российской Федерации // Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей. -М.: Издательство ООО «ПКЦ Альтекс», 2010, с. 421-426.

47. Цыбикова А.А. Конфликты в сфере государственного управления // Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей. М., 2009, с. 167-170

48. Цыбикова А.А. Особенности механизма контроля в государственном и муниципальном управлении // Сборник научных статей межвузовской научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов по теме «Проблемы государственного и муниципального управления», М., 2008. с. 208-215.

49. Шорохова Т.В. Проблема определения категории «интерес» в современной отечественной психологии и педагогике// Интернет-журнал «Эйдос». — 2004. — 5 декабря IV. Справочная литература

Интернет-ресурсы

50. Коррупция. Специализированные институты по борьбе с коррупцией: обзор моделей. Сеть по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии. ОЭСР, 2008. http://pavroz.ru/dov/corspecinsts.pdf

51. Официальный сайт Президента Российской Федерации, http ://state.kremlin.ru/council/12/news/9882

52. Официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет», информирующий о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

53. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. http://www.ach.gov.ru/ru/corruption/comm/cinfo/?id=384

54. Официальный сайт ФАС России. http://www.fas.gov.ru/civil- service/commission-to-comply-with-official-requirements/

55. Официальный сайт Росстата http.y/www.gks.ru/bgd/free/b 04_03/IssWWW.exe/Stg/d 01/plat.htm

список литературы